ТЕ­ПЕРЬ НА СУБ­СИ­ДИЮ МО­ГУТ НЕ РАС­СЧИ­ТЫ­ВАТЬ СОБ­СТВЕН­НИ­КИ КВАР­ТИР ПЛО­ЩА­ДЬЮ БО­ЛЕЕ 120 КВАД­РАТ­НЫХ МЕТ­РОВ

Уже ско­ро мил­ли­о­ны укра­ин­цев по­лу­чат но­вые, су­ще­ствен­но вы­рос­шие сче­та за жи­лищ­но-ком­му­наль­ные услу­ги

Fakty i kommentarii - - ГОЛОВНА СТОРІНКА - Сер­гей КУР­ГАН

Уже ско­ро мил­ли­о­ны укра­ин­цев по­лу­чат но­вые, су­ще­ствен­но вы­рос­шие сче­та за жи­лищ­но­ком­му­наль­ные услу­ги

До на­ча­ла ото­пи­тель­но­го се­зо­на оста­ет­ся ме­сяц. Уже ско­ро мил­ли­о­ны укра­ин­цев по­лу­чат но­вые, су­ще­ствен­но вы­рос­шие сче­та за жи­лищ­но-ком­му­наль­ные услу­ги. При­чем до сих пор точ­но не из­вест­но, на ка­кую сум­му они уве­ли­чат­ся. Ведь официально но­вый та­риф на газ для на­се­ле­ния не утвер­жден, хо­тя в пра­ви­тель­стве про­гно­зи­ру­ют его по­вы­ше­ние при­бли­зи­тель­но на 25 про­цен­тов. А ведь имен­но от та­ри­фа на газ на­пря­мую за­ви­сит, сколько бу­дут сто­ить отоп­ле­ние и го­ря­чая во­да в на­ших до­мах. При­чем рас­счи­ты­вать на го­су­дар­ствен­ную суб­си­дию, как это бы­ло рань­ше, мил­ли­о­ны се­мей уже не мо­гут. По­сле недав­не­го из­ме­не­ния по­ряд­ка предо­став­ле­ния суб­си­дий мно­гие утра­ти­ли пра­во на го­су­дар­ствен­ную помощь. «ФАК­ТЫ» раз­би­ра­лись, что нас ждет в грядущем ото­пи­тель­ном се­зоне, как изменятся та­ри­фы и кто те­перь смо­жет рас­счи­ты­вать на суб­си­дию.

В этом го­ду укра­ин­цам уже вы­да­ли в два ра­за мень­ше суб­си­дий,

чем в про­шлом

Те­перь на суб­си­дию мо­гут даже не рас­счи­ты­вать соб­ствен­ни­ки квар­тир пло­ща­дью бо­лее 120 квад­рат­ных мет­ров, а так­же част­ных домов бо­лее 200 «квад­ра­тов». При­чем неза­ви­си­мо от то­го, ка­кие до­хо­ды имеет се­мья вла­дель­ца та­кой недви­жи­мо­сти. В гос­по­мо­щи бу­дет от­ка­за­но и лю­дям, вла­де­ю­щим ав­то­мо­би­лем «мо­ло­же» пя­ти лет. Так­же суб­си­дию не да­дут ли­цам, сде­лав­шим в по­след­нее вре­мя по­куп­ку на сум­му от 50 ты­сяч гри­вен (ис­клю­че­ние со­став­ля­ют рас­хо­ды, свя­зан­ные с ле­че­ни­ем), и тем, кто по­лу­чил иму­ще­ство на та­кую сум­му, в том чис­ле в на­след­ство. Од­на­ко че­ло­век, который, на­при­мер, при­об­рел квар­ти­ру, мо­жет об­ра­тить­ся в спе­ци­аль­ную ко­мис­сию, ко­то­рая при­ни­ма­ет ре­ше­ние, на­зна­чать суб­си­дию или от­ка­зать.

— До­пу­стим, се­мья сде­ла­ла по­куп­ку на сум­му свы­ше 50 ты­сяч гри­вен, но это при­об­ре­те­ние — един­ствен­ное жи­лье, куп­лен­ное к то­му же в кредит, — го­во­рит ру­ко­во­ди­тель ди­рек­то­ра­та се­мьи и со­ци­аль­ной под­держ­ки на­се­ле­ния Ми­ни­стер­ства со­ци­аль­ной по­ли­ти­ки Укра­и­ны Ви­та­лий Му­зы­чен­ко. — В та­ком слу­чае суб­си­дия мо­жет быть на­зна­че­на, но в ин­ди­ви­ду­аль­ном по­ряд­ке. Акт об­сле­до­ва­ния усло­вий про­жи­ва­ния в до­мо­хо­зяй­стве — обя­за­тель­ный до­ку­мент для рас­смот­ре­ния та­ко­го де­ла на ко­мис­сии. Со­ци­аль­ный ин­спек­тор вы­ез­жа­ет на место, де­ла­ет про­вер­ку, за­но­сит все в акт, на ос­но­ва­нии ко­то­ро­го ко­мис­сия при­ни­ма­ет ре­ше­ние.

