STEPANENKO ANATOLII, OMELCHENKO ALLA

– Theoretical aspects of ecological modernization of economic development

Economy of Ukraine (Russian) - - Содержание -

А. В. СТЕ­ПА­НЕН­КО, про­фес­сор, док­тор гео­гра­фи­че­ских на­ук, зав­от­де­лом при­род­но тех­но­ген­ной и эко­ло­ги­че­ской без­опас­но­сти, А. А. ОМЕЛЬ­ЧЕН­КО, кан­ди­дат эко­но­ми­че­ских на­ук, на­уч­ный со­труд­ник от­де­ла при­род­но тех­но­ген­ной и эко­ло­ги­че­ской без­опас­но­сти

ГУ “Ин­сти­тут эко­но­ми­ки при­ро­до­поль­зо­ва­ния и устойчивого раз­ви­тия НАН Укра­и­ны” (Ки­ев) Осве­ще­ны теоретические ос­но­вы эко­ло­ги­че­ской мо­дер­ни­за­ции эко­но­ми­ки, ко­то­рые ба­зи­ру­ют­ся не на ан­тро­по­цен­три­че­ской тео­рии, а на па­ра­диг­ме эко­цен­триз­ма. Рас­кры! ты эко­ло­ги­че­ские им­пе­ра­ти­вы мо­дер­ни­за­ции и кон­цепт гар­мо­ни­за­ции эко­но­ми­че­ско­го ро­ста и улуч­ше­ния ка­че­ства окру­жа­ю­щей при­род­ной сре­ды. Пред­ло­же­на струк­ту­ра форм эко­ло­ги­че­ской мо­дер­ни­за­ции и рас­смот­ре­ны их осо­бен­но­сти. Опре­де­ле­ны клю­че­вые за­да­чи и при­о­ри­тет­ные ме­ры по эко­ло­ги­че­ской мо­дер­ни­за­ции эко­но­ми­ки. Клю­че­вые сло­ва: эко­ло­ги­че­ская мо­дер­ни­за­ция, эко­ло­ги­че­ская по­ли­ти­ка, ин­но­ва­ции, тех­но­ло­гии, окру­жа­ю­щая сре­да, стра­те­гии, им­пе­ра­ти­вы, эко­ло­ги­за­ция, фак­то­ры, плат! фор­ма, ин­ве­сти­ции, при­о­ри­те­ты. ANATOLII STEPANENKO, Professor, Doctor of Geogr. Sci., Head of the Department of Natural Technogenic and Ecological Safety, ALLA OMELCHENKO, Cand. Of Econ. Sci., Researcher of the Department of Natural Technogenic and Ecological Safety,

Institute of Environmental Economics and Sustainable Development of the NAS of Ukraine (Kiev)

The theoretical foundations of ecological modernization of the economy, based not on anthropocentric theory, but on the paradigm of eco!centrism, are covered. The ecological imperatives of modernization and the concept of harmonization of economic growth and improvement of quality of environment are revealed. The structure of forms of ecological modernization is proposed and their peculiarities are considered. The key tasks and priority measures for ecological modernization of the economy are determined. Keywords: ecological modernization, environmental policy, innovation, technologies, environment, strategies, imperatives, ecologization, factors, platform, investments, priorities.

© Сте­па­нен­ко Ана­то­лий Ва­си­лье­вич (Stepanenko Anatolii), 2018; e mail: stepanenko@ecos.kiev.ua; © Омель­чен­ко Ал­ла Ана­то­льев­на (Omelchenko Alla), 2018; e mail: omalla@ukr.net.

Эко­ло­ги­че­ская мо­дер­ни­за­ция – это ком­плекс тех­но­ло­ги­че­ских, управ­лен­че­ских, хо­зяй­ствен­ных усо­вер­шен­ство­ва­ний и но­во­вве­де­ний, спо­соб­ных оп­ти­ми­зи­ро­вать эко­ло­ги­че­ские па­ра­мет­ры окру­жа­ю­щей при­род­ной сре­ды, обес­пе­чить адек­ват­ные усло­вия и ка­че­ство жиз­ни на­се­ле­ния. Эко­мо­дер­ни­за­ция пред­став­ля­ет со­бой пе­ре­ход от де­эко­ло­ги­зи­ро­ван­но­го об­ще­ства к эко­ло­ги­че­ски ори­ен­ти­ро­ван­но­му пу­тем по­сте пен­ных ком­плекс­ных ре­форм. Она преду­смат­ри­ва­ет про­цесс со­вер­шен­ство­ва­ния эко но­ми­че­ских, по­ли­ти­че­ских и со­ци­аль­ных ме­ха­низ­мов раз­ви­тия об­ще­ства, осво­е­ние пе­ре­до­вых для ны­неш­не­го ис­то­ри­че­ско­го пе­ри­о­да ин­ду­стри­аль­ных и ин­фор­ма­ци он­ных тех­но­ло­гий, эко­но­ми­че­ских форм, со­пут­ству­ю­щих со­ци­аль­ных и по­ли­ти­че ских ин­сти­ту­тов. Эко­ло­ги­че­ская мо­дер­ни­за­ция долж­на стать об­ще­на­ци­о­наль­ной стра­те­ги­ей, что обес­пе­чит мо­би­ли­за­цию и кон­цен­тра­цию всех ре­сур­сов стра­ны для ре­ше­ния в це­лом за­дач мо­дер­ни­за­ции.

Та­ким об­ра­зом, цель ста­тьи – раз­ра­бо­тать теоретические ос­но­вы и на­уч­но под твер­жден­ные ре­ко­мен­да­ции по обес­пе­че­нию эко­ло­ги­че­ской без­опас­но­сти с уче том тре­бо­ва­ний эко­ло­ги­че­ской мо­дер­ни­за­ции, а так­же обос­но­вать ор­га­ни­за­ци­он но эко­но­ми­че­ский ме­ха­низм стра­те­ги­че­ско­го управ­ле­ния без­опас­но­стью при реа ли­за­ции го­су­дар­ствен­ной эко­ло­ги­че­ской по­ли­ти­ки.

Эко­мо­дер­ни­за­ция преду­смат­ри­ва­ет: транс­фор­ма­цию ин­ду­стри­аль­но­го об­ще ства на ос­но­ве прин­ци­пов эко­ло­ги­че­ской эти­ки и ис­поль­зо­ва­ния вы­со­ких тех­но ло­гий; су­перин­ду­стри­а­ли­за­цию, ко­то­рая бу­дет со­про­вож­дать­ся ка­че­ствен­ным эко но­ми­че­ским ро­стом (учи­ты­вать де­фи­цит ре­сур­сов); пе­ре­ори­ен­та­цию тех­но­ло­гий на вос­ста­нов­ле­ние эко­ло­ги­че­ско­го рав­но­ве­сия; тех­но­ло­ги­че­ское пре­одо­ле­ние не га­тив­ных по­след­ствий (со­зда­ние про­мыш­лен­ных эко­си­стем); фор­ми­ро­ва­ние по сто­ян­но раз­ви­ва­ю­ще­го­ся тех­но­ло­ги­че­ско­го об­ще­ства. Про­гресс в сфе­ре ин­но­ва ци­он­ных тех­но­ло­гий спо­соб­ству­ет вос­ста­нов­ле­нию эко­ло­ги­че­ско­го рав­но­ве­сия по­сред­ством эко­ло­ги­за­ции тех­но­ло­ги­че­ских про­цес­сов.

