Те­мы для вой­ны. Обо что спо­ткнет­ся пар­ла­мент на но­вой сес­сии

6 фев­ра­ля долж­на от­крыть­ся вось­мая сес­сия Вер­хов­ной Ра­ды вось­мо­го со­зы­ва. Хо­тя по­вест­ка дня еще не утвер­жде­на, но неко­то­рые кон­фликт­ные во­про­сы уже из­вест­ны

Delovaya Stolitsa - - ПОЛИТИКА -

уже по­чти три ме­ся­ца ле­жал без дви­же­ния дру­гой проект, под ко­то­рым под­пи­са­лись 158 де­пу­та­тов. Он пред­ла­га­ет изъ­ять из ст. 80 те же два аб­за­ца, но вве­сти этот за­кон в дей­ствие на сле­ду­ю­щий день по­сле его опуб­ли­ко­ва­ния. 18 ок­тяб­ря ко­ми­тет Кня­зе­ви­ча ре­ко­мен­до­вал вклю­чить оба эти про­ек­та в по­вест­ку дня и на­пра­вить их, со­глас­но про­це­ду­ре, в Кон­сти­ту­ци­он­ный суд Укра­и­ны. 19 ок­тяб­ря пар­ла­мент так и по­сту­пил. Пред­ло­же­ние о вклю­че­нии в по­вест­ку дня и на­прав­ле­нии в КСУ пре­зи­дент­ско­го про­ек­та по­лу­чи­ло 336 го­ло­сов, а де­пу­тат­ско­го про­ек­та — 328 го­ло­сов.

Ка­за­лось бы, эти циф­ры го­во­рят о том, что 300 го­ло­сов, необ­хо­ди­мых для от­ме­ны де­пу­тат­ской непри­кос­но­вен­но­сти, в пар­ла­мен­те име­ют­ся, при­чем с вну­ши­тель­ным за­па­сом. Од­на­ко при окон­ча­тель­ном го­ло­со­ва­нии эти го­ло­са мо­гут раз­де­лить­ся меж­ду дву­мя про­ек­та­ми — и то­гда оба бу­дут про­ва­ле­ны. При этом де­пу­та­ты бу­дут иметь же­лез­ное оправ­да­ние: де­с­кать, они еди­но­душ­но под­дер­жи­ва­ют от­ме­ну непри­кос­но­вен­но­сти, про­сто не со­шлись в во­про­се о сро­ках.

Но­вая из­би­ра­тель­ная си­сте­ма

Еще од­ним тре­бо­ва­ни­ем ак­ции под пар­ла­мен­том 17 ок­тяб­ря бы­ло вве­де­ние про­пор­ци­о­наль­ной из­би­ра­тель­ной си­сте­мы с от­кры­ты­ми пар­тий­ны­ми спис­ка­ми. Во­об­ще-то эта идея не поль­зу­ет­ся осо­бой по­пу­ляр­но­стью в Вер­хов­ной Ра­де, для боль­шин­ства де­пу­та­тов пред­по­чти­тель­нее со­хра­нить ны­неш­нюю си­сте­му — на­по­ло­ви­ну про­пор­ци­о­наль­ную (с за­кры­ты­ми спис­ка­ми), на­по­ло­ви­ну ма­жо­ри­тар­ную. 19 ок­тяб­ря пар­ла­мент про­ва­лил три за­ко­но­про­ек­та, пред­ла­гав­шие раз­ные ва­ри­ан­ты из­би­ра­тель­ной ре­фор­мы.

Не факт, что пред­ло­же­ния по Нац­бю­ро финрас­сле­до­ва­ний, раз­ра­бо­тан­ные на Бан­ко­вой, по­нра­вят­ся де­пу­та­там. Здесь мо­жет по­вто­рить­ся та же ис­то­рия, что и с НАБУ, то есть вспых­нут кон­флик­ты - кто и по ка­кой про­це­ду­ре бу­дет от­би­рать ди­рек­то­ра и со­труд­ни­ков бю­ро

Тем не ме­нее 7 но­яб­ря был при­нят в пер­вом чте­нии проект из­би­ра­тель­но­го ко­дек­са, вне­сен­ный спи­ке­ром Ан­дре­ем Па­ру­би­ем и де­пу­та­та­ми Алек­сан­дром Чер­нен­ко (БПП) и Лео­ни­дом Ем­цем (НФ). Проект на­брал ров­но 226 го­ло­сов. Неко­то­рые де­пу­та­ты при­зна­ва­лись в част­ных бе­се­дах, что про­го­ло­со­ва­ли за него толь­ко по­то­му, что бы­ли уве­ре­ны в том, что он не прой­дет.

Шан­сы на то, что этот кодекс бу­дет при­нят в це­лом, неве­ли­ки. Но это не озна­ча­ет, что все о нем ти­хо за­бу­дут. На­обо­рот, мож­но про­гно­зи­ро­вать, что най­дут­ся де­пу­та­ты, ко­то­рые за­хо­тят его ис­поль­зо­вать для раз­жи­га­ния по­ли­ти­че­ских стра­стей и са­мо­пи­а­ра.

