Юлия Дро­го­воз – о бло­ки­ров­ке НДС-на­клад­ных

Юлия Дро­го­воз, ви­це­пре­зи­дент Укра­ин­ско­го со­ю­за про­мыш­лен­ни­ков и пред­при­ни­ма­те­лей – о том, чем обер­нул­ся для биз­не­са ме­ха­низм бло­ки­ров­ки НДС-на­клад­ных.

Dengi - - Деньги -

С1 ян­ва­ря 2017 го­да всту­пи­ли в си­лу нор­мы На­ло­го­во­го ко­дек­са, ко­то­рые преду­смат­ри­ва­ли за­пуск мо­ни­то­рин­га НДС-на­клад­ных и оста­нов­ки их ре­ги­стра­ции в со­от­вет­ству­ю­щем ре­ест­ре. С 1 ап­ре­ля по 30 июня 2017 го­да мо­ни­то­ринг дол­жен был ра­бо­тать в те­сто­вом ре­жи­ме, во вре­мя ко­то­ро­го на­ло­го­вая служ­ба пла­ни­ро­ва­ла вы­явить и устра­нить его недо­стат­ки. Од­на­ко фак­ти­че­ский те­сто­вый пе­ри­од на­чал­ся имен­но 1 июля 2017-го, и то, толь­ко для ГФС и Ми­ни­стер­ства фи­нан­сов. Ведь имен­но ад­ми­ни­стра­то­ры и глав­ные ме­то­до­ло­ги ме­ха­низ­ма бло­ки­ров­ки на­ло­го­вых на­клад­ных, на­чи­ная с 1 июля, вно­си­ли из­ме­не­ния в нор­ма­тив­ные ак­ты, про­грамм­ное обес­пе­че­ние, со­зда­ва­ли элек­трон­ные до­ку­мен­ты, раз­ра­ба­ты­ва­ли сред­ства и ка­на­лы для пе­ре­да­чи или об­ме­на ин­фор­ма­ци­ей. При этом для на­ло­го­пла­тель­щи­ков, на ко­то­рых си­сте­ма те­сти­ро­ва­лась и про­хо­ди­ла все этапы апро­ба­ции, но­вый ре­жим при­оста­нов­ки ре­ги­стра­ции на­ло­го­вых на­клад­ных/рас­че­тов кор­рек­ти­ров­ки ра­бо­тал в пол­ную си­лу. При­чем, все это на фоне неудач­ных кри­те­ри­ев оцен­ки сте­пе­ни рис­ка, спо­соб­ных ло­вить пре­иму­ще­ствен­но пред­ста­ви­те­лей ре­аль­но­го биз­не­са, от­сут­ствия тех­ни­че­ской воз­мож­но­сти для быст­ро­го предо­став­ле­ния ко­пий до­ку­мен­тов, за­тя­ги­ва­ния и на­ру­ше­ния всех воз­мож­ных сро­ков, уста­нов­лен­ных для рас­смот­ре­ния жа­лоб пла­тель­щи­ков. Под мо­ни­то­ринг по­па­ли, в первую оче­редь, пред­ста­ви­те­ли ма­ло­го и сред­не­го биз­не­са – про­из­во­ди­те­ли, пе­ре­воз­чи­ки, стро­и­те­ли, те, кто за­ни­ма­ет­ся опто­вой тор­гов­лей, сель­ско­хо­зяй­ствен­ные пред­при­я­тия. И его ре­зуль­та­том ста­ла по­те­ря по­ку­па­те­ля­ми на­ло­го­во­го кре­ди­та, за­держ­ка оплат за то­ва­ры и услу­ги, при­оста- нов­ка и рас­тор­же­ние до­го­во­ров, штраф­ные санк­ции за на­ру­ше­ние до­го­вор­ных усло­вий в том чис­ле. Фик­тив­ный на­ло­го­вый кре­дит как был, так и остал­ся пред­ме­том тор­гов­ли и «впрыс­ки­ва­ет­ся» в си­сте­му без по­мех. А это зна­чит, что по­ка ре­аль­ный биз­нес пла­тил мил­ли­ар­ды в бюд­жет, для ко­го-то бы­ла со­хра­не­на кор­руп­ци­он­ная схе­ма и воз­мож­ность в об­ход си­сте­мы мо­ни­то­рин­га (СМКОР) без лиш­них про­ве­рок за­ни­жать свои обя­за­тель­ства пе­ред госказ­ной и да­же по­лу­чать ав­то­ма­том сум­мы бюд­жет­но­го воз­ме­ще­ния. Для ре­ше­ния этой про­бле­мы и пре­одо­ле­ния недо­стат­ков ме­ха­низ­ма бло­ки­ров­ки, на­род­ны­ми де­пу­та­та­ми – чле­на­ми пар­ла­мент­ско­го ко­ми­те­та по во­про­сам