Ос­но­ва­те­лем тео­рии эко­ло­ги­че­ской мо­дер­ни­за­ции счи­та­ют ак­ти­ви­ста немец ко­го эко­ло­ги­че­ско­го дви­же­ния И. Ху­бе­ра. В се­ре­дине 1980 х го­дов его идеи под дер­жа­ли эко­со­цио­ло­ги – М. Джо­ник из Гер­ма­нии, А. Мол из Ни­дер­лан­дов [1]. Имен­но в этих стра­нах пред­ло­жен­ная кон­цеп­ция впер­вые ста­ла фун­да­мен­том го су­дар­ствен­ной эко­по­ли­ти­ки. Сто­рон­ни­ки эко­ло­ги­че­ской мо­дер­ни­за­ции счи­та­ли, что эко­ло­ги­че­ские про­бле­мы мож­но ре­шить пу­тем су­перин­ду­стри­а­ли­за­ции, пред по­ла­га­ю­щей раз­ви­тие и внед­ре­ние но­вых, бо­лее со­вер­шен­ных тех­но­ло­гий про­из вод­ства.

Под мо­дер­ни­за­ци­ей, как пра­ви­ло, по­ни­ма­ют пе­ре­ход от ста­биль­но­го об­ще­ства к та­ко­му, что непре­рыв­но ме­ня­ет­ся. С од­ной сто­ро­ны, это мо­гут быть лю­бые тех­но ло­ги­че­ские, тех­ни­че­ские, ин­сти­ту­ци­о­наль­ные и дру­гие усо­вер­шен­ство­ва­ния, спо соб­ству­ю­щие эко­но­ми­че­ско­му раз­ви­тию, а с дру­гой – про­цесс осо­вре­ме­ни­ва­ния.

Но­вая эко­мо­дер­ни­за­ци­он­ная па­ра­диг­ма зна­чи­тель­но от­ли­ча­ет­ся от той, кото рая до­ми­ни­ру­ет сей­час в об­ще­стве. Ес­ли су­ще­ству­ю­щая па­ра­диг­ма ос­но­вы­ва­ет­ся на ан­тро­по­цен­трич­ной тео­рии, со­глас­но ко­то­рой че­ло­век яв­ля­ет­ся цен­тром Все лен­ной, а при­ро­да – объ­ек­том поль­зо­ва­ния и соб­ствен­но­сти лю­дей, то ос­но­ву но вой ин­вай­рон­мен­таль­ной па­ра­диг­мы со­став­ля­ет эко­цен­тризм, ко­то­рый, в от­ли­чие от ан­тро­по­цен­триз­ма, ба­зи­ру­ет­ся на пред­став­ле­нии об объ­ек­тив­ном су­ще­ство­ва нии еди­ной си­сте­мы, в ко­то­рой все жи­вые ор­га­низ­мы пла­не­ты, в том чис­ле лю­ди, ре­сур­сы, хо­зяй­ство, тех­ни­ка и куль­ту­ра яв­ля­ют­ся ча­стью при­ро­ды.

Несмот­ря на боль­шое ко­ли­че­ство тео­ре­ти­че­ских раз­ра­бо­ток, се­год­ня нет од­но значного по­ни­ма­ния сущ­но­сти тер­ми­на “эко­ло­ги­че­ская мо­дер­ни­за­ция”, сце­на­ри­ев,

ме­то­дов и ин­стру­мен­тов ее ре­а­ли­за­ции в от­дель­ных стра­нах с уче­том сфор­ми­ро ван­ных со­ци­аль­но эко­но­ми­че­ских усло­вий и эко­ло­ги­че­ских рис­ков. И. Ку­ля­сов вы­де­ля­ет че­ты­ре так на­зы­ва­е­мых смыс­ло­вых слоя эко­мо­дер­ни­за­ции: тео­ре­ти­че­ская ос­но­ва эко­со­цио­ло­гии (со­цио­ло­ги­че­ская ин­тер­пре­та­ция эко­ло­ги­че­ских ре­форм); но­вая мо­дель по­ни­ма­ния и ана­ли­за тех­но­ло­ги­че­ски ин­тен­сив­ной эко­ло­ги­че­ской по­ли­ти­ки; ка­че­ствен­ная мо­дель отоб­ра­же­ния про­грес­са эко­ло­ги­че­ских и эко­но ми­че­ских ре­форм (на­чи­ная с 1980 х го­дов) в раз­ви­тых стра­нах; тео­рия со­ци­аль­ных из­ме­не­ний, опи­сы­ва­ю­щая эко­но­ми­че­ские и со­ци­аль­ные сдви­ги, ос­но­ву ко­то­рых со­став­ля­ет так на­зы­ва­е­мый эко­ло­ги­че­ский сиг­нал [2].

К. Бу­жим­ская опре­де­ля­ет эко­но­ми­че­скую мо­дер­ни­за­цию как про­цесс, цель ко­то­ро­го – по­вы­ше­ние эко­ло­ги­че­ской без­опас­но­сти про­из­вод­ствен­ных про­цес­сов на пред­при­я­тии и про­из­во­ди­мой им про­дук­ции. Ини­ци­а­то­ра­ми это­го про­цес­са, как пра­ви­ло, яв­ля­ют­ся об­ще­ствен­ность и упол­но­мо­чен­ные го­су­дар­ствен­ные орга ны по охране окру­жа­ю­щей сре­ды и ис­поль­зо­ва­нию при­род­ных ре­сур­сов, а за­ин­те ре­со­ван­ной сто­ро­ной долж­но быть все на­се­ле­ние как стра­ны, так и ми­ра. К. Бу жим­ская под­чер­ки­ва­ет, что “за­да­чи эко­ло­ги­че­ской мо­дер­ни­за­ции невоз­мож­но ре шить си­ла­ми от­дель­но­го пред­при­я­тия, здесь необ­хо­ди­ма на­ци­о­наль­ная про­грам­ма эко­ло­ги­за­ции с ис­поль­зо­ва­ни­ем всех воз­мож­ных ин­стру­мен­тов го­су­дар­ствен­но­го воз­дей­ствия на субъ­ек­ты хо­зяй­ство­ва­ния, но пред­при­я­тия долж­ны быть ак­тив­ны ми участ­ни­ка­ми и ини­ци­а­то­ра­ми эко­ло­ги­че­ской мо­дер­ни­за­ции в пре­де­лах соб­ствен ных воз­мож­но­стей и ком­пе­тен­ций” [3, с. 102]. Н. Ка­ра­е­ва утвер­жда­ет, что сей­час “ос­но­вой па­ра­диг­мы устойчивого раз­ви­тия яв­ля­ет­ся тео­рия эко­ло­ги­че­ской мо­дер ни­за­ции, объ­еди­ня­ю­щая идеи “зе­ле­но­го ка­пи­та­лиз­ма”, тео­рии об­ще­ства рис­ка и устойчивого раз­ви­тия” [4, с. 31].

