Кто в го­ро­де ин­но­ва­тор?

Ири­на Ози­мок — о том, ка­кое вза­и­мо­дей­ствие меж­ду мэ­ри­ей, биз­не­сме­на­ми и гро­ма­дой мо­жет уско­рить раз­ви­тие гро­ма­ды

Den (Russian) - - Актуальное интервью - Да­рья ТРАПЕЗНИКОВА, «День» ФО­ТО АРТЕМА СЛИПАЧУКА / «День»

Врам­ках про­грам­мы мест­но­го эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия, ко­то­рой ру­ко­во­дит Ири­на, Western NIS Enterprise Fund под­дер­жи­ва­ет ини­ци­а­ти­вы, на­прав­лен­ные на раз­ви­тие ре­ги­о­наль­но­го по­тен­ци­а­ла. Уже в тре­тий раз­фонд со­би­ра­ет глав укра­ин­ских го­ро­дов на ос­но­ван­ном им Меж­ду­на­род­ном сам­ми­те мэ­ров, что­бы по­зна­ко­мить с луч­ши­ми ми­ро­вы­ми прак­ти­ка­ми и экс­пер­та­ми раз­ных от­рас­лей. В ка­нун ме­ро­при­я­тия, за­пла­ни­ро­ван­но­го на 9 ок­тяб­ря, го­во­рим с Ири­ной Ози­мок о меж­ду­на­род­ной и ло­каль­ной под­держ­ке «аген­тов из­ме­не­ний» на ме­стах.

«ХО­ТИМ РА­БО­ТАТЬ С ЛЮДЬ­МИ, КО­ТО­РЫЕ ВЫ­ПОЛ­НЯ­ЮТ ОПРЕ­ДЕ­ЛЕН­НУЮ МИС­СИЮ»

— В рам­ках про­грам­мы­м­ест­но­го эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия фонд фи­нан­си­ру­ет очень раз­ные про­ек­ты. Как вы­би­ра­е­те тех, с кем бу­де­те со­труд­ни­чать?

— Мы ока­зы­ва­ем меж­ду­на­род­ную тех­ни­че­скую по­мощь ини­ци­а­ти­вам, ко­то­рые ре­а­ги­ру­ют на по­треб­но­сти лю­дей и мо­гут мас­шта­би­ро­вать­ся на дру­гие го­ро­да или го­су­дар­ства. Учи­ты­ва­ем воз­мож­ность со­фи­нан­си­ро­ва­ния соб­ствен­ны­ми вло­же­ни­я­ми или сред­ства­ми от дру­гих до­но­ров. Мы хо­тим ра­бо­тать с людь­ми, ко­то­рые вы­пол­ня­ют опре­де­лен­ную мис­сию, а не про­сто охо­тят­ся за гран­та­ми и за­кры­ва­ют про­ек­ты, ко­гда за­кан­чи­ва­ют­ся день­ги. По­это­му еще один важ­ный фак­тор — ко­ман­да. До­нор­ская по­мощь ча­сто при­вле­ка­ет ино­стран­ных экс­пер­тов, мы же пы­та­ем­ся раз­ви­вать укра­ин­ских экс­пер­тов.

— Как оце­ни­ва­е­те эф­фек­тив­ность вло­жен­ных средств?

— Со­зда­ем для каж­до­го про­ек­та на­блю­да­тель­ный со­вет, ре­гу­ляр­но мо­ни­то­рим, как внед­ря­ет­ся про­ект, ка­кие рис­ки и труд­но­сти, где мы мо­жем по­мочь. Вли­я­ние про­ек­та из­ме­ря­ем, ско­рее, по ка­че­ствен­ным по­ка­за­те­лям, а не ко­ли­че­ствен­ным. Мы не вы­да­ем сра­зу че­мо­дан с на­лич­но­стью. Да­же на шоу 1+1 «Об­ще­ство на мил­ли­он», грант для ко­то­ро­го мы предо­ста­ви­ли, день­ги в про­зрач­ном кей­се бы­ли фей­ко­вы­ми. Ведь как Фонд, мы за­клю­ча­ем со­гла­ше­ние, а сред­ства пе­ре­чис­ля­ют­ся тран­ша­ми в со­от­вет­ствии с эта­па­ми вы­пол­не­ния про­ек­та. Пер­вый транш — от­чет по фи­нан­сам и вы­пол­не­нию, толь­ко по­том вто­рой.

