ЭЭЭЭЭЭ… Ка­кое та­кое де­кла­ри­ро­ва­ние?

В чем от­ли­чие Ев­ро­па недо­воль­на

KP in Ukraine - - Картина дня -

Все про­шлые вы­ход­ные про­шли под зна­ком борь­бы чи­нов­ни­ков и раз­ра­бот­чи­ков си­сте­мы элек­трон­но­го де­кла­ри­ро­ва­ния за внед­ре­ние этой са­мой си­сте­мы в жизнь. За­ра­бо­тать си­сте­ма долж­на бы­ла с по­не­дель­ни­ка, 15 ав­гу­ста. Как го­во­рят боль­шин­ство экс­пер­тов, она долж­на бы­ла ес­ли и не ис­ко­ре­нить кор­руп­цию в Укра­ине пол­но­стью, но су­ще­ствен­но услож­нить жизнь взя­точ­ни­кам. Ведь те­перь не толь­ко их иму­ще­ствен­ное по­ло­же­ние долж­но де­кла­ри­ро­вать­ся, но и всех их род­ствен­ни­ков, а та­к­же иму­ще­ство, ко­то­рое за­пи­са­но на дру­го­го че­ло­ве­ка, но фак­ти­че­ски кон­тро­ли­ру­ет­ся де­кла­ран­том.

ТЕСТ ПРОЙ­ТИ НЕ ЖЕЛАЕТЕ?

Но си­сте­ма на­ча­ла свою ра­бо­ту без офи­ци­аль­но­го сер­ти­фи­ка­та Го­су­дар­ствен­ной служ­бы спе­ци­аль­ной свя­зи и за­щи­ты ин­фор­ма­ции, а зна­чит, на дан­ный мо­мент она недей­стви­тель­на. Экс­пер­ты счи­та­ют, что это фак­ти­че­ски яв­ля­ет­ся раз­ре­ше­ни­ем на со­кры­тие ре­аль­ных до­хо­дов.

В пят­ни­цу ве­че­ром Гос­спец­связь за­яви­ла о том, что ап­па­рат­но­про­грамм­ный ком­плекс сбо­ра и хра­не­ния элек­трон­ных де­кла­ра­ций не со­от­вет­ству­ет тех­ни­че­ско­му за­да­нию и к ра­бо­те не го­тов. Ос­нов­ны­ми пре­тен­зи­я­ми со сто­ро­ны чи­нов­ни­ков к си­сте­ме ста­ли во­про­сы без­опас­но­сти.

Прав­да, и по­ве­де­ние чи­нов­ни­ков, ко­то­рые от­ка­за­лись при­ни­мать си­сте­му имен­но в вы­ход­ные за счи­та­ные ча­сы до ее за­пла­ни­ро­ван­но­го за­пус­ка, то­же вы­зы­ва­ет ряд во­про­сов. Де­ло в том, что про­грамм­ное обес­пе­че­ние пе­ре­да­ли На­ци­о­наль­но­му агент­ству по предот­вра­ще­нию кор­руп­ции (НАПК) бо­лее ме­ся­ца на­зад, и ни­ка­ких пре­тен­зий к тех­ни­че­ской сто­роне ее ра­бо­ты не бы­ло. Бо­лее

БЫ­ЛО

то­го, ПРООН, ко­то­рая вы­де­ля­ла сред­ства на раз­ра­бот­ку са­мой си­сте­мы э-де­кла­ри­ро­ва­ния, в ак­тах при­е­ма-пе­ре­да­чи ком­плек­са ука­зы­ва­ла, что за­ме­ча­ний к си­сте­ме нет.

Как бы там ни бы­ло, э-де­кла­ри­ро­ва­ние со вче­раш­не­го дня за­ра­бо­та­ло, но без сер­ти­фи­ка­та Госслужбы спе­ци­аль­ной свя­зи и за­щи­ты ин­фор­ма­ции. А по­сколь­ку за­щи­щен­ность дан­ных крайне важ­на, то с точ­ки зре­ния за­ко­на это непол­но­цен­ная си­сте­ма. Та­кое мне­ние в ком­мен­та­рии «КП» в Укра­ине» вы­ска­зал юрист Ан­дрей Ви­ги­рин­ский.

- Все в луч­ших укра­ин­ских тра­ди­ци­ях - сплош­ные по­лу­ме­ры, го­во­рит экс­перт. - Мож­но вспом­нить хо­тя бы, как и для че­го со­зда­ва­лось На­ца­гент­ство по предот­вра­ще­нию кор­руп­ции. На­пом­ню, что это бы­ло од­ним из тре­бо­ва­ний для предо­став­ле­ния Укра­ине без­ви­зо­во­го ре­жи­ма. Од­на­ко за­кон при­ня­ли с опоз­да­ни­ем, со­став сфор­ми­ро­ва­ли с опоз­да­ни­ем, и в ито­ге Ев­ро­па по­ста­ви­ла но­вое тре­бо­ва­ние: за­пу­сти­те де­кла­ри­ро­ва­ние - то­гда и бу­дем рас­смат­ри­вать во­прос. Про­шло несколь­ко ме­ся­цев, и что мы име­ем в су­хом остат­ке? Фор­маль­но си­сте­му запустили, но она не сер­ти­фи­ци­ро­ва­на. Это озна­ча­ет, что все све­де­ния, ко­то­рые в ней хра­нят­ся или бу­дут хра­нить­ся, не яв­ля­ют­ся над­ле­жа­щим до­ка­за­тель­ством в слу­чае вы­яв­ле­ния на­ру­ше­ний, по­сколь­ку са­ма си­сте­ма с фор­маль­ной точ­ки зре­ния не со­от­вет­ству­ет нор­ма­ти­вам.