Тео­рия эко­ло­ги­че­ской мо­дер­ни­за­ции раз­ви­ва­ет­ся в рам­ках ин­вай­рон­мен­таль ной со­цио­ло­гии (эко­со­цио­ло­гии), для ко­то­рой окру­жа­ю­щая при­род­ная сре­да слу жит кон­тек­стом изу­ча­е­мых меж­че­ло­ве­че­ских вза­и­мо­от­но­ше­ний, а прак­ти­ка при ро­до­поль­зо­ва­ния и эко­ло­ги­че­ские дис­кур­сы – пред­ме­та­ми изу­че­ния. Эко­со­цио ло­гия со­сре­до­то­чи­ва­ет вни­ма­ние соб­ствен­но на ин­вай­рон­мен­та­лиз­ме, ко­то­рый сфор­ми­ро­вал­ся в на­ча­ле XX в. как со­ци­аль­ное дви­же­ние за ка­че­ство сре­ды про­жи ва­ния [5, с. 16].

Тео­рия эко­ло­ги­че­ской мо­дер­ни­за­ции фо­ку­си­ру­ет­ся на изу­че­нии из­ме­не­ний ин­сти­ту­ци­о­наль­но­го раз­ви­тия, од­на­ко при этом су­ще­ству­ет несколь­ко под­хо­дов. Со­глас­но од­но­му из них, цен­траль­ным эле­мен­том эко­ло­ги­че­ской мо­дер­ни­за­ции счи­та­ет­ся ре­струк­ту­ри­за­ция эко­но­ми­ки, вклю­ча­ю­щая из­ме­не­ния тех­но­ло­гий и от рас­ле­вой струк­ту­ры, то есть со­че­та­ние вы­со­ко­го уров­ня эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия и незна­чи­тель­но­го уров­ня воз­дей­ствия на окру­жа­ю­щую сре­ду. По мне­нию неко­то рых уче­ных, это мо­гут быть го­су­дар­ствен­ная эко­по­ли­ти­ка и про­грам­ма дей­ствий, в рам­ках ко­то­рых про­ис­хо­дят по­иск аль­тер­на­тив­ных ин­но­ва­ци­он­ных под­хо­дов и внед­ре­ние ме­ха­низ­мов их ре­а­ли­за­ции в на­ци­о­наль­ной по­ли­ти­ке. От­дель­ные ав­то ры рас­смат­ри­ва­ют эко­ло­ги­че­скую мо­дер­ни­за­цию в ка­че­стве свое­об­раз­ной куль­тур ной по­ли­ти­ки. Для эко­ло­ги­че­ской мо­дер­ни­за­ции нуж­но со­здать но­вый, при­вле­ка тель­ный дис­кур­сив­ный ана­лиз пу­тей раз­ви­тия. Ос­нов­ная идея эко­ло­ги­че­ской мо дер­ни­за­ции за­клю­ча­ет­ся в том, что с по­мо­щью но­вых со­ци­аль­ных прак­тик мож­но сни­зить нега­тив­ное вли­я­ние че­ло­ве­че­ства на окру­жа­ю­щую сре­ду, что бу­дет спо­соб ство­вать ци­ви­ли­за­ци­он­но­му сдви­гу и устой­чи­во­му раз­ви­тию.

Клю­че­вы­ми эле­мен­та­ми эко­ло­ги­че­ской мо­дер­ни­за­ции яв­ля­ют­ся: 1) эко­ло­ги чес­кая по­ли­ти­ка, ко­то­рая долж­на ба­зи­ро­вать­ся на от­сут­ствии кон­флик­та меж­ду

охра­ной при­ро­ды и эко­но­ми­че­ским ро­стом, то есть они долж­ны со­че­тать­ся и раз ви­вать­ся; 2) це­ли эко­ло­ги­че­ской по­ли­ти­ки долж­ны быть со­став­ной ча­стью об­щей по­ли­ти­ки стра­ны; 3) по­иск аль­тер­на­тив­ных ин­но­ва­ци­он­ных под­хо­дов, им­пле­мен та­ция эко­но­ми­че­ских кон­цеп­ций в ме­ха­низ­мы и прин­ци­пы эко­ло­ги­че­ской по­ли ти­ки; 4) тех­ни­че­ские ин­но­ва­ции, внед­ре­ние но­вых про­мыш­лен­ных тех­но­ло­гий пу­тем ре­а­ли­за­ции ре­ше­ний пра­ви­тель­ствен­ных струк­тур.

Эко­ло­ги­че­ская мо­дер­ни­за­ция на За­па­де – яв­ле­ние слож­ное и мно­го­уровне вое. Она мо­жет рас­смат­ри­вать­ся в ка­че­стве мо­де­ли эко­ло­ги­че­ско­го ме­недж­мен­та, ко­то­рая на­прав­ле­на на ми­ни­ми­за­цию эко­ло­ги­че­ских рис­ков и пред­по­ла­га­ет со­че та­ние пря­мо­го ад­ми­ни­стра­тив­но­го управ­ле­ния и са­мо­ре­гу­ли­ро­ва­ния. Мо­дер­ни­за ция яв­ля­ет­ся эко­ло­ги­че­ской стра­те­ги­ей, ба­зи­ру­ю­щей­ся на этой мо­де­ли, и пред усмат­ри­ва­ет со­ци­аль­ные из­ме­не­ния со­глас­но со­вре­мен­ным эко­ло­ги­че­ским тре­бо ва­ни­ям и нор­мам, со­блю­де­ние ко­то­рых спо­соб­ству­ет пре­одо­ле­нию дис­про­пор­ций меж­ду че­ло­ве­ком и окру­жа­ю­щей сре­дой, об­ще­ством и при­ро­дой. Она яв­ля­ет­ся ме ха­низ­мом пе­ре­хо­да и под­держ­ки устойчивого раз­ви­тия.

