За­бы­тые пе­да­го­ги

Не­дет­ские про­бле­мы: низ­кие зар­пла­ты ра­бот­ни­ков и недо­фи­нан­си­ро­ва­ние за­ве­де­ний до­школь­но­го и вне­школь­но­го об­ра­зо­ва­ния «под­ры­ва­ют» бу­ду­щее ма­лень­ких укра­ин­цев

Den (Russian) - - Общество -

Пра­ви­тель­ство по­вы­си­ло зар­пла­ты учи­те­лям, но «за­бы­ло» о ра­бот­ни­ках дет­са­дов и вне­школь­но­го об­ра­зо­ва­ния, оста­вив их обес­пе­че­ние на усмот­ре­ние мест­ной вла­сти. Не ис­пра­вив эту ошиб­ку, мы со­зда­ем для укра­ин­цев нерав­ные усло­вия с са­мо­го дет­ства, ведь од­ни де­ти бу­дут по­лу­чать хо­ро­шие зна­ния в ком­форт­ных усло­ви­ях, а дру­гих бу­дет «учить» ули­ца.

Сре­ди мно­гих ре­форм укра­ин­ская власть объявила и об­ра­зо­ва­тель­ную. За­ко­но­да­те­ли при­ве­ли так на­зы­ва­е­мую на­ци­о­наль­ную рам­ку ква­ли­фи­ка­ций в со­от­вет­ствии с ев­ро­пей­ски­ми стан­дар­та­ми. Бы­ли опре­де­ле­ны уров­ни об­ра­зо­ва­ния: от до­школь­но­го до выс­ше­го. И те­перь, ко­гда мы го­во­рим об из­ме­не­ни­ях, ло­ги­ка под­ска­зы­ва­ет, что они долж­ны ка­сать­ся всех этих уров­ней.

Но в во­про­се по­вы­ше­ния зар­пла­ты пе­да­го­гам ло­ги­ка по­че­му-то ока­за­лась дру­гой. В За­коне «Об об­ра­зо­ва­нии» на­пи­са­но, что учи­те­ля сред­ней шко­лы долж­ны по­лу­чать не ме­нее трех ми­ни­маль­ных зар­плат. Умно­жа­ем 3 на 3725 грн — и по­лу­ча­ем око­ло 11 тыс. грн. И хо­тя эта но­ва­ция не на­ча­ла дей­ство­вать с 2017 го­да, а трех­крат­ное по­вы­ше­ние рас­тя­ну­ли аж до 2023-го — луч­ше так, чем ни­че­го. А вот ра­бот­ни­кам вне­школь­но­го и до­школь­но­го об­ра­зо­ва­ния не по­вез­ло со­всем. Их это по­вы­ше­ние не кос­нет­ся.

С та­кой дис­кри­ми­на­ци­ей мы, на­род­ные де­пу­та­ты от УКРО­Па, сми­рить­ся не мо­жем. Ре­фор­ма долж­на охва­тить всех пе­да­го­ги­че­ских ра­бот­ни­ков, всю си­сте­му: до­школь­ное, об­щее, вне­школь­ное, про­фес­си­о­наль­но­тех­ни­че­ское и выс­шее об­ра­зо­ва­ние.

По­это­му мы за­ре­ги­стри­ро­ва­ли за­ко­но­про­ект №8188, ко­то­рый рас­про­стра­ня­ет по­вы­ше­ние зар­пла­ты на ра­бот­ни­ков за­ве­де­ний до­школь­но­го и вне­школь­но­го об­ра­зо­ва­ния. Мы со­зна­тель­но не вспо­ми­на­ем в на­шем до­ку­мен­те про­фес­си­о­наль­но-тех­ни­че­ские за­ве­де­ния и выс­шую шко­лу, по­то­му что сей­час в ко­ми­те­тах на­ра­ба­ты­ва­ют­ся за­ко­но­про­ек­ты в от­но­ше­нии этих ка­те­го­рий и мы про­сто не хо­тим их дуб­ли­ро­вать.