Нац­бю­ро финрас­сле­до­ва­ний

1 де­каб­ря про­шло­го го­да пре­зи­дент на встре­че с пред­ста­ви­те­ля­ми де­ло­вых кру­гов под­твер­дил, что «ве­дет­ся ра­бо­та по под­го­тов­ке за­ко- но­про­ек­та, ко­то­рый име­ет услов­ное на­зва­ние — о На­ци­о­наль­ном или Го­су­дар­ствен­ном бю­ро фи­нан­со­вой без­опас­но­сти или фи­нан­со­вых рас­сле­до­ва­ний». О том же он со­об­щи­л25ян­ва­ря­на«Укра­ин­ском зав­тра­ке» в Да­во­се, при­чем упо­ми­нал уже толь­ко один ва­ри­ант на­зва­ния но­во­го ор­га­на: Нац­бю­ро финрас­сле­до­ва­ний. Это бю­ро, по сло­вам По­ро­шен­ко, бу­дет имен­но ана­ли­ти­че­ской служ­бой. «И ни один из дру­гих пра­во­охра­ни­тель­ных ор­га­нов не смо­жет да­же по­сту­чать в две­ри биз­не­са», — за­явил

На но­вой сес­сии де­пу­та­там предстоит при­нять це­лый ряд кад­ро­вых ре­ше­ний. И во­круг неко­то­рых из них то­же мо­гут раз­го­реть­ся стра­сти.

Во-пер­вых, нуж­но на­зна­чить но­во­го пред­се­да­те­ля Нац­бан­ка вме­сто Ва­ле­рии Гон­та­ре­вой. 18 ян­ва­ря пре­зи­дент пред­ло­жил на эту долж­ность Яко­ва Смо­лия, ко­то­рый сей­час яв­ля­ет­ся и. о. гла­вы НБУ. Нас­коль­ко твер­до По­ро­шен­ко уве­рен в сво­ем вы­бо­ре — об этом мож­но бу­дет су­дить по ре­зуль­та­там го­ло­со­ва­ния.

Во-вто­рых, необ­хо­ди­мо из­брать 13 но­вых чле­нов Цен­траль­ной из­би­ра­тель­ной ко­мис­сии. Пол­но­мо­чия 12 ны­неш­них чле­нов ис­тек­ли еще в июне 2014 г., од­но­го — в фев­ра­ле 2017-го. Остав­ши­е­ся два — это пред­ста­ви­тель пар­тии УДАР Олег Ди­ден­ко и су­пру­га быв­ше­го чле­на пар­тии «Сво­бо­да», экс-ген­про­ку­ро­ра Оле­га Мах­ниц­ко­го Ека­те­ри­на Мах­ниц­кая. Пре­зи­дент внес 14 кан­ди­да­тур, по­сле че­го Юлия Ти­мо­шен­ко по­тре­бо­ва­ла до­ба­вить в этот спи­сок пред­ста­ви­те­ля «Бать­ків­щи­ни» Ан­дрея Ев­стиг­не­е­ва. Не ис­клю­чен ва­ри­ант, что пар­ла­мент от­пра­вит в от­став­ку 13 ста­рых чле­нов ЦИК, но 13 но­вых из­брать не смо­жет. Или из­бе­рет, ска­жем, толь­ко семь но­вых, че­го бу­дет недо­ста­точ­но для воз­об­нов­ле­ния ра­бо­ты ко­мис­сии.

В-тре­тьих, пар­ла­мент дол­жен из­брать од­но­го чле­на ко­мис­сии внеш­не­го кон­тро­ля НАБУ. По за­ко­ну эта ко­мис­сия долж­на со­сто­ять из трех чле­нов — по од­но­му от пар­ла­мен­та, пре­зи­ден­та и пра­ви­тель­ства. Ка­б­мин еще в мае про­шло­го го­да еди­но­глас­но на­зна­чил ауди­то­ром НАБУ док­то­ра юри­ди­че­ских на­ук Ми­ха­и­ла Бу­ро­мен­ско­го. Пре­зи­дент и пар­ла­мент со сво­и­ми ауди­то­ра­ми еще не опре­де­ли­лись.

На­ко­нец, у пар­ла­мен­та, как и у пре­зи­ден­та, есть «дол­жок» в ви­де нена­зна­чен­ных су­дей Кон­сти­ту­ци­он­но­го су­да. По Кон­сти­ту­ции в со­ста­ве КСУ долж­но быть 18 су­дей — по шесть от пре­зи­ден­та, пар­ла­мен­та и съез­да су­дей. Сей­час име­ют­ся 14 су­дей КСУ. Съезд су­дей свою кво­ту за­пол­нил пол­но­стью, а в пре­зи­дент­ской и пар­ла­мент­ской кво­тах оста­ют­ся по две ва­кан­сии. Для пар­ла­мен­та но­вый за­кон о КСУ опре­де­лил, что каж­дая де­пу­тат­ская фрак­ция или груп­па мо­жет пред­ло­жить по од­но­му кан­ди­да­ту на каж­дую ва­кан­сию. На дан­ный мо­мент есть толь­ко че­ты­ре кан­ди­да­та: два от БПП, по од­но­му от НФ и «Бать­ків­щи­ни». Та­ким об­ра­зом, по­ка что пар­ла­мент мо­жет из­брать толь­ко од­но­го су­дью КСУ, но и это го­ло­со­ва­ние вряд ли обой­дет­ся без кон­флик­тов меж­ду фрак­ци­я­ми.

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.