Эко­ло­ги­че­ская мо­дер­ни­за­ция рас­смат­ри­ва­ет­ся как за­ко­но­мер­ная фа­за транс фор­ма­ции ин­ду­стри­аль­но­го об­ще­ства в пост­ин­ду­стри­аль­ное, про­ис­хо­дя­щей под воз­дей­стви­ем эко­но­ми­че­ских за­ко­нов, и ха­рак­те­ри­зу­ет­ся тем, что имен­но эко­но ми­че­ское раз­ви­тие тре­бу­ет пе­ре­оцен­ки по­след­ствий воз­дей­ствия че­ло­ве­че­ства на окру­жа­ю­щую сре­ду. Вы­жи­ва­ние че­ло­ве­че­ства в усло­ви­ях кри­ти­че­ски транс­фор­ми ро­ван­ной при­род­ной сре­ды воз­мож­но в слу­чае кар­ди­наль­ных из­ме­не­ний во всех сфе­рах об­ще­ствен­но­го раз­ви­тия ис­хо­дя из но­вей­ших эко­ло­ги­че­ских тре­бо­ва­ний и норм. Прин­ци­па­ми та­кой мо­дер­ни­за­ции мо­гут слу­жить пре­вен­тив­ность и ин­но­ва ци­он­ность, а це­лью – устра­не­ние пря­мой за­ви­си­мо­сти эко­ло­ги­че­ской де­гра­да­ции от эко­но­ми­че­ско­го ро­ста. Из­вест­ны сле­ду­ю­щие эко­ло­ги­че­ские им­пе­ра­ти­вы мо­дер­ни­за­ции. 1. Че­ло­ве­че­ские по­треб­но­сти при­ро­да пол­но­стью удо­вле­тво­рить не мо­жет. Эко ло­ги рас­счи­та­ли еже­год­ную грань до­пу­сти­мо­го ис­поль­зо­ва­ния ре­сур­сов на­шей пла неты. Ме­то­ди­ка, ко­то­рую при­ме­ня­ют уче­ные из Global Footprint Network (груп­па эко­ло­гов в аме­ри­кан­ском го­ро­де Ок­ленд), поз­во­ля­ет из­ме­рять воз­об­нов­ля­е­мые ре сур­сы пла­не­ты и рас­счи­ты­вать имен­но тот день в го­ду, с ко­то­ро­го Зем­ля уже не смо жет вос­ста­но­вить по­треб­лен­ные че­ло­ве­ком ре­сур­сы. В 2017 г. эта “точ­ка невоз­вра­та” при­хо­ди­лась на 2 ав­гу­ста. Ес­ли для 1987 г. “гра­ни­цей невоз­вра­та” бы­ло 19 де­каб­ря, то поз­же она сме­ща­лась с кон­ца го­да к его се­ре­дине. Для удо­вле­тво­ре­ния за­про­сов ны неш­не­го че­ло­ве­че­ства нуж­но 1,7 та­ких пла­нет, как Зем­ля. Ес­ли мы не оста­но­вим­ся, то в 2030 г. по­на­до­бят­ся уже две пла­не­ты, а к 2050 г. – три *.

2. Привле­че­ние на­у­ки и тех­но­ло­гий не толь­ко к про­цес­сам лик­ви­да­ции по­след ствий про­блем окру­жа­ю­щей сре­ды, раз­ви­тия тех­но­ло­ги­че­ских и ор­га­ни­за­ци­он­ных ин­но­ва­ций, но и для предот­вра­ще­ния рис­ков и угроз.

3. Ре­фор­ми­ро­ва­ние на­у­ки, тех­но­ло­гий и по­ли­ти­ки на на­ци­о­наль­ном и гло­баль ном уров­нях, а так­же из­ме­не­ние их ро­ли в во­про­сах за­гряз­не­ния окру­жа­ю­щей сре ды. Для эко­ло­ги­че­ской мо­дер­ни­за­ции необ­хо­ди­мы ин­но­ва­ции и обу­че­ние, по­сколь ку про­све­ще­ние и наука ста­но­вят­ся ба­зо­вы­ми мо­де­ра­то­ра­ми это­го про­цес­са.

4. Меж­ду­на­род­ное со­труд­ни­че­ство. По­сколь­ку био­сфер­ные про­цес­сы (цир­ку ля­ция воз­ду­ха и во­ды, кру­го­во­рот ве­ществ и энер­гии) яв­ля­ют­ся гло­баль­ны­ми, для них не су­ще­ству­ет го­су­дар­ствен­ных гра­ниц. Сле­до­ва­тель­но, ре­шить та­кие про­б­ле

* Люд­ство ви­чер­па­ло ре­сур­си: з 2 серп­ня лю­ди бу­дуть жи­ти на Зем­лі в борг [Элек­трон­ный ре­сурс]. – Ре­жим до­сту­па : http://ukr.media/science/315484/.

мы, как гло­баль­ное из­ме­не­ние кли­ма­та, ис­то­ще­ние озо­но­во­го слоя, за­гряз­не­ние окру­жа­ю­щей при­род­ной сре­ды и кос­ми­че­ско­го про­стран­ства му­со­ром и раз­лич ны­ми от­хо­да­ми, умень­ше­ние био­ло­ги­че­ско­го раз­но­об­ра­зия на пла­не­те, обес­пе­че ние ра­ци­о­наль­но­го при­ро­до­поль­зо­ва­ния, мож­но при усло­вии раз­ви­тия эф­фек­тив но­го со­труд­ни­че­ства меж­ду стра­на­ми.

В тео­ре­ти­че­ских раз­ра­бот­ках мо­де­лей эко­ло­ги­че­ской мо­дер­ни­за­ции про­сле­жи ва­ют­ся пре­иму­ще­ствен­но ан­тро­по­цен­три­че­ские под­хо­ды и неиз­мен­ность при­о­ри­те та эко­но­ми­че­ских ин­те­ре­сов. В то же вре­мя для предот­вра­ще­ния даль­ней­шей де­гра да­ции гло­баль­ной эко­си­сте­мы необ­хо­ди­мо иметь но­вое эко­цен­три­че­ское ми­ро­воз зре­ние и вы­со­кий уро­вень эко­ло­ги­че­ско­го со­зна­ния. Эко­ло­ги­че­ская си­ту­а­ция в Укра­ине тре­бу­ет глу­бо­ких об­ще­ствен­ных пре­об­ра­зо­ва­ний, от­ве­ча­ю­щих со­вре­мен­ным эко­ло­ги­че­ским ре­а­ли­ям. Од­на­ко од­них толь­ко тех­но­ло­ги­че­ских ин­но­ва­ций недо­ста точ­но. Необ­хо­ди­мо еще раз рас­смот­реть роль со­ци­аль­ных ин­сти­ту­тов, ми­ро­воз­зрен чес­кие прин­ци­пы, со­ци­аль­ные цен­но­сти и уста­нов­ки.

Эко­ло­ги­че­ская мо­дер­ни­за­ция вклю­ча­ет в се­бя два ас­пек­та – обес­пе­че­ние та кой окру­жа­ю­щей при­род­ной сре­ды, ко­то­рая бу­дет бла­го­при­ят­ной для здо­ро­вья че ло­ве­ка как био­ло­ги­че­ско­го ор­га­низ­ма (со­от­вет­ству­ет до­ста­точ­но рас­про­стра­нен но­му тер­ми­ну environmental health), и под­дер­жа­ние ка­че­ствен­но­го со­сто­я­ния ок­ру жа­ю­щей сре­ды, то есть ее со­став­ля­ю­щих (health of environment). Оче­вид­но, что бла­го­при­ят­ная сре­да и здо­ро­вье на­ции – фак­ти­че­ски рав­но­знач­ные понятия.

Ес­ли ос­нов­ным ори­ен­ти­ром мо­дер­ни­за­ции в Укра­ине счи­тать дви­же­ние к “зе ле­ной” эко­но­ми­ке, как это ре­ко­мен­до­ва­но на кон­фе­рен­ции ООН “Рио+20”, то бла го­да­ря это­му по­лу­чит­ся сэко­но­мить зна­чи­тель­ные фи­нан­со­вые ре­сур­сы, по­сколь ку небла­го­при­ят­ное эко­ло­ги­че­ское со­сто­я­ние в бу­ду­щем по­тре­бу­ет су­ще­ствен­ных ка­пи­та­ло­вло­же­ний на вос­ста­нов­ле­ние. Бо­лее то­го, чем бла­го­при­ят­нее окру­жаю щая сре­да, тем вы­ше ка­че­ство жиз­ни в от­дель­ном ре­ги­оне, то есть со­сто­я­ние сре­ды и на­ции – вза­и­мо­свя­зан­ные ве­щи. Кро­ме то­го, с эко­но­ми­че­ской точ­ки зре­ния без опас­ное про­из­вод­ство бо­лее кон­ку­рен­то­спо­соб­но и со вре­ме­нем вы­тес­нит “гряз ную” про­мыш­лен­ность.

