КОЛУМБИЙСКОЕ ЗЕРКАЛО УКРАИНЫ:

Граж­дан­ская вой­на в Ко­лум­бии — са­мая за­тяж­ная на пла­не­те — дви­жет­ся к за­вер­ше­нию. До 20 июня бо­е­ви­ки во­ору­жен­ных груп­пи­ро­вок долж­ны сдать все ору­жие. Это бу­дет пер­вым эта­пом мир­но­го уре­гу­ли­ро­ва­ния во­ору­жен­но­го кон­флик­та, ко­то­рый длил­ся бо­лее 50 лет

Korrespondent - - СОДЕРЖАНИЕ - Вик­тор Ко­ло­ми­ец

Са­мая за­тяж­ная на пла­не­те граж­дан­ская вой­на — в Ко­лум­бии — дви­жет­ся к за­вер­ше­нию. До 20 июня бо­е­ви­ки во­ору­жен­ных груп­пи­ро­вок долж­ны сдать все ору­жие .........................................................................

Мир­ный до­го­вор меж­ду вла­стя­ми и ле­вой по­встан­че­ской груп­пи­ров­кой FARC (Ре­во­лю­ци­он­ные во­ору­жен­ные си­лы Ко­лум­бии) кон­гресс Ко­лум­бии ра­ти­фи­ци­ро­вал 11 мая. Этот до­ку­мент на 310 стра­ни­цах преду­смат­ри­ва­ет, что бо­е­ви­ки долж­ны разору­жить­ся и пе­ре­дис­ло­ци­ро­вать­ся в спе­ци­аль­но со­здан­ные ла­ге­ря ООН для под­го­тов­ки к мир­ной жиз­ни. Они так­же обя­за­ны об­на­ро­до­вать все свои ак­ти­вы и предо­ста­вить ин­фор­ма­цию о неза­кон­ном обо­ро­те нар­ко­ти­ков, в ко­то­рый бы­ли во­вле­че­ны. К то­му же FARC обе­ща­ла вы­пла­тить ком­пен­са­ции по­стра­дав­шим от войны, ра­ди че­го со­гла­си­лась по­жерт­во­вать сво­и­ми ак­ти­ва­ми, а это зем­ли, фер­мер­ские хо­зяй­ства, стро­и­тель­ные ком­па­нии, ма­га­зи­ны. В свою оче­редь, пра­ви­тель­ство обе­ща­ет ам­ни­стию тем, кто не за­ме­шан в убий­ствах. Кро­ме то­го, за­кон преду­смат­ри­ва­ет “по­ли­ти­че­скую ре­ин­те­гра­цию” FARC. Их пред­ста­ви­те­ли смо­гут бал­ло­ти­ро­вать­ся на пар­ла­мент­ских вы­бо­рах в сле­ду­ю­щем го­ду, им га­ран­ти­ро­ван­но предо­став­ля­ет­ся не ме­нее де­ся­ти мест в обе­их па­ла­тах пар­ла­мен­та: пять из 102 — в се­на­те и пять из 166 — в па­ла­те пред­ста­ви­те­лей. В ав­гу­сте это­го года по­встан­че­ская ар­мия FARC ле­га­ли­зу­ет­ся в ка­че­стве по­ли­ти­че­ской пар­тии.

Кор­ре­спон­дент про­дол­жа­ет об­зор во­ору­жен­ных кон­флик­тов в раз­ных стра­нах, чей опыт мо­жет быть ин­те­ре­сен Укра­ине для бу­ду­щей ре­ин­те­гра­ции Кры­ма и Дон­бас­са. Во­ору­жен­ный кон­фликт в Ко­лум­бии несет в се­бе па­рал­ле­ли как с про­ис­хо­дя­щи­ми у нас со­бы­ти­я­ми, так и те­ми, ко­то­рые уже сей­час мож­но про­гно­зи­ро­вать.