«БИЗ­НЕС-ДЕ­Я­ТЕЛЬ­НОСТЬ ДОЛЖ­НА ПО­ВЫ­ШАТЬ КА­ЧЕ­СТВО ЖИЗ­НИ В ГО­РО­ДЕ»

— Как го­ро­ду вы­брать пер­спек­тив­ную от­расль, в раз­ви­тие ко­то­рой эф­фек­тив­нее все­го вкла­ды­вать эти сред­ства, ес­ли ис­то­рия под­ска­зок не да­ет?

— В на­сто­я­щее вре­мя мод­но вез­де со­зда­вать ин­ду­стри­аль­ные пар­ки, му­со­ро­пе­ре­ра­ба­ты­ва­ю­щие за­во­ды и раз­ра­ба­ты­вать ин­те­рес­ные ту­ри­сти­че­ские марш­ру­ты. Это пре­крас­но и нуж­но, но есть мно­го дру­гих сфер, в част­но­сти и тех, ко­то­рые эта гро­ма­да рань­ше счи­та­ла недо­ступ­ны­ми. По­это­му нуж­но де­лать ка­че­ствен­ную экс­перт­ную оцен­ку, уни­каль­ную для каж­до­го го­ро­да, на ко­то­рой нель­зя эко­но­мить. Про­ана­ли­зи­ро­вать при­род­ные ре­сур­сы, че­ло­ве­че­ский ка­пи­тал и его по­треб­ность в ра­бо­чих ме­стах, гео­гра­фи­че­ское по­ло­же­ние. Мож­но по­дру­го­му взгля­нуть на объ­ек­ты или об­сто­я­тель­ства, что рань­ше име­ли вто­ро­сте­пен­ное зна­че­ние, на­при­мер, учеб­ные за­ве­де­ния, ко­то­рые при­вле­ка­ют в город мо­ло­дежь. Бли­зость к боль­шим го­ро­дам или ин­те­рес­ным при­род­ным объ­ек­там так­же рас­ши­ря­ет воз­мож­но­сти для со­труд­ни­че­ства.

— Ка­ким долж­но быть со­труд­ни­че­ство вла­сти и биз­не­са, что­быг­ро­ма­да не ста­ла «тре­тьим лиш­ним», а на­се­лен­ный пункт — непри­год­ным для жиз­ни?

— Толь­ко че­ло­ве­ко­цен­трич­ным. Биз­нес-де­я­тель­ность долж­на по­вы­шать ка­че­ство жиз­ни в го­ро­де. На на­шем сам­ми­те мы бу­дем зна­ко­мить мэ­ров с ком­па­ни­я­ми, ко­то­рые де­ла­ют че­ло­ве­ка глав­ной цен­но­стью сво­ей биз­нес-мо­де­ли. На­при­мер, немец­кий ав­то­мо­биль­ный кон­церн Daimler, раз­ра­бо­тав­ший про­ек­ты элек­тро­ав­то­бу­сов и от­дель­ных по­лос для об­ще­ствен­но­го транс­пор­та, ком­па­нии, ко­то­рые за­ни­ма­ют­ся пе­ре­ра­бот­кой от­хо­дов или очист­кой во­ды и то­му по­доб­ное. Так­же со­сто­ит­ся пит­чин­го­вая сес­сия про­ек­тов со­труд­ни­че­ства укра­ин­ских го­ро­дов. Мы по­про­си­ли на­ших парт­не­ров на­гра­дить луч­ших. Это бу­дут не день­ги, ис­поль­зо­ва­ние ко­то­рых труд­но от­сле­дить, а услу­ги — аудит, cocreation сес­сия и то­му по­доб­ное. Это мо­жет быть хо­ро­шим при­ме­ром то­го, как биз­нес учит или по­мо­га­ет с внед­ре­ни­ем ин­но­ва­ций.

