О зло­упо­треб­ле­нии из­би­ра­тель­ным ман­да­том

«По­ля­ки про­те­сто­ва­ли про­тив за­ви­си­мо­сти всей стра­ны от во­ли со­вер­шен­но непод­от­чет­но­го и мен­таль­но неста­биль­но­го ли­ца», — экс­перт

Den (Russian) - - День Украины - Мы­ко­ла СИРУК, «День»

По­след­ние неде­ли весь мир вни­ма­тель­но сле­дил за со­бы­ти­я­ми, раз­во­ра­чи­ва­ю­щи­ми­ся в Поль­ше. Сод­ной сто­ро­ны, та­кое вни­ма­ние бы­ло вы­зва­но тем, что воз­глав­ля­е­мое пра­вой кон­сер­ва­тив­ной пар­ти­ей «Пра­во и Спра­вед­ли­вость» пра­ви­тель­ство про­ве­ло че­рез пар­ла­мент за­ко­но­да­тель­ные из­ме­не­ния, ко­то­рые уси­ли­ва­ют кон­троль вла­сти над си­сте­мой су­до­про­из­вод­ства. Дан­ный за­кон рез­ко кри­ти­ко­ва­ли в Ев­ро­пей­ском Со­ю­зе за то, что он, по сло­вам кри­ти­ков, уни­что­жа­ет неза­ви­си­мость су­деб­ной вет­ви вла­сти и гро­зит прин­ци­пу вер­хо­вен­ства пра­ва. В Ев­ро­ко­мис­сии при­зва­ли Поль­шу от­ло­жить про­ве­де­ние су­деб­ной ре­фор­мы, в про­тив­ном слу­чае Вар­ша­ву ждет дис­ци­пли­нар­ное на­ка­за­ние. Од­на­ко пре­мьер-ми­нистр Поль­ши Бе­а­та Шид­ло от­бро­си­ла кри­ти­ку ЕС, за­явив, что за­ко­ны Поль­ши яв­ля­ют­ся ее внут­рен­ним де­лом и что ее пра­ви­тель­ство не по­ко­рит­ся ни­ка­ко­му внеш­не­му дав­ле­нию.

Сдру­гой сто­ро­ны, та­кие дей­ствия пра­ви­тель­ства вы­зва­ли огром­ное со­про­тив­ле­ние сре­ди по­ля­ков, ко­то­рые неде­лю под­ряд ор­га­ни­зо­вы­ва­ли мно­го­ты­сяч­ные ак­ции по всей стране. В про­шлое вос­кре­се­нье в Вар­ша­ве де­мон­стран­ты со­бра­лись пе­ред пре­зи­дент­ским двор­цом с пла­ка­та­ми с над­пи­сью «3хВЕТО» и «Кон­сти­ту­ция», раз­ма­хи­вая фла­га­ми Поль­ши и Ев­ро­со­ю­за, скан­ди­руя «Сво­бод­ный суд», «Сво­бо­да, ра­вен­ство, де­мо­кра­тия» и «Сво­бод­ная Поль­ша», со­об­ща­ет «Ра­дио Поль­ша». От пре­зи­ден­та тре­бо­ва­ли на­ло­жить ве­то на три за­ко­на: о Вер­хов­ном су­де, На­ци­о­наль­ном су­деб­ном со­ве­те и су­дах об­щей юрис­дик­ции.

Со­глас­но за­ко­ну, Вер­хов­ный суд стра­ны бу­дет под­чи­нять­ся Ми­ни­стер­ству юс­ти­ции. Гла­ва Ми­ню­ста смо­жет са­мо­сто­я­тель­но на­зна­чать пред­се­да­те­лей апел­ля­ци­он­ных и окруж­ных су­дов, без кон­суль­та­ций с пред­ста­ви­те­ля­ми ор­га­нов пра­во­су­дия. Так­же за­кон предо­став­ля­ет де­пу­та­там роль в вы­бо­ре чле­нов На­ци­о­наль­но­го су­деб­но­го со­ве­та — ор­га­на, ко­то­рый на­зна­ча­ет су­дей.