Ра­нее та­ких иму­ще­ствен­ных огра­ни­че­ний не бы­ло, а суб­си­дия на­зна­ча­лась в за­ви­си­мо­сти от до­хо­дов се­мьи в пре­де­лах со­ци­аль­ных норм на жил­пло­щадь. Те­перь эти нор­мы то­же со­кра­ти­ли. На­при­мер, ес­ли рань­ше суб­си­дия вы­да­ва­лась на жил­пло­щадь до 62,5 квад­рат­но­го мет­ра для до­мо­хо­зяйств из од­но­го че­ло­ве­ка, то те­перь толь­ко на 48,87 «квад­ра­та».

Но и это еще не все. Те­перь площадь жи­лья, на ко­то­рую рас­про­стра­ня­ет­ся суб­си­дия сверх со­ци­аль­ной нор­мы, рас­счи­тан­ной для дан­но­го до­мо­хо­зяй­ства, не мо­жет пре­вы­шать 30 про­цен­тов. На­при­мер, одинокий пен­си­о­нер жи­вет в част­ном до­ме пло­ща­дью 100 квад­рат­ных мет­ров. На од­но­го че­ло­ве­ка со­ци­аль­ная нор­ма жи­лья для на­зна­че­ния суб­си­дии на газ со­став­ля­ет 13,65 квад­рат­но­го мет­ра плюс 35,22 кв. м на до­мо­хо­зяй­ство. То есть в сум­ме — 48,87 квад­рат­но­го мет­ра. К этой пло­ща­ди до­бав­ля­ем еще 30 про­цен­тов, и вы­хо­дит, что суб­си­дию это­му пен­си­о­не­ру на­зна­чат толь­ко на 65,5 квад­рат­но­го мет­ра жи­лья, а за остав­ши­е­ся 34,5 он бу­дет опла­чи­вать по пол­но­му га­зо­во­му та­ри­фу. С уче­том гря­ду­ще­го по­до­ро­жа­ния сум­ма по­лу­чит­ся нема­лень­кая. Кро­ме то­го, в сред­нем на 20—30 про­цен­тов ста­ли мень­ше суб­си­ди­ру­е­мые нор­мы рас­хо­да га­за, во­ды, элек­тро­энер­гии.

Та­ким об­ра­зом, в ре­зуль­та­те из­ме­не­ния по­ряд­ка предо­став­ле­ния суб­си­дий пра­ви­тель­ство рас­счи­ты­ва­ет су­ще­ствен­но сократить рас­хо­ды гос­бюд­же­та на под­держ­ку на­се­ле­ния. В этом го­ду укра­ин­цам уже вы­да­ли в два ра­за мень­ше суб­си­дий, чем в про­шлом. Так, в пе­ри­од с ян­ва­ря по июль 2018 го­да вы­пла­ты по­лу­чи­ло око­ло 2,6 мил­ли­о­на укра­ин­ских се­мей, что на 50 про­цен­тов мень­ше, чем бы­ло за ана­ло­гич­ный пе­ри­од в 2017 го­ду. К то­му же, ес­ли в про­шлом го­ду сред­ний раз­мер суб­си­дии со­став­лял 300 гри­вен, то сей­час он умень­шил­ся до 200 грн.

С этой же це­лью не­дав­но за­ра­бо­тал ре­естр по­лу­ча­те­лей суб­си­дий, в ко­то­ром мож­но про­ве­рить на­ли­чие суб­си­дии по лю­бо­му ад­ре­су в Укра­ине. За три ме­ся­ца ра­бо­ты это­го ре­ест­ра уда­лось об­на­ру­жить око­ло 20 ты­сяч укра­ин­цев, ко­то­рые по­лу­ча­ли двой­ные вы­пла­ты.

«Во вре­мя сле­ду­ю­ще­го ото­пи­тель­но­го

се­зо­на ты­ся­чи укра­ин­ских се­мей и до­мо­хо­зяйств останутся без льгот»

Од­на­ко мно­гие спе­ци­а­ли­сты счи­та­ют, что ны­неш­ний по­ря­док несо­вер­ше­нен и неред­ко ущем­ля­ет пра­ва ма­ло­иму­щих граж­дан.

