Что в бюд­же­те­2018 хо­ро­шо, а что пло­хо

На­ло­го­вой ре­фор­мы в сле­ду­ю­щем го­ду ожи­дать не сто­ит, а де­фи­цит бюд­же­та Пен­си­он­но­го фон­да сни­зит­ся

Delovaya Stolitsa - - ЭКОНОМИКА -

Алек­сандр СУКОВ

Про­ект бюд­же­та на 2018 г., как и преды­ду­щий про­ект бюд­же­та, под­го­тов­лен­ный пра­ви­тель­ством Вла­ди­ми­ра Грой­сма­на, по­пал в Вер­хов­ную Ра­ду по рас­пи­са­нию — 15 сен­тяб­ря.

Экс­пер­ты, ко­то­рых «ДС» по­про­си­ла вы­ска­зать­ся по по­во­ду до­ку­мен­та, ча­ще все­го ис­поль­зо­ва­ли сло­во «ре­а­ли­стич­ный».

Ру­ко­во­ди­тель ана­ли­ти­че­ско­го от­де­ла ин­ве­сти­ци­он­ной ком­па­нии Concorde Capital Алек­сандр Па­ра­щий на­звал ре­а­ли­стич­ным про­гноз до­ход­ной ча­сти бюд­же­та, до­ба­вив, что оцен­ка пра­ви­тель­ством но­ми­наль­но­го ВВП, на ба­зе ко­то­ро­го рас­счи­ты­ва­ют­ся до­хо­ды, схо­дит­ся с оцен­кой экс­пер­тов.

«В це­лом ре­а­ли­стич­ным» на­зва­ла бюд­жет стар­ший эко­но­мист Цен­тра эко­но­ми­че­ской стра­те­гии Ири­на Пи­онт­ков­ская, а «од­но­знач­но ре­а­ли­стич­ным» — экс­перт Ре­а­ни­ма­ци­он­но­го па­ке­та ре­форм Илья Нес­хо­дов­ский. Он от­ме­тил, что этот те­зис под­твер­жда­ет­ся низ­кой ба­зой срав­не­ния, по­зи­тив­ной ди­на­ми­кой роз­нич­ной тор­гов­ли и про­мыш­лен­но­го про­из­вод­ства.

По мне­нию Нес­хо­дов­ско­го, рост эко­но­ми­ки в сле­ду­ю­щем го­ду бу­дет и это­му спо­соб­ству­ют по­зи­тив­ная конъ­юнк­ту­ра рын­ков, на­ли­чие де­ше­вой ра­бо­чей си­лы, ре­сур­сов, а что ка­са­ет­ся от­то­ка ка­пи­та­лов, на­чав­ше­го­ся во вре­мя вой­ны, то он сей­час за­мо­ро­жен. «Ин­ве­сто­ры ин­те­ре­су­ют­ся Укра­и­ной, и ес­ли мы этим вос­поль­зу­ем­ся, то они при­дут», — счи­та­ет экс­перт.

Од­на­ко в про­ек­те бюд­же­та вид­ны и неко­то­рые опас­ные мо­мен­ты. Ча­ще все­го экс­пер­ты со­мне­ва­ют­ся в ре­а­ли­стич­но­сти за­пла­ни­ро­ван­ных по­ступ­ле­ний от при­ва­ти­за­ции. Это неуди­ви­тель­но, по­сколь­ку пла­ны по при­вле­че­нию средств от про­да­жи го­су­дар­ствен­ной соб­ствен­но­сти не вы­пол­ня­ют­ся с за­вид­ной ре­гу­ляр­но­стью.

Еще од­ним со­мни­тель­ным мо­мен­том яв­ля­ет­ся от­сут­ствие чет­кой де­та­ли­за­ции за­трат на до­ка­пи­та­ли­за­цию го­су­дар­ствен­ных бан­ков (в то вре­мя как по­доб­ная до­ка­пи­та­ли­за­ция уже ста­ла тра­ди­ци­он­ной) и Фон­да га­ран­ти­ро­ва­ния вкла­дов фи­зи­че­ских лиц.

Как счи­та­ет Илья Нес­хо­дов­ский, хо­тя в про­ект бюд­же­та за­ло­жен по­ка­за­тель ин­фля­ции в раз­ме­ре 7%, со­блю­де­ние это­го па­ра­мет­ра бу­дет за­ви­сеть от то­го, бу­дут ли под­ня­ты та­ри­фы на газ и элек­тро­энер­гию. «Ес­ли су­ще­ствен­но уве­ли­чат­ся це­ны на газ и элек­тро­энер­гию, то это при­ве­дет к то­му, что по­ка­за­тель ин­фля­ции бу­дет вы­ше, чем за­пла­ни­ро­ва­но», — ска­зал он.