Со­глас­но тео­рии эко­ло­ги­че­ской мо­дер­ни­за­ции, эко­но­ми­че­ский рост и улуч ше­ние ка­че­ства окру­жа­ю­щей при­род­ной сре­ды мо­гут про­ис­хо­дить од­но­вре­мен­но. Та­кой под­ход пред­по­ла­га­ет ре­ше­ние эко­ло­ги­че­ских про­блем с по­мо­щью се­ти субъ­ек­тов эко­ло­ги­че­ской мо­дер­ни­за­ции, то­гда как дру­гие со­ци­аль­ные тео­рии со сре­до­то­че­ны на том, что го­су­дар­ство, биз­нес, непра­ви­тель­ствен­ные ор­га­ни­за­ции, на­се­ле­ние, а ино­гда и соб­ствен­но при­род­ные объ­ек­ты толь­ко со­зда­ют эко­ло­ги­че ские про­бле­мы. Кро­ме трех пер­спек­тив раз­ви­тия эко­ло­ги­че­ской мо­дер­ни­за­ции, а имен­но эко­ло­ги­че­ски бе­реж­ли­во­го биз­не­са и по­треб­ле­ния, эф­фек­тив­ной го­су­дар ствен­ной охра­ны окру­жа­ю­щей сре­ды, эко­ло­ги­за­ции об­ще­ства в це­лом, су­ще­ству­ет и чет­вер­тая – эман­си­па­ция при­ро­ды, то есть со­ци­а­ли­за­ция и пер­со­на­ли­за­ция при род­ных объ­ек­тов. При­ро­да из­ба­вит­ся от дав­ле­ния и псев­до­за­ви­си­мо­сти со сто­ро ны лю­дей, а они – от оши­боч­ных взгля­дов на свои ме­сто и роль на Зем­ле и во Все лен­ной. При­род­ные объ­ек­ты кон­сти­ту­ци­он­но бу­дут иметь рав­ные пра­ва с юри­ди чес­ки­ми ли­ца­ми, ор­га­ни­за­ци­я­ми и ин­сти­ту­та­ми.

К фак­то­рам, ухуд­ша­ю­щим эко­ло­ги­че­скую си­ту­а­цию и по­вы­ша­ю­щим эко­ло­ги чес­кие рис­ки, мож­но от­не­сти сле­ду­ю­щие.

1. При­ро­до­ем­кая струк­ту­ра эко­но­ми­ки, вы­со­кий уро­вень ре­сур­со и энер­го по­треб­ле­ния. Энер­го­ем­кость в рас­че­те на еди­ни­цу про­из­ве­ден­ной про­дук­ции в Укра­ине в 3 ра­за пре­вы­ша­ет дан­ный по­ка­за­тель в ФРГ и Япо­нии и в 2 ра­за – в

США. Укра­и­на за­ни­ма­ет 6 е ме­сто в ми­ре по объ­е­мам по­треб­ле­ния га­за, а это в 3–4 ра­за боль­ше по срав­не­нию с ев­ро­пей­ски­ми. Ма­те­ри­а­ло­ем­кость оте­че­ствен­но­го ВВП ми­ни­мум в 2,4 ра­за вы­ше со­от­вет­ству­ю­щих по­ка­за­те­лей Поль­ши и Че­хии, что сви де­тель­ству­ет о низ­ком уровне тех­ни­че­ской и тех­но­ло­ги­че­ской ба­зы про­мыш лен­но­сти и ВВП Укра­и­ны.

2. Вы­со­кий из­нос оборудования в ос­нов­ных от­рас­лях про­мыш­лен­но­сти, на транс­пор­те, в жи­лищ­но ком­му­наль­ном хо­зяй­стве, что в усло­ви­ях экс­плу­а­та­ции рез­ко по­вы­ша­ет ве­ро­ят­ность эко­ло­ги­че­ских рис­ков.

3. Не­удо­вле­тво­ри­тель­ное фи­нан­си­ро­ва­ние при­ро­до­охран­ной де­я­тель­но­сти, по­сколь­ку рас­хо­ды на охра­ну окру­жа­ю­щей сре­ды со­став­ля­ют 1% ВНД, а сум­ма убыт ков – 8–9% ВНП. При этом в фи­нан­со­вой сфе­ре сло­жи­лась непро­зрач­ная си­сте­ма кон­тро­ля над ее рас­пре­де­ле­ни­ем и ис­поль­зо­ва­ни­ем, а так­же на­блю­да­ет­ся низ­кая эф­фек­тив­ность ме­ха­низ­ма эко­но­ми­че­ской мо­ти­ва­ции.

Эко­ло­ги­че­ская мо­дер­ни­за­ция про­из­вод­ства на прак­ти­ке за­клю­ча­ет­ся в: со­зда нии и при­ме­не­нии тех­но­ло­гий эко­ло­ги­че­ски без­опас­но­го и чи­сто­го про­из­вод­ства с ори­ен­та­ци­ей на луч­шую до­ступ­ную тех­но­ло­гию; внед­ре­нии си­стем эко­ло­ги­че ско­го ме­недж­мен­та и ме­недж­мен­та ка­че­ства (охра­ны тру­да и без­опас­но­сти, со­ци аль­ной от­вет­ствен­но­сти и т. п.) в про­из­вод­стве и об­ще­стве; эко­ло­ги­че­ском ауди­те со­от­вет­ствия си­стем тре­бо­ва­ни­ям меж­ду­на­род­ных стан­дар­тов се­рии ISO 14000 с по­сле­ду­ю­щей сер­ти­фи­ка­ци­ей; це­ле­на­прав­лен­ном фор­ми­ро­ва­нии по­ло­жи­тель­но­го со­ци­аль­но­го и эко­ло­ги­че­ско­го ме­недж­мен­та.