— Укра­ин­цы со стра­хом ждут на­ча­ла ото­пи­тель­но­го се­зо­на, — за­яви­ла «ФАК­ТАМ» на­род­ный де­пу­тат Укра­и­ны Ири­на Кон­стан­ке­вич. — И де­ло не толь­ко в ве­ро­ят­ном ко­лос­саль­ном уве­ли­че­нии це­ны на газ для на­се­ле­ния. Власти под­го­то­ви­ли для укра­ин­цев еще один сюрприз в ви­де но­во­го по­ряд­ка на­зна­че­ния жи­лищ­ных суб­си­дий. По­сле его вве­де­ния ты­ся­чи укра­ин­ских се­мей и до­мо­хо­зяйств останутся без необ­хо­ди­мых льгот уже во вре­мя сле­ду­ю­ще­го ото­пи­тель­но­го се­зо­на.

По мне­нию де­пу­та­та, но­вый по­ря­док не учи­ты­ва­ет мно­же­ство ню­ан­сов, в ре­зуль­та­те че­го го­су­дар­ствен­ной по­мо­щи мо­гут ли­шить­ся лю­ди с дей­стви­тель­но низ­ким до­хо­дом.

— На­при­мер, ес­ли кто-ни­будь из чле­нов ва­шей се­мьи на­хо­дил­ся за гра­ни­цей бо­лее 60 су­ток в те­че­ние пе­ри­о­да уче­та до­хо­дов для предо­став­ле­ния льго­ты, суб­си­дию вы не по­лу­чи­те. За­ме­чу, что ез­дить на за­ра­бот­ки за гра­ни­цу вы­нуж­де­ны, как пра­ви­ло, мо­ло­дые ра­бо­та­ю­щие лю­ди. Они де­ла­ют это не от хо­ро­шей жизни, а ис­клю­чи­тель­но из-за тя­же­лой эко­но­ми­че­ской си­ту­а­ции на рын­ке тру­да в Укра­ине. Вслед­ствие та­ких из­ме­не­ний без го­су­дар­ствен­ной под­держ­ки останутся преж­де все­го их ро­ди­те­ли — лю­ди пен­си­он­но­го воз­рас­та.

Кро­ме то­го, но­вые пра­ви­ла на­чис­ле­ния суб­си­дий ли­шат льгот до­мо­хо­зяй­ства и се­мьи, чле­ны ко­то­рых в те­че­ние го­да ста­ли соб­ствен­ни­ка­ми зе­мель­ных участ­ков, недви­жи­мо­сти или транс­порт­ных средств сто­и­мо­стью свы­ше 50 ты­сяч гри­вен. Со­глас­но этой нор­ме, на суб­си­дии так­же не смо­гут пре­тен­до­вать граж­дане, по­лу­чив­шие та­кое иму­ще­ство по на­след­ству.

Эта нор­ма яв­ля­ет­ся неспра­вед­ли­вой. Ко мне и мо­им кол­ле­гам, на­род­ным де­пу­та­там, мас­со­во по­сту­па­ют об­ра­ще­ния от жи­те­лей раз­ных на­се­лен­ных пунк­тов, ко­то­рые уже столк­ну­лись с проблемой при на­чис­ле­нии суб­си­дий. По­это­му в на­ча­ле сентября мы на­пра­ви­ли со­от­вет­ству­ю­щее де­пу­тат­ское об­ра­ще­ние на имя пре­мьер-ми­ни­стра Укра­и­ны Вла­ди­ми­ра Грой­сма­на. Мы при­зы­ва­ем пра­ви­тель­ство немед­лен­но пе­ре­смот­реть пра­ви­ла на­зна­че­ния суб­си­дий и не за­би­рать та­кую льго­ту у се­мей, чле­ны ко­то­рых вы­нуж­де­ны ра­бо­тать за гра­ни­цей, а так­же ис­клю­чить на­сле­до­ва­ние иму­ще­ства и недви­жи­мо­сти из пе­реч­ня ос­но­ва­ний для от­ка­за в на­чис­ле­нии суб­си­дии, — от­ме­ти­ла на­род­ный де­пу­тат.

«По­вы­ше­ние та­ри­фов мо­жет стать сти­му­лом для лю­дей утеп­лить свое жи­лье»

У но­во­го по­ряд­ка предо­став­ле­ния суб­си­дий есть и по­ло­жи­тель­ные сто­ро­ны, счи­та­ют экс­пер­ты.