— Кста­ти, об оцен­ке со­сто­я­ния дел в го­ро­де. В про­шлом го­ду был пре­зен­то­ван City Progress Index для Ни­ко­ла­е­ва. Продолжается ли кон­троль его по­ка­за­те­лей и пла­ни­ру­ет­ся ли мо­ни­то­ринг дру­гих го­ро­дов Укра­и­ны?

— Цель на­ше­го про­ек­та Deloitte и кон­сор­ци­у­ма — по­ка­зать вла­сти, биз­не­сме­нам и по­тен­ци­аль­ным ин­ве­сто­рам Ни­ко­ла­е­ва ре­аль­ное со­сто­я­ние дел в раз­ных сфе­рах: ад­ми­ни­стра­тив­ная воз­мож­ность, ин­ве­сти­ци­он­ная при­вле­ка­тель­ность, эко­но­ми­ка, эко­ло­гия, уро­вень жиз­ни и то­му по­доб­ное. На ос­но­ве этих дан­ных в го­ро­де раз­ра­бо­та­ли хо­ро­шие ин­фор­ма­ци­он­ные ма­те­ри­а­лы для бу­ду­щих ин­ве­сто­ров и про­ве­ли пе­ре­го­во­ры с не­сколь­ки­ми. Но важ­но, что­бы ин­декс стал для вла­сти и гро­ма­ды ин­стру­мен­том мо­ни­то­рин­га соб­ствен­но­го ро­ста. Хо­те­лось бы, что­бы Ни­ко­ла­ев смог де­лать эту оцен­ку пе­ри­о­ди­че­ски. На­де­юсь, на­ши парт­не­ры им по­мо­гут.

Ме­то­до­ло­гия ин­дек­са бу­дет от­кры­той и для дру­гих го­ро­дов. Бы­ло бы очень ин­те­рес­но срав­ни­вать их ре­зуль­та­ты меж­ду со­бой. Знаю, что Deloitte на­ча­ли раз­ра­ба­ты­вать та­кие кей­сы, но кон­крет­ных про­ек­тов в со­труд­ни­че­стве с на­шим фон­дом по­ка нет.

«ДЕ­ЛА­ЕМ АК­ЦЕНТ НА ПРАКТИЧЕСКОМ КОНТЕНТЕ»

— Меж­ду­на­род­ный сам­мит мэ­ров был ос­но­ван в 2016 го­ду как кон­гресс, со­ор­га­ни­за­то­ром ко­то­ро­го бы­ло Агент­ство «Сов­мест­ные уси­лия». По­че­му из­ме­нил­ся фор­мат и остал­ся один ор­га­ни­за­тор — ваш фонд?

То­гда мы под­дер­жи­ва­ли про­ект агент­ства «Шко­ла мэ­ров» и вме­сте ор­га­ни­зо­ва­ли пер­вое ме­ро­при­я­тие на усло­ви­ях со­фи­нан­си­ро­ва­ния, но уви­де­ли, что не все усло­вия бы­ли со­блю­де­ны дру­гой сто­ро­ной. Мы не пре­тен­ду­ем на чу­жие про­ек­ты, по­это­му от­да­ли им бренд кон­грес­са и про­дол­жи­ли са­мо­сто­я­тель­но про­во­дить ме­ро­при­я­тие в фор­ма­те сам­ми­та.

— Ка­кой бюд­жет у ны­неш­не­го ме­ро­при­я­тия? Ка­кая ауди­то­рия со­бе­рет­ся на сам­ми­те?

