Ко­лон­ка чи­та­те­ля

Олег По­пен­ко, пред­се­да­тель ко­ми­те­та ЖКИ, бла­го­устрой­ства, эко­ло­гии и охра­ны окру­жа­ю­щей сре­ды Об­ще­ствен­но­го Со­ве­та при КГГА – о про­вер­ках ОСМД и их по­след­стви­ях.

Dengi - - Деньги -

Олег По­пен­ко – об ОСМД

Глав­ное, что­бы кон­тро­ли­ру­ю­щие ор­га­ны не от­би­ли же­ла­ние у со­вла­дель­цев мно­го­квар­тир­ных до­мов объ­еди­нять­ся

ВКи­е­ве уча­сти­лись про­вер­ки ОСМД кон­тро­ли­ру­ю­щи­ми ор­га­на­ми. На­ча­лись про­вер­ки и в круп­ных об­ласт­ных цен­трах – в За­по­ро­жье, Су­мах. Про­вер­ки в ос­нов­ном про­во­дит Го­су­дар­ствен­ная фис­каль­ная служ­ба, у ко­то­рой на­ко­пил­ся ряд во­про­сов к их ра­бо­те. По­ми­мо это­го, с про­вер­ка­ми к ки­ев­ским ОСМД при­хо­дят Ки­е­вэнер­го, Ки­ев­во­до­ка­нал, Ки­ев­газ и дру­гие поставщики услуг. Про­ве­ря­ют, в ос­нов­ном, круп­ные объ­еди­не­ния мно­го­квар­тир­ных до­мов, где есть хо­тя бы пять зда­ний и ме­сяч­ные обо­ро­ты ко­то­рых ис­чис­ля­ют­ся сот­ня­ми ты­сяч гривен. По­во­дом для про­ве­рок ста­ли сра­зу несколь­ко об­сто­я­тельств. Это и уча­стив­ши­е­ся скан­да­лы в са­мих ОСМД, и жа­ло­бы жиль­цов, а так­же фак­ты неза­кон­ной ре­ги­стра­ции кон­до­ми­ни­у­мов в це­лом ря­де го­ро­дов Укра­и­ны. В неко­то­рых ОСМД есть спор­ные фи­нан­со­вые от­но­ше­ния, ко­гда пред­се­да­тель прав­ле­ния ис­поль­зу­ет сред­ства по сво­е­му усмот­ре­нию, а часть до­ма вы­сту­па­ет про­тив это­го. Или та­кие уни­каль­ные ОСМД, в ко­то­рых, на­при­мер, по два пред­се­да­те­ля прав­ле­ния и по два сче­та. Ча­сто пре­тен­зии к ОСМД воз­ни­ка­ют из-за про­блем с зем­лей. Кто-то офор­мил, кто-то нет, но при этом зем­лю ис­поль­зу­ет. Но в Ки­е­ве зем­ля до­ро­гая, по­это­му вся­кое бы­ва­ет. Так­же ГФС предъ­яв­ля­ют кон­до­ми­ни­у­мам пре­тен­зии по по­во­ду то­го, что они не пла­тят зе­мель­ный на­лог. Хо­тя дей­ству­ю­щее за­ко­но­да­тель­ство чет­ко преду­смат­ри­ва­ет, что пла­тить этот на­лог долж­ны имен­но соб­ствен­ни­ки или зем­ле­поль­зо­ва­те­ли. Но ни в ко­ем слу­чае не объ­еди­не­ние со­вла­дель­цев мно­го­квар­тир­но­го до­ма. Оно не име­ет и не мо­жет иметь та­ко­го ста­ту­са. По­че­му же то­гда ор­га­ны фис­каль­ной служ­бы за­ни­ма­ют про­ти­во­по­лож­ную по­зи­цию по по­во­ду на­ло­га на зем­лю? Ар­гу­мен­ти­руя свое ви­де­ние си­ту­а­ции, ГФС ссы­ла­ет­ся на то, что ин­фор­ма­ция о зе­мель­ных участ­ках есть в Го­су­дар­ствен­ном зе­мель­ном ка­даст­ре. А в со­от­вет­ствии с п. 286.1 На­ло­го­во­го ко­дек­са, ос­но­ва­ни­ем для на­чис­ле­ния зе­мель­но­го