Зар­пла­ты пе­да­го­гов до­школь­но­го и вне­школь­но­го зве­на по­ка не впи­сы­ва­ют­ся в рам­ки здра­во­го смыс­ла. Вос­пи­та­тель в дет­са­ду по­лу­ча­ет в сред­нем три ты­ся­чи гри­вен! И пусть кто-то по­про­бу­ет ска­зать, что это нетя­же­лый труд.

Кро­ме то­го, есть один важ­ный мо­мент. Ра­бот­ни­кам сред­не­го об­ра­зо­ва­ния зар­пла­ту вы­пла­чи­ва­ет го­су­дар­ство. В до­школь­ной и вне­школь­ной сфе­ре это де­ла­ют мест­ные бюд­же­ты. Га­ран­ти­ро­ван­но ра­бот­ни­ки этих зве­ньев по­лу­ча­ют «ми­ни­мал­ку» — 3 тыс. грн, а пре­мии и до­пла­ты — ес­ли есть «лиш­ние» день­ги. И вы­хо­дит так: бюд­жет бо­га­то­го го­ро­да или ОТГ вос­пи­та­те­лям за­пла­тит, а в небо­га­том рай­он­ном цен­тре или по­сел­ке с не очень доб­ро­со­вест­ным ру­ко­вод­ством пе­да­го­гам не на что на­де­ять­ся.

Не­ко­то­рые мест­ные ра­ды ока­за­лись муд­рее Ми­ни­стер­ства об­ра­зо­ва­ния. Они опе­ра­тив­но от­ре­а­ги­ро­ва­ли и, по­ни­мая ре­аль­ное по­ло­же­ние дел, при­ня­ли на сво­их сес­си­ях ре­ше­ние об уве­ли­че­нии зар­пла­ты тем, кто ра­бо­та­ет в до­школь­ной и вне­школь­ной сфе­ре. Это — Луц­кая, Львов­ская, Тер­но­поль­ская го­род­ские ра­ды. Не­ко­то­рые рай­он­ные ра­ды то­же идут пе­да­го­гам на­встре­чу, вы­де­ляя до­пла­ты, при­ни­мая ре­ше­ние при­ба­вить, ска­жем, 20% к окла­ду, что­бы хоть немно­го улуч­шить си­ту­а­цию.

Но мы же по­ни­ма­ем, что все это — руч­ная ре­гу­ля­ция. Се­го­дня ре­ши­ли, а зав­тра пе­ре­ду­ма­ли. Не все­гда мест­ный ру­ко­во­ди­тель бу­дет де­лать об­ра­зо­ва­ние сво­им при­о­ри­те­том. Кто-то мо­жет по­ду­мать, что ре­монт в соб­ствен­ном ка­би­не­те важ­нее. Или за­хо­чет на­пра­вить сред­ства на уве­ли­че­ние ко­ли­че­ства чи­нов­ни­ков в ап­па­ра­те. Это не аб­стракт­ные при­ме­ры — я знаю та­кие ис­то­рии. По­это­му долж­ны ре­шить во­прос зар­пла­ты на за­ко­но­да­тель­ном уровне.

Как де­пу­тат-ма­жо­ри­тар­щик я ча­сто бы­ваю в дет­ских садах и ви­жу, как силь­но они за­ви­сят от ру­ко­во­ди­те­ля мест­но­го са­мо­управ­ле­ния и от де­пу­та­тов. На­при­мер, в рай­он­ном цен­тре Ма­не­ви­чи на Во­лы­ни пред­се­да­тель по­сел­ко­вой ра­ды по­ста­вил дет­са­ды в приоритет. За год там утеп­ли­ли по­ме­ще­ния, за­ме­ни­ли ок­на, сде­ла­ли ре­монт, а в од­ном за­ве­де­нии да­же пла­ни­ру­ют обу­стро­ить бас­сейн.

Ви­де­ла я и дру­гое. Ма­лень­кие по­ме­ще­ния, кро­ва­ти в три яру­са, ста­рую со­вет­скую ме­бель. Та­кие дет­са­ды вы­кру­чи­ва­ют­ся как мо­гут. Или про­сто пе­ре­во­дят про­бле­мы на ро­ди­те­лей, ко­то­рые по фак­ту пла­тят два­жды: сна­ча­ла на­ло­ги из зар­пла­ты, а за­тем — «бла­го­тво­ри­тель­ные взно­сы».

