По­че­му НДС ни­ко­гда не даст укра­ин­ской эко­но­ми­ке рас­ти быст­ро

Нуж­но гло­баль­но ре­фор­ми­ро­вать на­лог на до­бав­лен­ную сто­и­мость, а не ба­ло­вать­ся с на­ло­гом на вы­ве­ден­ный ка­пи­тал

Delovaya Stolitsa - - ЭКОНОМИКА -

го­во­рит­ся, с ми­ра по нит­ке — го­ло­му ру­ба­ха. Эта по­сло­ви­ца под­хо­дит для опи­са­ния дей­ству­ю­щей фис­каль­ной мо­де­ли как нель­зя кста­ти. Зна­чи­тель­ный уро­вень НДС в си­сте­ме эко­но­ми­че­ских от­но­ше­ний — это, с од­ной сто­ро­ны, по­сто­ян­ная пред­по­сыл­ка к вы­со­кой ин­фля­ции, а с дру­гой— при­чи­на низ­кой ре­зи­стент­но­сти стра­ны к гло­баль­ным кри­зи­сам и внеш­ним шо­кам. Каж­дый раз, ко­гда про­ис­хо­дит оче­ред­ной кри­зис, на­блю­да­ет­ся рез­кое па­де­ние им­порт­ных по­ступ­ле­ний и, со­от­вет­ствен­но, сбо­ров по им­порт­но­му НДС. В ре­зуль­та­те че­го бюд­жет са­дит­ся на мель.

Кро­ме то­го, вы­со­кий им­порт­ный НДС прак­ти­че­ски бло­ки­ру­ет за­воз в стра­ну но­вых тех­но­ло­гий и вы­со­ко­тех­но­ло­ги­че­ско­го обо­ру­до­ва­ния (удель­ный вес этих по­лез­ных для эко­но­ми­ки по­зи­ций не пре­вы­ша­ет 5–7% от об­ще­го объ­е­ма им­пор­та). Вве­де­ние рас­сро­чек по упла­те на­ло­га, рав­но как и от­сроч­ка при­го­во­ра, не мо­жет ком­плекс­но ре­шить дан­ную про­бле­му. Учи­ты­вая по­треб­но­сти на­шей эко­но­ми­ки, им­порт­ный 2017-м вы­рос­ло в сред­нем на 2 млрд грн.

Бо­лее то­го, воз­ме­ще­ние НДС крайне нерав­но­мер­но рас­пре­де­ле­но по сег­мен­там эко­но­ми­ки, вслед­ствие че­го ока­зы­ва­ет весь­ма огра­ни­чен­ный и про­ти­во­ре­чи­вый эф­фект: в то вре­мя как боль­шая часть эко­но­ми­че­ских субъ­ек­тов еле-еле сво­дит кон­цы с кон­ца­ми, неболь­шая груп­па экс­пор­те­ров сы­рья бук­валь­но пух­нет от из­быт­ка обо­рот­ных средств.

Как по­ка­зы­ва­ет фис­каль­ная ста­ти­сти­ка, 51,7 млрд грн в про­шлом го­ду бы­ло воз­ме­ще­но пред­при­я­ти­ям с ино­стран­ным ка­пи­та­лом, при­чем ГФС с гор­до­стью со­об­щи­ла, что ком­па­ни­ям с до­лей ка­пи­та­ла из стран ЕС бы­ло пе­ре­чис­ле­но из гос­бюд­же­та 24,5 млрд грн. По срав­не­нию с 2016 г. сум­мы воз­ме­ще­ния, пе­ре­чис­лен­ные в поль­зу ино­стран­ных ком­па­ний, вы­рос­ли на 8,3 млрд грн, или на 19,2%.

Из об­щей сум­мы воз­ме­ще­ния в 120 млрд грн экс­пор­те­ры по­лу­чи­ли бо­лее 111 млрд грн, или 93%. Внут­рен­ние то­ва­ро­про­из­во­ди­те­ли прак­ти­че­ски ли­ше­ны дан­но­го ви­да фис­каль­ной под­держ­ки, что еще раз го­во­рит о том, что с по­доб­ной мо­де­лью очень про­бле­ма­тич­но рас­счи­ты­вать на раз­ви­тие внут­рен­не­го рын­ка оте­че­ствен­ных то­ва­ров.

Кро­ме то­го, под­дер­жи­ва­ют­ся пре­иму­ще­ствен­но экс­пор­те­ры сы­рья и по­лу­фаб­ри­ка­тов. Удель­ный вес вы­со­ко­тех­но­ло­ги­че­ских то­ва­ров в об­щей струк­ту­ре на­ше­го экс­пор­та не пре­вы­ша­ет 2–3%.

Та­ким об­ра­зом, ме­ха­низм сти­му­ли­ро­ва­ния биз­не­са в ви­де воз­ме­ще­ния НДС пре­вра­тил­ся в ак­се­ле­ра­тор вы­во­за на внеш­ние рын­ки сы­рье­вых за­па­сов стра­ны.

Так что в ча­сти фис­каль­ных ре­форм на­ши чи­нов­ни­ки яв­но взя­лись не за тот ко­нец. Вме­сто то­го что­бы ре­фор­ми­ро­вать один из са­мых важ­ных на­ло­гов — НДС, они уси­лен­но ло­ма­ют ко­пья в оже­сто­чен­ных спо­рах от­но­си­тель­но на­ло­га на вы­ве­ден­ный ка­пи­тал и на­ло­га на при­быль. Вы­гля­дит это при­мер­но, как ес­ли бы некий во­ди­тель-ме­ха­ник, вме­сто то­го что­бы де­лать капитальный ре­монт сго­рев­ше­му движ­ку, ме­ся­ца­ми ре­мон­ти­ро­вал маг­ни­то­лу и при­ку­ри­ва­тель.

А мо­жет, все эти раз­го­во­ры про на­лог на вы­ве­ден­ный ка­пи­тал все­го лишь шир­ма для со­хра­не­ния ста­тус-кво по НДС? В по­след­ние го­ды, бе­з­услов­но, сде­ла­но мно­гое, боль­шей ча­стью в си­сте­ме элек­трон­но­го ад­ми­ни­стри­ро­ва­ния. Но са­ма мо­дель на­ло­га со­хра­не­на прак­ти­че­ски без из­ме­не­ний. И при­чи­на то­му — кон­сен­сус ос­нов­ных эко­но­ми­че­ских иг­ро­ков, ко­то­рым нра­вят­ся иг­ры с на­ло­гом на при­быль, но ко­то­рые очень за­ин­те­ре­со­ва­ны в том, что­бы лю­бые дис­кус­сии на­хо­ди­лись как мож­но даль­ше от те­мы НДС.

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.