За­чем Трамп ищет ки­тай­ских шпи­о­нов в про­мыш­лен­но­сти США

По­во­дом для санк­ций США про­тив КНР ста­нут об­ви­не­ния в кра­же ин­тел­лек­ту­аль­ной соб­ствен­но­сти

Delovaya Stolitsa - - МЕЖДУНАРОДНАЯ ПОЛИТИКА -

Юрий ВИШНЕВСКИЙ

Пре­зи­дент США До­нальд Трамп под­пи­сал указ с по­ру­че­ни­ем про­ве­сти рас­сле­до­ва­ние в от­но­ше­нии Ки­тая. Об этом 14 ав­гу­ста со­об­щил офи­ци­аль­ный сайт Бе­ло­го до­ма. Тор­го­во­му пред­ста­ви­те­лю США Ро­бер­ту Лайт­хай­зе­ру по­ру­че­но изу­чить во­прос о том, сле­ду­ет ли на­ка­зы­вать Ки­тай за кра­жу ин­тел­лек­ту­аль­ной соб­ствен­но­сти (ИС) аме­ри­кан­ских ком­па­ний. Лайт­хай­зер тут же по­обе­щал, что «при необ­хо­ди­мо­сти бу­дут при­ня­ты ме­ры, что­бы за­щи­тить бу­ду­щее аме­ри­кан­ской про­мыш­лен­но­сти». Сам Трамп на­звал указ «боль­шим ша­гом» и до­ба­вил, что «это толь­ко на­ча­ло».

По­во­дом для ука­за ста­ло об­на­ро­до­ван­ное еще в фев­ра­ле 2017 г. об­нов­ле­ние до­кла­да Ко­мис­сии по хи­ще­ни­ям аме­ри­кан­ской ИС На­ци­о­наль­но­го бю­ро ази­ат­ских ис­сле­до­ва­ний от 2013 г. В этом до­ку­мен­те утвер­жда­ет­ся, что Ки­тай «оста­ет­ся глав­ным на­ру­ши­те­лем ИС в ми­ре», вслед­ствие че­го «США по­сто­ян­но по­ку­па­ют у ки­тай­ских по­хи­ти­те­лей свои соб­ствен­ные и чу­жие изоб­ре­те­ния». По дан­ным Де­пар­та­мен­та внут­рен­ней без­опас­но­сти, на Ки­тай (вклю­чая Гон­конг) при­хо­дит­ся 88% кон­тра­факт­ных то­ва­ров, изъ­ятых в США. И это гло­баль­ное яв­ле­ние. Как под­счи­та­ла Тор­го­вая па­ла­та США, 86% всех кон­тра­факт­ных то­ва­ров во всем ми­ре по­сту­па­ют из Ки­тая и Гон­кон­га, на этом дер­жит­ся вось­мая часть (12,5%) все­го объ­е­ма ки­тай­ско­го экс­пор­та то­ва­ров. Ко­мис­сия по хи­ще­ни­ям аме­ри­кан­ской ИС утвер­жда­ет, что еже­год­ные по­те­ри экономики США от кра­жи ин­тел­лек­ту­аль­ной соб­ствен­но­сти мо­гут до­сти­гать $600 млрд и от 50 до 80% это­го ущер­ба на­но­сит Ки­тай.

Аме­ри­кан­цы дав­но об­ви­ня­ют КНР в про­мыш­лен­ном шпи­о­на­же, утвер­ждая, что на во­ров­стве тех­но­ло­гий ба­зи­ру­ет­ся ки­тай­ская стра­те­гия эко­но­ми­че­ско­го ро­ста. По сло­вам быв­ше­го ди­рек­то­ра Национальной раз­вед­ки США Ден­ни­са Бл­э­ра, жерт­ва­ми ста­ли аме­ри­кан­ские ком­па­нии бук­валь­но во всех сек­то­рах — ав­то­мо­биль­ной и хи­ми­че­ской про­мыш­лен­но­сти, авиа­ции, про­грамм­ном обес­пе­че­нии, фар­ма­цев­ти­ке и т.д. Сре­ди по­стра­дав­ших от во­ров­ства ИС на­зы­ва­лись круп­ней­ший аме­ри­кан­ский про­из­во­ди­тель ста­ли U.S. Steel, один из круп­ней­ших про­из­во­ди­те­лей алю­ми­ния Alcoa, од­на из ли­де­ров атом­ной энергетики Westinghouse Electrical Company и др. В U. S. Steel, в част­но­сти, за­яви­ли, что ки­тай­ские ха­ке­ры укра­ли у них тех­но­ло­гию, ко­то­рая за­тем бы­ла ис­поль­зо­ва­на ки­тай­ской го­су­дар­ствен­ной Baosteel Group и ее про­дук­ция, по­лу­чен­ная с по­мо­щью это­го но­ухау, по­став­ля­лась в США.