Пе­ре­дать фи­нан­си­ро­ва­ние до­школь­ных и вне­школь­ных за­ве­де­ний го­су­дар­ствен­но­му бюд­же­ту — не вы­ход. В Укра­ине идет про­цесс де­цен­тра­ли­за­ции, и боль­ше от­вет­ствен­но­сти пе­ре­хо­дит на ме­ста. Но при оди­на­ко­вых обя­зан­но­стях фи­нан­со­вые воз­мож­но­сти мест­ных бюд­же­тов раз­ные. Есть бо­га­тые об­ла­сти, го­ро­да, рай­о­ны, но есть и очень бед­ные. Де­цен­тра­ли­за­ция не ра­бо­та­ет в том ва­ри­ан­те, ко­то­рый пред­ло­жи­ло пра­ви­тель­ство. И с по­мо­щью до­та­ций вы­рав­ни­ва­ния мы си­ту­а­цию не из­ме­ним.

Вот еще один при­мер из мо­ей род­ной Во­лы­ни. В Ка­мень-Ка­шир­ском рай­оне тех­ни­че­ским ра­бот­ни­кам до­школь­но­го и вне­школь­но­го об­ра­зо­ва­ния не вы­пла­ти­ли за­ра­бо­тан­но­го, по­то­му что в мест­ном бюд­же­те не хва­та­ет бо­лее 20 млн грн. Это при том, что их зар­пла­та ед­ва до­тя­ги­ва­ет до 3 тыс. грн! При­чи­на же в том, что из 64 тыс. че­ло­век, жи­ву­щих в рай­оне, тру­до­устро­е­ны лишь 10%. Бо­лее по­ло­ви­ны из них за­ня­ты в со­ци­аль­ной, об­ра­зо­ва­тель­ной сфе­ре, то есть офи­ци­аль­но ра­бо­та­ют на го­су­дар­ствен­ной служ­бе и име­ют ми­зер­ные зар­пла­ты. По­нят­но, что за счет на­ло­гов, ко­то­рые пла­тят эти ра­бот­ни­ки, весь рай­он не вы­тя­нуть. И та­кие рай­о­ны есть в каж­дой об­ла­сти.

Их сле­ду­ет раз­ви­вать: за­во­дить ин­ве­сти­ции, со­зда­вать ра­бо­чие ме­ста, пе­ре­хо­дить от пла­но­вой со­вет­ской эко­но­ми­ки к со­вре­мен­ной. В пре­де­лах од­но­го рай­о­на мож­но ре­а­ли­зо­вать пи­лот­ный про­ект, а за­тем рас­про­стра­нять опыт на всю Укра­и­ну. Эко­но­ми­сты зна­ют, что де­лать. Бы­ла бы по­ли­ти­че­ская во­ля.

Хоть ка­кой бы слож­ной эта про­бле­ма ни бы­ла, ее нуж­но ре­шать. Ведь в дет­стве за­кла­ды­ва­ют­ся ос­но­вы бу­ду­ще­го че­ло­ве­ка. До­пус­кая дис­кри­ми­на­цию ма­лень­ких укра­ин­цев по ме­сту жи­тель­ства с са­мо­го дет­са­да, мы ли­ша­ем их пра­ва на даль­ней­шее ка­че­ствен­ное об­ра­зо­ва­ние. Де­ти не долж­ны рас­пла­чи­вать­ся за ошиб­ки взрос­лых!

Ири­на КОНСТАНКЕВИЧ, на­род­ный де­пу­тат от УКРОПа, пред­се­да­тель под­ко­ми­те­та по во­про­сам вне­школь­но­го, про­фес­си­о­наль­но­го (про­фес­си­о­наль­но-тех­ни­че­ско­го), про­фес­си­о­наль­но­го пред­выс­ше­го об­ра­зо­ва­ния и об­ра­зо­ва­ния взрос­лых Ко­ми­те­та Вер­хов­ной Ра­ды Укра­и­ны по...

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.