Украина в Со­ве­те ООН по пра­вам че­ло­ве­ка:

нуж­но ра­бо­тать, да­же ко­гда труд вы­гля­дит небла­го­дар­ным

Den (Russian) - - Почта «дня» -

По­сле за­вер­ше­ния член­ства в Со­ве­те Без­опас­но­сти ООН в кон­це 2017 г. — на­ча­ле но­во­го го­да — Украина всту­пи­ла, как од­на из 47 стран ми­ра, в Со­вет ООН по пра­вам че­ло­ве­ка. Сле­ду­ет от­ме­тить в са­мом на­ча­ле, что это на­зна­че­ние не яв­ля­ет­ся на­гра­дой или при­зна­ни­ем за об­раз­цо­вое по­ве­де­ние, а ско­рее ре­зуль­та­том ро­та­ци­он­ной си­сте­мы. Кста­ти, в этом Со­ве­те на­хо­дят­ся та­кие вы­да­ю­щи­е­ся исто­ри­че­ские на­ру­ши­те­ли че­ло­ве­че­ских прав, как Аф­га­ни­стан, Ан­го­ла, Бу­рун­ди, Ки­тай, Ку­ба, Еги­пет, Кир­гиз­стан, Па­ки­стан, Фи­лип­пи­ны, Ка­тар, Са­у­дов­ская Ара­вия и Ве­не­су­э­ла, где се­год­ня фак­ти­че­ски идет граж­дан­ская вой­на. Есть так­же дру­гие из­вест­ные на­ру­ши­те­ли, но они ме­нее вы­да­ю­щи­е­ся.

Аме­ри­кан­ская ор­га­ни­за­ция Human Rights Watch, ко­то­рая име­ет опре­де­лен­ный опыт и еже­год­но го­то­вит со­об­ще­ние о со­сто­я­нии че­ло­ве­че­ских прав в стра­нах ми­ра, не­дав­но вы­да­ла свой от­чет за ми­нув­ший, 2017 год. Украина ока­за­лась где-то по­се­ре­дине, не наи­худ­шей и не наи­луч­шей. Сле­ду­ет при этом от­ме­тить, что боль­шая часть на­ру­ше­ний, ко­то­рые пред­став­ле­ны в от­че­те, про­ис­хо­дят на кон­фликт­ной тер­ри­то­рии Дон­бас­са и в ок­ку­пи­ро­ван­ном Кры­му. В приложении боль­шин­ство за­ме­ча­ний по по­во­ду на­ру­ше­ния Мин­ских до­го­во­рен­но­стей на Дон­бас­се, что от­ра­жа­ет­ся нега­тив­но на граж­дан­ском на­се­ле­нии этих тер­ри­то­рий, ка­са­ют­ся Рос­сии и ее сур­ро­га­тов. Что ка­са­ет­ся Кры­ма, то все об­ви­не­ния ка­са­ют­ся на­ру­ше­ния прав укра­ин­цев и крым­ских та­тар. От­вет­ствен­ность за это ле­жит на рос­сий­ских ок­ку­пан­тах. Что ка­са­ет­ся са­мой некон­фликт­ной с Рос­си­ей ча­сти Украины, то пред­став­ле­но фак­ти­че­ски очень ма­ло за­ме­ча­ний, и да­же те боль­ше дис­кус­си­он­но­го ха­рак­те­ра, при­ни­мая во вни­ма­ние, что вой­на на Дон­бас­се и ги­брид­ная вой­на Рос­сии про­тив всей Украины ощу­ща­ют­ся не толь­ко на Дон­бас­се но и в Харь­ко­ве, Одес­се, Ки­е­ве и да­же Ль­во­ве. Вот, на­при­мер, огра­ни­че­ние прав пред­ста­ви­те­лей прес­сы, тех, ко­то­рых по­до­зре­ва­ют в рос­сий­ской аген­ту­ре. Бы­ло бы со­всем бес­смыс­лен­ным со сто­ро­ны Украины и ее спец­служб и про­ку­ра­ту­ры, ес­ли бы не бы­ло та­ко­го огра­ни­че­ния и да­же за­дер­жа­ния или аре­ста. Фак­ти­че­ски един­ствен­ные со­лид­ные за­ме­ча­ния по Укра­ине, что ма­ло сде­ла­но в об­ла­сти борь­бы с кор­руп- ци­ей и на­ла­жи­ва­ния неза­ви­си­мо­го су­до­про­из­вод­ства для этой борь­бы.

