Уль­ти­ма­тум Пу­ти­ну. Че­го ин­гу­ши тре­бу­ют от Крем­ля

Все­мир­ный кон­гресс ин­гу­шей об­ра­тил­ся к Пу­ти­ну с пред­ло­же­ни­ем вер­нуть на­ро­ду пра­во са­мо­му вы­би­рать глав рес­пуб­ли­ки, го­ро­дов и рай­о­нов, а так­же вве­сти сме­шан­ную из­би­ра­тель­ную си­сте­му для вы­бо­ров рес­пуб­ли­кан­ско­го пар­ла­мен­та

Delovaya Stolitsa - - МЕЖДУНАРОДНАЯ ПОЛИТИКА - Руслан ВЕСЕЛ

Несмот­ря на иг­но­ри­ро­ва­ние те­мы рос­сий­ски­ми офи­ци­аль­ны­ми СМИ, про­ти­во­сто­я­ние во­круг об­ме­на тер­ри­то­ри­я­ми меж­ду Ин­гу­ше­ти­ей и Чеч­ней не за­вер­ша­ет­ся и да­же про­ду­ци­ру­ет до­воль­но неожи­дан­ные но­во­сти. Так, 26 ок­тяб­ря из­ви­нять­ся за несдер­жан­ность при­шлось то­му, пе­ред кем ра­нее все из­ви­ня­лись, — Рам­за­ну Ка­ды­ро­ву. К то­му же про­тест­ная вол­на по­ти­хонь­ку рас­пол­за­ет­ся на со­сед­ние тер­ри­то­рии: в Се­вер­ной Осе­тии со­сто­ял­ся сти­хий­ный ми­тинг с тре­бо­ва­ни­ем за­крыть эко­ло­ги­че­ски опас­ный, да еще и го­рев­ший недав­но за­вод «Элект­ро­цинк».

Ре­ше­ния съез­да — в жизнь

Важ­ной ве­хой в про­ти­во­сто­я­нии ин­гу­шей с вла­стя­ми сво­ей рес­пуб­ли­ки и со­сед­ней Чеч­ни стал про­шед­ший 30 ок­тяб­ря Все­мир­ный кон­гресс ин­гуш­ско­го на­ро­да, ра­ди под­го­тов­ки к ко­то­ро­му бы­ла свер­ну­та бес­сроч­ная ак­ция про­те­ста, участ­ни­ки ко­то­рой две неде­ли тре­бо­ва­ли от­ме­нить до­го­вор об об­мене тер­ри­то­ри­я­ми, под­пи­сан­ный гла­ва­ми рес­пуб­лик 26 сен­тяб­ря.

На ме­ро­при­я­тие при­е­ха­ли ин­гу­ши из 14 рос­сий­ских ре­ги­о­нов и се­ми стран: Бель­гии, Гру­зии, Ис­па­нии, Ка­зах­ста­на, Кир­ги­зии, Но­р­ве­гии, Фин­лян­дии и Фран­ции. И прак­ти­че­ски в са­мом на­ча­ле сво­ей ра­бо­ты они узна­ли важ­ней­шую но­вость: мест­ный Кон­сти­ту­ци­он­ный суд на­звал некон­сти­ту­ци­он­ным за­кон Рес­пуб­ли­ки Ин­гу­ше­тия от 4 ок­тяб­ря 2018 г. «Об утвер­жде­нии Со­гла­ше­ния об уста­нов­ле­нии гра­ни­цы меж­ду Рес­пуб­ли­кой Ин­гу­ше-тия и Че­чен­ской Рес­пуб­ли­кой». При этом от­ме­ча­лось, что по­ста­нов­ле­ние КС Ин­гу­ше­тии «не под­ле­жит об­жа­ло­ва­нию, всту­па­ет в си­лу немед­лен­но по­сле про­воз­гла­ше­ния, дей­ству­ет непо­сред­ствен­но и не тре­бу­ет под­твер­жде­ния дру­ги­ми ор­га­на­ми и долж­ност­ны­ми ли­ца­ми. Юри­ди­че­ская си­ла на­сто­я­ще­го по­ста­нов­ле­ния не мо­жет быть пре­одо­ле­на по­втор­ным при­ня­ти­ем рес­пуб­ли­кан­ско­го за­ко­на».

