Еще один уль­ти­ма­тум...

Что озна­ча­ет угро­за США вве­сти санк­ции в от­вет на рас­сле­до­ва­ние Меж­ду­на­род­но­го уго­лов­но­го су­да?

Den (Russian) - - День Украины - На­та­лия ПУШКАРУК, «День»

На днях со­вет­ник аме­ри­кан­ско­го пре­зи­ден­та по на­ци­о­наль­ной без­опас­но­сти Джон Бол­тон, вы­сту­пая в Со­ю­зе фе­де­ра­ли­стов, объ­явил, что СШАне будут со­труд­ни­чать с Меж­ду­на­род­ным уго­лов­ным су­дом (МУС), ко­то­рый он на­звал «неэф­фек­тив­ным, без­от­вет­ствен­ным и в са­мом де­ле опас­ным».

«СШАис­поль­зу­ют лю­бые сред­ства для то­го, что­бы за­щи­тить на­ших граж­дан и граж­дан со­юз­ни­ков от неспра­вед­ли­во­го уго­лов­но­го пре­сле­до­ва­ния этим неза­кон­ным су­дом. Мы не бу­дем со­труд­ни­чать с МУС. Мы не бу­дем ока­зы­вать ему под­держ­ку. И мы, без­услов­но, не при­со­еди­ним­ся к нему. Мы да­дим воз­мож­ность МУС уме­реть са­мо­сто­я­тель­но. В кон­це кон­цов, со все­ми его на­ме­ре­ни­я­ми и це­ля­ми МУС уже умер для нас», — от­ме­тил Бол­тон, ци­ти­ру­ет его сло­ва CBS News.

Чи­нов­ник под­черк­нул: то, что его за­яв­ле­ние про­зву­чав­ло на­ка­нуне го­дов­щи­ны тер­ак­тов 11 сен­тяб­ря 2001 го­да, не яв­ля­ет­ся сте­че­ни­ем об­сто­я­тельств. Объ­яс­не­ние ре­ше­ния Ва­шинг­то­на непо­сред­ствен­но свя­за­но с эти­ми ис­то­ри­че­ски­ми со­бы­ти­я­ми. Еще в но­яб­ре 2016 го­да МУС об­на­ро­до­вал от­чет, в ко­то­ром речь идет о воз­мож­но­сти со­вер­ше­ния аме­ри­кан­ски­ми во­ен­ны­ми в Аф­га­ни­стане в 2003-2004 го­дах пре­ступ­ле­ний и при­ме­не­ния пы­ток, ве­ро­ят­ном су­ще­ство­ва­нии тай­ных мест со­дер­жа­ния, на­хо­див­ших­ся в под­чи­не­нии ЦРУ. Как со­об­ща­ет «Го­лос Аме­ри­ки», в про­шлом го­ду про­ку­рор МКС Фа­ту Бен­су­да по­да­ла за­прос на по­лу­че­ние пол­но­мо­чий от су­да про­во­дить след­ствие от­но­си­тель­но этих слу­ча­ев. На­пом­ним, что по­сле тер­ак­та 11 сен­тяб­ря пре­зи­дент США­объ­явил о так на­зы­ва­е­мой войне про­тив тер­ро­риз­ма, в рам­ках ко­то­рой бы­ла за­пу­ще­на опе­ра­ция «Не­со­кру­ши­мая сво­бо­да», в част­но­сти, и в Аф­га­ни­стане.

В сво­ем об­ра­ще­нии Джон Бол­тон пре­ду­пре­дил: ес­ли рас­сле­до­ва­ние от­но­си­тель­но аме­ри­кан­ских во­ен­ных бу­дет на­ча­то, Ва­шинг­тон «от­ве­тит МУС и его со­труд­ни­кам в пре­де­лах, раз­ре­шен­ных аме­ри­кан­ским за­ко­но­да­тель­ством», при­гро­зил за­мо­ра­жи­ва­ни­ем ак­ти­вов и су­дом в рам­ках уго­лов­ной си­сте­мы США. «Мы сде­ла­ем то же са­мое с лю­бой ком­па­ни­ей или го­су­дар­ством, ко­то­рое бу­дет по­мо­гать МУС в рас­сле­до­ва­нии от­но­си­тель­но аме­ри­кан­цев», — ци­ти­ру­ет сло­ва Бол­то­на CNN.

