Ки­тай, Япо­ния и Аме­ри­ка Трам­па

О том, что ныне смо­жет под­дер­жать си­ло­вой ба­ланс трех стран

Den (Russian) - - Мировые дискуссии - Джо­зеф НАЙ Син­ди­кат для «Дня» Джо­зеф НАЙ, про­фес­сор в Гар­вард­ском уни­вер­си­те­те, ав­тор кни­ги «Is the American Century Over?» («За­кон­чил­ся ли век Аме­ри­ки?»)

КЕМБРИДЖ (США) — Клю­че­вая стра­те­ги­че­ская про­бле­ма в Во­сточ­ной Азии — рост си­лы Ки­тая. Неко­то­рые ана­ли­ти­ки счи­та­ют, что Ки­тай­бу­дет стре­мить­ся к уста­нов­ле­нию ге­ге­мо­нии в Во­сточ­ной­А­зии, что при­ве­дет к кон­флик­ту. В от­ли­чие от Ев­ро­пы, Во­сточ­ная Азия не до кон­ца пе­ре­вер­ну­ла стра­ни­цы ис­то­рии 1930-х го­дов; при­ми­ре­нию ме­ша­ли воз­ник­шие в даль­ней­шем ба­рье­ры Хо­лод­ной­вой ны.

А те­перь пре­зи­дент США До­нальд Трамп на­чал тор­го­вую вой­ну с Ки­та­ем, а так­же пе­ре­го­во­ры с Япо­ни­ей, на­це­лен­ные на со­кра­ще­ние япон­ско­го про­фи­ци­та в тор­гов­ле с США. Дву­сто­рон­ние пе­ре­го­во­ры, о ко­то­рых бы­ло недав­но объ­яв­ле­но, поз­во­ля­ют от­ло­жить осу­ществ­ле­ние угро­зы Трам­па — вве­сти по­шлин на япон­ские ав­то­мо­би­ли, од­на­ко кри­ти­ки обес­по­ко­е­ны тем, что Трамп мо­жет под­толк­нуть Япо­нию к Ки­таю; как раз на ок­тябрь у пред­се­да­те­ля КНР Си Цзинь­пи­на за­пла­ни­ро­ван сам­мит с япон­ским пре­мьер-ми­ни­стром Син­дзо Абэ.

Ба­ланс си­лы Япо­нии и Ки­тая за­мет­но из­ме­нил­ся за по­след­ние де­ся­ти­ле­тия. В 2010 го­ду ВВП Ки­тая пре­вы­сил ВВП Япо­нии в дол­ла­ро­вом вы­ра­же­нии (хо­тя он по-преж­не­му очень силь­но от­ста­ет от ВВП Япо­нии в пе­ре­сче­те на ду­шу на­се­ле­ния). С тру­дом мож­но вспомнить, как все­го лишь два де­ся­ти­ле­тия на­зад мно­гие аме­ри­кан­цы опа­са­лись, что их об­го­нит Япо­ния, а не Ки­тай. Пуб­ли­ко­ва­лись кни­ги, пред­ска­зы­вав­шие по­яв­ле­ние но­во­го ти­хо­оке­ан­ско­го бло­ка во гла­ве с Япо­ни­ейи без уча­стия США, и да­же воз­мож­ную вой­ну с Япо­ни­ей. Од­на­ко при ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та Бил­ла Клин­то­на США под­твер­ди­ли свой­во­ен­ный аль­янс с Япо­ни­ей, од­но­вре­мен­но при­ми­рив­шись с подъ­емом Ки­тая и под­дер­жав вступ­ле­ние этой­стра­ны во Все­мир­ную тор­го­вую ор­га­ни­за­цию.

В на­ча­ле 1990-х го­дов мно­гие экс­пер­ты по­ла­га­ли, что аме­ри­ка­но-япон­ский­а­льянс бу­дет от­бро­шен как ре­ликт Хо­лод­ной­вой ны. Тор­го­вые про­ти­во­ре­чия бы­ли крайне на­пря­жен­ны­ми. В 1992 го­ду се­на­тор Пол Цон­гас про­во­дил пре­зи­дент­скую кам­па­нию под ло­зун­гом «Хо­лод­ная война за­кон­чи­лась. Япо­ния вы­иг­ра­ла». Ад­ми­ни­стра­ция Клин­то­на на­ча­ла с ан­ти­я­пон­ской­по­ли­ти­ки, од­на­ко по ито­гам длив­ше­го­ся два го­да пе­ре­го­вор­но­го про­цес­са Клин­тон и то­гдаш­ний­пре­мьер-ми­нистр Рюта­ро Ха­си­мо­то вы­сту­пи­ли в 1996 го­ду с сов­мест­ной­де­кла­ра­ци­ей , объ­яв­ляв­шей аль­янс двух стран фун­да­мен­том ста­биль­но­сти в Во­сточ­ной­А­зии по­сле окон­ча­ния Хо­лод­ной­вой ны.

