Можно ли без­бо­лез­нен­но от­крыть ры­нок земли

Delovaya Stolitsa - - ЭКОНОМИКА -

мо­жет уве­ли­чить­ся на $15 млрд, или на 1,3% ВВП. Кро­ме то­го, Украина мо­жет по­лу­чить от од­но­ра­зо­вой продажи государственных зе­мель до $2 млрд до­хо­да и еще $250 млн от их арен­ды.

От боль­шо­го к ма­ло­му

По дан­ным вы­пу­щен­но­го пол­то­ра года назад ис­сле­до­ва­ния International Land Deals for Agriculture, обыч­но земля в Украине пе­ре­хо­дит к аг­ро­ком­па­ни­ям че­рез арен­ду или при­об­ре­те­ние мел­ких иг­ро­ков. Ана­ли­ти­ки от­ме­ча­ли, что правительство под­дер­жи­ва­ло круп­но­мас­штаб­ные, ори­ен­ти­ро­ван­ные на экс­порт сель­ско­хо­зяй­ствен­ные про­ек­ты.

Од­на­ко в этом году Кабмин вы­де­лил миллиарды на под­держ­ку фер­мер­ских хо­зяйств с зе­мель­ным бан­ком до 500 га и обыч­ных граж­дан, ко­то­рые дер­жат скот. Так, фер­ме­ры могут рас­счи­ты­вать на 100%-ную ком­пен­са­цию сто­и­мо­сти укра­ин­ских се­мян, 25% це­ны за­куп­ки сель­хоз­тех­ни­ки укра­ин­ско­го про­из­вод­ства, са­до­во­ды — 80% сто­и­мо­сти са­жен­цев. Каждой фер­ме по­ло­же­но 1500 грн по­мо­щи за од­ну мо­лоч­ную ко­ро­ву, а каж­до­му хо­зя­и­ну — 2500 грн за го­ло­ву круп­но­го ро­га­то­го ско­та.

А в за­ко­но­про­ек­те «Об обо­ро­те зе­мель сель­ско­хо­зяй­ствен­но­го на­зна­че­ния», раз­ра­бо­тан­ном еще пра­ви­тель­ством Ар­се­ния Яце- ню­ка, про­пи­са­но, что та­кие участ­ки могут быть в част­ной соб­ствен­но­сти граж­дан Украины, при­чем не более 200 га. Та­кой же по­зи­ции при­дер­жи­ва­ет­ся и дей­ству­ю­щий пре­мьер Вла­ди­мир Грой­сман, который счи­та­ет, что как ми­ни­мум на пер­вом эта­пе ры­нок земли нуж­но за­пус­кать для фи­зи­че­ских лиц, но не для больших кор­по­ра­ций и хол­дин­гов. При­чем только для укра­ин­цев.

В Вер­хов­ной Ра­де за­ре­ги­стри­ро­ва­ны и аль­тер­на­тив­ные за­ко­но-

Важ­ны как ин­те­ре­сы ма­ло­го и среднего аг­ро­биз­не­са, так и больших хол­дин­гов, по­это­му не сто­ит да­вать пре­фе­рен­ции ко­му­то из них, а тем более ста­вить в вы­иг­рыш­ную по­зи­цию более со­сто­я­тель­ных ино­стран­цев

про­ек­ты. В раз­ных про­ек­тах есть важные ого­вор­ки и огра­ни­че­ния, на­при­мер, по граж­дан­ству соб­ствен­ни­ков, их ста­ту­су (физ­ли­цо или юр­ли­цо) и роду деятельности (сель­ское хо­зяй­ство), площади зе­мель­ных участ­ков и их ми­ни­маль­ной цене.

Сюр­при­зы дорогой земли

В свя­зи с боль­шим ко­ли­че­ством пред­ла­га­е­мых за­ко­но­да­тель­ных из­ме­не­ний возникает во­прос — не по­стра­да­ют ли те, кто сейчас об­ра­ба­ты­ва­ют землю, в том чис­ле и аг­ро­ком­па­нии, ко­то­рые являются крупными экс­пор­те­ра­ми? Кста­ти, 45 са­мых больших из них вла­де­ют в сум­ме более 4 млн га сель­хоз­зем­ли.

