ТА­КОЙ ВОТ НЕ СУД:

Korrespondent - - СОДЕРЖАНИЕ -

Выс­ший ан­ти­кор­руп­ци­он­ный суд со­зда­ет стране рис­ки и не ре­ша­ет про­бле­му кор­руп­ции

Меч­та МВФ и про­фес­си­о­наль­ных бор­цов с кор­руп­ци­ей сбы­лась. По­сле по­лу­го­дич­ных ба­та­лий, круг­лых сто­лов, пря­мых угроз, шан­та­жа и обе­ща­ний но­вых, не со­всем по­нят­но для че­го нуж­ных кре­ди­тов, За­кон Укра­и­ны О Выс­шем ан­ти­кор­руп­ци­он­ном су­де (да­лее — За­кон) про­го­ло­со­ван и мгно­вен­но, в от­ли­чие от мно­гих дру­гих за­ко­нов, под­пи­сан Пре­зи­ден­том.

Те­перь мож­но уве­рить на­ших за­пад­ных парт­не­ров, а так­же до­вер­чи­вых граж­дан Укра­и­ны, что хре­бет кор­руп­ции пе­ре­ло­ман окон­ча­тель­но и бес­по­во­рот­но. Но, как из­вест­но, дья­вол кро­ет­ся в де­та­лях. С са­мо­го на­ча­ла са­мой су­деб­ной ре­фор­мы, из­ме­не­ний в Кон­сти­ту­цию Укра­и­ны в этой ча­сти, а так­же непо­сред­ствен­но ре­ко­мен­да­ций Ве­не­ци­ан­ской ко­мис­сии от­но­си­тель­но Ан­ти­кор­руп­ци­он­но­го су­да (да­лее — Ре­ко­мен­да­ции) бро­са­ет­ся в гла­за от­кро­вен­ная ан­ти­кон­сти­ту­ци­он­ность это­го За­ко­на. И еще об­ра­щу вни­ма­ние на от­сут­ствие ка­ких-ли­бо вра­зу­ми­тель­ных обос­но­ва­ний его су­ще­ство­ва­ния в Укра­ине.

Ос­нов­ным ар­гу­мен­том со­зда­ния Ан­ти­кор­руп­ци­он­но­го су­да на­зы­ва­ют необ­хо­ди­мость в за­щи­те ин­ве­сто­ров. При этом не вполне по­нят­но, ка­ких имен­но ин­ве­сто­ров при­зван за­щи­тить этот суд и в чем имен­но бу­дет за­клю­чать­ся са­ма за­щи­та? К сло­ву, “ман­тру” о за­щи­те ин­ве­сто­ров бес­ко­неч­но по­вто­ря­ет имен­но МВФ. Все это вы­гля­дит еще бо­лее неубе­ди­тель­ным в све­те то­го, что на се­год­ня не со­став­ля­ет осо­бен­но­го тру­да от­сле­дить фи­нан­со­вые по­то­ки как круп­ные, так и бо­лее скром­ные. По­это­му, кро­ме кре­ди­тов для по­пол­не­ния зо­ло­то­ва­лют­ных ре­зер­вов и воз­вра­та про­цен­тов по ра­нее по­лу­чен­ным кре­ди­там, в об­щем-то и нече­го за­щи­щать. Воз­вра­ща­ясь же к са­мо­му Ан­ти­кор­руп­ци­он­но­му су­ду и чи­тая вни­ма­тель­но Ре­ко­мен­да­ции, бро­са­ет­ся в гла­за очень сла­бая ар­гу­мен­та­ция его со­от­вет­ствия Кон­сти­ту­ции Укра­и­ны в ча­сти со­зда­ния спе­ци­аль­но­го су­да, что пря­мо Кон­сти­ту­ци­ей за­пре­ще­но. При этом и са­ма ко­мис­сия при­во­дит при­мер ана­ло­гич­но­го сло­вац­ко­го су­да, чье су­ще­ство­ва­ние Кон­сти­ту­ци­он­ным су­дом Сло­ва­кии бы­ло от­ме­не­но, имен­но ис­хо­дя из его спе­ци­аль­но­го ста­ту­са.

На мой взгляд, то же са­мое ожи­да­ет и укра­ин­ский Выс­ший ан­ти­кор­руп­ци­он­ный суд, чье су­ще­ство­ва­ние бу­дет при­зна­но неза­кон­ным как по су­ти, так и в свя­зи с на­ру­ше­ни­ем ре­гла­мен­та при го­ло­со­ва­нии и вне­се­нии из­ме­не­ний на ста­дии за­ко­но­про­ек­та. Недав­ние ре­ше­ния Конституционного су­да Укра­и­ны — то­му под­твер­жде­ние. Для это­го толь­ко нуж­но вре­мя и кон­крет­ная ко­ман­да с Бан­ко­вой.

Но не бу­дем о груст­ном, а по­го­во­рим о со­всем груст­ном, а имен­но о по­ряд­ке фор­ми­ро­ва­ния су­да и его “юрис­дик­ции”.

