Ро­сти­слав Кравец – о дав­ле­нии на ад­во­ка­ту­ру

Ро­сти­слав Кравец, стар­ший парт­нер ад­во­кат­ской ком­па­нии «Кравец и Парт­не­ры» – о войне за пра­во на про­фес­сию ад­во­ка­та.

Dengi - - Деньги -

Ре­фор­ма ад­во­ка­ту­ры на­ча­лась еще в 2012 го­ду с при­ня­ти­ем За­ко­на «Об ад­во­ка­ту­ре и ад­во­кат­ской де­я­тель­но­сти». По за­мыс­лу ре­фор­ма­то­ров, су­ще­ству­ю­щая де­цен­тра­ли­за­ция ор­га­нов ад­во­кат­ско­го са­мо­управ­ле­ния долж­на быть упразд­не­на, а все ад­во­ка­ты по­па­да­ют под управ­ле­ние «цен­тра» в ли­це На­ци­о­наль­ной ас­со­ци­а­ции ад­во­ка­тов Укра­и­ны (НААУ). Член­ство в этой ор­га­ни­за­ции яв­ля­ет­ся обя­за­тель­ным и ав­то­ма­ти­че­ским. С мо­мен­та со­зда­ния и про­ве­де­ния учре­ди­тель­но­го съез­да ад­во­ка­ту­ру пре­сле­до­ва­ли скан­да­лы. При­чи­ной ста­ло же­ла­ние лю­бой це­ной по­лу­чить власть над ад­во­ка­ту­рой. Один из клю­че­вых мо­мен­тов в со­хра­не­нии вла­сти – это под­чи­не­ние са­мо­го мно­го­чис­лен­но­го ре­ги­о­на, ки­ев­ско­го. Ки­ев­ское са­мо­управ­ле­ние од­но из немно­гих, ко­то­рое не утра­ти­ло неза­ви­си­мо­сти, ак­тив­но за­ни­ма­лось за­щи­той прав ад­во­ка­тов и со­хра­не­ни­ем га­ран­тий ад­во­кат­ской де­я­тель­но­сти. Од­на­ко по­доб­ная рас­ста­нов­ка ве­щей, ко­неч­но, не устра­и­ва­ла ру­ко­вод­ство НААУ. Все про­во­ди­мые ад­во­ка­та­ми съез­ды про­хо­ди­ли со скан­да­ла­ми и недо­пус­ком де­сят­ков ки­ев­ских де­ле­га­тов. Та­ким об­ра­зом, близ­кие к ру­ко­вод­ству НААУ ад­во­ка­ты по­па­ли и в Выс­ший со­вет юстиции. По­это­му все по­пыт­ки в су­деб­ном по­ряд­ке от­сто­ять на­ру­шен­ные пра­ва и при­знать неза­кон­ны­ми ре­зуль­та­ты съез­дов на­тал­ки­ва­ют­ся на сплош­ную сте­ну стра­ха су­дей. По­ни­мая, что ра­но или позд­но ки­ев­ские ад­во­ка­ты все рав­но до­бьют­ся сво­е­го, ру­ко­вод­ство НААУ воз­на­ме­ри­лось лю­бой це­ной по­ме­нять ру­ко­вод­ство ки­ев­ско­го са­мо­управ­ле­ния. За­кон­ность по­доб­но­го дей­ствия не име­ла зна­че­ния. Так и про­изо­шло. Со­вет ад­во­ка­тов Укра­и­ны в Ки­е­ве ре­шил про­ве­сти кон­фе­рен­цию ад­во­ка- тов для пе­ре­из­бра­ния ква­ли­фи­ка­ци­он­но-дис­ци­пли­нар­ной ко­мис­сии ад­во­ка­ту­ры. Но ли­ца, упол­но­мо­чен­ные НААУ на про­ве­де­ние кон­фе­рен­ции, по­шли даль­ше. Без со­от­вет­ству­ю­ще­го ре­ше­ния и с на­ру­ше­ни­ем пря­мых норм за­ко­но­да­тель­ства они пол­но­стью пе­ре­из­бра­ли ор­га­ны ад­во­кат­ско­го са­мо­управ­ле­ния. Для про­ве­де­ния этой псев­до­кон­фе­рен­ции в Киев да­же перевели ло­яль­ных к ру­ко­вод­ству НААУ ад­во­ка­тов из дру­гих ре­ги­о­нов. Про­то­кол са­мой же кон­фе­рен­ции, про­ве­ден­ной в 2016 го­ду, до сих пор от­сут­ству­ет. Ад­во­ка­ты, при­сут­ство­вав­шие на этой «кон­фе­рен­ции», за­фик­си­ро­ва­ли от си­лы до 40 участ­ни­ков, ко­то­рых бы­ло недо­ста­точ­но для кво­ру­ма. Но