«От мо­ря до мо­ря». Как Поль­ша на­ра­щи­ва­ет эко­но­ми­че­скую мощь и ку­да стре­мит­ся

Поль­ша яв­ля­ет­ся для Укра­и­ны иде­аль­ным «мо­дель­ным стен­дом» ре­форм, с по­мо­щью ко­то­ро­го мож­но и нуж­но фор­ми­ро­вать тех­но­ло­гию укра­ин­ских струк­тур­ных из­ме­не­ний

Delovaya Stolitsa - - СТРАНА ПОД КЛЮЧ -

ре­зуль­та­ты, что вполне объ­яс­ни­мо. По­стро­е­ние во­сточ­но­ев­ро­пей­ско­го Ки­тая — труд­но­до­сти­жи­мая за­да­ча, по­то­му что по­доб­ная эко­но­ми­че­ская си­сте­ма зи­ждет­ся на ис­поль­зо­ва­нии де­ше­вой ра­бо­чей си­лы, а имея по­доб­ный кон­ку­рент­ный фак­тор ря­дом с та­ким рын­ком тру­да, как ЕС, очень труд­но удер­жать свой тру­до­вой по­тен­ци­ал на ро­дине. Тру­до­вая ми­гра­ция все­гда мо­жет по­мно­жить фак­тор де­ше­вой ра­бо­чей си­лы на ноль. Хо­тя имен­но та­кая фи­ло­со­фия и бы­ла за­ло­же­на в со­гла­ше­ние Укра­и­ны и ЕС о со­зда­нии зо­ны сво­бод­ной тор­гов­ли. Это не зна­чит, что за­да­ча во­все невы­пол­ни­ма, но ис­поль­зо­ва­ние фак­то­ра де­ше­вой ра­бо­чей си­лы в Поль­ше в усло­ви­ях бо­лее глу­бо­кой ев­ро­пей­ской ин­те­гра­ции при­нес­ло бы для этой стра­ны еще боль­шие ми­гра­ци­он­ные рис­ки. Имен­но по­это­му по­ля­ки и сде­ла­ли став­ку на раз­ви­тие ин­но­ва­ци­он­ной эко­но­ми­ки и на фор­ми­ро­ва­ние ем­ко­го внут­рен­не­го рын­ка, вклю­чая сфе­ру услуг.

Со­здать ин­но­ва­ци­он­ную сре­ду

Бе­з­услов­ным ба­зи­сом поль­ско­го эко­но­ми­че­ско­го успе­ха яв­ля­ет­ся ин­те­гра­ция Поль­ши в «те­ло» ЕС и вклю­че­ние на­ци­о­наль­ной эко­но­ми­ки в еди­ный ев­ро­пей­ский ры­нок то­ва­ров, услуг, ка­пи­та­ла и ра­бо­чей си­лы. Без это­го ба­зи­са да­же зна­ме­ни­тые ре­фор­мы Баль­це­ро­ви­ча бы­ли бы бес­силь­ны пре­вра­тить Поль­шу в од­но­го из ев­ро­пей­ских ли­де­ров. Ев­ро­пей­ская ин­те­гра­ция обес­пе­чи­ла для стра­ны по­яв­ле­ние за­пад­ных стан­дар­тов со­хран­но­сти ти­ту­лов соб­ствен­но­сти, ка­че­ствен­ной су­деб­ной си­сте­мы, а так­же внед­ре­ние эф­фек­тив­но­го ме­ха­низ­ма за­щи­ты прав кре­ди­то­ров и ин­ве­сто­ров. Не го­во­ря уже о ми­ни­ми­за­ции вли­я­ния кор­руп­ции на си­сте­му эко­но­ми­че­ских от­но­ше­ний.