Все мы бы­ли сви­де­те­ля­ми кон­кур­са в Вер­хов­ный суд: тре­бо­ва­ния к зна­ни­ям норм пра­ва на уровне 9%, а осталь­ное — “доб­ро­чест­ность”. Мы пом­ним из­ме­не­ние пра­вил кон­кур­са во вре­мя его про­ве­де­ния, от­сев неудоб­ных кан­ди­да­тов и ма­ни­пу­ля­ции ре­зуль­та­та­ми для до­ве­рен­ных и пре­дан­ных. При этом, как по­ка­зы­ва­ет су­деб­ная прак­ти­ка, судьи но­во­го Вер­хов­но­го су­да (без Укра­и­ны) зор­ко сто­ят на стра­же кон­кур­сов, про­во­ди­мых ВККСУ, обос­но­вы­вая свои от­ка­зы без­гра­нич­ной дис­кре­ци­ей, про­ще го­во­ря, все­доз­во­лен­но­стью и вы­пол­не­ни­ем, как ука­зы­ва­ет­ся в неко­то­рых ре­ше­ни­ях, ис­то­ри­че­ской функ­ции по фор­ми­ро­ва­нию су­дов из до­стой­ней­ших кан­ди­да­тов. Всем аб­со­лют­но по­нят­но и в прин­ци­пе так долж­но быть, что­бы в этот суд при­шли лю­ди с без­упреч­ной ре­пу­та­ци­ей. Вот толь- ко во­прос, а где их взять, осо­бен­но гля­дя на рас­пра­ву над кан­ди­да­та­ми в но­вый Вер­хов­ный суд (без Укра­и­ны)? Обра­тим вни­ма­ние и на фор­ми­ро­ва­ние ко­мис­сии из так на­зы­ва­е­мых меж­ду­на­род­ных экс­пер­тов, чью доб­ро­чест­ность и про­фес­си­о­на­лизм в об­щем-то ни­кто не оце­ни­ва­ет, а, как по­ка­зы­ва­ет прак­ти­ка, они до­воль­но со­мни­тель­ны. При этом, как про­де­мон­стри­ро­ва­ло фор­ми­ро­ва­ние так на­зы­ва­е­мой Гро­мад­ской ра­ды доб­ро­чест­но­сти, ту­да по­па­ли лю­ди, ре­пу­та­ция ко­то­рых, да и са­мо по­ве­де­ние не со­от­вет­ству­ют ни об­ще­при­ня­той мо­ра­ли, ни тем же ан­ти­кор­руп­ци­он­ным тре­бо­ва­ни­ям. По­доб­ные во­про­сы воз­ник­нут и по по­во­ду фор­ми­ро­ва­ния ко­мис­сии из меж­ду­на­род­ных экс­пер­тов, ко­то­рую со­зда­дут для от­бо­ра су­дей в Ан­ти­кор­руп­ци­он­ный суд. Опять же опу­стим са­ми тре­бо­ва­ния к зна­ни­ям и по­ряд­ку про­ве­де­ния кон­кур­са, ко­то­рый, ис­хо­дя из норм За­ко­на, бу­дет опре­де­лять­ся ВККСУ. Не ис­клю­чаю, что и в этом слу­чае оце­ни­ва­ние ста­нут про­во­дить с по­тол­ка, де­лая про­цесс пол­но­стью непро­зрач­ным и пре­вра­щая его в оче­ред­ной от­бор пре­дан­ных и нестроп­ти­вых.

По­ми­мо это­го, са­ма “юрис­дик­ция” но­во­го су­да вы­пи­са­на до­воль­но невнят­но. Это­му су­ду, на­хо­дя­ще­му­ся толь­ко в Ки­е­ве, бу­дут под­суд­ны де­ла со всей Укра­и­ны по пре­ступ­ле­ни­ям, на­ка­за­ния по ко­то­рым преду­смот­ре­ны ста­тя­ми 191, 210, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 354, 364, 364-1, 365-2, 368-369-2, 410, что сде­ла­ет не толь­ко об­ви­не­ние, но и за­щи­ту до­воль­но за­труд­нен­ной и при­ве­дет как к бес­смыс­лен­но­му за­тя­ги­ва­нию про­цес­са, так и к гру­бей­шим на­ру­ше­ни­ям прав и сво­бод лиц, об­ви­нен­ных ли­бо по­до­зре­ва­е­мых в пре­ступ­ле­ни­ях.

Та­ким об­ра­зом, весь этот устро­ен­ный ан­ти­кор­руп­ци­он­ный ба­ла­ган ни­ко­им об­ра­зом, да­же апри­о­ри, не спо­со­бен чем-ли­бо по­мочь в борь­бе с кор­руп­ци­ей, с од­ной сто­ро­ны, а с дру­гой — мо­жет стать непло­хим ин­стру­мен­том для ле­га­ли­за­ции до­хо­дов, по­лу­чен­ных пре­ступ­ным пу­тем. Кор­ре­спон­дент го­тов предо­ста­вить воз­мож­ность вы­ска­зать иные точ­ки зре­ния на дан­ную про­бле­му.

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.