Пред­се­да­тель ПиСЯ­ро­слав Ка­чин­ский объ­яс­нял необ­хо­ди­мость «ра­ди­каль­ных из­ме­не­ний» си­сте­мы су­до­про­из­вод­ства в Поль­ше тем, что она, мол, до сих пор функ­ци­о­ни­ру­ет, как во вре­ме­на со­ци­а­лиз­ма, и в ней до сих пор пол­но ра­бот­ни­ков из тех вре­мен. Оп­по­зи­ция, со сво­ей сто­ро­ны, счи­та­ет до­ку­мент «по­ку­ше­ни­ем на де­мо­кра­тию» в стране.

По­хо­же, кри­ти­ка ЕСи мас­со­вые про­те­сты по всей Поль­ше та­ки сра­бо­та­ли и по­вли­я­ли, по край­ней ме­ре, на пре­зи­ден­та Ан­джея Ду­ду. Вче­ра в сво­ем вы­ступ­ле­нии в пре­зи­дент­ском двор­це в Вар­ша­ве он за­явил, что на­ло­жит ве­то на спор­ный за­кон о Вер­хов­ном су­де, при­ня­том 22 июля Се­на­том. «В вы­ход­ные про­во­дил кон­суль­та­ции с юри­ста­ми и по­ли­ти­ка­ми и в кон­це кон­цов при­шел к вы­во­ду, что ге­не­раль­ный про­ку­рор не мо­жет вме­ши­вать­ся в ра­бо­ту Вер­хов­но­го су­да. Я по­ни­маю, что мое ре­ше­ние бу­дет под­вер­гать­ся кри­ти­ке с од­ной и дру­гой сто­ро­ны по­ли­ти­че­ской сце­ны. Но я по­ни­маю, что го­су­дар­ство, раз­ди­ра­е­мое бес­по­ряд­ка­ми, не яв­ля­ет­ся го­су­дар­ством, ко­то­рое мо­жет раз­ви­вать­ся», — ци­ти­ру­ет сло­ва Ду­ды га­зе­та Wyborcza. По его сло­вам, эта ре­фор­ма не уве­ли­чит чув­ство без­опас­но­сти в стране. Пре­зи­дент вы­ра­зил на­деж­ду, что с по­мо­щью экс­пер­тов в от­рас­ли пра­ва в те­че­ние несколь­ких ме­ся­цев бу­дут го­то­вы но­вые за­ко­но­про­ек­ты.

«День» об­ра­тил­ся к пре­зи­ден­ту Ин­сти­ту­та об­ще­ствен­ных дел, Вар­ша­ва, Яце­ку КУХАРЧИКУ с прось­бой про­ком­мен­ти­ро­вать си­ту­а­цию в Поль­ше и рас­ска­зать, по­че­му ПиС­пы­та­лась при­нять про­ти­во­ре­чи­вые за­ко­ны и кто стал дви­жу­щей си­лой про­те­стов.

— Глав­ная при­чи­на за­клю­ча­лась в том, что су­деб­ная си­сте­ма бы­ла пре­гра­дой для ПиС. По­сле то­го как эта по­ли­ти­че­ская си­ла сфор­ми­ро­ва­ла пра­ви­тель­ство, она пы­та­лась раз­ру­шить си­сте­му про­ти­во­ве­сов и сдер­жи­ва­ния, ко­то­рая не поз­во­ля­ет ис­пол­ни­тель­ной вла­сти де­лать все, что она хо­чет. Это ав­то­ри­тар­ная пар­тия, цель ко­то­рой кон­тро­ли­ро­вать все вет­ви пра­ви­тель­ства плюс ме­диа. Взя­тие под свой кон­троль Вер­хов­но­го су­да и На­ци­о­наль­но­го со­ве­та су­дей поз­во­ли­ло бы ей на­зна­чать су­дей, ко­то­рые бу­дут по­ли­ти­че­ски пре­дан­ны­ми пра­вя­щей пар­тии. И та­ким об­ра­зом это от­кро­ет путь для на­ступ­ле­ния на дру­гие ча­сти граж­дан­ско­го об­ще­ства или пра­ви­тель­ства, ко­то­рые они не мо­гут кон­тро­ли­ро­вать, как, на­при­мер, СМИ, непра­ви­тель­ствен­ные ор­га­ни­за­ции.