Так­же неко­то­рое со­мне­ние у экс­пер­тов вы­зы­ва­ет воз­мож­ность удер­жать курс грив­ни на за­пла­ни­ро­ван­ном уровне — 30,1 грн/$. По сло­вам Алек­сандра Па­ра­щия, ес­ли этот про­гноз не оправ­да­ет­ся, то это по­ста­вит под угро­зу план по по­ступ­ле­нию им­порт­но­го сбо­ра. В то же вре­мя, по мне­нию Нес­хо­дов­ско­го, за­пла­ни­ро­ван­ный курс ско­рее мож­но на­звать осто­рож­ным — в 2018 г. Укра­и­ну ждут боль­шие вы­пла­ты по внеш­не­му дол­гу, ко­то­рые бу­дут да­вить на ва­лют­ный ры­нок. Улуч­шить си­ту­а­цию смо­гут по­ступ­ле­ния средств от раз­ме­ще­ния ев­ро­бон­дов в раз­ме­ре 3 млрд грн, ко­то­рые сни­зят на­груз­ку на бюд­жет, и это сни­зит дав­ле­ние на курс. В ре­зуль­та­те курс дол­ла­ра мо­жет ока­зать­ся мень­ше за­пла­ни­ро­ван­но­го. И это по­вто­рит си­ту­а­цию ны­неш­не­го го­да, ко­гда в про­ек­те бюд­же­та был за­ло­жен курс на ко­нец го­да на уровне 27,8 грн/$, но сей­час он дер­жит­ся на от­мет­ке чуть вы­ше 26 грн.

Укра­и­ну ждут боль­шие вы­пла­ты по внеш­не­му дол­гу, ко­то­рые бу­дут да­вить на ва­лют­ный ры­нок. Улуч­шить си­ту­а­цию смо­гут по­ступ­ле­ния средств от раз­ме­ще­ния ев­ро­бон­дов в раз­ме­ре 3 млрд грн, ко­то­рые сни­зят на­груз­ку на бюд­жет, и это сни­зит дав­ле­ние на курс

В про­ек­те бюд­же­та за­ло­же­но по­вы­ше­ние ми­ни­маль­ной зар­пла­ты с 3200 грн до 3723 грн, что озна­ча­ет 16%-ный рост. Экс­пер­ты от­ме­ча­ют, что ми­ни­маль­ная зар­пла­та рас­тет бо­лее вы­со­ки­ми тем­па­ми, чем ин­декс ин­фля­ции и са­ма эко­но­ми­ка, и это да­ет боль­ше по­ступ­ле­ний в Пен­си­он­ный фонд за счет на­ло­га на до­хо­ды фи­зи­че­ских лиц. В то же вре­мя про­жи­точ­ный ми­ни­мум, ко­то­рый вли­я­ет на бюд­жет­ные рас­хо­ды, рас­тет мень­ши­ми тем­па­ми, чем ми­ни­маль­ная зар­пла­та. За счет это­го Ми­ни­стер­ство фи­нан­сов име­ет свое­об­раз­ную «по­душ­ку без­опас­но­сти», то есть ре­сурс для пе­ре­рас­пре­де­ле­ния.

Со­глас­но про­ек­ту бюд­же­та-2018 рас­хо­ды Пен­си­он­но­го фон­да вы­рас­тут на 8,8% и со­ста­вят 326,3 млрд грн, при этом ожи­да­ет­ся, что ко­эф­фи­ци­ент по­кры­тия рас­хо­дов соб­ствен­ны­ми до­хо­да­ми за счет еди­но­го со­ци­аль­но­го взно­са уве­ли­чит­ся с 70,5 до 87,6%. «И здесь нель­зя не при­знать — мы мо­жем сколь­ко угод­но кри­ти­ко­вать пен­си­он­ную ре­фор­му Грой­сма­на за ее непол­но­ту, но ее по­зи­тив­ное вли­я­ние на рас­хо­ды бюд­же­та в крат­ко­сроч­ном пе­ри­о­де оче­вид­но», — от­ме­тил эко­но­мист в IMF Group Ukraine Гри­го­рий Ку­ку­ру­за.

В то же вре­мя эко­но­ми­сты се­ту­ют, что в этом го­ду пра­ви­тель­ство от­ка­за­лось от ре­фор­ми­ро­ва­ния на­ло­го­вой си­сте­мы. Имен­но за счет сни­же­ния на­ло­го­во­го дав­ле­ния мож­но сти­му­ли­ро­вать эко­но­ми­че­ский рост, но ни­че­го ре­во­лю­ци­он­но­го в на­ло­го­вой сфе­ре в сле­ду­ю­щем го­ду не пред­ви­дит­ся.

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.