Ре­фор­мы в МВД: на­зад - в про­шлое?

KP in Ukraine - - Картина дня -

Сво­им вы­ступ­ле­ни­ем на за­се­да­нии ко­ми­те­та ВР по во­про­сам за­ко­но­да­тель­но­го обес­пе­че­ния пра­во­охра­ни­тель­ной де­я­тель­но­сти Юрий Лу­цен­ко неволь­но под­вел итог пре­об­ра­зо­ва­ни­ям, ко­то­рые про­шли в си­сте­ме МВД. И как бы ген­про­ку­рор ни пы­тал­ся быть кор­рект­ным, вы­вод на­пра­ши­ва­ет­ся сам со­бой: скеп­ти­ки, про­ро­ча­щие про­вал ре­форм, ока­за­лись пра­вы. Вме­сто но­вой, силь­ной, опе­ра­тив­ной по­ли­ции мы по­лу­чи­ли слег­ка по­ли­ня­лую за год кар­тин­ку пат­руль­ных на «При­усах», рас­те­рян­ный ро­зыск и по­лу­па­ра­ли­зо­ван­ное след­ствие. Нет, мы мо­жем по­до­ждать, по­ка ре­фор­ма­то­ры бу­дут вер­теть рас­сы­пан­ные паз­лы. Не хо­тят ждать бан­ди­ты - ак­тив­ни­ча­ют. Нуж­но сроч­но ис­кать вы­ход. Ка­ким он мо­жет быть, «КП» в Укра­ине» рас­суж­да­ла с экс­пер­та­ми.

УЧИТЕ ХОТЬ ПЯТЬ ЛЕТ, ВСЕ ДАРОМ

В по­ли­ции Ки­ев­ской об­ла­сти каж­дый день по шту­ке, а то и по пять по­да­ют­ся ра­пор­ты об от­став­ке. И та­кая си­ту­а­ция по всем ре­ги­о­нам. Кто мо­жет - ухо­дит на пен­сию, кто-то на­хо­дит бо­лее удоб­ный спо­соб за­ра­бо­тать на хлеб.

- Пер­вая вол­на уволь­не­ний на­ча­лась вме­сте с ат­те­ста­ци­я­ми, ко­гда на­ше­го бра­та сме­ши­ва­ли с гря­зью. Од­них вы­го­ня­ли, дру­гие ухо­ди­ли са­ми - с оби­дой. На тех, кто про­шел это чи­сти­ли­ще, та­кой вал ра­бо­ты на­ва­лил­ся, что те­перь лю­ди про­сто не вы­дер­жи­ва­ют на­груз­ки, - рас­ска­зы­ва­ет один из со­труд­ни­ков по­ли­ции Ки­ев­ской об­ла­сти. - Во мно­гих рай­цен­трах оста­лось по од­но­му сле­до­ва­те­лю и по од­но­му участ­ко­во­му.

По­хо­жая си­ту­а­ция и в Ки­е­ве. Чи­та­те­ли «КП» в Укра­ине» жа­лу­ют­ся, что в рай­от­де­ле­ни­ях за­яв­ле­ния у них бе­рут и пря­мым тек­стом го­во­рят: ста­но­ви­тесь в оче­редь, ра­бо­тать неко­му.

- У ме­ня квар­ти­ру ме­сяц то­му на­зад огра­би­ли, а в по­ли­ции да­же не мо­гут ска­зать, на­зна­чен ли сле­до­ва­тель. Отве­ча­ют: нет лю­дей, и не тре­вожь­те, - рас­ска­зал ки­ев­ля­нин Олег.

Свет в кон­це тон­не­ля вро­де брез­жит. В Ки­е­ве и ря­де дру­гих го­ро­дов объ­яв­лен кон­курс на за­ме­ще­ние ва­кант-

ных долж­но­стей сле­до­ва­те­лей. В Ки­ев­ской об­ла­сти, к при­ме­ру, да­же уже ото­бра­ны бо­лее 70 кан­ди­да­тов (хо­тя мест все­го 50) на обу­че­ние. Оста­лось пол­го­ди­ка по­до­ждать, по­ка ре­кру­тов в Пин­кер­то­нов не пе­ре­ку­ют, и то­гда зло­деи за­тре­пе­щут!

Так нет же, скеп­ти­ки сно­ва под­ни­ма­ют го­ло­са.