Эко­но­ми­че­ский экс­перт Все­во­лод Сте­па­нюк ука­зы­ва­ет на воз­мож­ные рис­ки, в том чис­ле для круп­ных арен­да­то­ров сель­ско­хо­зяй­ствен­ной земли. «Для больших аг­ро­хол­дин­гов это невы­год­но, по­то­му что им при­дет­ся сно­ва ре­шать во­про­сы соб­ствен­но­сти, вкла­ды­вать день­ги в вы­куп па­ев и т.д. У нас же нет та­кой кре­дит­ной си­сте­мы, как в США, где можно под 2% взять день­ги. Они бу­дут от­вле­кать сред­ства от про­из­вод­ства, что­бы вы­ку­пить землю. А это сотни мил­ли­о­нов дол­ла­ров, ко­то­рые мог­ли бы пой­ти на раз­ви­тие, пе­ре­ра­бот­ку, хра­не­ние или аг­ро­тех­но­ло­гии», — отмечает Сте­па­нюк.

Кро­ме то­го, про­тив участ­ни­ков рын­ка земли, если его от­кро­ют, могут иг­рать при­род­ные и внеш­ние фак­то­ры, та­кие как неуро­жай или падение ми­ро­вых цен на про- дук­ты, счи­та­ет экс­перт. По его словам, в та­ком слу­чае соб­ствен­ни­ки могут ли­шить­ся земли, которую сда­ют бан­кам под за­лог, а те, в свою оче­редь, рас­пла­тить­ся на­де­ла­ми, в частности, с ино­стран­ны­ми кре­ди­то­ра­ми.

Вы­хо­дит, что ми­ни­ми­зи­ро­вать эти рис­ки для аг­ра­ри­ев мог­ли бы эф­фек­тив­ная по­ли­ти­ка по сдер­жи­ва­нию ин­фля­ции и умень­ше­нию ко­ли­че­ства про­блем­ных кре­ди­тов, улуч­ше­ние биз­нес-климата в це­лом и, как след­ствие, зна­чи­тель­ное сни­же­ние про­цент­ной став­ки.

Важ­но, что даже боль­шие аг­ро­ком­па­нии фи­нан­со­во не го­то­вы к от­кры­тию зе­мель­но­го рын­ка.

«Если сейчас пол­но­цен­но от­крыть ры­нок, то у них нет ба­наль­но тех ре­сур­сов, что­бы вы­ку­пить всю землю даже по ми­ни­маль­ной оцен­ке — около 10 тыс. грн/га. По под­сче­там экс­пер­тов, им при­дет­ся вы­ло­жить $2–3 млрд, что­бы вы­ку­пить бан­ки земли, ко­то­ры­ми пользуются. Но они пре­крас­но по­ни­ма­ют, что если ры­нок от­кро­ют, це­на нач­нет сра­зу рас­ти, при­дут ин­вест­фон­ды с За­па­да, Ки­тая, араб­ских стран. И за пол­го­да она мо­жет вы­рас­ти до $1000 за гек­тар. То­гда их тра­ты на по­куп­ку земли уве­ли­чат­ся по­чти втрое. Та­ких де­нег у них нет», — по­яс­нил эко­но­ми­че­ский экс­перт Алек­сей Кущ.

По его про­гно­зам, укра­ин­ским ком­па­ни­ям в та­ком слу­чае при­дет­ся брать землю в арен­ду уже по воз­рос­шим ры­ноч­ным це­нам, а рен­та­бель­ность резко со­кра­тит­ся. По­это­му для аг­ро­ком­па­ний пред­по­чти­тель­нее та­кая зе­мель­ная ре­фор­ма, при ко­то­рой можно про­да­вать пра­во поль­зо­ва­ния без пе­ре­ре­ги­стра­ции пра­ва соб­ствен­но­сти, хо­тя это­му пре­пят­ству­ют меж­ду­на­род­ные ор­га­ни­за­ции, в том чис­ле МВФ.

Од­на­ко ка­кой бы ни была зе­мель­ная ре­фор­ма, ее нуж­но про­во­дить по прин­ци­пу «Не на­вре­ди!». Важ­ны как ин­те­ре­сы ма­ло­го и среднего аг­ро­биз­не­са, так и больших хол­дин­гов, по­это­му не сто­ит да­вать пре­фе­рен­ции ко­му­то из них, а тем более ста­вить в вы­иг­рыш­ную по­зи­цию более со­сто­я­тель­ных ино­стран­цев. Раз­ви­тие мел­ких фер­мер­ских хо­зяйств мо­жет вы­ве­сти оте­че­ствен­ный аг­ро­сек­тор на новый уро­вень, но и круп­ные аг­ро­ком­па­нии долж­ны уве­рен­но чув­ство­вать грунт под но­га­ми, по­то­му что они, без пре­уве­ли­че­ния, обес­пе­чи­ва­ют ста­биль­ность всей эко­но­ми­че­ской си­сте­мы, при­но­сят в Укра­и­ну миллиарды дол­ла­ров экс­порт­ной вы­руч­ки.

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.