По утвер­жде­нию экс­пер­та в сфе­ре без­опас­но­сти Джи­на Уи­до­на, ко­то­рый вы­сту­пал в Кон­грес­се на слу­ша­ни­ях о ком­мер­че­ском шпи­о­на­же, осо­бый ин­те­рес ки­тай­ских ха­ке­ров вы­зы­ва­ют пер­спек­тив­ные на­прав­ле­ния, обо­зна­чен­ные в две­на­дца­ти­лет­нем плане пра­ви­тель­ства КНР: но­вые ма­те­ри­а­лы, аль­тер­на­тив­ная энер­гия, био­тех­но­ло­гии и т.п. Про­ект, на­прав­лен­ный на по­лу­че­ние но­вей­ших тех­но­ло­гий, име­ю­щих­ся в рас­по­ря­же­нии США, со­глас­но до­кла­ду Национальной контр­раз­вед­ки США, был за­пу­щен в Ки­тае еще в 1980-х.

Трамп, ко­то­рый при­шел к вла­сти с про­тек­ци­о­нист­ски­ми ло­зун­га­ми, не раз об­ви­нял Ки­тай в том, что из-за него аме­ри­кан­цы те­ря­ют ра­бо­чие ме­ста, и угро­жал вве­сти вы­со­кие та­ри­фы на ки­тай­ский экс­порт. Со­об­щая о пре­зи­дент­ском ука­зе, Бе­лый дом про­ци­ти­ро­вал пред­вы­бор­ное обе­ща­ние Трам­па от 8 ав­гу­ста про­шло­го го­да: «При­нуж­де­ние к соб­лю- де­нию пра­вил ин­тел­лек­ту­аль­ной соб­ствен­но­сти мо­жет спа­сти мил­ли­о­ны аме­ри­кан­ских ра­бо­чих мест. По мне­нию Ко­мис­сии по меж­ду­на­род­ной тор­гов­ле США, улуч­ше­ние за­щи­ты ин­тел­лек­ту­аль­ной соб­ствен­но­сти Аме­ри­ки в Ки­тае при­ве­дет к со­зда­нию бо­лее 2 млн ра­бо­чих мест здесь, в Со­еди­нен­ных Шта­тах».

О том, что со­вет­ни­ки Трам­па раз­ра­ба­ты­ва­ют огра­ни­чи­тель­ные ме­ры в от­но­ше­нии Ки­тая, ста­ло из­вест­но еще в кон­це июля из со­об­ще­ния Politico. Ис­точ­ни­ки в Бе­лом до­ме рас­ска­за­ли, что санк­ции про­тив Пе­ки­на мо­гут вклю­чать огра­ни­че­ния в тор­гов­ле и ука­зу, Трамп ре­шил оста­вить се­бе сво­бо­ду ма­нев­ра и вы­брал бо­лее длин­ный путь: вме­сто санк­ций объ­явил рас­сле­до­ва­ние. В ука­зе Трамп по­ру­чил Лайт­хай­зе­ру про­ве­сти об­суж­де­ния с пра­ви­тель­ствен­ны­ми учре­жде­ни­я­ми и кон­суль­та­тив­ны­ми ко­ми­те­та­ми, что­бы опре­де­лить, ка­кие дей­ствия бу­дут умест­ны. В со­об­ще­нии Бе­ло­го до­ма под­чер­ки­ва­ет­ся, что, не­смот­ря на всю се­рьез­ность и убе­ди­тель­ность утверж- де­ний о кра­же ИС Ки­та­ем, пре­зи­дент не пред­ре­ша­ет ито­гов рас­сле­до­ва­ния.