В на­сто­я­щее вре­мя эко­ло­ги­че­ская мо­дер­ни­за­ция в Укра­ине не мо­жет осу­ществ лять­ся в боль­ших мас­шта­бах из за ори­ен­та­ции на по­ли­ти­ку эко­но­ми­че­ско­го ро­ста, а не устойчивого раз­ви­тия. Но в бу­ду­щем необ­хо­ди­мо на­чать этот про­цесс и вы­ра­бо тать со­от­вет­ству­ю­щую док­три­ну и про­грам­мы, обу­слов­лен­ные гло­баль­ной со­ци­аль но эко­ло­ги­че­ской си­ту­а­ци­ей. Эко­ло­ги­че­ская мо­дер­ни­за­ция в Укра­ине ча­ще все­го про­ис­хо­дит по ини­ци­а­ти­ве биз­не­са как его ре­ак­ция на со­ци­аль­но эко­но­ми­че­ские усло­вия, опре­де­лен­ные пре­иму­ще­ствен­но гло­баль­ны­ми про­цес­са­ми. Так­же она пред став­ле­на в про­грам­мах и про­ек­тах него­су­дар­ствен­ных ор­га­ни­за­ций по улуч­ше­нию эко­ло­ги­че­ской си­ту­а­ции и транс­фор­ма­ции сел в эко­по­се­ле­ния, на пер­со­наль­ном и семейном уров­нях в ка­че­стве эко­ло­ги­за­ции со­зна­ния и еже­днев­ных прак­тик. Эко­ло ги­че­ская мо­дер­ни­за­ция при­род­ных объ­ек­тов про­ис­хо­дит в ви­де их ре­став­ра­ции и даль­ней­ше­го со­хра­не­ния бла­го­да­ря уси­ли­ям эко­ло­ги­че­ски со­зна­тель­ных граж­дан.

К ос­нов­ным фор­мам эко­ло­ги­че­ской мо­дер­ни­за­ции, на­прав­лен­ной на ре­ше ние со­вре­мен­ных эко­ло­ги­че­ских про­блем в усло­ви­ях огра­ни­чен­но­сти и ис­то­ще­ния при­род­ных ре­сур­сов, от­но­сят­ся: – эко­ло­ги­че­ски ори­ен­ти­ро­ван­ное раз­ви­тие про­мыш­лен­но­сти; – тех­но­ло­ги­че­ские плат­фор­мы эко­ло­ги­че­ско­го раз­ви­тия; – эко­ло­ги­за­ция эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия; – внед­ре­ние и раз­ви­тие бо­лее чи­сто­го про­из­вод­ства и эко­ло­ги­че­ских тех­но­ло гий [5].

Эко­ло­ги­че­ски ори­ен­ти­ро­ван­ное раз­ви­тие про­мыш­лен­но­сти. Из­вест­но, что ве­ду щее ме­сто по ин­тен­сив­но­сти нега­тив­но­го воз­дей­ствия на окру­жа­ю­щую сре­ду за­ни ма­ет про­мыш­лен­ность, ко­то­рая, с од­ной сто­ро­ны, яв­ля­ет­ся клю­че­вой от­рас­лью на­ци­о­наль­но­го хо­зяй­ства, а с дру­гой – ос­нов­ным ис­точ­ни­ком ан­тро­по­ген­ной на груз­ки.

Пе­ре­ход про­мыш­лен­но­го ком­плек­са Укра­и­ны на мо­дель эко­ло­ги­че­ски ори­ен ти­ро­ван­но­го раз­ви­тия мож­но обес­пе­чить с по­мо­щью раз­ра­бот­ки эф­фек­тив­ной го

су­дар­ствен­ной про­мыш­лен­ной по­ли­ти­ки, ко­то­рая бу­дет спо­соб­ство­вать ста­биль но­му функ­ци­о­ни­ро­ва­нию про­мыш­лен­но­сти на ос­но­ве непре­рыв­но­го эко­ло­ги­че ски ори­ен­ти­ро­ван­но­го тех­но­ло­ги­че­ско­го про­грес­са или “зе­ле­ных” ин­но­ва­ций. С этой це­лью в дол­го­сроч­ной пер­спек­ти­ве це­ле­со­об­раз­но свое­вре­мен­ное внед­ре­ние эко­ин­но­ва­ци­он­ных тех­но­ло­гий, что по­ло­жи­тель­но ска­жет­ся на уско­ре­нии струк тур­но ди­на­ми­че­ских тех­но­ло­ги­че­ских сдви­гов и сгла­жи­ва­нии цик­ли­че­ских ко­ле ба­ний эко­но­ми­ки. Го­су­дар­ство долж­но сфор­ми­ро­вать но­вые эко­но­ми­че­ские ус­ло вия ве­де­ния биз­не­са, ко­то­рые бу­дут со­дей­ство­вать ком­плекс­ной эко­ло­ги­за­ции и при­вле­че­нию ин­ве­сти­ций имен­но в эко­ло­ги­че­ски ори­ен­ти­ро­ван­ные стра­те­гии.

Ми­ро­вой опыт управ­ле­ния эко­ло­ги­че­ски эф­фек­тив­ной мо­де­лью раз­ви­тия про мыш­лен­но­сти го­во­рит, что боль­шое зна­че­ние в эко­ло­ги­че­ской про­мыш­лен­ной по ли­ти­ке име­ют не толь­ко ин­стру­мен­ты, сти­му­ли­ру­ю­щие про­из­вод­ство “зе­ле­ной” про­мыш­лен­ной про­дук­ции (то есть со сто­ро­ны пред­ло­же­ния), но и са­ма эко­ло­ги за­ция (со сто­ро­ны спро­са). Клю­че­вым спо­со­бом фор­ми­ро­ва­ния эко­ло­ги­че­ско­го со зна­ния на­се­ле­ния и обес­пе­че­ния так на­зы­ва­е­мо­го устойчивого по­треб­ле­ния яв­ля ет­ся эко­сер­ти­фи­ка­ция. Про­грам­мы эко­ло­ги­че­ской мар­ки­ров­ки функ­ци­о­ни­ру­ют бо­лее чем в 50 стра­нах ми­ра и охва­ты­ва­ют прак­ти­че­ски все сфе­ры биз­нес де­я­тель но­сти. Эко­мар­ки­ров­ка предо­став­ля­ет по­тре­би­те­лю до­сто­вер­ную ин­фор­ма­цию при вы­бо­ре про­дук­ции и при­ня­тии эко­ло­ги­че­ски осо­знан­ных ре­ше­ний, сти­му­ли­руя про из­во­ди­те­лей к про­из­вод­ству и по­став­ке эко­ло­ги­че­ски чи­стых то­ва­ров, со­кра­ще­нию вред­но­го вли­я­ния на окру­жа­ю­щую сре­ду. При этом по­тре­би­тель не толь­ко уде­ля­ет вни­ма­ние эко­ло­ги­че­ским ас­пек­там ка­че­ства про­дук­ции, но и оце­ни­ва­ет ее жиз нен­ный цикл – от про­из­вод­ства и рас­пре­де­ле­ния до ис­поль­зо­ва­ния и ути­ли­за­ции.