Этот уль­ти­ма­тум про­зву­чал на фоне ре­ше­ния США­пре­кра­тить ра­бо­ту ва­шинг­тон­ско­го пред­ста­ви­тель­ства Ор­га­ни­за­ции осво­бож­де­ния Па­ле­сти­ны вви­ду то­го, что она же­ла­ет рас­сле­до­ва­ния дей­ствий Из­ра­и­ля в МУС. «США­бу­дут все­гда сто­ять с на­шим дру­гом и со­юз­ни­ком Из­ра­и­лем», — объ­яс­нил он.

В от­вет на это в МКС за­яви­ли, что про­дол­жат рас­сле­до­вать во­ен­ные пре­ступ­ле­ния, «не за­пу­га­ны» угро­зой ад­ми­ни­стра­ции Трам­па, и от­ме­ти­ли, что суд яв­ля­ет­ся неза­ви­си­мым и непред­взя­тым, пи­шет The Guardian.

Меж­ду­на­род­ный уго­лов­ный суд был ос­но­ван на ос­но­ве Рим­ско­го уста­ва, при­ня­то­го в 1998 го­ду, и дей­ству­ет с июля 2002 го­да, в его ком­пе­тен­цию вхо­дит пре­сле­до­ва­ние в су­деб­ном по­ряд­ке лиц, от­вет­ствен­ных за ге­но­цид, во­ен­ные пре­ступ­ле­ния и пре­ступ­ле­ния про­тив че­ло­веч­но­сти. В на­сто­я­щее вре­мя участ­ни­ка­ми МУС яв­ля­ют­ся 123 го­су­дар­ства. Пре­зи­дент СШАБилл Клин­тон под­пи­сал Рим­ский устав в 2000 го­ду, од­на­ко в 2002 го­ду пре­зи­дент Джордж Буш-млад­ший ин­фор­ми­ро­вал ген­се­ка ООН, что США боль­ше не на­ме­рен ра­ти­фи­ци­ро­вать Рим­ский устав. В 2016 го­ду ре­ше­ния вый­ти из Рим­ско­го уста­ва МУС при­ня­ла Рос­сия. Это про­изо­шло по­сле то­го, как суд при­рав­нял ан­нек­сию Кры­ма Рос­си­ей к меж­ду­на­род­но­му во­ору­жен­но­му кон­флик­ту меж­ду Укра­и­ной и РФ, со­об­ща­ет DW.

«СУД НЕ МО­ЖЕТ ИНИЦИАТИВНО ПРО­ВО­ДИТЬ КА­КИЕ-ЛИ­БО РАС­СЛЕ­ДО­ВА­НИЯ ОТ­НО­СИ­ТЕЛЬ­НО ГРАЖ­ДАН США»

«День» об­ра­тил­ся к экс­пер­ту с прось­бой про­ком­мен­ти­ро­вать ре­ше­ние Ва­шинг­то­на пре­кра­тить со­труд­ни­че­ство с МУС и угрозы вве­сти санк­ции про­тив его со­труд­ни­ков:

Вла­ди­мир ВАСИЛЕНКО, док­тор юри­ди­че­ских на­ук, Чрез­вы­чай­ный и Пол­но­моч­ный По­сол Укра­и­ны:

— СШАс мо­мен­та со­зда­ния Меж­ду­на­род­но­го уго­лов­но­го су­да (МУС) за­яви­ли о сво­ем нега­тив­ном от­но­ше­нии к нему. Их опа­се­ния за­клю­ча­лись в том, что суд бу­дет на­ка­зы­вать аме­ри­кан­ских граж­дан, а это про­ти­во­ре­чит су­ве­ре­ни­те­ту США. Аме­ри­кан­ское ру­ко­вод­ство счи­та­ло, что их пра­во­вая, су­деб­ная си­сте­ма са­ма спо­соб­на спра­вить­ся с те­ми функ­ци­я­ми, ко­то­рые воз­ло­же­ны на МУС.

Что ка­са­ет­ся угроз США­при­ме­нить санк­ции к су­дьям МУС, ду­маю, что это­го не про­изой­дет. Де­ло в том, что МКС дей­ству­ет в со­от­вет­ствии со сво­им уста­вом, из­вест­ным Рим­ский устав. Им преду­смот­ре­но, что суд не мо­жет рас­смат­ри­вать уго­лов­ные де­ла, ка­са­ю­щи­е­ся граж­дан тех стран, ко­то­рые не ра­ти­фи­ци­ро­ва­ли устав, то есть не яв­ля­ют­ся его сто­ро­на­ми. Сле­до­ва­тель­но, суд не мо­жет инициативно про­во­дить ка­кие-ли­бо рас­сле­до­ва­ния в от­но­ше­нии граж­дан США.

