«Рос­си­яне мо­гут успо­ко­ить­ся - аме­ри­кан­ских сол­дат в Дон­бас­се не бу­дет»

О том, как бу­дет вы­гля­деть воз­мож­ная мис­сия UFOR, «КП» в Укра­ине» рас­ска­зал экс-участник ми­ро­твор­че­ских мис­сий ООН от Укра­и­ны Вик­тор П.

KP in Ukraine (Thursday) - - Горячая тема -

Во­прос вве­де­ния меж­ду­на­род­ной ми­ро­твор­че­ской мис­сии в Дон­басс неожи­дан­но сдви­нул­ся с мерт­вой точ­ки. Укра­и­на и Россия уже под­го­то­ви­ли свои про­ек­ты ре­зо­лю­ции по вво­ду ми­ро­твор­цев в Дон­басс, ко­то­рые представят на рас­смот­ре­ние Сов­беза ООН. Но в про­ек­тах Ки­е­ва и Моск­вы есть про­ти­во­по­лож­ные тре­бо­ва­ния, ко­то­рые мо­гут се­рьез­но услож­нить по­иск кон­сен­су­са в от­но­ше­нии вве­де­ния «го­лу­бых ка­сок» на во­сток Укра­и­ны.

О том, как бу­дет вы­гля­деть воз­мож­ная мис­сия UFOR (по ана­ло­гии с KFOR ми­ро­твор­ца­ми НАТО под эгидой ООН в Ко­со­во) и ка­ко­ва ве­ро­ят­ность ее вве­де­ния, «КП» в Укра­ине» рас­ска­зал эк­с­у­част­ник несколь­ких ми­ро­твор­че­ских мис­сий ООН от Укра­и­ны Вик­тор П.

Ми­ро­твор­цы ООН мо­гут от­крыть огонь

- Сколь­ко «го­лу­бых ка­сок» необ­хо­ди­мо вве­сти в Дон­басс, ис­хо­дя из мас­шта­бов и гео­гра­фии кон­флик­та?

- Для взя­тия под кон­троль всей тер­ри­то­рии кон­флик­та мож­но го­во­рить о 20-25 ты­ся­чах че­ло­век. Но эта циф­ра мо­жет кор­рек­ти­ро­вать­ся во вре­мя об­суж­де­ния па­ра­мет­ров мис­сии.

- Что бу­дут де­лать ми­ро­твор­цы ООН и ка­кие у них бу­дут пра­ва?

- «Го­лу­бые кас­ки» в Дон­бас­се бу­дут кон­тро­ли­ро­вать раз­ве­де­ние сто­рон из зоны без­опас­но­сти и сле­дить за ре­жи­мом пре­кра­ще­ния ог­ня, пе­ре­ме­ще­ни­я­ми во­ин­ских фор­ми­ро­ва­ний, со­блю­де­ни­ем хра­не­ния тя­же­лой тех­ни­ки. Кро­ме это­го, они бу­дут пат­ру­ли­ро­вать зоны без­опас­но­сти и ос­нов­ные марш­ру­ты дви­же­ния в зоне сво­ей от­вет­ствен­но­сти, за­щи­щать гу­ма­ни­тар­ные мис­сии и кон­вои, про­ве­рять транс­порт­ные сред­ства и изы­мать неле­галь­ное ору­жие.

- А ес­ли про­зву­чит вы­стрел в их сто­ро­ну, они мо­гу стре­лять в от­вет?

- Это бу­дет за­ви­сеть от так на­зы­ва­е­мых на­ци­о­наль­ных огра­ни­че­ний, то есть правил по­ве­де­ния ми­ро­твор­цев, ко­то­рые есть у каж­дой стра­ны - чле­на ООН. Ми­ро­твор­цы мо­гут ли­бо от­крыть огонь на по­ра­же­ние в от­вет, ли­бо про­сто отойти за за­щи­щен­ные ба­зы с го­тов­но­стью за­щи­щать се­бя. Это ого­ва­ри­ва­ет­ся спе­ци­аль­ны­ми до­го­во­рен­но­стя­ми во вре­мя об­суж­де­ния па­ра­мет­ров ми­ро­твор­че­ской мис­сии. Но на­па­де­ние на ми­ро­твор­ца счи­та­ет­ся на­па­де­ни­ем на ООН.