Бюд­жет еще не фи­на­ли­зо­ван, по­то­му что мы до сих пор осу­ществ­ля­ем опла­ты. Ду­маю, что на уровне про­шло­год­не­го. В этот ра­зу нас на­мно­го боль­ше парт­не­ров, ко­то­рые по­мо­га­ют фи­нан­си­ро­ва­ни­ем или услу­га­ми.

Обыч­но мы ори­ен­ти­ру­ем­ся на 250 участ­ни­ков, в этот раз­бу­дет немно­го боль­ше. Это пре­иму­ще­ствен­но мэ­ры или их за­ме­сти­те­ли. При­ез­жа­ют и пред­ста­ви­те­ли ак­тив­ных Агентств раз­ви­тия го­ро­да. Ино­гда неболь­шие на­се­лен­ные пунк­ты де­ле­ги­ру­ют де­пу­та­тов гор­со­ве­тов. К со­жа­ле­нию, жен­щин сре­ди участ­ни­ков очень ма­ло.

— Что пред­ло­жи­те участ­ни­кам, кро­ме вы­ступ­ле­ний за­ру­беж­ных экс­пер­тов?

— У мэ­ров боль­ших го­ро­дов обыч­но боль­ше средств, они по­се­ща­ют боль­ше ме­ро­при­я­тий, в част­но­сти за­ру­беж­ных. В мень­ших го­ро­дах неча­сто есть та­кая воз­мож­ность. Кро­ме то­го, мэ­ры яв­ля­ют­ся чле­на­ми раз­ных про­филь­ных ас­со­ци­а­ций, но ча­сто не об­ща­ют­ся меж­ду со­бой. Здесь они смо­гут по­зна­ко­мить­ся с кол­ле­га­ми, а так­же по­лу­чить до­ступ к про­филь­ным экс­пер­там и боль­шим ком­па­ни­ям во вре­мя быст­рых де­ло­вых встреч. Бу­дет и сес­сия во­про­сов-от­ве­тов с пре­мьер-ми­ни­стром.

Де­ла­ем ак­цент на практическом контенте. Это бу­дут не ви­зу­аль­ные дис­кус­сии с раз­мыш­ле­ни­я­ми, а кон­крет­ные под­сказ­ки: ка­кие пунк­ты долж­но вы­пол­нить го­су­дар­ство, биз­нес, гро­ма­да. В про­грам­ме есть и пит­чин­ги идей, и ма­стер-класс по ин­ве­сти­ци­ям.

Я не ве­рю, что ка­че­ствен­ные транс­фор­ма­ции мо­гут на­чать­ся в пя­ти­звез­доч­ных го­сти­ни­цах. По­это­му в этом го­ду мы экс­пе­ри­мен­ти­ру­ем с ло­ка­ци­ей в ком­плек­се «То­рон­то-Ки­ев». Из­вы­ста­воч­ных за­лов с го­лы­ми сте­на­ми и це­мент­ным по­лом по­про­бу­ем сде­лать про­стран­ство, где опре­де­лен­ные эле­мен­ты бу­дут про­дол­же­ни­ем со­дер­жа­ния. Успеш­ные ис­то­рии с раз­ных го­ро­дов, парт­нер­ские стен­ды, три наи­луч­ших пред­ло­же­ния из­на­ше­го кон­кур­са «Ка­кая идея из­ме­нит твой город?», ко­то­ры­ми по­бе­ди­те­ли по­де­лят­ся со сво­и­ми мэ­ра­ми.

— Рас­ска­жи­те, ка­кие идеи по­лу­чи­ли на кон­курс? Что бу­дет с ни­ми даль­ше?

— Мы хо­те­ли, что­бы каж­дый, кто уви­дит наш при­зыв на си­ти­лай­тах или в соц­се­тях, спро­сил се­бя: «Где я в этом го­ро­де, ка­кая моя роль? Что я мо­гу из­ме­нить здесь?»