Впро­чем, был и бо­лее глу­бо­кий уро­вень про­блем, хо­тя он ред­ко про­яв­лял­ся от­кры­то. Он ка­сал­ся япон­ской оза­бо­чен­но­сти тем, что, по ме­ре раз­во­ро­та США к Ки­таю, от­но­ше­ния с Япо­ни­ей­бу­дут от­хо­дить на вто­рой­план. Ко­гда в се­ре­дине 1990-х го­дов я участ­во­вал в пе­ре­го­во­рах по по­во­ду со­хра­не­ния дан­но­го аль­ян­са, мои япон­ские кол­ле­ги, си­дев­шие за укра­шен­ным на­ци­о­наль­ны­ми фла­га­ми сто­лом, ред­ко на­чи­на­ли офи­ци­аль­но об­суж­дать Ки­тай. Но позд­нее, в нефор­маль­ной об­ста­нов­ке с на­пит­ка­ми, они спра­ши­ва­ли, а не нач­нет ли Аме­ри­ка пе­ре­клю­чать свое вни­ма­ние с Япо­нии на Ки­тай по ме­ре ро­ста ки­тай­ской си­лы.

По­доб­ная оза­бо­чен­ность неуди­ви­тель­на: ес­ли обо­рон­ный­по­тен­ци­ал двух со­юз­ни­ков не яв­ля­ет­ся сим­мет­рич­ным, то­гда за­ви­си­мая сто­ро­на вы­нуж­де­на боль­ше бес­по­ко­ить­ся по по­во­ду судь­бы та­ко­го парт­нер­ства. На про­тя­же­нии мно­гих лет неко­то­рые япон­ские экс­пер­ты до­ка­зы­ва­ли, что Япо­ния долж­на стать «нор­маль­ной» стра­ной, об­ла­да­ю­щей­бо­лее пол­ным ком­плек­том во­ен­но­го по­тен­ци­а­ла. А неко­то­рые да­же вы­сту­па­ли за то, что­бы Япо­ния от­ка­за­лась от ча­сти сво­их неядер­ных прин­ци­пов и об­за­ве­лась ядер­ным ору­жи­ем. По­доб­ный­шаг со­здал бы боль­ше про­блем, чем поз­во­лил ре­шить. Но да­же ес­ли бы Япо­ния по­шла на то, что­бы стать «нор­маль­ной» стра­ной (что бы это ни зна­чи­ло), она все рав­но не срав­ни­лась бы по си­ле с США или Ки­та­ем.

Се­год­ня у Япо­нии по­яви­лись но­вые тре­во­ги по по­во­ду то­го, что Аме­ри­ка мо­жет ее оста­вить. Ори­ен­та­ция Трам­па на ло­зунг «Аме­ри­ка пре­жде все­го» и его про­тек­ци­о­нист­ская по­ли­ти­ка со­зда­ют но­вые угро­зы для аль­ян­са двух стран. Вы­ход Трам­па из Транс-Ти­хо­оке­ан­ско­го парт­нер­ства стал уда­ром по Япо­нии. Хо­тя Абэ уме­ло подыг­ры­ва­ет эго Трам­па, что­бы из­бе­жать кон­флик­та, ост­рые раз­но­гла­сия со­хра­ня­ют­ся. Вве­де­ние ад­ми­ни­стра­ци­ей­Трам­па по­шлин на сталь и алю­ми­ний­из со­об­ра­же­ний­на­ци­о­наль­ной­без­опас­но­сти ста­ло сюр­при­зом для Абэ и вы­зва­ло рас­ту­щее бес­по­кой­ство в Япо­нии.

Кро­ме то­го, ад­ми­ни­стра­ция Трам­па счи­та­ет, что со­юз­ни­ки США в Азии долж­ны боль­ше де­лать для соб­ствен­ной­о­бо­ро­ны, и от­кры­то по­ста­ви­ла под со­мне­ние поль­зу раз­ме­ще­ния аме- ри­кан­ских сил за ру­бе­жом. Неко­то­рые ана­ли­ти­ки за­да­ют­ся во­про­сом, а не за­ста­вят ли дей­ствия Трам­па под­стра­хо­вать­ся Япо­нию, при­дви­нув­шись к Ки­таю. На дан­ном эта­пе это ма­ло­ве­ро­ят­но. Хо­тя по­доб­ные ва­ри­ан­ты мо­гут изу­чать­ся, их бу­дут огра­ни­чи­вать опа­се­ния Япо­ния пе­ред ки­тай­ским до­ми­ни­ро­ва­ни­ем. Аль­янс с США оста­ет­ся для Япо­нии луч­шим ва­ри­ан­том, ес­ли, ко­неч­но, Трамп не ре­шит пой­ти на­мно­го даль­ше.