Что же про­изо­шло - са­бо­таж или вне­зап­ная тех­ни­че­ская про­бле­ма?

- Ес­ли у всех од­на цель, то про­бле­мы ре­ша­ют­ся быст­ро, - го­во­рит юрист.- А вот ес­ли ис­тин­ные на­ме­ре­ния дру­гие, то соз­да­ет­ся ви­ди­мость ра­бо­ты без ре­зуль­та­та.

По сло­вам юри­ста, об­ви­нить ко­го-то кон­крет­но не получится - у нас вез­де кол­лек­тив­ная от­вет­ствен­ность. А «кук­ло­во­ды» оста­ют­ся за шир­мой.

КОРРУПЦИОНЕРЫ ЗАПОЛНЯТ ДЕ­КЛА­РА­ЦИЮ ПЕР­ВЫ­МИ

Сей­час мне­ние экс­перт­но­го со­об­ще­ства раз­де­ли­лось. Од­ни го­во­рят, что за­пус­кать элек­трон­ное де­кла­ри­ро­ва­ние в те­сто­вом ре­жи­ме нель­зя, ведь дан­ные, ко­то­рые в него вно­сят­ся, не смо­гут быть ис­поль­зо­ва­ны в ка­че­стве до­ка­за­тель­ной ба­зы. Дру­гие же го­во­рят, что за несколь­ко дней мож­но бу­дет все до­ра­бо­тать.

- Си­сте­ма ра­бо­та­ет в ре­жи­ме тре­на­же­ра - и для кор­руп­ци­о­не­ров без­опас­но, и меж­ду­на­род­ни­кам есть что по­ка­зать, - уве­ря­ет пред­се­да­тель прав­ле­ния Цен­тра про­ти­во­дей­ствия кор­руп­ции Ви­та­лий Ша­бу­нин. - Кэш от неле­галь­ной тор­гов­ли ору­жи­ем, кон­тра­бан­ды уг­ля из зо­ны АТО, нар­ко­тра­фи­ка, от­ка­тов на за­куп­ках для во­ен­ных, га­зо­не­фте­дол­ла­ры мож­но впи­сы­вать в де­кла­ра­цию и не бо­ять­ся, что кто-то нач­нет вы­яс­нять ис­точ­ни­ки про­ис­хож­де­ния этих де­нег. Сде­лать это мож­но толь­ко в рам­ках уго­лов­но­го рас­сле­до­ва­ния, но си­сте­ма, ра­бо­та­ю­щая в те­сто­вом ре­жи­ме, не поз­во­ля­ет да­же тео­ре­ти­че­ски та­кое рас­сле­до­ва­ние про­ве­сти.

- Ес­ли НАПК за­пу­стит си­сте­му без ат­те­ста­та со­от­вет­ствия - это бу­дет озна­чать, что ни­кто не бу­дет при­вле­чен к от­вет­ствен­но­сти и ни­кто не ся­дет на два го­да в тюрь­му, по­дав де­кла­ра­цию в эту си­сте­му. Пер­вы­ми ин­фор­ма­цию вне­сут те, кто хо­тел бы скрыть со­сто­я­ние, и, соб­ствен­но, по­втор­ную по­да­чу, ко­гда бу­дет ат­те­стат со­от­вет­ствия, мы не смо­жем тре­бо­вать от них, по­то­му что они уже вы­пол­ни­ли тре­бо­ва­ния за­ко­но­да­тель­ства: один раз по­да­ли де­кла­ра­цию в та­кую си­сте­му, - по­яс­нял ана­ли­тик «Transparency International Укра­и­на» Алек­сандр Ка­ли­тен­ко.

Ру­ко­во­ди­тель груп­пы под­держ­ки Укра­и­ны Ев­ро­ко­мис­сии Пе­тер Ва­г­нер на­пи­сал в Твит­те­ре:

«Пред­ста­ви­тель­ство ЕС: сер­ти­фи­кат тех­ни­че­ской без­опас­но­сти для элек­трон­ных де­кла­ра­ций яв­ля­ет­ся клю­че­вым усло­ви­ем!»

Та­ким об­ра­зом, мож­но пред­по­ло­жить, что в ЕС сле­дят за су­ще­ству­ю­щей про­бле­мой, и имен­но от ее ре­ше­ния мо­жет за­ви­сеть вве­де­ние без­ви­зо­во­го ре­жи­ма.

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.