ру­ко­вод­ству НААУ это­го хва­ти­ло для бло­ки­ров­ки клю­чей до­сту­па к ре­ест­ру ад­во­ка­тов и пе­ре­да­чи их «фей­ко­во­му» со­ве­ту ад­во­ка­тов Ки­е­ва. Эта опе­ра­ция поз­во­ли­ла со­хра­нить ру­ко­вод­ству НААУ свои долж­но­сти и в оче­ред­ной раз не до­пу­стить ки­ев­ских ад­во­ка­тов к про­ве­де­нию съез­да, на ко­то­ром по­втор­но из­би­ра­лось ру­ко­вод­ство НААУ на оче­ред­ной срок. В то же вре­мя ки­ев­ские ад­во­ка­ты са­мо­сто­я­тель­но про­ве­ли кон­фе­рен­цию, в пол­ном со­от­вет­ствии с за­ко­но­да­тель­ством. При этом на кон­фе­рен­ции при­сут­ство­ва­ло бо­лее 600 ад­во­ка­тов. Эта кон­фе­рен­ция при­зна­ла ни­чтож­ной фак­ти­че­ски на­зна­чен­ный НААУ со­вет ад­во­ка­тов Ки­е­ва и пред­ста­ви­те­лей от Ки­е­ва в ор­га­нах ад­во­кат­ско­го са­мо­управ­ле­ния. В от­ли­чие от са­мо­управ­ле­ния дру­гих ре­ги­о­нов, в сто­ли­це ад­во­ка­тов не при­вле­ка­ли к дис­ци­пли­нар­ной от­вет­ствен­но­сти за неупла­ту взно­сов и не ли­ша­ли прав на за­ня­тие ад­во­кат­ской де­я­тель­но­стью. Все это не да­ва­ло по­коя ру­ко­вод­ству НААУ и, ви­ди­мо, с це­лью за­пу­ги­ва­ния и пол­но­го уни­что­же­ния ки­ев­ско­го са­мо­управ­ле­ния, ру­ко­во­ди­тель­ни­ца НААУ лич­но по­да­ла жа­ло­бу в спе­ци­аль­но за­ре­ги­стри­ро­ван­ную для это­го так на­зы­ва­е­мую Ква­ли­фи­ка­ци­он­но­дис­ци­пли­нар­ную ко­мис­сию ад­во­ка­ту­ры Ки­е­ва. Са­мо за­яв­ле­ние от ру­ко­во­ди­тель­ни­цы НААУ как под ко­пир­ку по­да­но по­чти на 50 ки­ев­ских ад­во­ка­тов, ко­то­рые во­шли в ор­га­ны са­мо­управ­ле­ния. При этом ос­но­ва­ни­ем для при­вле­че­ния к от­вет­ствен­но­сти ука­за­но то, что ад­во­ка­ты по­сме­ли без со­гла­сия ру­ко­вод­ства НААУ вы­дви­нуть свои кан­ди­да­ту­ры в ор­га­ны ад­во­кат­ско­го са­мо­управ­ле­ния, и за них про­го­ло­со­ва­ло бо­лее 600 кол­лег. Вся эта ис­то­рия с са­мо­управ­ле­ни­ем и же­ла­ни­ем на­ка­зать непо­кор­ных на при­ме­ре ад­во­ка­ту­ры де­мон­стри­ру­ет те глу­бин­ные раз­ру­ши­тель­ные про­цес­сы, ко­то­рые про­ис­хо­дят в стране. Ана­ло­гич­ная си­ту­а­ция уже про­изо­шла и с су­деб­ной ре­фор­мой, ли­шив су­ды да­же той ма­лой неза­ви­си­мо­сти, ко­то­рая су­ще­ство­ва­ла. Толь­ко но­вый за­кон мо­жет раз­ру­бить этот гор­ди­ев узел и дать воз­мож­ность вос­ста­но­вить неза­ви­си­мость ад­во­ка­ту­ры. А по­ка ки­ев­ские ад­во­ка­ты бу­дут сра­жать­ся в первую оче­редь за неза­ви­си­мость граж­дан и воз­мож­ность защищать на­ру­шен­ные пра­ва.

P.S. Назна­чен­ное на 27 ав­гу­ста за­се­да­ние, на ко­то­ром пла­ни­ро­ва­лось ли­шить несо­глас­ных с дей­стви­я­ми НААУ ки­ев­ских ад­во­ка­тов пра­ва на за­ня­тия ад­во­кат­ской де­я­тель­но­стью, бы­ло от­ло­же­но на неопре­де­лен­ный срок. «День­ги» го­то­вы предо­ста­вить воз­мож­ность вы­ска­зать­ся всем сто­ро­нам кон­флик­та.

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.