По­ка что этот аль­янс по-преж­не­му очень кре­пок. Абэ быст­ро на­ла­дил кон­так­ты с толь­ко что из­бран­ным пре­зи­ден­том Трам­пом, встре­тив­шись с ним в «Башне Трам­па» в Нью-Йор­ке, а за­тем со­вер­шив ви­зи­ты в Ва­шинг­тон и в ре­зи­ден­цию Трам­па во Фло­ри­де «Ма­ра-Ла­го». От­но­ше­ния Абэ и Трам­па поз­во­ли­ли Пен­та­го­ну со­хра­нить тес­ное со­труд­ни­че­ство двух стран в во­про­сах без­опас­но­сти. Си­ту­а­ция с Се­вер­ной­Ко­ре­ей­по­мог­ла со­сре­до­то­чить вни­ма­ние аль­ян­са и дала Трам­пу шанс уве­рить Япо­нию в том, что США под­дер­жи­ва­ют ее «на 100%».

Абэ и Трамп вы­сту­па­ли за стра­те­гию «мак­си­маль­но­го дав­ле­ния» на КНДР, ак­тив­но ра­бо­тая над обес­пе­че­ни­ем меж­ду­на­род­ной­под­держ­ки ре­жи­ма санк­ций­ООН. Од­но­вре­мен­но Япо­ния объ­яви­ла о мас­штаб­ных но­вых ин­ве­сти­ци­ях в про­ти­во­ра­кет­ную обо­ро­ну и при­ня­ла уча­стие в ее сов­мест­ном со­зда­нии. Но с дру­гой­сто­ро­ны, неожи­дан­ный­раз­во­рот в под­хо­дах Трам­па к ли­де­ру КНДР Ким Чен Ыну по­сле их июнь­ско­го сам­ми­та в Син­га­пу­ре вы­звал у Япо­нии обес­по­ко­ен­ность: со­гла­ше­ние США ка­са­лось меж­кон­ти­нен- таль­ных ра­кет и иг­но­ри­ро­ва­ло ра­ке­ты сред­не­го ра­ди­у­са дей­ствия, ко­то­рые спо­соб­ны до­стичь Япо­нии.

Вы­ска­зы­ва­ния Трам­па по по­во­ду необ­хо­ди­мо­сти раз­де­лить бре­мя во­ен­ных рас­хо­дов так­же вы­зы­ва­ют бес­по­кой­ство. Обо­рон­ные рас­хо­ды Япо­нии лишь немно­го пре­вы­ша­ют 1% ВВП, од­на­ко стра­на вно­сит су­ще­ствен­ныйв­клад в под­держ­ку раз­ме­щен­ных на ее тер­ри­то­рии баз. Су­дя по оцен­кам ми­ни­стер­ства обо­ро­ны США, япон­ское пра­ви­тель­ство опла­чи­ва­ет при­мер­но 75% рас­хо­дов на под­дер­жа­ние аме­ри­кан­ских войск в Япо­нии. В од­ном толь­ко этом го­ду япон­ское пра­ви­тель­ства вы­де­ли­ло 197 млрд иен ($1,7 млрд) на уча­стие в по­кры­тии за­трат, 226 млрд. иен ($2 млрд) на пе­ре­груп­пи­ров­ку аме­ри­кан­ских сил и 266 млрд иен ($2,3 млрд) на ло­каль­ную под­держ­ку раз­лич­но­го ви­да; и это лишь часть рас­хо­дов, свя­зан­ных с аль­ян­сом двух стран.

Чет­верть ве­ка на­зад ад­ми­ни­стра­ция Клин­то­на при­шла к вы­во­ду, что подъ­ем Ки­тая при­вел к воз­ник­но­ве­нию в Во­сточ­ной­А­зии си­ло­во­го ба­лан­са трех стран. Ес­ли США и Япо­ния со­хра­нят свой­а­льянс, они смо­гут опре­де­лять об­ста­нов­ку, в ко­то­рой­на­хо­дит­ся Ки­тай, и уме­рят его рас­ту­щую си­лу. Од­на­ко та­кой­ре­зуль­тат за­ви­сит от то­го, смо­жет ли ад­ми­ни­стра­ция Трам­па успеш­но под­дер­жи­вать со­юз США и Япо­нии.

ФО­ТО РЕЙТЕР

6 ок­тяб­ря 2018 го­да. То­кио. Пре­мьер-ми­нистр Япо­нии Син­дзо Абэ под­черк­нул, что его пе­ре­го­во­ры с Гос­сек­ре­та­рем США Май­ком Пом­пео де­мон­стри­ру­ют, что со­юз меж­ду их стра­на­ми «кре­пок, как ни­ко­гда» и по­бла­го­да­рил Пом­пео за то, что пе­ред ви­зи­том в КНДР он при­был в То­кио для «ко­ор­ди­на­ции по­ли­ти­ки» ка­са­тель­но Пхе­нья­на, со­об­ща­ет «Го­лос Аме­ри­ки»

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.