На­при­мер, на спор­ных Го­лан­ских вы­со­тах, ко­то­рые ста­ли при­чи­ной дли­тель­но­го про­ти­во­сто­я­ния меж­ду Израилем и Си­ри­ей, на­хо­ди­лись ка­над­ский и япон­ский ба­та­льо­ны ми­ро­твор­цев ООН. У ка­над­цев бы­ло ука­за­ние в слу­чае угро­зы от­ве­чать ог­нем и за­щи­щать се­бя, а япон­цы ухо­ди­ли в спе­ци­аль­но за­щи­щен­ные бун­ке­ры, ко­то­рые поз­во­ля­ли им дер­жать обо­ро­ну око­ло 30 су­ток. То есть при­ме­не­ние ору­жия ми­ро­твор­ца­ми опре­де­ля­ет­ся меж­ду­на­род­ны­ми до­ку­мен­та­ми, опре­де­ля­ю­щи­ми по­ря­док ис­поль­зо­ва­ния «го­лу­бых ка­сок» ООН. Ес­ли есть пря­мая и яв­ная угро­за жиз­ни и здо­ро­вью чле­нам ми­ро­твор­че­ской мис­сии или ее иму­ще­ству, то они име­ют пра­во и мо­гут от­крыть огонь. - Чем они бу­дут во­ору­же­ны? - Укра­ин­ские ми­ро­твор­цы в мис­си­ях ООН за­дей­ство­ва­ли штат­ные ме­ха­ни­зи­ро­ван­ные под­раз­де­ле­ния (пе­хо­та), БТР, и ноу-хау Укра­и­ны в мис­си­ях ООН - вер­то­лет­ные от­ря­ды, как это бы­ло в Аф­ри­ке. Был да­же один слу­чай, ко­гда в ми­ро­твор­че­ской мис­сии в Восточной Сла­во­нии в 1998 го­ду участ­во­ва­ла укра­ин­ская тан­ко­вая ро­та. Это был свое­об­раз­ный бро­ни­ро­ван­ный щит ми­ро­твор­че­ских сил. А кро­ме это­го, тан­ки - это уни­каль­ное сред­ство ор­га­ни­за­ции по­движ­ных блок­по­стов.

Рос­си­ян в ми­ро­твор­че­ской мис­сии не мо­жет быть

- То есть не ис­клю­че­но, что в Дон­бас­се мо­гут по­явить­ся и аме­ри­кан­ские тан­ки «Аб­рамс» в рам­ках ми­ро­твор­че­ской мис­сии?

- Тут сра­зу мо­гу успо­ко­ить рос­си­ян - это ка­те­го­ри­че­ски невоз­мож­но. Де­ло в том, что ни при ка­ких усло­ви­ях и ни в ка­ком слу­чае аме­ри­кан­ские во­ен­ные под­раз­де­ле­ния не при­ни­ма­ют участия в ми­ро­твор­че­ских мис­си­ях. На это есть спе­ци­аль­ное огра­ни­че­ние пра­ви­тель­ства США, ко­то­рое го­во­рит, что под­раз­де­ле­ния Во­ору­жен­ных сил США не мо­гут быть пе­ре­да­ны в под­чи­не­ние ка­кой­ли­бо стране. В меж­ду­на­род­ных ми­ро­твор­че­ских мис­си­ях мо­гут при­ни­мать уча­стие толь­ко от­дель­ные пред­ста­ви­те­ли США и толь­ко в ка­че­стве во­ен­ных на­блю­да­те­лей, экс­пер­тов или от­дель­ных офи­це­ров. Ев­ро­пей­ские тан­ки по на­шим сте­пям то­же го­нять не бу­дут.

- Аме­ри­кан­цев не бу­дет, а бу­дут ли рос­си­яне в со­ста­ве мис­сии ООН?

- Су­ще­ству­ет непи­са­ное пра­ви­ло ООН, ко­то­рое гла­сит, что на тер­ри­то­рию стра­ны, где есть кон­фликт, не мо­гут вво­дить­ся ми­ро­твор­цы тех го­су­дарств, ко­то­рые име­ют об­щие гра­ни­цы с ней. То есть в ми­ро­твор­че­ской мис­сии ООН не мо­жет быть рос­си­ян, по­ля­ков, бе­ло­ру­сов, мол­да­ван, ру­мын и дру­гих со­се­дей на­шей стра­ны.

- Кто бу­дет пла­тить за мис­сию ООН и во сколь­ко она мо­жет обой­тись?

- Со­дер­жать мис­сию бу­дет ООН, ко­то­рая пла­тит то­му го­су­дар­ству, ко­то­рое по­сы­ла­ет ту­да сво­их во­ен­но­слу­жа­щих. А во сколь­ко обой­дет­ся эта мис­сия сей­час под­счи­тать невоз­мож­но. Мо­гу толь­ко ска­зать, что со­дер­жа­ние од­но­го во­ен­но­слу­жа­ще­го ми­ро­твор­че­ской мис­сии об­хо­дит­ся в 700-800 дол­ла­ров в ме­сяц. Плюс на­крут­ка за ис­поль­зо­ва­ние ору­жия, тех­ни­ки, ее амор­ти­за­ция и про­чее. То есть речь идет о де­сят­ках мил­ли­о­нов дол­ла­ров в ме­сяц.