По­лу­чив та­кую под­держ­ку, де­ле­га­ты кон­грес­са при­ня­ли ана­ло­гич­ное по­ста­нов­ле­ние, на­звав за­кон еще и ан­ти­на­род­ным, а так­же по­про­си­ли Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на вме­шать­ся в си­ту­а­цию с раз­гра­ни­че­ни­ем тер­ри­то­рий Ин­гу­ше­тии и Чеч­ни. Так­же они ре­ши­ли от­пра­вить Пу­ти­ну свое по­ста­нов­ле­ние «О при­зна­нии неудо­вле­тво­ри­тель­ной де­я­тель­но­сти ор­га­нов го­су­дар­ствен­ной вла­сти Ин­гу­ше­тии» и, что уже со­всем ни в ка­кие рос­сий­ские рам­ки не ле­зет, пред­ло­же­ние вер­нуть ин­гу­шам пра­во пу­тем пря­мо­го все­на­род­но­го го­ло­со­ва­ния из­би­рать глав рес­пуб­ли­ки, го­ро­дов и рай­о­нов, а так­же вве­сти сме­шан­ную из­би­ра­тель­ную си­сте­му для вы­бо­ров рес­пуб­ли­кан­ско­го пар­ла­мен­та.

И хо­тя в по­ста­нов­ле­ние кон­грес­са не во­шли наи­бо­лее ра­ди­каль­ные пред­ло­же­ния вро­де при­ня­тия за­ко­на о люст­ра­ции чи­нов­ни­ков и со­зда­ния по­до­бия спис­ка Ма­г­нит­ско­го для ви­нов­ных в рас­хи­ще­нии гос­средств, про­гно­зи­ро­вать ре­ак­цию Моск­вы и Гроз­но­го на столь яр­ко вы­ра­жен­ную фрон­ду до­воль­но труд­но. Ведь Пу­тин, как из­вест­но, «не под­да­ет­ся дик­та­ту ули­цы», а Ка­ды­ров за­явил, что во­прос гра­ни­цы меж­ду дву­мя рес­пуб­ли­ка­ми за­крыт.

Но и ин­гу­ши не со­би­ра­ют­ся оста­нав­ли­вать­ся на до­стиг­ну­том, по­ни­мая, что да­же по­сле ре­ше­ния су­да за­кон еще оста­ет­ся дей­ству­ю­щим. По­это­му за­бла­го­вре­мен­но по­да­ли за­яв­ку на трех­днев­ный ми­тинг, на­ча­ло ко­то­ро­го на­ме­ти­ли на сле­ду­ю­щий по­сле окон­ча­ния Все­мир­но­го кон­грес­са ин­гу­шей день. От упи­ра­ю­ще­го­ся гла­вы рес­пуб­ли­ки и де­пу­та­тов вновь тре­бу­ют от­ме­нить со­гла­ше­ние об об­мене тер­ри­то­ри­я­ми и ра­ти­фи­ци­ру­ю­щий его за­кон. При этом про­те­сту­ю­щие ста­ра­ют­ся оста­вать­ся в рам­ках пра­во­во­го по­ля, хо­тя да­же та­кая осто­рож­ность не мо­жет убе­речь от боль­шо­го кон­флик­та в рос­сий­ских, а тем бо­лее се­ве­ро­кав­каз­ских ре­а­ли­ях.

Де­ло в неф­ти?

Си­ту­а­ция в ре­ги­оне на­ча­ла на­ка­лять­ся в ав­гу­сте–сен­тяб­ре, ко­гда ста­ло из­вест­но о го­то­вя­щем­ся со­гла­ше­нии об об­мене тер­ри­то­ри­я­ми меж­ду дву­мя рес­пуб­ли­ка­ми. Мно­гие ин­гу­ши вы­ска­зы­ва­лись во­об­ще про­тив пе­ре­да­чи лю­бых зе­мель Чечне, но, ко­гда в рес­пуб­ли­ке узна­ли, что они усту­па­ют на­мно­го боль­шую (в 27 раз) тер­ри­то­рию, чем по­лу­ча­ют вза­мен, воз­му­ще­ние вы­плес­ну­лось на ули­цы и да­же спро­во­ци­ро­ва­ло стрель­бу. К сча­стью, по­ка толь­ко в воз­дух: так часть ин­гуш­ских си­ло­ви­ков от­ре­а­ги­ро­ва­ла на бро­шен­ную в гла­ву рес­пуб­ли­ки Юнус-Бе­ка Ев­ку­ро­ва бу­тыл­ку.

