50%

Delovaya Stolitsa - - ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ -

струк­тур — от­дель­ных тер­ри­то­ри­аль­но-эко­но­ми­че­ских рай­о­нов (ТЭР), объ­еди­нен­ных на ос­но­ва­нии об­щих свойств и при­зна­ков. Как это ра­бо­та­ет, мо­жем уви­деть на при­ме­ре груп­пи­ро­ва­ния укра­ин­ских об­ла­стей по трем ба­зо­вым ТЭР: До­нец­ко-Прид­не­пров­ско­му с дву­мя круп­ны­ми про­мыш­лен­ны­ми цен­тра­ми (Дне­пр и Харь­ков) и так­же тре­мя ба­зо­вы­ми про­мыш­лен­ны­ми кла­сте­ра­ми (При­азо­вье, Прид­не­про­вье, Сло­бо­жан­щи­на); Цен­траль­но­му (Ки­ев­ский и Ль­вов­ский про­мыш­лен­ные кла­сте­ры); Юж­но­му (Одес­ский про­мыш­лен­ный кла­стер).

Ес­ли взять ва­ло­вый ре­ги­о­наль­ный про­дукт (ВРП) за 2016 г. (это са­мые све­жие дан­ные Гос­ста­та), то наи­боль­ший объ­ем про­из­вод­ства за­фик­си­ро­ван в Цен­траль- ном рай­оне, ко­то­рый вклю­ча­ет в се­бя 13 об­ла­стей и Ки­ев (см. ин­фо­гра­фи­ку), — 1,29 трлн грн. При этом ВРП До­нец­ко-Прид­не­пров­ский рай­о­на (во­семь об­ла­стей) –0,9 трлн грн, а Юж­но­го (Одес­ская, Хер­сон­ская и Ни­ко­ла­ев­ская об­ла­сти) — 0,2 трлн грн.

Каж­до­му - свое

С уче­том ре­ги­о­наль­ных осо­бен­но­стей, нуж­на раз­но­век­тор­ная эко­но­ми­че­ская по­ли­ти­ки для каж­до­го из вы­де­лен­ных ре­ги­о­нов. В Цен­траль­ном необ­хо­ди­мо раз­ви­вать ло­ги­сти­че­скую и транс­порт­ную ин­фра­струк­ту­ру для тран­зи­та то­ва­ров на ры­нок ЕС. Это поз­во­ля­ет со­зда­вать в цен­тре и на за­па­де стра­ны ин­но­ва­ци­он­ные и тех­но­ло­ги­че­ские кла­сте­ры, про­мыш­лен­ные по­ли­го­ны, сво­бод­ные эко­но­ми­че­ские зо­ны. Здесь нуж­на сти­му­ли­ру­ю­щая гос­по­ли­ти­ка, на­прав­лен­ная на уси­ле­ние ро­ли сред­не­го биз­не­са. В этом рай­оне долж­ны по­явить­ся но­вые точ­ки ин­но­ва­ци­он­но­го ро­ста эко­но­ми­ки и про­изой­ти за­мет­ное уси­ле­ние ро­ли МСБ в об­щей струк­ту­ре вы­пус­ка. Ос­нов­ной при­ток пря­мых ино­стран­ных ин­ве­сти­ций сле­ду­ет ожи­дать имен­но в этот ТЭР. Здесь же бу­дет ак­тив­но раз­ви­вать­ся тран­зит­ная ло­ги­сти­ка и ин­фра­струк­ту­ра.

В До­нец­ко-Прид­не­пров­ском рай­оне необ­хо­ди­мы ме­то­ды го­су­дар­ствен­но­го ди­ри­жиз­ма и гра­мот­но­го про­тек­ци­о­низ­ма для вос­ста­нов­ле­ния ин­ду­стри­аль­но­го яд­ра стра­ны и уси­ле­ния эф­фек­тив­но­сти до­бы­ва­ю­щей про­мыш­лен­но­сти. Объ­ек­тив­но в нем бу­дет со­хра­нять­ся и роль боль­шо­го биз­не­са, а пул ин­ве­сти­ций про­дол­жит фор­ми­ро­вать­ся при ак­тив­ном уча­стии го­су­дар­ства и дей­ству­ю­щих ФПГ.

От­но­си­тель­но Юж­но­го ТЭР, то здесь пер­спек­ти­вы от­кры­ва­ют­ся в сек­то­ре ту­риз­ма и услуг, а так­же в ча­сти со­зда­ния сво­бод­ных тор­го­вых бес­по­шлин­ных тран­зит­ных зон и тор­го­вых тер­ми­на­лов. Для ак­ти­ва­ции ре­ги­о­наль­но­го по­тен­ци­а­ла нуж­на мак­си­маль­ная де­ре­гу­ля­ция и кре­дит­ное сти­му­ли­ро­ва­ние МСБ. Роль го­су­дар­ства здесь — лишь в ча­сти раз­ви­тия ин­фра­струк­тур­ных про­ек­тов, на­при­мер пор­тов.

При та­кой си­сте­ме мест­ное са­мо­управ­ле­ние бу­дет скон­цен­три­ро­ва­но на ба­зе ОТО, а эко­но­ми­че­ская политика, осо­бен­но в ча­сти при­вле­че­ния ин­ве­сти­ций и фор­ми­ро­ва­ния пред­при­ни­ма­тель­ской сре­ды, вклю­чая ад­ми­ни­стра­тив­ные сти­му­лы и гос­га­ран­тии, — на уровне ре­ги­о­наль­ных эко­но­ми­че­ских кла­сте­ров (рай­о­нов). При этом часть управ­лен­че­ских функ­ций сле­ду­ет де­ле­ги­ро­вать кон­сор­ци­у­мам ин­ве­сто­ров, оста­вив за го­су­дар­ством об­ще­на­ци­о­наль­ные функ­ции и за­да­чи ин­фра­струк­тур­но­го раз­ви­тия. Имен­но та­кая мо­дель поз­во­лит во­вре­мя стро­ить му­со­ро­сжи­га­тель­ные за­во­ды, а не хра­нить мил­ли­ар­ды на де­по­зит­ных сче­тах в бан­ках.

Кро­ме то­го, от мест­ных гро­мад бу­дет за­ви­сеть ка­че­ство не толь­ко до­рог и боль­ниц, но и пред­при­ни­ма­тель­ской сре­ды, а сле­до­ва­тель­но, и уро­вень жиз­ни про­стых лю­дей.

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.