Дру­гое де­ло, что в суд мо­гут об­ра­щать­ся об­ще­ствен­ные или непра- ви­тель­ствен­ные ор­га­ни­за­ции, от­дель­ные граж­дане, на­прав­ляя ему ин­фор­ма­цию о со­вер­ше­нии во­ен­ных пре­ступ­ле­ний, пре­ступ­ле­ни­ях про­тив че­ло­веч­но­сти в тех или иных стра­нах и тре­бо­вать при­ме­не­ния су­дом со­от­вет­ству­ю­щих мер. Од­на­ко еще раз под­чер­ки­ваю, что суд мо­жет при­ни­мать к рас­смот­ре­нию де­ла лишь в тех слу­ча­ях, ко­гда го­су­дар­ства, граж­дане ко­то­рых со­вер­ши­ли меж­ду­на­род­ные пре­ступ­ле­ния, ра­ти­фи­ци­ро­ва­ли Рим­ский устав.

Един­ствен­ное ис­клю­че­ние из это­го пра­ви­ла: ес­ли Со­вет Без­опас­но­сти ООН при­мет ре­ше­ние и упол­но­мо­чит МУС воз­бу­дить уго­лов­ное де­ло про­тив тех или иных лиц, ко­то­рые по­до­зре­ва­ют­ся в со­вер­ше­нии меж­ду­на­род­ных пре­ступ­ле­ний. Но, как из­вест­но, в Со­ве­те Без­опас­но­сти СШАи­ме­ют пра­во ве­то и ни­ко­гда не до­пу­стят при­ня­тия СБ та­ко­го ре­ше­ния.

По­зи­ция СШАот­но­си­тель­но Меж­ду­на­род­но­го уго­лов­но­го су­да для ме­ня яв­ля­ет­ся непо­нят­ной. МУС по­стро­ен на прин­ци­пе суб­си­диар­но­сти. Это зна­чит, что он мо­жет на­чи­нать рас­сле­до­ва­ние и рас­смат­ри­вать уго­лов­ные де­ла по ре­зуль­та­ту этих рас­сле­до­ва­ний толь­ко в слу­чае, ес­ли го­су­дар­ство, граж­дане ко­то­ро­го по­до­зре­ва­ют­ся в со­вер­ше­нии пре­ступ­ле­ний, не мо­жет или не хо­чет на­ка­зать ви­нов­ных. То есть США, как и лю­бое дру­гое го­су­дар­ство, ес­ли они не же­ла­ют, что­бы их граж­дане пред­ста­ва­ли пе­ред МУС, долж­ны на­ка­зать в рам­ках сво­ей пра­во­вой си­сте­мы тех граж­дан, ко­то­рые со­вер­ши­ли во­ен­ные пре­ступ­ле­ния, пре­ступ­ле­ния про­тив че­ло­веч­но­сти.

— Что озна­ча­ет эта си­ту­а­ция для Меж­ду­на­род­но­го уго­лов­но­го су­да? В 2002 го­ду пре­зи­дент США Джордж Буш-млад­ший, а в 2016 го­ду рос­сий­ский пре­зи­дент Вла­ди­мир Пу­тин ото­зва­ли под­пи­си сво­их стран под Рим­ским уста­вом. Чем это мож­но объ­яс­нить?

— Пра­во­вым ни­ги­лиз­мом, непо­ни­ма­ни­ем при­ро­ды и прин­ци­пов, на ко­то­ром дей­ству­ет МУС, и же­ла­ни­ем со­здать си­ту­а­цию, при ко­то­рой во­ен­но­слу­жа­щие их стран мог­ли бы быть сто­про­цент­но уве­ре­ны, что го­су­дар­ство не при­ме­нит в от­но­ше­нии них ка­ра­тель­ные ме­ры в слу­чае со­вер­ше­ния ими на­ру­ше­ний меж­ду­на­род­но­го гу­ма­ни­тар­но­го пра­ва. Кро­ме СШАи Рос­сии, слу­ча­ев пре­кра­ще­ния уча­стия в Рим­ском уста­ве не бы­ло.

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.