МАРКСИЗМ, ЗЕМЛЯ И КОКАИН

Ор­га­ни­за­ция FARC по­яви­лась в на­ча­ле 1960 го­дов, по­сле оче­ред­но­го эта­па граж­дан­ской войны. Сам кон­фликт тя­нет­ся уже по­чти 70 лет, ко­гда в 1948 го­ду был убит по­пу­ляр­ный по­ли­тик ос­но­ва­тель Ли­бе­раль­ной пар­тии Хор­хе Гай­та­на. Ви­нов­ные в его убий­стве не най­де­ны до сих пор. Бу­ду­щий ос­но­ва­тель FARC кре­стья­нин Ма­ну­эль Ма­ру­лан­да был его по­чи­та­те­лем. Ве­до­мый иде­я­ми Марк­са, Ле­ни­на и Бо­ли­ва­ра [ Си­мон Бо­ли­вар — один из са­мых по­пу­ляр­ных и вли­я­тель­ных бор­цов за неза­ви­си­мость ис­пан­ских ко­ло­ний в Аме­ри­ке], он воз­гла­вил ле­во­ра­ди­каль­ную по­встан­че­скую во­ору­жен­ную груп­пи­ров­ку.

Она вклю­чи­лась в борь­бу за власть, от­ста­и­вая ком­му­ни­сти­че­ский путь раз­ви­тия Ко­лум­бии. FARC под­дер­жи­ва­ли Ку­ба и Ве­не­су­э­ла.

В 1950 го­дах Ли­бе­раль­ная и Кон­сер­ва­тив­ная пар­тии за­клю­чи­ли по­ли­ти­че­ское со­гла­ше­ние. В стране фак­ти­че­ски сфор­ми­ро­ва­лась двух­пар­тий­ная по­лит­си­сте­ма, и пред­ста­ви­те­ли этих двух пар­тий по­оче­ред­но за­ни­ма­ли пост пре­зи­ден­та в ре­зуль­та­те вы­бо­ров. FARC бы­ла объ­яв­ле­на вне за­ко­на.

В на­ча­ле 1960 го­дов пра­ви­тель­ство на­ча­ло по­ли­ти­ку укруп­не­ния сель­ско­го хо­зяй­ства с по­дав­ле­ни­ем мел­ких об­щин в поль­зу ла­ти­фун­ди­стов. FARC ор­га­ни­зо­ва­ла во­ору­жен­ное со­про­тив­ле­ние кре­стьян. В борь­бу за власть вклю­чи­лись и ле­во­ра­ди­каль­ная ор­га­ни­за­ция Ар­мия на­ци­о­наль­но­го осво­бож­де­ния (ELN), и пра­во­экс­тре­мист­ские груп­пи­ров­ки “па­ра­ми­ли­та­риос” — раз­но­об­раз­ные во­е­ни­зи­ро­ван­ные груп­пы и пре­ступ­ные син­ди­ка­ты. Зе­мель­ная ре­фор­ма при­ве­ла к то­му, что ла­ти­фун­ди­сты за­ча­стую си­лой от­би­ра­ли на­де­лы у кре­стьян и про­во­ци­ро­ва­ли на­си­лие. Остав­шись без зем­ли и под­держ­ки го­су­дар­ства, ты­ся­чи кре­стьян-пе­ре­се­лен­цев вы­ру­ба­ли сель­ву, осва­и­ва­ли скло­ны гор, и на­чи­на­ли вы­ра­щи­вать тра­ди­ци­он­ные еще с до­ко­ло­ни­аль­ных вре­мен ко­ку и мак, ко­то­рые ко­рен­ные ин­дей­ские пле­ме­на ис­поль­зо­ва­ли в ри­ту­аль­ных и ме­ди­цин­ских це­лях. Эти куль­ту­ры ста­ли вы­ра­щи­вать и неко­то­рые ла­ти­фун­ди­сты. Рын­ком сбы­та для ко­ка­и­на и опи­ума ста­ли Со­еди­нен­ные Шта­ты, ко­то­рые сфор­ми­ро­ва­ли спрос на нар­ко­ти­ки. Один ки­ло­грамм ко­ка­и­на в Ко­лум­бии сто­ит $ 1.500, а це­на у нар­ко­ди­ле­ров США до­сти­га­ет $ 50 тыс.