Ино­стран­ные вой­ска долж­ны по­ки­нуть зо­ну кон­флик­та

- А те­перь да­вай­те кос­нем­ся кон­крет­ных раз­ли­чий укра­ин­ско­го и рос­сий­ско­го ва­ри­ан­тов вве­де­ния ми­ро­твор­цев. Россия на­ста­и­ва­ет на том, что это долж­на быть толь­ко охра­на на­блю­да­те­лей ОБСЕ, а Укра­и­на - что это долж­на быть пол­но­цен­ная мис­сия ООН...

- Ни­ка­ко­го кон­сен­су­са по это­му во­про­су быть не мо­жет. Пред­ло­же­ния Рос­сии с са­мо­го на­ча­ла яв­ля­ют­ся про­во­ка­тив­ны­ми и та­ки­ми, ко­то­рые да­же теоретически не мо­гут быть вы­пол­не­ны. Во-пер­вых, мис­сия ОБСЕ - это мис­сия, ко­то­рая дей­ству­ет под со­вер­шен­но дру­гим ман­да­том и с со­вер­шен­но дру­ги­ми за­да­ча­ми. Да­же ес­ли до­пу­стить, что «го­лу­бые кас­ки» ООН бу­дут вы­пол­нять толь­ко эту за­да­чу, то не­по­нят­но, кто ста­нет при­о­ри­тет­ным ко­ман­ди­ром всей мис­сии и кто бу­дет опре­де­лять вза­и­мо­дей­ствие и ко­ор­ди­на­цию. ОБСЕ, ООН? Но это со­вер­шен­но раз­ные ор­га­ни­за­ции.

Во-вто­рых, та­кой ва­ри­ант аб­со­лют­но бес­смыс­лен­ный, по­то­му что ман­дат ООН на ми­ро­твор­че­скую мис­сию преду­смат­ри­ва­ет взя­тие под кон­троль «го­лу­бы­ми кас­ка­ми» тер­ри­то­рии кон­флик­та и обес­пе­че­ние жиз­нен­ных по­треб­но­стей на­се­ле­ния. У ОБСЕ та­кой функ­ции нет. А ис­поль­зо­вать ми­ро­твор­цев ООН толь­ко как охра­ну мис­сии ОБСЕ - это очень до­ро­гое удо­воль­ствие. Так что это пред­ло­же­ние Рос­сии - из об­ла­сти нена­уч­ной фан­таст­ки и ли­ше­но ка­ко­го-ли­бо смыс­ла. Что, кста­ти, уже под­твер­ди­ли и в МИД Гер­ма­нии.

- В укра­ин­ском и рос­сий­ском ва­ри­ан­тах зву­чат раз­ные глав­ные усло­вия вво­да ми­ро­твор­цев. Укра­и­на на­ста­и­ва­ет, что они долж­ны быть вве­де­ны толь­ко по­сле вы­во­да рос­сий­ских войск, а Москва - толь­ко по­сле предо­став­ле­ние осо­бо­го ста­ту­са Дон­бас­су….

- Тре­бо­ва­ние Укра­и­ны вполне со­от­вет­ству­ет уста­ву ми­ро­твор­че­ских мис­сий. «Го­лу­бые кас­ки» не мо­гут вво­дить­ся в зо­ну кон­флик­та, где на­хо­дят­ся ино­стран­ные вой­ска, еще и с неопре­де­лен­ным ста­ту­сом. Ни од­но го­су­дар­ство - член ООН не по­шлет сво­их во­ен­но­слу­жа­щих ту­да.

Пред­ставь­те та­кую вир­ту­аль­ную си­ту­а­цию. На­при­мер, нор­веж­ский ми­ро­твор­че­ский кон­тин­гент при­был в Дон­басс и в по­ле неожи­дан­но встре­ча­ет­ся с рос­сий­ским под­раз­де­ле­ни­ем. Как им дей­ство­вать в этой си­ту­а­ции? С од­ной сто­ро­ны, но­р­веж­цы, со­блю­дая ман­дат ООН, долж­ны при­ну­дить рос­сий­ских во­ен­ных ли­бо сдать­ся, ли­бо по­ки­нуть дан­ную тер­ри­то­рию. А ес­ли Россия, ко­то­рая к то­му же не счи­та­ет се­бя сто­ро­ной кон­флик­та, вос­при­мет это как ата­ку на сво­их во­ен­ных со все­ми вы­те­ка­ю­щи­ми по­след­стви­я­ми? То есть без вы­во­да войск РФ ни о ка­ких ми­ро­твор­цах не мо­жет ид­ти и ре­чи. А вот ко­гда они по­ки­нут Дон­басс, то­гда мож­но ре­шать по­ли­ти­ческие во­про­сы о его ста­ту­се.

Ми­ро­твор­че­ские мис­сии, к сожалению, при­хо­дят уже то­гда, ко­гда кам­ня на камне не оста­лось.

«Го­лу­бые кас­ки» у кон­тин­ген­та

об­щие, но каж­дый под фла­гом сво­ей стра­ны и со сво­и­ми пра­ви­ла­ми.

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.