При этом как ми­ни­мум часть ин­гуш­ских по­ли­цей­ских от­ка­за­лись раз­го­нять ми­тинг и да­же за­бло­ки­ро­ва­ли про­дви­же­ние к нему ча­стей Рос­гвар­дии. По­дей­ство­вать на при­ня­тие ими та­ко­го ре­ше­ния мог­ло не толь­ко уча­стие в ак­ции про­те­ста боль­шо­го ко­ли­че­ства ста­рей­шин, но и всплыв­шие по­дроб­но­сти зе­мель­но­го со­гла­ше­ния с Чеч­ней. На­при­мер, пред­се­да­тель ре­ги­о­наль­но­го от­де­ле­ния «Яб­ло­ка» пра­во­за­щит­ник Руслан Му­цоль­гов за­явил: «На зем­лях, ко­то­рые мы се­го­дня от­ста­и­ва­ем, на­хо­дит­ся по­ряд­ка 70% пло­ща­ди неф­тя­но­го озе­ра. Как мы пом­ним, не так дав­но 49% ак­ций «Че­чен-неф­те­хим­про­ма» бы­ли пе­ре­да­ны ру­ко­вод­ству Рес­пуб­ли­ки Чеч­ня. А еще «Рос­нефть» не так дав­но по­лу­чи­ла ли­цен­зию на раз­ра­бот­ку Ба­мут­ско-Да­тых­ско­го ме­сто­рож­де­ния» (по­след­нее на­хо­дит­ся в Ачхой-Мар­та­нов­ском рай­оне Чеч­ни, гра­ни­ча­щем с Ин­гу-ше­ти­ей). А по­том еще и ока­за­лось, что яко­бы пе­ре­да­ва­е­мые Ин­гу­ше­тии зем­ли и так при­над­ле­жат ей, но бы­ли ра­нее взя­ты в арен­ду Чеч­ней.

То есть вы­яс­ни­лось, что у и так бед­ной Ин­гу­ше­тии по­про­сту от­ня­ли зем­ли в поль­зу ку­па­ю­щих­ся в бюд­жет­ных до­та­ци­ях Рам­за­на Ка­ды­ро­ва и Иго­ря Се­чи­на — дру­га Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на еще с пи­тер­ских вре­мен, ру­ко­во­дя­ще­го «Рос­нефтью» и очень непло­хо жи­ву­ще­го на ее до­хо­ды. Ре­ак­ция ми­тин­гу­ю­щих ин­гу­шей на та­кую неспра­вед­ли­вость бы­ла весь­ма эмо­ци­о­наль­ной, че­рез ка­кое-то вре­мя эмо­ции на­ча­ли воз­об­ла­дать и по дру­гую сто­ро­ну спор­ной ад­ми­ни­стра­тив­ной гра­ни­цы.

Сто­ро­ны на­го­во­ри­ли очень мно­го нели­це­при­ят­но­го друг дру­гу, в ре­зуль­та­те че­го во вто­рой по­ло­вине ок­тяб­ря си­ту­а­ция на­ча­ла при­об­ре­тать уже со­всем взры­во­опас­ный ха­рак­тер. В том чис­ле и из-за став­шей в по­след­ние го­ды чуть ли не «на­ци­о­наль­ным спор­том» для кав­каз­цев иг­ры в при­нуж­де­ние к из­ви­не­ни­ям за яв­ные или мни­мые оскорб­ле­ния. Вот толь­ко ес­ли рань­ше они при­нуж­да­ли к из­ви­не­ни­ям рус­ских, то те­перь Ка­ды­ров и его окру­же­ние по­пы­та­лись вы­бить из­ви­не­ния у со­сед­не­го на­ро­да, чьи пред­ста­ви­те­ли са­ми не прочь за­ста­вить по­из­ви­нять­ся пе­ред со­бой, что про­де­мон­стри­ро­ва­ли год на­зад на при­ме­ре це­ло­го фе­де­раль­но­го те­ле­ка­на­ла.

В об­щем, един­ствен­ное, че­го до­бил­ся ли­дер Чеч­ни, — вы­ве­де­ния, и то, на­вер­ное, вре­мен­но­го, его из внут­ри­ин­гуш­ских ас­пек­тов зе­мель­но­го про­ти­во­сто­я­ния (мол, раз­би­рай­тесь с Ев­ку­ро­вым, это он от­дал зем­лю, а я ни­че­го не за­хва­ты­вал). При­том лишь в сло­вес­ном плане и не до кон­ца: об­зы­вать его, воз­мож­но, и пе­ре­ста­нут, но на­зы­вать од­ним из ви­нов­ни­ков сло­жив­шей­ся си­ту­а­ции — вряд ли. Са­ма пробле­ма ре­ше­на не бы­ла, и пре­кра­щать ми­тин­ги до воз­вра­ще­ния сво­их тер­ри­то­рий ни­кто из ин­гу­шей не со­би­ра­ет­ся.