В 1970-1980 го­ды в Ко­лум­бии сфор­ми­ро­ва­лись круп­ные нар­ко­кар­те­ли. По­сред­ством кор­руп­ци­он­ных свя­зей их по­кры­ва­ла как вер­хуш­ка пра­ви­тель­ствен­ной ар­мии, ко­то­рая ак­тив­но бо­ро­лась с пар­ти­за­на­ми, так и са­ми ре­во­лю­ци­о­не­ры из FARC и ELN, для ко­то­рых про­из­вод­ство ко­ка­и­на ста­ло ос­нов­ным ис­точ­ни­ком фи­нан­сов для про­дол­же­ния во­ору­жен­ной борь­бы с пра­ви­тель­ством. В пе­ри­од меж­ду 1993 и 1999 го­да­ми стра­на ста­ла ос­нов­ным в ми­ре про­из­во­ди­те­лем ко­ка­и­на и од­ним из глав­ных экс­пор­те­ров ге­ро­и­на. По­ло­ви­на Ко­лум­бии ока­за­лась под кон­тро­лем бо­е­ви­ков FARC, чья ар­мия на­счи­ты­ва­ла око­ло 17 тыс. бой­цов.

Борь­ба меж­ду кре­стья­на­ми, ла­ти­фун­ди­ста­ми, во­ору­жен­ны­ми по­встан­ца­ми, нар­ко­кар­те­ля­ми и пра­ви­тель­ствен­ны­ми вой­ска­ми по­верг­ла Ко­лум­бию в кро­ва­вую бой­ню на де­сят­ки лет.

ЗВЕРСТВА ПО “ПОЛИТИЧЕСКИМ МОТИВАМ”

Ко­лум­бию на­кры­ли мас­со­вые убий­ства и по­хи­ще­ния лю­дей, мно­го мир­ных жи­те­лей гиб­ло во вре­мя на­ступ­ле­ния пра­ви­тель­ствен­ных войск на под­кон­троль­ные бо­е­ви­кам тер­ри­то­рии. По дан­ным ис­сле­до­ва­ния На­ци­о­наль­но­го цен­тра ис­то­ри­че­ской па­мя­ти Ко­лум­бии, с 1958 по 2013 год в кон­флик­тах по­гиб­ли 220 тыс. че­ло­век. Бо­лее 8 млн вы­нуж­де­ны бы­ли по­ки­нуть свои до­ма. Ко­лум­бий­ские жур­на­ли­сты, со­цио­ло­ги и пред­ста­ви­те­ли об­ще­ствен­ных ор­га­ни­за­ций на­зы­ва­ют этих жертв “пло­да­ми все­об­ще­го на­си­лия, спро­во­ци­ро­ван­но­го во­ору­жен­ны­ми груп­па­ми”. Не­ле­галь­ные во­е­ни­зи­ро­ван­ные груп­пи­ров­ки ча­сто при­бе­га­ли к сред­не­ве­ко­вой ди­ко­сти и изощ­рен­ным пыт­кам. Так, ши­ро­ко из­ве­стен празд­ник смерти в 2000 го­ду в де­ревне Эль Са­ла­до, ко­гда вы­жив­ших кре­стьян за­ста­ви­ли тан­це­вать по­сре­ди 49 тру­пов сво­их уби­тых род­ных. При этом боль­шин­ство жертв бы­ли обез­глав­ле­ны, осталь­ные по­ве­ше­ны или из­би­ты до смерти. В 2001 го­ду в Тру­хи­льо и Рио Фри­одель Ва­лье, на за­па­де Ко­лум­бии, бо­лее 100 кре­стьян бы­ли бро­ше­ны в ре­ку Ка­у­ки по­сле то­го, как им бы­ли от­руб­ле­ны ру­ки. По­сле та­ких зверств США и Ев­ро­со­юз при­зна­ли ор­га­ни­за­ции FARC и ELN тер­ро­ри­сти­че­ски­ми.

УСТАЛОСТЬ ОТ ВОЙНЫ

До на­ча­ла 2000-х мест­ная власть и по­встан­цы не ви­де­ли ино­го пу­ти за­вер­ше­ния граж­дан­ско­го кон­флик­та, кро­ме как во­ору­жен­ный. Мно­гие го­ды офи­ци­аль­ное ру­ко­вод­ство стра­ны под­дер­жи­вал Ва­шинг­тон. Еже­год­но Шта­ты вы­де­ля­ли им око­ло $ 700 млн на борь­бу с по­встан­ца­ми и кон­тра­бан­дой нар­ко­ти­ков. Во­ору­жен­ные груп­пи­ров­ки в Ко­лум­бии под­дер­жи­ва­ла Ве­не­су­э­ла по­сле при­хо­да к власти Уго Ча­ве­са, ко­то­рый на­звал их по­сле­до­ва­те­ля­ми ос­но­ва­те­ля его го­су­дар­ства Си­мо­на Бо­ли­ва­ра.