При­ве­ду не­сколь­ко при­ме­ров, ко­то­рые по­нра­ви­лись лич­но мне. Спор­тив­но-иг­ро­вое ин­клю­зив­ное про­стран­ство в го­ро­де Ток­мак За­по­рож­ской об­ла­сти. Ини­ци­а­ти­ва изМир­го­ро­да — ин­фо­кам­па­ния по энер­го­эф­фек­тив­но­сти. Одес­си­ты пред­ло­жи­ли ин­тер­ак­тив­ную OpenTree Map, где каж­дый мо­жет уви­деть и обо­зна­чить де­ре­вья на ули­цах, и ком­му­наль­щи­кам лег­че бу­дет кон­тро­ли­ро­вать. ИзКи­е­ва по­сту­пил про­ект сор­ти­ро­валь­ной стан­ции для тек­сти­ля. Тре­во­жит лю­дей и об­ра­ще­ние с от­хо­да­ми и ве­ло­ин­фра­струк­ту­ра. Есть и про­ек­ты объ­еди­не­ний граж­дан, на­при­мер, сеть от­вет­ствен­ных жи­те­лей Ка­мен­ско­го или City Angels изРив­но­го. За­яв­ки по­сту­па­ли и по­сле дед­лай­на, по­это­му на сам­ми­те объ­явим по­бе­ди­те­лей, но мэ­рам по­про­бу­ем пе­ре­дать все идеи. Хо­тим так­же про­дол­жить кам­па­нию и пуб­ли­ка­цию идей, что­бы лю­ди на­хо­ди­ли еди­но­мыш­лен­ни­ков или ме­сто, где мож­но по­за­им­ство­вать опыт.

«МЭРУ НУЖ­НА СОГЛАСОВАННАЯ КО­МАН­ДА»

— Бу­дет ли про­дол­жен рей­тинг мэ­ров-ин­но­ва­то­ров — про­ект из про­шло­год­не­го сам­ми­та, ко­то­рый вы­звал неод­но­знач­ную ре­ак­цию в неко­то­рых го­ро­дах?

— Мы бы хо­те­ли его про­дол­жить в боль­ших мас­шта­бах, воз­мож­но, на­прав­лять экс­пер­тов на ме­ста для ана­ли­за. Но это тре­бу­ет до­пол­ни­тель­ных ре­сур­сов для бо­лее глу­бо­ко­го ана­ли­за. Во-пер­вых, нуж­но боль­ше вре­ме­ни для оцен­ки как фор­маль­но внед­рен­ных ин­но­ва­ций, так и их эф­фек­та на жизнь лю­дей. Во-вто­рых, мы оце­ни­ва­ли толь­ко дей­ствия гла­вы, но город — это боль­ше чем мэр. Це­ле­со­об­раз­нее оце­ни­вать не мэ­ра, а ин­но­ва­ци­он­ность го­ро­да в це­лом. По­это­му мы взя­ли па­у­зу для кон­суль­та­ции с экс­пер­та­ми изЕС и для до­ра­бот­ки ме­то­до­ло­гии.

— Мэ­ра Ки­е­ва Ви­та­лия Клич­ко не бы­ло в рей­тин­ге, но он есть в пе­речне спи­ке­ров сам­ми­та. Счи­та­е­те ли вы­его до­ста­точ­но ин­но­ва­ци­он­ным мэ­ром? Ведь сто­ли­цу ча­сто вос­при­ни­ма­ют как «вит­ри­ну» до­сти­же­ний, но неко­то­рые мень­шие го­ро­да на­мно­го рань­ше обу­стро­и­ли пе­ше­ход­ные ули­цы, вве­ли еди­ный элек­трон­ный би­лет и дру­гие ин­но­ва­ции.