на­ло­го­вой и та­мо­жен­ной по­ли­ти­ки был раз­ра­бо­тан про­ект по­пра­вок в НКУ, за­ре­ги­стри­ро­ван­ный в Вер­хов­ной Ра­де под № 7115. Этот за­ко­но­про­ект преду­смат­ри­ва­ет вве­де­ние те­сто­во­го ре­жи­ма для СМКОР, ко­то­рая бу­дет ра­бо­тать без фак­ти­че­ской оста­нов­ки ре­ги­стра­ции на­ло­го­вых на­клад­ных/рас­че­тов кор­рек­ти­ров­ки. Так­же пред­ла­га­ет­ся уре­гу­ли­ро­вать во­прос ре­ги­стра­ции на­клад­ных, оста­нов­лен­ных во вре­мя дей­ствия си­сте­мы в пол­но­цен­ном ре­жи­ме. От­дель­ные нор­мы за­ко­но­про­ек­та со­хра­ня­ют пра­во ГФС в неко­то­рых слу­ча­ях оста­нав­ли­вать ре­ги­стра­цию на­ло­го­вых на­клад­ных/рас­че­тов кор­рек­ти­ров­ки под пер­со­наль­ную от­вет­ствен­ность долж­ност­ных лиц фис­каль­ной служ­бы, при­ни­ма­ю­щих со­от­вет­ству­ю­щие ре­ше­ния. А в ка­че­стве предо­хра­ни­те­ля от зло­упо­треб­ле­ний вво­дит­ся прин­цип мол­ча­ли­во­го со­гла­сия для ре­ги­стра­ции на­клад­ных и пе­ре­чень аг­ре­ги­ро­ван­ной пуб­лич­ной ин­фор­ма­ции. Она бу­дет раз­ме­щать­ся на сай­те ГФС, предо­ста­вив воз­мож­ность для углуб­лен­но­го ана­ли­за ста­ти­сти­че­ских дан­ных и эф­фек­тив­но­сти как СМКОР, так и си­сте­мы руч­ной бло­ки­ров­ки. Про­ект так­же пред­ла­га­ет ча­стич­но ре­шить про­бле­мы с уже за­бло­ки­ро­ван­ны­ми НДС-на­клад­ны­ми. Он обя­зы­ва­ет ав­то­ма­ти­че­ски за­ре­ги­стри­ро­вать все на­ло­го­вые на­клад­ные/рас­че­ты кор­рек­ти­ров­ки, от­но­си­тель­но ко­то­рых, по со­сто­я­нию на 11 сен­тяб­ря 2017 го­да, бы­ли предо­став­ле­ны под­твер­жда­ю­щие до­ку­мен­ты, или бы­ла на­ча­та про­це­ду­ра ад­ми­ни­стра­тив­но­го/су­деб­но­го об­жа­ло­ва­ния. Тем не ме­нее, за­ко­но­про­ект № 7115 не уста­нав­ли­ва­ет да­ту за­вер­ше­ния те­сто­во­го ре­жи­ма, по­сколь­ку не­из­вест­но, ка­кое вре­мя необ­хо­ди­мо для устра­не­ния недо­стат­ков си­сте­мы. К то­му же, от­сут­ству­ет аб­со­лют­ная уве­рен­ность в воз­мож­но­сти усо­вер­шен­ство­ва­ния ме­ха­низ­ма бло­ки­ров­ки до то­го уров­ня, ко­то­рый ис­клю­чил бы его вли­я­ние на ре­аль­ный сек­тор эко­но­ми­ки. Вме­сте с тем, № 7115 – ком­про­мисс­ный ва­ри­ант, ко­то­рый поз­во­лит сба­лан­си­ро­вать ин­те­ре­сы пла­тель­щи­ков и го­су­дар­ства, и на се­го­дня яв­ля­ет­ся един­ствен­ным пред­ло­жен­ным вла­стя­ми сред­ством ре­ше­ния на­ко­пив­ших­ся за июль–сен­тябрь про­блем. При бли­жай­шем рас­смот­ре­нии бло­ки­ров­ка НДС-на­клад­ных ста­ла боль­шим экс­пе­ри­мен­том, ко­то­рый про­во­дит­ся на жи­вом биз­не­се и на ре­аль­ных фи­нан­со­вых по­то­ках, на­но­ся на­ло­го­пла­тель­щи­кам огром­ные убыт­ки. Имен­но по­это­му биз­нес, не­смот­ря на опре­де­лен­ные рис­ки, ко­то­рые мо­гут воз­ник­нуть в хо­де ре­а­ли­за­ции за­ко­но­про­ек­та № 7115, вы­сту­па­ет за его при­ня­тие, так как счи­та­ет, что плю­сов бу­дет го­раз­до боль­ше.

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.