— Про­вер­ки се­мей, по­лу­ча­ю­щих суб­си­дии, — нормальная ев­ро­пей­ская практика, — рас­ска­зал «ФАК­ТАМ» ди­рек­тор эко­но­ми­че­ских про­грамм Укра­ин­ско­го ин­сти­ту­та бу­ду­ще­го Ана­то­лий Аме­лин. — Де­ло в том, что суб­си­дии вы­пла­чи­ва­ют­ся из на­ше­го бюд­же­та, то есть это день­ги на­ло­го­пла­тель­щи­ков. До­ста­точ­но мно­го лю­дей поль­зу­ют­ся суб­си­ди­я­ми, имея неплохое фи­нан­со­вое со­сто­я­ние, что под­твер­жда­ет­ся на­ли­чи­ем хо­ро­ших ав­то­мо­би­лей и до­ро­гой техники. В Ев­ро­пе нель­зя пре­тен­до­вать на суб­си­дию, ес­ли у те­бя есть ат­ри­бу­ты хорошо обес­пе­чен­ной се­мьи.

По сло­вам Ана­то­лия Аме­ли­на, это нера­ци­о­наль­ное ис­поль­зо­ва­ние государственных фи­нан­со­вых средств, а сле­до­ва­тель­но, денег на­ло­го­пла­тель­щи­ков.

— Мне ка­жет­ся, что, когда пол­но­цен­но нач­нет дей­ство­вать но­вый ме­ха­низм на­чис­ле­ния суб­си­дии, ко­ли­че­ство се­мей, ко­то­рые их по­лу­ча­ют, мо­жет со­кра­тить­ся до 30 про­цен­тов. И ввод в ре­естр дан­ных о суб­си­ди­ан­тах — это нор­маль­ный процесс ав­то­ма­ти­за­ции ин­фор­ма­ции о по­лу­ча­те­ле государственных денег. Это поз­во­ля­ет мо­ни­то­рить ис­поль­зо­ва­ние фи­нан­сов и от­сле­жи­вать ма­те­ри­аль­ное по­ло­же­ние тех лю­дей, ко­то­рые по­лу­ча­ют суб­си­дии. Та­кой ре­естр мо­жет пе­ри­о­ди­че­ски про­ве­рять­ся вме­сте с об­щи­ми на­ло­го­вы­ми ба­за­ми, под­твер­жда­ю­щи­ми до­хо­ды лю­дей.

В иде­а­ле го­су­дар­ству нуж­но стро­ить еди­ную ин­фор­ма­ци­он­ную си­сте­му со свод­ной ин­фор­ма­ци­ей на каж­дое фи­зи­че­ское ли­цо. Че­ло­век бу­дет иметь свой элек­трон­ный ка­би­нет со всей ин­фор­ма­ци­ей о его фи­нан­со­вом со­сто­я­нии.

Хо­чу от­ме­тить, что в связи с гря­ду­щим по­вы­ше­ни­ем та­ри­фов на газ вы­рас­тут и дру­гие ком­му­наль­ные та­ри­фы. Это мо­жет стать сти­му­лом для лю­дей утеп­лить свое жи­лье. И в этой си­ту­а­ции нужны не суб­си­дии, а це­ле­вая помощь, на­при­мер льгот­ные кредиты.

Со­глас­но ис­сле­до­ва­ни­ям, что­бы мак­си­маль­но утеп­лить двух­ком­нат­ную квар­ти­ру, нуж­но при­мер­но 1,2—1,5 ты­ся­чи дол­ла­ров. Та­кое утеп­ле­ние поз­во­ля­ет при том же объ­е­ме ис­поль­зо­ван­ной энер­гии на 40 про­цен­тов сни­зить энер­го­за­тра­ты и при­мер­но на 10 гра­ду­сов по­вы­сить тем­пе­ра­ту­ру в по­ме­ще­нии.

То есть, ес­ли бы го­су­дар­ство вы­да­ва­ло не суб­си­дию, а, на­при­мер, пя­ти­про­цент­ный це­ле­вой кредит на пять—де­сять лет для утеп­ле­ния по­ме­ще­ний, это бы на 40 про­цен­тов сни­зи­ло энер­го­за­тра­ты. По­вы­ше­ние та­ри­фов на 25 про­цен­тов оста­лось бы неза­ме­чен­ным для бюд­же­та граж­дан, а утеп­ле­ние, на­обо­рот, со­кра­ти­ло бы рас­хо­ды, — поды­то­жил Ана­то­лий Аме­лин.

Кста­ти, пра­ви­тель­ство ре­ши­ло по­ощ­рить тех суб­си­ди­ан­тов, ко­то­рые в про­шлом ото­пи­тель­ном се­зоне из­рас­хо­до­ва­ли га­за и элек­тро­энер­гии мень­ше по­ло­жен­ной нор­мы. Та­ким лю­дям до кон­ца но­яб­ря обе­ща­ют вы­дать «пре­мии» на сум­му до 695 грн.

Сред­ний раз­мер суб­си­дии умень­шил­ся до 200 гри­вен

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.