на­ло­га яв­ля­ют­ся дан­ные имен­но зе­мель­но­го ка­даст­ра. Это в том слу­чае, ес­ли зем­ля оформ­ле­на под ОСМД. Но при этом долж­ност­ные ли­ца ГФС за­бы­ва­ют о дру­гих пунк­тах На­ло­го­во­го ко­дек­са, ко­то­рые преду­смат­ри­ва­ют, что пла­тить на­лог обя­за­ны имен­но соб­ствен­ни­ки или зем­ле­поль­зо­ва­те­ли. По­это­му по­зи­ция ГФС – лож­ная и лег­ко раз­би­ва­ет­ся в су­де. Что под­твер­жда­ет­ся ря­дом уже вы­не­сен­ных су­да­ми ре­ше­ний. В част­но­сти, опре­де­ле­ние Высшего ад­ми­ни­стра­тив­но­го су­да Укра­и­ны от 23 фев­ра­ля 2016 го­да по де­лу №815/3664/14 и опре­де­ле­ние Высшего ад­ми­ни­стра­тив­но­го су­да Укра­и­ны от 14 ап­ре­ля 2015 го­да по де­лу №826/13060/13-А. Ста­ра­ют­ся ОСМД эко­но­мить и на до­го­во­рах, ко­то­рые за­клю­ча­ют­ся с ра­бот­ни­ка­ми толь­ко на ме­сяц, а по фак­ту че­ло­век ра­бо­та­ет весь год. В преды­ду­щие го­ды в неко­то­рых слу­ча­ях по та­ким по­во­дам дело да­же до­хо­ди­ло до штра­фа в 50-100 тыс. грн. Та­кие санк­ции на ОСМД на­кла­ды­ва­ли за на­ру­ше­ния КЗоТ: за от­сут­ствие штат­но­го рас­пи­са­ния, за невы­пла­чен­ные аван­сы, за от­сут­ствие за­пи­сей в тру­до­вых книж­ках и т.д. Ча­сто долж­ным об­ра­зом не оформ­ля­ет­ся и арен­да по­ме­ще­ний, ко­то­рые сда­ет объ­еди­не­ние. Со­от­вет­ствен­но, на­ло­ги то­же не пла­тят­ся. По­ме­ще­ния в этом слу­чае сда­ют­ся по за­ни­жен­ной цене или арен­да не про­во­дит­ся по бух­гал­те­рии. На са­мом де­ле, про­вер­ки – яв­ле­ние не уни­каль­ное. Ведь ча­сто на недо­стат­ки в де­я­тель­но­сти ОСМД ука­зы­ва­ют са­ми жиль­цы, недо­воль­ные ны­неш­ним по­ло­же­ни­ем дел в до­ме или кон­крет­ны­ми ре­ше­ни­я­ми прав­ле­ния. Как пра­ви­ло, ОСМД от­де­лы­ва­ют­ся неболь­ши­ми штра­фа­ми. А ес­ли раз­мер санк­ций вну­ши­тель­ный, то, в боль­шин­стве слу­ча­ев, они на­хо­дят с про­ве­ря­ю­щи­ми ком­про­мисс. И на де­я­тель­но­сти объ­еди­не­ний про­вер­ки прак­ти­че­ски не от­ра­жа­ют­ся, так как ОСМД – ор­га­ни­за­ции непри­быль­ные, и их до­воль­но слож­но кон­тро­ли­ро­вать. Да и кон­троль рас­хо­до­ва­ния средств за­ви­сит ско­рее от са­мих жиль­цов, чем от то­го про­ве­ря­ют ОСМД или нет. Во­об­ще, про­вер­ки кон­до­ми­ни­у­мов име­ют по боль­шей ча­сти се­зон­ный и про­фи­лак­ти­че­ский ха­рак­тер. Глав­ное, что­бы кон­тро­ли­ру­ю­щие ор­га­ны не от­би­ли же­ла­ние у со­вла­дель­цев мно­го­квар­тир­ных до­мов объ­еди­нять­ся. Ведь ОСМД, по су­ти, ос­нов­ной ло­ко­мо­тив ре­фор­мы ЖКХ в Укра­ине.

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.