В этом от­че­те от­дель­но­го вни­ма­ния как стра­ны, боль­ше все­го на­ру­ша­ю­щие че­ло­ве­че­ские пра­ва, за­слу­жи­ли сле­ду­ю­щие: Тур­ция, Еги­пет, Ли­вия, Рос­сия, Ки­тай, Йе­мен и Бир­ма. Неко­то­рые из них да­же на­хо­дят­ся в Со­ве­те ООН по пра­вам че­ло­ве­ка. Это, оче­вид­но, иро­ния, что наи­боль­шие на­ру­ши­те­ли следят за на­ру­ше­ни­ем дру­гих. Од­на­ко сле­ду­ет пом­нить, что Рос­сия так­же бы­ла в этом Со­ве­те ко­гда-то и, на­вер­ное, со вре­ме­нем вер­нет­ся. От­дель­но так­же опре­де­ле­ны две ев­ро­пей­ских стра­ны, в ко­то­рых, в част­но­сти в по­след­ние го­ды, уси­ли­лись нега­тив­ные тен­ден­ции по­пу­лиз­ма — Поль­ша и Вен­грия. Фак­ти­че­ски си­ту­а­ция в Поль­ше на се­го­дняш­ний день еще ху­же, чем в от­че­те, по­то­му что но­вое за­ко­но­да­тель­ство об из­ме­не­ни­ях к за­ко­ну об Ин­сти­ту­те на­ци­о­наль­ной па­мя­ти (ИНП) бы­ли при­ня­ты толь­ко в 2018 го­ду, по­то­му мож­но пред­по­ло­жить, что от­чет по Поль­ше бу­дет еще ху­же в сле­ду­ю­щем го­ду, ес­ли Кон­сти­ту­ци­он­ный суд Поль­ши не от­кло­нит но­вое за­ко­но­да­тель­ство поль­ских пра­вых пар­тий. Поль­ша, меж­ду про­чим, за­ня­ла с на­ча­лом 2018 го­да то ме­сто в Со­ве­те Без­опас­но­сти ООН, на ко­то­ром бы­ла Украина.

Ми­ни­стер­ство ино­стран­ных дел Украины с об­ре­те­ни­ем Укра­и­ной ме­ста в Со­ве­те ООН по пра­вам че­ло­ве­ка пред­ста­ви­ло сво­е­го ро­да план ра­бо­ты, или свое ви­де­нье. На сес­сии Со­ве­та, ко­то­рый про­хо­дит в это вре­мя в Же­не­ве и про­длит­ся до 23 мар­та 2018 г., как за­явил на сес­сии пред­ста­ви­тель Украины за­ме­сти­тель ми­ни­стра Сер­гей Кис­ли­ца, Украина бу­дет пы­тать­ся на этом фо­ру­ме про­ти­во­дей­ство­вать рос­сий­ской агрес­сии и гру­бым на­ру­ше­ни­ям че­ло­ве­че­ских прав на ок­ку­пи­ро­ван­ной тер­ри­то­рии Украины. Кис­ли­ца ука­зал на же­ла­е­мое дав­ле­ние со сто­ро­ны меж­ду­на­род­но­го со­об­ще­ства: «Кри­ти­че­ски важ­ным в этом кон­тек­сте яв­ля­ет­ся до­ступ к по­лу­ост­ро­ву меж­ду­на­род­ных ор­га­ни­за­ций, вклю­чая ООН, ОБСЕ, Со­вет Ев­ро­пы, ко­то­рые бы осу­ществ­ля­ли мо­ни­то­ринг за со­блю­де­ни­ем ок­ку­па­ци­он­ной рос­сий­ской вла­стью прав че­ло­ве­ка...»

На­вер­ное, бы­ло бы непло­хо вклю­чить в по­ря­док за­дач Украины так­же из­ме­не­ние по­ве­де­ния поль­ской вла­сти в от­но­ше­нии нац­мень­шинств на сво­ей тер­ри­то­рии, в част­но­сти укра­ин­ско­го нац­мень­шин­ства, в от­но­ше­нии мо­гил на укра­ин­ских клад­би­щах, а так­же за­ко­но­да­тель­ства об ИНП, ко­то­рое про­гно­зи­ру­ет гру­бые на­ру­ше­ния че­ло­ве­че­ских прав.

Од­на­ко, бес­спор­но, вни­ма­ние нуж­но на­пра­вить преж­де все­го про­тив Рос­сии, по­то­му как что ка­са­ет­ся Поль­ши, то она се­год­ня не яв­ля­ет­ся ок­ку­пан­том и, кста­ти, есть боль­ше на­деж­ды, что она бу­дет счи­тать­ся с мне­ни­ем дру­гих го­су­дарств ми­ра и меж­ду­на­род­ны­ми струк­ту­ра­ми, в ко­то­рые она вхо­дит, а в слу­чае Со­ве­та Ев­ро­пы да­же воз­глав­ля­ет. В кон­це кон­цов, ес­ли бы в Поль­ше из­ме­ни­лась власть, то, оче­вид­но, при­шла бы дру­гая по­ли­ти­ка. От­но­си­тель­но Рос­сии та­кой на­деж­ды нет ни на этот март, ни на бо­лее длин­ный срок.

При этом, на­вер­ное, Украина по­ни­ма­ет, что мно­гие ее дей­ствия на этом фо­ру­ме бу­дут без­успеш­ны, при­ни­мая во вни­ма­ние длин­ную историю сла­бой де­я­тель­но­сти ко­гда-то Ко­мис­сии, а те­перь Со­ве­та ООН по пра­вам че­ло­ве­ка, а так­же Выс­ше­го ко­мис­са­ра по это­му во­про­су. Так­же мно­го неудач пред­по­ла­га­ет­ся из-за са­мой ком­по­зи­ции Со­ве­та. На­ру­ши­те­ли не бу­дут осуж­дать дру­гих на­ру­ши­те­лей, по­то­му что бо­ят­ся, что к ним так­же мо­гут при­ме­нить ме­ры. Фак­ти­че­ски го­во­ря, этот Со­вет со­всем без­зу­бый, то есть его ре­ше­ния мо­гут быть чи­сто сим­во­ли­че­ски­ми.

Тем не ме­нее, нуж­но ра­бо­тать, да­же ко­гда труд вы­гля­дит небла­го­дар­ным.

Аскольд С. ЛОЗИНСКИЙ, США

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.