Но в 2008 го­ду скон­чал­ся ос­но­ва­тель и ли­дер FARC Ма­ну­эль Ма­ру­лан­да. В 2010 го­ду на по­сту пре­зи­ден­та Ко­лум­бии и непри­ми­ри­мо­го вра­га FARC Аль­ва­ро Ури­бе сме­нил при­вер­же­нец мир­но­го раз­ре­ше­ния кон­флик­та Ма­ну­эль Сан­тос. В свою оче­редь, но­вый ли­дер бо­е­ви­ков Род­ри­го Лон­до­ньо за­явил о го­тов­но­сти об­суж­дать с вла­стя­ми де­мо­кра­тию и ры­ноч­ную эко­но­ми­ку. Пе­ре­го­во­ры меж­ду ли­де­ра­ми во­ору­жен­ной груп­пи­ров­ки и вла­стя­ми про­дол­жа­лись че­ты­ре года. По­сред­ни­ком вы­сту­пи­ла Ку­ба. В ито­ге 26 сен­тяб­ря 2016 года бы­ло под­пи­са­но мир­ное со­гла­ше­ние. Для его боль­шей ле­ги­тим­но­сти пре­зи­дент Сан­тос объ­явил все­на­род­ный ре­фе­рен­дум, ко­то­рый про­шел че­рез неде­лю по­сле под­пи­са­ния. Но ко­лум­бий­цы не го­то­вы би­ли ми­рить­ся с те­ми, кто де­сят­ки лет тер­ро­ри­зи­ро­вал стра­ну. Из 37% про­го­ло­со­вав­ших с ми­ни­маль­ным от­ры­вом в 60 тыс. го­ло­сов по­бе­ди­ли про­тив­ни­ки ми­ра.

То­гда власть ре­ши­ла пе­ре­смот­реть мир­ное со­гла­ше­ние. В него был до­бав­лен пункт о про­да­же ак­ти­вов FARC в поль­зу вы­плат жерт­вам кон­флик­та. На этот раз об­нов­лен­ный до­го­вор пар­ла­мент утвер­дил уже без пле­бис­ци­та. За до­сти­же­ние ми­ра с FARC пре­зи­дент Сан­тос по­лу­чил Но­бе­лев­скую пре­мию ми­ра в 2016 го­ду. Всю сум­му, а это $ 975 тыс., он по­обе­щал пе­ре­дать жерт­вам граж­дан­ской войны в его стране.