Те­перь же, по­сле ре­ше­ния Кон­сти­ту­ци­он­но­го су­да рес­пуб­ли­ки и кон­грес­са, у ин­гу­шей по­яв­ля­ют­ся не толь­ко пра­во, но и обя­зан­ность (как ми­ни­мум пе­ред чув­ством соб­ствен­но­го до­сто­ин­ства) вер­нуть тер­ри­то­рии, на ко­то­рых че­чен­цы на­ча­ли стро­и­тель­ные ра­бо­ты еще в ав­гу­сте — да­же до под­пи­са­ния зло­по­луч­но­го зе­мель­но­го со­гла­ше­ния от 26 сен­тяб­ря (по­это­му СМИ и пи­са­ли, что Ев­ку­ро­ва Гроз­ный и Москва про­сто по­ста­ви­ли пе­ред фак­том).

Ка­ды­ров меж­ду тем от­да­вать эти зем­ли яв­но не со­би­ра­ет­ся, ведь это гро­зит ему по­те­рей ав­то­ри­те­та не толь­ко в гла­зах на­се­ле­ния сво­ей рес­пуб­ли­ки, но и сре­ди жи­те­лей со­сед­них ре­ги­о­нов, ко­то­рые на­ча­ли за­яв­лять пре­тен­зии уже на че­чен­ские тер­ри­то­рии. Так, ка­за­ки Став­ро­поль­ско­го края об­ра­ти­лись к сво­им вла­стям с прось­бой из­ме­нить гра­ни­цы ре­ги­о­на пу­тем вклю­че­ния в него На­ур­ско­го и Шел­ков­ско­го рай­о­нов Чеч­ни. Яко­бы их в со­став кав­каз­ских эт­ни­че­ских ав­то­но­мий

Ка­ды­ров от­да­вать спор­ные зем­ли ин­гу­шам яв­но не со­би­ра­ет­ся, ведь это гро­зит ему по­те­рей ав­то­ри­те­та не толь­ко в гла­зах на­се­ле­ния сво­ей рес­пуб­ли­ки, но и сре­ди жи­те­лей со­сед­них ре­ги­о­нов, ко­то­рые на­ча­ли за­яв­лять пре­тен­зии уже на че­чен­ские тер­ри­то­рии

неза­кон­но пе­ре­дал в 1956 г. Ни­ки­та Хру­щев вме­сте с ны­неш­ни­ми Моз­док­ским рай­о­ном Се­вер­ной Осе­тии и Киз­ляр­ским рай­о­ном Да­ге­ста­на.

Но оста­ет­ся от­кры­тым во­прос: как бу­дут ре­а­ги­ро­вать че­чен­ские стро­и­те­ли и их охра­на на неза­кон­но за­ня­тых, с точ­ки зре­ния КС Ин­гу­ше­тии, зем­лях, ко­гда вы­тес­нять их при­дет мас­са без­оруж­ных ин­гуш­ских ак­ти­ви­стов? Всту­пят ли они в си­ло­вое, а воз­мож­но, и во­ору­жен­ное про­ти­во­сто­я­ние с бли­жай­ши­ми эт­ни­че­ски­ми со­ро­ди­ча­ми? Так что впе­ре­ди еще мно­го ин­те­рес­ных, а воз­мож­но, и тра­ги­че­ских со­бы­тий.

И толь­ко в их хо­де ста­нет по­нят­ной при­чи­на по­ка­за­тель­но­го иг­но­ри­ро­ва­ния обостре­ния от­но­ше­ний меж­ду ин­гу­ша­ми и че­чен­ца­ми со сто­ро­ны Моск­вы: пол­ная утра­та кон­тро­ля над си­ту­а­ци­ей (ведь она дав­но долж­на бы­ла бы раз­ве­сти си­лы до окон­ча­тель­но­го уре­гу­ли­ро­ва­ния во­про­са) или же це­ле­на­прав­лен­ное по­до­гре­ва­ние кон­флик­та в ре­ги­оне с це­лью сме­ще­ния слиш­ком мно­го се­бе поз­во­ля­ю­щих мест­ных элит (в том чис­ле и «пе­хо­тин­ца Пу­ти­на» — Ка­ды­ро­ва) и вве­де­ния еще в несколь­ких рес­пуб­ли­ках фак­ти­че­ски пря­мо­го прав­ле­ния фе­де­раль­но­го цен­тра, как это уже слу­чи­лось в Да­ге­стане. Но оба эти ва­ри­ан­та гро­зят се­рьез­ны­ми по­след­стви­я­ми не толь­ко Се­ве­ро-Кав­каз­ско­му ре­ги­о­ну, но и Рос­сии в це­лом.

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.