— Мы вклю­ча­ли в рей­тинг го­ро­да с на­се­ле­ни­ем ме­нее 500 ты­сяч, по­то­му Ви­та­лия Клич­ко и неко­то­рых дру­гих из­вест­ных мэ­ров там не бы­ло. Я убеж­де­на, что од­но­му мэру труд­но что­то из­ме­нить, ему нуж­на согласованная ко­ман­да. В сто­ли­це нема­ло ин­но­ва­ций, раз­ви­ва­ет­ся смарт-си­ти, но в то же вре­мя есть еще ряд сфер, где нуж­ны ка­че­ствен­ные из­ме­не­ния. Это дли­тель­ный про­цесс.

— Как сто­ли­це до­гнать мень­ших по раз­ме­ру и ре­сур­сам ин­но­ва­то­ров?

— Для успеш­ных из­ме­не­ний в сто­ли­це, как и в дру­гих го­ро­дах, необ­хо­ди­мы бюд­же­ты и согласованная ра­бо­та всех го­род­ских служб и под­раз­де­лов ад­ми­ни­стра­ции. К Ки­е­ву, без­услов­но, боль­ше тре­бо­ва­ний, но здесь боль­ше и вы­зо­вов и труд­но­стей. Ма­нев­ры услож­ня­ют­ся и боль­шим ко­ли­че­ством биз­нес-парт­не­ров, ко­то­рых то­же сто­ит при­вле­кать к транс­фор­ма­ции го­ро­да.

Власть долж­на объ­яс­нять лю­дям свои ре­ше­ния, в част­но­сти, эко­но­ми­че­скую со­став­ля­ю­щую из­ме­не­ний, а так­же про­счи­ты­вать дол­го­сроч­ную вы­го­ду от мо­дер­ни­за­ции пе­ред ее на­ча­лом. Важ­ная и об­рат­ная связь от лю­дей, что­бы они хо­те­ли поль­зо­вать­ся но­во­вве­де­ни­я­ми, те­сти­ро­ва­ли их, а не го­во­ри­ли, что это не ра­бо­та­ет, ина­че ни­кто не бу­дет их со­вер­шен­ство­вать. Всем необ­хо­ди­мо по­ни­мать, что ре­зуль­тат се­го­дняш­них дей­ствий мэ­ра мо­жет про­явить­ся и по окон­ча­нии его ка­ден­ции.

Для­успеш­ных из­ме­не­ний в сто­ли­це, как и в дру­гих го­ро­дах, необ­хо­ди­мы бюд­же­ты и со­гла­со­ван­на­я­ра­бо­та всех го­род­ских служб и под­раз­де­лов ад­ми­ни­стра­ции. К Ки­е­ву, без­услов­но, боль­ше тре­бо­ва­ний, но здесь боль­ше и вы­зо­вов и труд­но­стей. Ма­нев­ры услож­ня­ют­ся и боль­шим ко­ли­че­ством биз­нес-парт­не­ров, ко­то­рых то­же сто­ит при­вле­кать к транс­фор­ма­ции го­ро­да. Власть долж­на объ­яс­нять лю­дям свои ре­ше­ния, в част­но­сти, эко­но­ми­че­скую со­став­ля­ю­щую из­ме­не­ний, а так­же про­счи­ты­вать дол­го­сроч­ную вы­го­ду от мо­дер­ни­за­ции пе­ред ее на­ча­лом. Важ­на­яи об­рат­на­я­свя зь от лю­дей, что­бы они хо­те­ли поль­зо­вать­ся­но­во­вве­де­ния ми, те­сти­ро­ва­ли их, а не го­во­ри­ли, что это не ра­бо­та­ет, ина­че ни­кто не бу­дет их со­вер­шен­ство­вать. Всем необ­хо­ди­мо по­ни­мать, что ре­зуль­тат се­го­дняш­них дей­ствий мэ­ра мо­жет про­явить­ся и по окон­ча­нии его ка­ден­ции

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.