По­лу­чив кон­троль над су­деб­ной вла­стью, мож­но угро­жать ко­му угод­но, лю­бой неза­ви­си­мой ин­сти­ту­ции. И это са­мая боль­шая угро­за, с ко­то­рой поль­ская де­мо­кра­тия ко­гда-ли­бо стал­ки­ва­лась за по­след­ние 26 лет.

Ес­ли власть не бо­я­лась дав­ле­ния со сто­ро­ны ЕС, Го­сде­пар­та­мен­та США, то это как раз и сти­му­ли­ро­ва­ло про­те­сту­ю­щих бла­го­да­ря мас­со­вым про­те­стам за­ста­вить пре­зи­ден­та при­ме­нить ве­то про­тив упо­мя­ну­тых трех за­ко­нов.

— По­че­му же то­гда граж­дане на пар­ла­мент­ских вы­бо­рах поз­во­ли­ли этой пар­тии по­лу­чить боль­шин­ство?

— Во-пер­вых, ес­ли го­во­рить о по­след­них пар­ла­мент­ских вы­бо­рах, то во вре­мя кам­па­нии ПиСо­т­ри­ца­ла на­ме­ре­ния осу­ществ­лять кон­сти­ту­ци­он­ные пе­ре­ме­ны в струк­ту­ре поль­ской де­мо­кра­тии. Бо­лее то­го, пред­ста­ви­те­ли этой пар­тии за­яв­ля­ли, что бо­рют­ся за власть, что­бы улуч­шить жизнь лю­дей, и во­все не пла­ни­ру­ют ре­во­лю­цию в управ­ле­нии стра­ной. А на са­мом де­ле, при­дя к вла­сти, они на­ча­ли ре­во­лю­цию, сна­ча­ла с кон­сти­ту­ци­он­но­го три­бу­на­ла, а те­перь осу­ществ­ля­ют ата­ку на юри­ди­че­скую ветвь вла­сти. По­это­му это со­всем от­ли­ча­лось от то­го, за что го­ло­со­ва­ли лю­ди.

А во-вто­рых, ес­ли вы гля­не­те на яв­ку из­би­ра­те­лей на по­след­них вы­бо­рах и сколь­ко лю­дей в дей­стви­тель­но­сти го­ло­со­ва­ло ПиС, то это — 18,6 % все­го на­се­ле­ния стра­ны. И это не да­ет этой по­ли­ти­че­ской си­ле ман­дат на из­ме­не­ние кон­сти­ту­ции и упо­мя­ну­тых трех за­ко­нов. И да­же из­ме­не­ния к кон­сти­ту­ци­он­но­му три­бу­на­лу про­изо­шли с на­ру­ше­ни­ем кон­сти­ту­ции. У ПиС не бы­ло ман­да­та на из­ме­не­ния кон­сти­ту­ции. И по­пыт­ка про­ве­сти три за­ко­на от­но­си­тель­но су­деб­ной вет­ви вла­сти со­сто­я­лась так­же в на­ру­ше­ние кон­сти­ту­ции, и это вы­зва­ло мас­со­вые про­те­сты. Сот­ни ты­сяч лю­дей вы­шли на ули­цы в знак про­те­ста про­тив при­ня­тия упо­мя­ну­тых вы­ше трех но­вых за­ко­нов.

И по Вар­ша­ве вы мо­же­те уви­деть вез­де по­сте­ры с од­ним сло­вом: «Кон­сти­ту­ция». У лю­дей су­ще­ству­ет чув­ство, что это пра­ви­тель­ство зло­упо­треб­ля­ет из­би­ра­тель­ным ман­да­том, на­ру­шив несколь­ко раз кон­сти­ту­цию.

— Что ста­ло клю­чом успе­ха поль­ских про­те­стов?

Очень ин­те­рес­ным бы­ло то, что ве­ду­щие ро­ли в про­те­стах за­ня­ли очень от­кро­вен­ные мо­ло­дые ли­де­ры оп­по­зи­ци­он­ных пар­тий в пар­ла­мен­те, а так­же ле­вых пар­тий за пре­де­ла­ми пар­ла­мен­та. И мож­но да­же ска­зать, что пре­зи­дент учел тот фак­тор, что без под­держ­ки мо­ло­де­жи его шан­сы на пе­ре­из­бра­ние рав­ны ну­лю. Мо­гу от­ме­тить, что на про­шлой неде­ле про­изо­шло что­то на­по­до­бие сме­ны по­ко­ле­ний в поль­ской по­ли­ти­ке.