Тех­но­ло­ги­че­ская плат­фор­ма “Тех­но­ло­гии эко­ло­ги­че­ско­го раз­ви­тия”. Это уни­каль ный и необ­хо­ди­мый ме­ха­низм вза­и­мо­дей­ствия част­но­го и го­су­дар­ствен­но­го се­кто ров для ре­ше­ния ак­ту­аль­ных во­про­сов окру­жа­ю­щей при­род­ной сре­ды. К ос­нов ным на­прав­ле­ни­ям раз­ви­тия тех­но­ло­ги­че­ских плат­форм эко­ло­ги­че­ской на­прав­лен но­сти от­но­сят: 1) эко­ло­ги­че­ски чи­стые тех­но­ло­гии про­из­вод­ства: – тех­но­ло­гии, сни­жа­ю­щие или ис­клю­ча­ю­щие ис­поль­зо­ва­ние и об­ра­зо­ва­ние в про­цес­се про­из­вод­ства опас­ных ве­ществ, ма­те­ри­а­лов;

– тех­но­ло­гии и си­сте­мы во­до и га­зо­очист­ки, вклю­чая про­из­вод­ство эко­ло­ги чес­ки без­опас­ных хи­ми­че­ских про­дук­тов для очист­ки воз­ду­ха, внед­ре­ния спе­ци аль­ных ма­те­ри­а­лов, ка­та­ли­за­то­ров, по­гло­ти­те­лей для си­стем филь­тра­ции воз­ду­ха;

2) тех­но­ло­гии, обес­пе­чи­ва­ю­щие эко­ло­ги­че­ски без­опас­ное об­ра­ще­ние с от­хо да­ми, вклю­чая лик­ви­да­цию на­коп­лен­но­го эко­ло­ги­че­ско­го ущер­ба;

3) тех­но­ло­гии и си­сте­мы мо­ни­то­рин­га, оцен­ки и про­гно­зи­ро­ва­ния со­сто­я­ния окру­жа­ю­щей сре­ды, чрез­вы­чай­ных си­ту­а­ций при­род­но­го и тех­но­ген­но­го ха­рак­те ра, нега­тив­ных по­след­ствий из­ме­не­ния кли­ма­та, вклю­чая ин­но­ва­ци­он­ные сред ства ин­стру­мен­таль­но­го кон­тро­ля за­гряз­не­ния;

4) тех­но­ло­гии ра­ци­о­наль­но­го при­ро­до­поль­зо­ва­ния, обес­пе­че­ния эко­ло­ги­че ской без­опас­но­сти и но­вых эко­ло­ги­че­ских стан­дар­тов жиз­не­де­я­тель­но­сти че­ло­ве ка, в част­но­сти, эко­ло­ги­че­ски без­опас­ные ре­сур­со­сбе­ре­га­ю­щие тех­но­ло­гии, тех но­ло­гии мо­ни­то­рин­га и про­гно­зи­ро­ва­ния нега­тив­но­го воз­дей­ствия по­год­но кли ма­ти­че­ских из­ме­не­ний, ток­си­че­ских ве­ществ тех­но­ген­но­го и при­род­но­го про­ис хож­де­ния, а так­же их со­во­куп­но­сти на со­сто­я­ние здо­ро­вья на­се­ле­ния, вклю­чая со зда­ние со­вре­мен­ной си­сте­мы оцен­ки вред­но­го вли­я­ния ука­зан­ных фак­то­ров на де­мо­гра­фи­че­ские по­ка­за­те­ли.

Тех­но­ло­ги­че­ская ос­но­ва эко­ло­ги­че­ско­го раз­ви­тия обу­слов­ли­ва­ет раз­ра­бот­ку и внед­ре­ние тех­но­ло­гий, ко­то­рые вме­сте с по­вы­ше­ни­ем эф­фек­тив­но­сти и ре­сур­со сбе­ре­же­ни­ем сни­жа­ют нега­тив­ное воз­дей­ствие хо­зяй­ствен­ной и иной де­я­тель­нос ти на окру­жа­ю­щую при­род­ную сре­ду, здо­ро­вье и ка­че­ство жиз­ни на­се­ле­ния.

Эко­ло­ги­за­ция эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия. Пе­ре­ход на мо­дель устойчивого раз­ви тия тре­бу­ет гар­мо­нич­но­го со­че­та­ния со­ци­аль­но эко­но­ми­че­ско­го ро­ста и эко­ло­ги чес­кой без­опас­но­сти. Зна­чи­тель­ную роль в этом про­цес­се иг­ра­ет со­гла­со­ван­ное при­ме­не­ние тех­ни­ко тех­но­ло­ги­че­ских и ор­га­ни­за­ци­он­но эко­но­ми­че­ских ин­но­ва ций в ре­сурс­но эко­ло­ги­че­ской сфе­ре. Внед­ре­ние ин­но­ва­ци­он­ных на­уч­но тех­но ло­ги­че­ских ре­ше­ний, раз­ви­тие на­у­ко­ем­ких про­из­водств бу­дут спо­соб­ство­вать по вы­ше­нию кон­ку­рен­то­спо­соб­но­сти эко­но­ми­ки и со­гла­со­ва­нию ее ин­те­ре­сов с эко ло­ги­че­ской и со­ци­аль­ной сфе­ра­ми.

Ре­сур­сы тра­ди­ци­он­ной эко­но­ми­ки – зем­ля, ка­пи­тал и труд – огра­ни­че­ны, в от­ли­чие от ин­тел­лек­та и ин­фор­ма­ци­он­ной со­став­ля­ю­щей, ко­то­рые поз­во­ля­ют вы стро­ить ин­но­ва­ци­он­ную де­я­тель­ность се­те­вым спо­со­бом, то есть на уровне от­дель ных уче­ных и со­об­ществ. При та­ких усло­ви­ях воз­мож­но фор­ми­ро­ва­ние кла­стер­но се­те­вых струк­тур, ко­то­рые по­мо­гут ин­но­ва­ци­он­ной де­я­тель­но­сти пре­одо­леть гео гра­фи­че­ские гра­ни­цы, для че­го необ­хо­ди­мо осу­ще­ствить пе­ре­ход к эко­но­ми­ке слож­ных эво­лю­ци­он­ных си­стем. При этом с це­лью сти­му­ли­ро­ва­ния ин­но­ва­ци­он но­го раз­ви­тия на раз­лич­ных уров­нях це­ле­со­об­раз­но сфор­ми­ро­вать та­кие эле­мен ты, как ин­но­ва­ци­он­ный че­ло­век, ин­но­ва­ци­он­ная кор­по­ра­ция, ин­но­ва­ци­он­ные тер ри­то­рии, на­ци­о­наль­ные ин­сти­ту­ты и над­на­ци­о­наль­ная сре­да.

При­о­ри­тет­ны­ми в оте­че­ствен­ной эко­ло­ги­че­ской по­ли­ти­ке долж­ны быть не при­ро­до­охран­ные, а ком­плекс­ные ме­ха­низ­мы им­пле­мен­та­ции ре­сурс­но эко­ло­ги чес­кой со­став­ля­ю­щей в сфе­ру хо­зяй­ство­ва­ния, со­хра­не­ния и вос­про­из­вод­ства ок­ру жа­ю­щей сре­ды, эко­ло­ги­за­ции хо­зяй­ство­ва­ния и ин­но­ва­ци­он­но­го раз­ви­тия.

Су­ще­ствен­ное зна­че­ние для кор­рек­ти­ров­ки при­о­ри­те­тов в поль­зу эко­ло­ги­за­ции ин­но­ва­ци­он­но­го раз­ви­тия и уве­ли­че­ния ин­ве­сти­ций в эко­ло­го­без­опас­ную и при­ро до­охран­ную де­я­тель­ность при­об­ре­та­ют со­зда­ние со­от­вет­ству­ю­щей ин­фра­струк­ту­ры и под­держ­ка эко­ло­ги­че­ски ори­ен­ти­ро­ван­но­го сред­не­го и ма­ло­го биз­не­са.