- Во-пер­вых, пол­го­да при ны­неш­ней кри­ми­наль­ной об­ста­нов­ке - это очень дол­гий сок. Чем мень­ше бу­дет рас­кры­ва­е­мость пре­ступ­ле­ний, а она по­чти све­де­на сей­час к ну­лю, тем боль­ше об­наг­ле­ют уго­лов­ни­ки, - го­во­рит ве­те­ран МВД Олег Ле­вин­ский. - Во-вто­рых, сле­до­ва­те­ля мож­но хоть пол­го­да, хоть пять лет в ву­зе учить. Все бу­дет даром, по­ка на­чи­на­ю­щий спе­ци­а­лист не прой­дет прак­ти­ку под на­став­ни­че­ством про­фес­си­о­на­ла. Есть, ко­неч­но, риск, что у про­фи мо­лод­няк кор­руп­ции на­учит­ся, но тут уж устра­няй­те при­чи­ну - не след­ствие.

Да вот про­фес­си­о­на­лов, го­во­рят в по­ли­ции, уже фак­ти­че­ски не оста­лось. С каж­дым, кто ухо­дил, та­я­ли и тай­ные по­став­щи­ки

ин­фор­ма­ции. Так на­зы­ва­е­мые аген­ты из уго­лов­но­го ми­ра.

РАЗГОНЯТЬ ТАК УЖ ВСЕХ

След­ствие по де­лу об убий­стве жур­на­ли­ста Павла Ше­ре­ме­та бук­су­ет проч­но и на­дол­го. Ина­че ген­про­ку­рор не пред­ло­жил бы во все­услы­ша­ние Ха­тии Де­ка­но­ид­зе вер­нуть в МВД быв­ше­го глав­но­го сы­щи­ка стра­ны Ва­си­лия Пас­ка­ла, ко­то­рый уво­лил­ся, на­пом­ним, по тре­бо­ва­нию ак­тив­но на­стро­ен­ной об­ще­ствен­но­сти - в рам­ках оди­оз­но­го за­ко­на о люст­ра­ции.

- Я то­гда еще го­во­рил, что пой­ти на по­во­ду у по­пу­ли­стов и уво­лить Ва­си­лия Пас­ка­ла - это боль­шая ошиб­ка для МВД, ко­то­рая при­ве­дет к ка­та­стро­фи­че­ским по­след­стви­ям, - от­ме­ча­ет быв­ший ру­ко­во­ди­тель Ин­тер­по­ла Ки­рилл Ку­ли­ков.

И та­ких про­гно­зов бы­ло мно­го, толь­ко «глас на­ро­да» ока­зал­ся гром­че. Дви­гать кад­ра­ми ак­ти­ви­сты мо­гут, а рас­кры­вать пре­ступ­ле­ния - не очень. Вер­нет­ся ли опыт­ный ро­зыск­ник, это во­прос, ко­то­рый сам Пас­кал не хо­чет ком­мен­ти­ро­вать. Так он ска­зал в те­ле­фон­ном раз­го­во­ре с «КП» в Укра­ине». Толь­ко бро­сил фра­зу:

- Пусть там те­перь са­ми ре­ша­ют…

По все­му вид­но, что че­ло­век оби­жен. И не он один. По­это­му ра­зум­ные при­зы­вы Лу­цен­ко вер­нуть в по­ли­цию вме­сте с Ва­си­ли­ем Пас­ка­лом дру­гих разо­гнан­ных про­фес­си­о­на­лов мо­гут уй­ти впу­стую. А ведь Юрий Ви­та­лье­вич три­жды был прав, ко­гда по­хва­лил лик­ви­да­цию УБОП, но по­жа­лел, что вме­сте с под­раз­де­ле­ни­ем «ушли» и луч­ших со­труд­ни­ков, ко­то­рых сле­до­ва­ло бы на­пра­вить в уго­лов­ный ро­зыск.

- К со­жа­ле­нию, это­го не про­изо­шло. Луч­шие про­фи утра­че­ны для си­сте­мы. От­сю­да сно­ва про­бле­ма - от­сут­ствие аген­ту­ры. От­сю­да про­бле­ма от­сут­ствия ис­то­ри­че­ской па­мя­ти о том, что про­ис­хо­дит в ре­ги­оне, и рост пре­ступ­но­сти, - по­се­то­вал ге­не­раль­ный про­ку­рор.

Па­ра­докс по­лу­ча­ет­ся. Ста­рую ми­ли­цию лю­ди креп­ко не лю­би­ли, по­это­му ее ре­ше­но бы­ло ме­нять. Но та­кую, что­бы пол­ное до­ве­рие и вза­им­ность по­лу­чи­лись, не со­зда­ли. Зна­чит… бу­дем воз­вра­щать­ся к ста­рой?

УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ ДЕЗОРГАНИЗАЦИЯ

И не толь­ко о ста­рых кад­рах се­го­дня речь. О ста­рой фор­ме ор­га­ни­за­ции ру­ко­вод­ства то­же.