При­сут­ствие Ле­ха Ва­лен­сы на ми­тин­гах объ­яс­ня­ет­ся тем, что он дав­ний кри­тик ны­неш­ней вла­сти. Там так­же бы­ло мно­го пред­ста­ви­те­лей ста­ро­го по­ко­ле­ния по­ли­ти­ков, ко­то­рые на­ча­ли пуб­лич­ную жизнь в де­мо­кра­ти­че­ской оп­по­зи­ции про­тив ком­му­ни­сти­че­ско­го прав­ле­ния. И здесь важ­но бы­ло то, что к ним при­со­еди­ни­лось мо­ло­дое по­ко­ле­ние про­те­сту­ю­щих. И клю­чом успе­ха этих про­те­стов ста­ло то, что про­те­сто­ва­ли не толь­ко ста­рые дис­си­ден­ты, ак­ти­ви­сты-де­мо­кра­ты, а мно­го-мно­го мо­ло­дых лю­дей вы­шли на ули­цы.

— По­че­му, по­лу­чив боль­шин­ство на вы­бо­рах, ПиС на­ча­ла раз­ру­шать де­мо­кра­ти­че­ские ин­сти­ту­ции в Поль­ше?

— Та­кое про­ис­хо­дит не толь­ко в Поль­ше. Ав­то­ри­тар­ный по­пу­лизм рас­про­стра­нен во мно­гих стра­нах. В Вен­грии, Тур­ции, не го­во­ря уже о Рос­сии. В этих стра­нах ли­де­ры при­хо­дят к вла­сти в ре­зуль­та­те вы­бо­ров, а за­тем раз­ру­ша­ют де­мо­кра­тию из­нут­ри. ПиС— ав­то­ри­тар­ная пар­тия с непод­от­чет­ным ли­де­ром, ко­то­рый ру­ко­вод­ству­ет­ся сво­им тра­ди­ци­он­ным ви­де­ньем Поль­ши и по­ли­ти­ки и пы­та­ет­ся про­дви­гать свое ви­де­нье, несмот­ря на оп­по­зи­цию. Яро­слав Ка­чин­ский ис­поль­зу­ет все сред­ства, ко­то­рые име­ет в рас­по­ря­же­нии. В част­но­сти, во вре­мя де­ба­тов он сло­вес­но оби­жал оп­по­зи­цию и по­ка­зал, что это для него что-то на­по­до­бие по­ли­ти­че­ской вен­дет­ты. И по­ля­ки про­те­сто­ва­ли про­тив за­ви­си­мо­сти всей стра­ны от во­ли со­вер­шен­но непод­от­чет­но­го и мен­таль­но неста­биль­но­го че­ло­ве­ка.

Что ка­са­ет­ся сце­на­рия раз­ви­тия со­бы­тий по­сле во­ти­ро­ва­ния пре­зи­ден­том Поль­ши упо­мя­ну­тых трех за­ко­нов. Ду­маю, что борь­ба про­длит­ся. И не ду­маю, что пан Ка­чин­ский лег­ко сдаст­ся. По­это­му об­ще­ство, про­те­сту­ю­щие, оп­по­зи­ция долж­ны оста­вать­ся очень бди­тель­ны­ми, по­то­му что эта пар­тия так лег­ко не из­ме­нит­ся, и она до сих пор на­хо­дит­ся у вла­сти.

ФО­ТО РЕЙТЕР Прак­ти­че­ски во всех круп­ных го­ро­дах Поль­ши, в том чис­ле и в Позна­ни (на фо­то), лю­ди вы­шли на ми­тин­ги с пла­ка­та­ми-при­зы­ва­ми к пре­зи­ден­ту «Ве­ти­ро­вать три за­ко­на». На­ка­нуне на ми­тин­ге в Гдань­ске пе­ред со­граж­да­на­ми вы­сту­пил Лех Ва­лен­са, ла­у­ре­ат Но­бе­лев­ской пре­мии ми­ра, ко­то­рый за­явил: «В 1989 го­ду мы да­ли вам де­мо­кра­ти­че­скую Поль­шу. Сей­час вы долж­ны бо­роть­ся за нее все­ми спо­со­ба­ми»

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.