ТРУДНОСТИ МИР­НО­ГО ПРО­ЦЕС­СА

Не все в Ко­лум­бии до­воль­ны та­ким ис­хо­дом са­мой за­тяж­ной в ми­ре граж­дан­ской войны. Экс-пре­зи­дент Аль­ва­ро Ури­бе, сын зем­ле­вла­дель­ца, уби­то­го бо­е­ви­ка­ми FARC, вы­сту­па­ет рез­ко про­тив мир­ных со­гла­ше­ний. Оп­по­зи­ци­о­нер обе­ща­ет в слу­чае воз­вра­ще­ния к власти разо­рвать их. Ури­бе уже про­вел встре­чу с пре­зи­ден­том США До­наль­дом Трам­пом. Гос­сек­ре­тарь Рекс Тил­лер­сон за­явил, что вни­ма­тель­но изу­чит ко­лум­бий­ский мир­ный до­го­вор. По­сле че­го Ва­шинг­тон ре­шит, про­дол­жать ли даль­ше вы­де­лять Ко­лум­бии фи­нан­со­вую по­мощь. Ко­лум­бий­ская власть то­же не спе­шит вы­пол­нять взя­тые на се­бя обя­за­тель­ства. Из 27 за­ко­но­про­ек­тов, преду­смот­рен­ных мир­ным до­го­во­ром, в кон­грес­се пред­став­ле­но лишь де­сять, и толь­ко че­ты­ре из них одоб­ре­ны пар­ла­мен­та­ри­я­ми. За­тя­ги­ва­ет­ся ам­ни­стия бо­е­ви­кам, хо­тя за­кон о ней кон­гресс при­нял еще в де­каб­ре 2016 года. Со­рвать мир­ный про­цесс мо­жет и Кон­сти­ту­ци­он­ный суд, ко­то­рый 18 мая ре­шил от­ме­нить из­ме­не­ния в “за­ко­но­да­тель­ный акт о ми­ре”, а это уже все­рьез обес­по­ко­и­ло FARC. За­тя­ги­ва­ют­ся сро­ки разору­же­ния бо­е­ви­ков и их пре­бы­ва­ния в “пе­ре­ход­ных зо­нах нор­ма­ли­за­ции”. Они долж­ны бы­ли еще в ап­ре­ле сдать все ору­жие и к кон­цу мая прой­ти все про­це­ду­ры для воз­вра­та к мир­ной жиз­ни. Од­на­ко власти не успе­ли обу­стро­ить “пе­ре­ход­ные зо­ны” и пе­ре­нес­ли разору­же­ние на 20 дней, а пре­бы­ва­ние бо­е­ви­ков в “пе­ре­ход­ных зо­нах нор­ма­ли­за­ции” про­дли­ли до 1 ав­гу­ста. От­ко­лов­ши­е­ся от FARC мел­кие груп­пы бо­е­ви­ков про­дол­жа­ют со­вер­шать по­ли­ти­че­ские убий­ства. С мо­мен­та под­пи­са­ния мир­но­го до­го­во­ра в сен­тяб­ре 2016 года по 30 ап­ре­ля про­изо­шло 31 убий­ство и 128 на­па­де­ний. Про­дол­жа­ют­ся по-

хи­ще­ния лю­дей, в том чис­ле и с це­лью вы­ку­па. Нар­ко­кар­те­ли со­про­тив­ля­ют­ся за­мене по­се­вов ко­ки на сель­ско­хо­зяй­ствен­ные куль­ту­ры. 6 мая во­ору­жен­ные лю­ди по­хи­ти­ли со­труд­ни­ка ан­ти­нар­ко­ти­че­ско­го управ­ле­ния ООН Ар­лея Ло­пе­са, ра­бо­тав­ше­го по со­от­вет­ству­ю­щей гос­про­грам­ме. По оцен­ке мест­ных вла­стей, око­ло 5% бо­е­ви­ков мо­гут пе­рей­ти в нар­ко­бан­ды Ко­лум­бии и Бра­зи­лии. А СМИ со­об­ща­ют, что нар­ко­ма­фия пы­та­ет­ся ску­пать у FARC ору­жие и за­нять их ста­рые ба­зы. Ко всем этим слож­но­стям в Ко­лум­бии про­дол­жа­ют во­е­вать око­ло 3 тыс. бо­е­ви­ков На­ци­о­наль­но-осво­бо­ди­тель­ной ар­мии (ELN), ко­то­рые не под­дер­жа­ли мир с вла­стя­ми. Впро­чем, пре­зи­дент Сан­тос уве­рен, что ко­лум­бий­цы уже не хо­тят воз­вра­щать­ся “в эпо­ху на­си­лия, стра­ха и мас­со­вых убийств” и мир­ный про­цесс уже необ­ра­тим.