- Не­об­хо­дим эле­мен­тар­ный при­каз ру­ко­во­ди­те­ля На­ци­о­наль­ной по­ли­ции - вер­нуть си­сте­му еди­ной дис­ло­ка­ции, - за­явил Юрий Лу­цен­ко.

Что это озна­ча­ет? А то, что ра­нее на­чаль­ник об­ла­сти или рай­о­на ру­ко­во­дил все­ми служ­ба­ми - от пат­ру­лей до уго­лов­но­го ро­зыс­ка. В све­те ре­форм от­дель­ные под­раз­де­ле­ния - пат­руль­ную, эко­но­ми­че­скую по­ли­цию, бор­цов с нар­ко- и ки­бер­пре­ступ­но­стю - вы­ве­ли в ли­ней­ное ру­ко­вод­ство. Непо­сред­ствен­ное на­чаль­ство си­дит в МВД и «ру­лит» сво­и­ми людь­ми на ме­стах. Рай­от­дел по­ли­ции они как бы об­слу­жи­ва­ют, но на­пря­мую его на­чаль­ни­ку не под­чи­ня­ют­ся. Вро­де как по­но­во­му, по-мод­но­му, а си­сте­ма взя­ла и раз­бол­та­лась. Юрий Лу­цен­ко на­звал это «управ­лен­че­ской дез­ор­га­ни­за­ци­ей».

Сей­час в ко­ми­те­те ВР по во­про­сам за­ко­но­да­тель­но­го обес­пе­че­ния пра­во­охра­ни­тель­ной де­я­тель­но­сти раз­ра­ба­ты­ва­ет­ся за­кон, ко­то­рый вер­нет всем струк­ту­рам МВД еди­но­на­ча­лие.

- То­гда ру­ко­во­ди­тель рай­о­на или об­ла­сти бу­дет спол­на нести от­вет­ствен­ность за ре­зуль­та­ты ра­бо­ты, и с него мож­но бу­дет спра­ши­вать, - го­во­рит на­род­ный де­пу­тат Ни­ко­лай Па­ла­мар­чук. - Ре­фор­ма не ви­но­ва­та, она дав­но нуж­на бы­ла в МВД. Ви­но­ва­ты все мы, де­пу­та­ты, что при­ня­ли за­ко­ны, ко­то­рые раз­ру­ши­ли си­сте­му кон­тро­ля и от­вет­ствен­но­сти.

И за «за­кон Са­вчен­ко», в том чис­ле, де­пу­та­ты в от­ве­те. Хо­тя сколь­ко бы ни пла­ка­ли в по­ли­ции по по­во­ду то­го, что на во­лю вы­хо­дят убий­цы, на­силь­ни­ки и ре­ци­ди­ви­сты, а некую поль­зу он все-та­ки при­но­сит - на него ки­вать мож­но. Мол, он ви­но­ват в ро­сте пре­ступ­но­сти.

НАМ СНО­ВА НУЖ­НЫ НО­ВЫЕ КАД­РЫ

А вы за­ме­ти­ли, что в кон­тек­сте пат­руль­ной по­ли­ции вот уже не­сколь­ко ме­ся­цев ста­ли го­во­рить о ее до­рож­ном под­раз­де­ле­нии? Это яко­бы бу­дет не ГАИ, но глав­ный смысл оста­ет­ся тот же. Вот так и по­лу­ча­ет­ся, что ре­фор­мы по­во­ра­чи­ва­ют­ся на­зад в про­шлое.

- Я ви­жу толь­ко один вы­ход, - го­во­рит Ки­рилл Ку­ли­ков. - Ру­ко­вод­ство МВД пол­но­стью неком­пе­тент­но, его нуж­но ме­нять. Нуж­но при­во­дить но­вую ко­ман­ду со сво­и­ми на­ра­бот­ка­ми и про­грам­мой. Оста­нав­ли­вать то, что уже де­ла­ет­ся, нель­зя, но необ­хо­ди­мы лю­ди, ко­то­рые най­дут пра­виль­ное рус­ло. Укра­ине не так страш­на вой­на, как бан­ди­тизм. Это вол­на, ко­то­рая мо­жет пол­но­стью нас уто­пить.

По мне­нию экс­пер­та, све­жая ко­ман­да долж­на со­сто­ять из ста­рых, не ском­про­ме­ти­ро­вав­ших се­бя про­фес­си­о­на­лов и но­вых ум­ных го­лов. Толь­ко мы это уже про­хо­ди­ли. Про­сто за­кол­до­ван­ный круг ка­кой-то!

Про­бле­мы на­ча­лись сра­зу же по­сле пом­пез­ной пре­зен­та­ции но­вой по­ли­ции.

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.