К ме­ха­низ­мам, спо­соб­ным ми­ни­ми­зи­ро­вать эко­ло­ги­че­скую на­груз­ку при не зна­чи­тель­ных ин­ве­сти­ци­ях и ак­тив­но внед­ря­е­мым в управ­лен­че­скую прак­ти­ку за ру­бе­жом, от­но­сят­ся: ин­но­ва­ци­он­ные стра­те­гии (эко­ло­ги­че­ски чи­сто­го про­из­вод ства, эко­эф­фек­тив­но­сти, ис­поль­зо­ва­ния луч­шей из пе­ре­до­вых тех­но­ло­гий, ре­сур­со сбе­ре­же­ния, ин­ду­стри­аль­но­го сим­би­о­за), меж­ду­на­род­ные си­сте­мы ме­недж­мен­та и ауди­та, доб­ро­воль­ные си­сте­мы (про­грам­мы) эко­ло­ги­че­ской сер­ти­фи­ка­ции, эко­ло ги­че­ская мар­ки­ров­ка и т. п.

Внед­ре­ние и раз­ви­тие чи­стых про­из­водств и эко­ло­ги­че­ских тех­но­ло­гий. Эти ме­ры воз­мож­ны бла­го­да­ря при­ме­не­нию ме­ха­низ­мов це­ле­на­прав­лен­ной го­су­дар­ствен­ной по­ли­ти­ки на на­ци­о­наль­ном, ре­ги­о­наль­ном и мест­ном уров­нях, меж­ду­на­род­но­му со­труд­ни­че­ству, фи­нан­со­вой под­держ­ке, раз­ра­бот­ке со­от­вет­ству­ю­щей об­ще­го­су дар­ствен­ной це­ле­вой эко­ло­го эко­но­ми­че­ской про­грам­мы. Сре­ди при­о­ри­те­тов ре али­за­ции над­ле­жа­щей кон­цеп­ции мож­но вы­де­лить:

– умень­ше­ние нега­тив­но­го вли­я­ния про­дук­ции на усло­вия жиз­не­де­я­тель­нос ти че­ло­ве­ка и окру­жа­ю­щую сре­ду в те­че­ние все­го жиз­нен­но­го цик­ла (про­ек­ти­ро ва­ние оборудования, ис­поль­зо­ва­ние, ути­ли­за­ция, пе­ре­ра­бот­ка, обез­вре­жи­ва­ние или за­хо­ро­не­ние ее от­хо­дов) пу­тем из­ме­не­ния соб­ствен­но про­дук­ции и со­от­вет

ству­ю­ще­го об­ра­ще­ния с нею, ко­то­рое преду­смат­ри­ва­ет со­кра­ще­ние ко­ли­че­ства от­хо­дов, об­ра­зу­ю­щих­ся в ре­зуль­та­те ее из­го­тов­ле­ния, ис­поль­зо­ва­ния и ути­ли за­ции;

– оп­ти­ми­за­цию про­из­вод­ства с це­лью умень­ше­ния объ­е­мов и по­вы­ше­ния эф фек­тив­но­сти по­треб­ле­ния сы­рья, ма­те­ри­а­лов и энер­го­но­си­те­лей, ре­цик­лин­га;

– ми­ни­ми­за­цию ис­поль­зо­ва­ния или из­вле­че­ния ток­сич­ных ма­те­ри­а­лов и ве ществ, умень­ше­ние объ­е­мов всех ви­дов вы­бро­сов или сбро­сов и об­ра­зо­ва­ния от­хо дов на уровне ис­точ­ни­ка их воз­ник­но­ве­ния пу­тем из­ме­не­ния сы­рья и тех­но­ло­гий; – ре­ше­ние эко­ло­ги­че­ских про­блем с уче­том жиз­нен­но­го цик­ла про­дук­ции; – учет эко­ло­ги­че­ских по­ка­за­те­лей, нор­ма­ти­вов в тех­ни­че­ских ре­гла­мен­тах и стан­дар­тах;

– от­ла­жи­ва­ние си­сте­мы ме­недж­мен­та по ка­че­ству и охране окру­жа­ю­щей при род­ной сре­ды;

– внед­ре­ние си­стем­но­го под­хо­да к со­вер­шен­ство­ва­нию тех­но­ло­ги­че­ской и эко ло­ги­че­ской со­став­ля­ю­щих де­я­тель­но­сти для умень­ше­ния объ­е­мов об­ра­зу­е­мых от хо­дов;

– овла­де­ние ме­то­до­ло­ги­ей ре­а­ли­за­ции про­ек­тов по при­вле­че­нию и раз­ви­тию чи­стых про­из­водств и эко­ло­ги­че­ских тех­но­ло­гий, в том чис­ле пла­ни­ро­ва­нию и ре али­за­ции необ­хо­ди­мых ор­га­ни­за­ци­он­ных ме­ро­при­я­тий, фор­ми­ро­ва­нию си­сте­мы эко­ло­ги­че­ско­го ме­недж­мен­та в под­раз­де­ле­ни­ях (це­хах, на про­из­вод­ствен­ных участ ках), где внед­ря­ют­ся эко­ло­ги­че­ски чи­стые тех­но­ло­гии и про­из­вод­ствен­ные про цес­сы.

На ре­ги­о­наль­ном уровне со­зда­ют­ся тер­ри­то­ри­аль­ные ор­га­ны На­ци­о­наль­но го агент­ства Укра­и­ны по во­про­сам раз­ви­тия эко­ло­ги­че­ски чи­стых про­из­водств, успеш­ное раз­ви­тие ко­то­рых воз­мож­но при усло­вии на­ла­жи­ва­ния ши­ро­ко­го меж ду­на­род­но­го со­труд­ни­че­ства в этой сфе­ре.

В Укра­ине на про­тя­же­нии по­след­них лет уро­вень эко­ло­ги­че­ской мо­дер­ни­за ции про­из­вод­ства по­вы­сил­ся. Об этом сви­де­тель­ству­ет до­ля на­прав­лен­ных на раз ви­тие ин­те­гри­ро­ван­ных тех­но­ло­гий ка­пи­таль­ных ин­ве­сти­ций в об­щем объ­е­ме ка пи­таль­ных ин­ве­сти­ций на охра­ну и ра­ци­о­наль­ное ис­поль­зо­ва­ние при­род­ных ре сур­сов, ко­то­рая уве­ли­чи­лась с 32,5% (2010 г.) до 66,6% (2015 г.) (табл. 1). В от­дель­ных об­ла­стях этот по­ка­за­тель до­стиг вы­со­ко­го уров­ня, в част­но­сти в Ки­ев ской (99,8%) и Лу­ган­ской (87,7%). Но во мно­гих ре­ги­о­нах та­ких ин­ве­сти­ций в 2015 г. ли­бо не бы­ло во­об­ще, ли­бо они бы­ли ми­ни­маль­ны­ми (Жи­то­мир­ская, Во лын­ская об­ла­сти – 1%, Чер­ни­гов­ская – 1,4%).

Ка­пи­таль­ные ин­ве­сти­ции на охра­ну и ра­ци­о­наль­ное ис­поль­зо­ва­ние при­род­ных ре­сур­сов * Та­б­ли­ца 1

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.