УРОКИ ДЛЯ УКРАИНЫ

Опыт раз­ре­ше­ния во­ору­жен­но­го кон­флик­та в Ко­лум­бии мо­жет быть ин­те­ре­сен для укра­ин­ско­го об­ще­ства. Несмот­ря на то что при­чи­ны и об­сто­я­тель­ства его воз­ник­но­ве­ния очень раз­ные, про­сле­жи­ва­ет­ся нема­ло по­ли­ти­че­ских ана­ло­гий, в том чис­ле и в от­но­ше­нии об­ще­ства к сто­ро­нам кон­флик­та. Так же как и в Укра­ине, Россия под­дер­жи­ва­ет се­па­ра­ти­стов на Донбассе, в Ко­лум­бии бо­е­ви­ков под­дер­жи­ва­ла со­сед­няя Ве­не­су­э­ла. По­кой­ный пре­зи­дент Уго Ча­вес раз­ре­шал бо­е­ви­кам FARC поль­зо­вать­ся тер­ри­то­ри­ей сво­ей стра­ны и до­би­вал­ся офи­ци­аль­но­го при­зна­ния бо­е­ви­ков FARC. Сей­час от­но­ше­ния меж­ду Ко­лум­би­ей и Ве­не­су­э­лой силь­но ис­пор­че­ны. Тем не ме­нее ны­неш­ний пре­зи­дент Ве­не­су­э­лы хо­тя и вы­сту­пил про­тив мир­но­го со­гла­ше­ния, при­е­хал на его под­пи­са­ние. В на­шем слу­чае Кремль под­дер­жи­ва­ет от­де­лив­ши­е­ся от Украины так на­зы­ва­е­мые ДНР и ЛНР и од­но­вре­мен­но, по вы­ра­же­нию меж­ду­на­род­но­го из­да­ния Bloomberg, про­во­дит “пол­зу­чую ин­те­гра­цию” этих тер­ри­то­рий в Рос­сию. А сре­ди под­пи­сан­тов Мин­ских мир­ных со­гла­ше­ний — офи­ци­аль­ный пред­ста­ви­тель Крем­ля. Как и в Ко­лум­бии, бо­е­ви­ки FARC об­ви­ня­ли США в том, что они бо­рют­ся с ни­ми, ока­зы­вая фи­нан­со­вую под­держ­ку офи­ци­аль­ным вла­стям, в Укра­ине ли­де­ры во­ору­жен­ных се­па­ра­ти­стов на Донбассе счи­та­ют ви­нов­ны­ми в раз­вя­зы­ва­нии кон­флик­та За­пад, ко­то­рый под­дер­жи­ва­ет “ки­ев­скую хун­ту”. Мир­ный про­цесс в Ко­лум­бии на­чал­ся по­сле сме­ны по­ли­ти­че­ских ли­де­ров обе­их сто­рон кон­флик­та. В Укра­ине, по мне­нию неко­то­рых на­блю­да­те­лей, мир­ный про­цесс нач­нет­ся по­сле сме­ны ли­де­ров всех его сто­рон — пре­зи­ден­тов Порошенко и Пу­ти­на, а так­же сме­ны ли­де­ров се­па­ра­ти­стов “ДНР/ЛНР”. За­мо­ро­жен­ный кон­фликт мо­жет длить­ся де­ся­ти­ле­ти­я­ми. Мир­ный про­цесс на­чи­на­ет­ся с по­ли­ти­че­ской во­ли ли­де­ра го­су­дар­ства, ко­то­рый не бо­ит­ся по­ка­зать­ся сла­бым и со­гла­сит­ся ис­кать ком­про­мисс. Ско­рее все­го, это бу­дет сто­ить ему по­ли­ти­че­ской ка­рье­ры в сво­ей стране. Пой­ти на жерт­вы долж­ны и ли­де­ры нефор­маль­ных во­ору­жен­ных фор­ми­ро­ва­ний. В Ко­лум­бии ру­ко­во­ди­те­ли FARC со­гла­си­лись не толь­ко вы­пла­тить ре­па­ра­ции по­стра­дав­шим от бо­е­вых дей­ствий, но и дали доб­ро на су­деб­ное пре­сле­до­ва­ние сво­их по­ле­вых ко­ман­ди­ров.

Но са­мое труд­ное для Украины, как и для Ко­лум­бии, — вый­ти из за­мкну­то­го кру­га “кров­ной ме­сти”. Каж­до­му укра­ин­цу, как и ко­лум­бий­цу, очень тя­же­ло про­стить вра­гу по­те­рю род­ных и близ­ких. Ко­лум­бий­цы до­ка­за­ли, что и та­кое воз­мож­но, по­то­му что да­же са­мая про­дол­жи­тель­ная и непри­ми­ри­мая вой­на за­кан­чи­ва­ет­ся. И что­бы оста­но­вить ее, нуж­но быть на­мно­го силь­нее, чем про­дол­жать.

МИР­НЫЙ ДО­ГО­ВОР: Ко­нец граж­дан­ской войны в Ко­лум­бии — са­мой дол­гой во всем ми­ре

РАЗОРУ­ЖЕ­НИЕ БО­Е­ВИ­КОВ: Нар­ко­ба­ро­ны пы­та­ют­ся ску­пить ору­жие у FARC и за­нять их ба­зы

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.