Мож­но бы­ло бы пред­по­ло­жить, что Трамп по­про­сту со­здал се­бе еще од­ну оп­цию для тор­гов с ру­ко­вод­ством КНР. На­при­мер, по вер­сии CNN, сво­им де­мар­шем Бе­лый дом ре­шил на­да­вить на Пе­кин, на­де­ясь, что тот по­вли­я­ет на КНДР, что­бы до­бить­ся от нее усту­пок. Од­на­ко как раз в тот же день ста­ло из­вест­но, что ми­ни­стер­ство ком­мер­ции Ки­тая вве­ло с 15 ав­гу­ста эко­но­ми­че­ские санк­ции про­тив КНДР, в част­но­сти, за­пре­ти­ло им­порт от­ту­да угля, же­лез­ной ру­ды, свин­ца и мо­ре­про­дук­тов. Санк­ции вве­де­ны в со­от­вет­ствии с ре­ше­ни­ем ООН от 5 ав­гу­ста, ко­то­рое бы­ло под­дер­жа­но Пе­ки­ном. В та­кой си­ту­а­ции угро­жать Ки­таю эко­но­ми­че­ским на­ка­за­ни­ем, мяг­ко го­во­ря, нело­гич­но.

Ско­рее Трамп хо­чет об­за­ве­стись ар­гу­мен­та­ми для на­не­се­ния по ки­тай­ской эко­но­ми­ке та­ко­го уда­ра, ко­то­рый стал бы пе­ре­лом­ным в эко­но­ми­че­ской войне меж­ду дву­мя стра­на­ми. А в том, что та­кая вой­на идет, нет ни­ка­ких со­мне­ний. В ин­тер­вью American Prospect, ко­то­рое вы­шло 16 ав­гу­ста, со­вет­ник До­наль­да Трам­па по стра­те­ги­че­ским во­про­сам Стив Бэн­нон под­черк­нул: «Мы на­хо­дим­ся в со­сто­я­нии эко­но­ми­че­ской вой­ны с Ки­та­ем. Это во всей их ли­те­ра­ту­ре. Они не стес­ня­ют­ся го­во­рить о том, что де­ла­ют. Кто-то из нас ста­нет ге­ге­мо­ном в бли­жай­шие 25–30 лет. И это бу­дут они, ес­ли мы за­стря­нем на этом пу­ти».

Рас­сле­до­ва­ние Лайт­хай­зе­ра мо­жет от­крыть путь для санк­ций (на­при­мер, вы­со­ких та­ри­фов на им­порт из Ки­тая) в со­от­вет­ствии с раз­де­лом 301 за­ко­на о тор­гов­ле 1974 г. Их при­ме­не­ние вхо­дит в пол­но­мо­чия пре­зи­ден­та. Раз­дел 301 ак­тив­но при­ме­нял­ся в про­шлом и, как от­ме­ча­ет быв­ший глав­ный со­вет­ник тор­го­во­го пред­ста­ви­те­ля США Уор­рен Ма­ру­я­ма, был «се­рьез­ным ору­жи­ем в тор­го­вых вой­нах 1980-х — на­ча­ла 1990-х». Сей­час про­це­ду­ра санк­ций пред­по­ла­га­ет со­гла­со­ва­ние во Все­мир­ной тор­го­вой ор­га­ни­за­ции (ВТО), на что по­на­до­бит­ся несколь­ко лет. Но Бе­лый дом мо­жет обой­тись и без это­го. Прав­да, ес­ли санк­ции бу­дут вве­де­ны в об­ход ВТО, то Ки­тай, по сло­вам Ма­ру­я­мы, мо­жет фор­маль­но об­жа­ло­вать их или же вве­сти от­вет­ные санк­ции.

Даль­ней­шее раз­ви­тие со­бы­тий бу­дет за­ви­сеть от внут­ри­по­ли­ти­че­ских про­блем Трам­па. Чем они бу­дут се­рьез­нее, тем силь­нее бу­дет у Трам­па же­ла­ние на­не­сти эко­но­ми­че­ский удар по Ки­таю, что­бы по­ра­до­вать аме­ри­кан­цев пер­спек­ти­вой по­лу­чить 2 млн но­вых ра­бо­чих мест.

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.