Од­на­ко на этом ба­зи­се необ­хо­ди­мо бы­ло воз­ве­сти зда­ние но­вой эко­но­ми­ки, то есть ка­че­ствен­но вы­пол­нить «до­маш­нее за­да­ние». И та­кой мат­ри­цей ре­форм в Поль­ше ста­ла сле­ду­ю­щая по­сле­до­ва­тель­ность дей­ствий: део­ли­гар­хи­за­ция, де­мо­но­по­ли­за­ция, раз­ви­тие пред­при­ни­ма­тель­ства, внед­ре­ние ин­но­ва­ций, раз­ви­тие рын­ка тру­да. В Поль­ше пред­при­ня­ли ре­ши­тель­ные ша­ги по огра­ни­че­нию усло­вий для взра­щи­ва­ния мест­ных оли­гар­хов. По­след­ний из них, Януш Куль­чик, умер в 2015-м. Сей­час в стране есть бо­га­тые лю­ди, но они не мо­гут фор­ми­ро­вать «под се­бя» усло­вия ры­ноч- ной иг­ры и за­хва­ты­вать сег­мен­ты внут­рен­не­го рын­ка. Део­ли­гар­хи­за­ция при­ве­ла к де­мо­но­по­ли­за­ции эко­но­ми­ки. Из­на­чаль­но ре­фор­мы Баль­це­ро­ви­ча опи­ра­лись на мак­си­маль­ное изъ­я­тие из тон­ких эко­но­ми­че­ских «ней­рон­ных свя­зей» гру­бо­го ад­минв­ме­ша­тель­ства го­су­дар­ства. Бы­ли рез­ко огра­ни­че­ны до­та­ции гос­ком­па­ни­ям и за­пре­ще­но их льгот­ное кре­ди­то­ва­ние. Сей­час в Поль­ше 49% ВВП фор­ми­ру­ет­ся за счет мик­ро­пред­при­я­тий, ма­ло­го и сред­не­го биз­не­са (МСБ). Срав­ним с Укра­и­ной, где 58% эко­но­ми­ки по­гло­ще­но го­су­дар­ствен­ны­ми и част­ны­ми мо­но­по­ли­я­ми, оли­го­по­ли­я­ми и ФПГ.

Рас­цвет пред­при­ни­ма­тель­ства в Поль­ше свя­зан как раз с де­мо­но­по­ли­за­ци­ей эко­но­ми­ки и быст­рым ухо­дом го­су­дар­ства из ос­нов­ных сфер эко­но­ми­че­ской де­я­тель­но­сти. Сей­час в стране дей­ству­ет пра­ви­ло «двух по­ло­ви­нок»: по­чти 50% ВВП при­хо­дит­ся на МСБ и по­ло­ви­на этой ча­сти — на мик­ро- пред­при­я­тия и се­мей­ный биз­нес, то есть ком­па­нии с чис­лен­но­стью пер­со­на­ла до 10 че­ло­век. Ко­ли­че­ство та­ких эко­но­ми­че­ских аген­тов пре­вы­ша­ет 4 млн.

Ре­зуль­та­том рас­кре­по­ще­ния пред­при­ни­ма­тель­ской ини­ци­а­ти­вы ста­ло вы­зре­ва­ние в стране ка­че­ствен­ной ин­но­ва­ци­он­ной сре­ды, ко­то­рая не мо­жет по­явить­ся по раз­на­ряд­ке свер­ху, как это уже до­ка­за­ли та­кие ис­кус­ствен­ные рос­сий­ские про­ек­ты, как «Скол­ко­во» или «Рос­на­но». Ин­но­ва­ция — это про­дукт част­ной ини­ци­а­ти­вы, не ско­ван­ной по ад­ми­ни­стра­тив­ной вер­ти­ка­ли и сво­бод­ной для дви­же­ния по эко­но­ми­че­ской го­ри­зон­та­ли. Сей­час в Поль­ше со­зда­ют­ся слож­ные се­те­вые про­грам­мы под­держ­ки ин­но­ва­ций: по­яв­ля­ют­ся на­у­ко­ем­кие фар­ма­цев­ти­че­ские пред­при­я­тия, вы­со­ко­тех­но­ло­ги­че­ские кла­сте­ры по про­из­вод­ству за­пас­ных ча­стей для ав­то­мо­би­лей и дру­гие про­из­вод­ства с вы­со­ким уров­нем до­бав­лен­ной сто­и­мо­сти. Ин­фра­струк­ту­ра под­держ­ки ин­но­ва­ци­он­но­го раз­ви­тия в Поль­ше вклю­ча­ет в се­бя со­зда­ние бо­лее 40 тех­но­ло­ги­че­ских пар­ков, тех­но­ло­ги­че­ские ин­ку­ба­то­ры, цен­тры транс­фер­та тех­но­ло­гий. По­след­ние под­раз­де­ля­ют­ся на ака­де­ми­че­ские (в рам­ках выс­ших учеб­ных за­ве­де­ний) и от­дель­ные цен­тры, не свя­зан­ные с си­сте­мой об­ра­зо­ва­ния. В со­от­вет­ствии с кла­стер­ной мо­де­лью раз­ви­тия ре­ги­о­нов ре­а­ли­зу­ют­ся меж­от­рас­ле­вые про­ек­ты, на­при­мер, кла­стер тех­но­ло­гий ав­то­ма­ти­за­ции ELPROTECH, кла­стер муль-

В 2017 г. наш то­вар­ный экс­порт в Поль­шу со­ста­вил $2,7 млрд, в то вре­мя как поль­ский им­порт в Укра­и­ну до­стиг $3,4 млрд, то есть саль­до в поль­зу Поль­ши — $0,7 млрд

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.