Kp.uа

KP in Ukraine - - Нэп: наша экономическая полоса -

ВЕЧНЫЕ АР­ГУ­МЕН­ТЫ

Укра­и­на уста­но­ви­ла ми­ро­вой ре­корд по сро­кам зе­мель­ной ре­фор­мы. Она длит­ся с мо­мен­та об­ре­те­ния неза­ви­си­мо­сти, то есть уже 25 лет. До недав­не­го вре­ме­ни пер­вен­ство удер­жи­ва­ла Мек­си­ка, ко­то­рая ре­ши­лась на сво­бод­ный ры­нок зем­ли толь­ко че­рез 23 го­да. У нас же 10 лет не ре­ша­лись на то, что­бы раз­ре­шить про­да­жу чи­сто тео­ре­ти­че­ски, а по­том вве­ли и еще 15 лет про­дле­ва­ли мо­ра­то­рий на про­да­жу зе­мель сель­хоз­на­зна­че­ния.

И все это пре­под­но­сит­ся как за­бо­та о на­ро­де. Мол, кре­стьяне не го­то­вы еще к от­кры­то­му рын­ку зем­ли, при­дут оли­гар­хи или за­пад­ные ком­па­нии и ску­пят под­чи­стую все чер­но­зе­мы. Ны­неш­ний же мо­ра­то­рий был про­длен до на­ча­ла 2018 го­да в свя­зи с тем, что не всту­пил в си­лу за­кон об обо­ро­те сель­хоз­зе­мель. Про­ект это­го за­ко­на сей­час раз­ра­ба­ты­ва­ет­ся Ми­ни­стер­ством аг­рар­ной по­ли­ти­ки и про­до­воль­ствия сов­мест­но с дру­ги­ми от­вет­ствен­ны­ми ве­дом­ства­ми. Од­на­ко по­че­му он не был раз­ра­бо­тан и вне­сен ра­нее, неиз­вест­но. Ведь в ме­мо­ран­ду­ме с МВФ на­ша стра­на взя­ла на се­бя обя­за­тель­ства до 30 сен­тяб­ря вне­сти за­ко­но­про­ект об об­ра­ще­нии зе­мель сель­хоз­на­зна­че­ния, а до кон­ца го­да долж­на бы­ла стар­то­вать зе­мель­ная ре­фор­ма (см. Ком­пе­тент­но).

Сре­ди эко­но­ми­стов уже хо­дит шут­ка, что ес­ли вы не да­е­те кре­стья­нам про­да­вать зем­лю, то да­вай­те за­пре­тим лю­дям про­да­вать квар­ти­ры или брать под них кре­ди­ты. А то вдруг укра­ин­ская недви­жи­мость по­па­дет в ру­ки оли­гар­хов? Как го­во­рят экс­пер­ты, уро­вень ар­гу­мен­тов де­пу­та­тов, ко­то­рые из го­да в год про­дле­ва­ют мо­ра­то­рий, при­бли­зи­тель­но та­кой же.

АГ­РО­ХОЛ­ДИН­ГИ ПРО­ТИВ

Для то­го что­бы по­нять, о ком за­бо­тят­ся де­пу­та­ты, до­ста­точ­но взгля­нуть на то, кто вы­сту­па­ет за от­ме­ну мо­ра­то­рия, а кто про­тив. Глав­ны­ми лоб­би­ста­ми про­тив от­кры­тия рын­ка вы­сту­па­ют круп­ные аг­ро­хол­дин­ги. Экс­пер­ты го­во­рят, что им вы­год­но ны­неш­нее по­ло­же­ние дел, ко­гда они за ко­пей­ки арен­ду­ют зем­лю у се­лян.

По дан­ным про­ек­та «Це­на го­су­дар­ства», сред­няя це­на арен­ды гек­та­ра зем­ли у кре­стьян на се­го­дня со­став­ля­ет от 37 дол­ла­ров (око­ло 1000 грн.) в год. И это один из са­мых низ­ких по­ка­за­те­лей в Ев­ро­пе. Та­кая низ­кая сто­и­мость арен­ды обу­слов­ле­на тем, что про­дать свою зем­лю вла­дель­цы па­ев не мо­гут, кро­ме как сдать в арен­ду, да еще и все­го од­ной ком­па­нии в ре­ги­оне. Бо­лее то­го, в неко­то­рых ре­ги­о­нах жи­вых де­нег кре­стьяне не ви­дят - в ка­че­стве пла­ты за зем­лю им мо­гут да­вать часть вы­ра­щен­но­го на ней уро­жая.

- Пред­ставь­те се­бе, что у вас есть две квар­ти­ры, - по­яс­ня­ет сло­жив­шу­ю­ся си­ту­а­цию юрист Ми­ха­ил Юма­шев. - В од­ной вы жи­ве­те, а вто­рую ре­ши­ли про­дать. Но го­су­дар­ство за­пре­ща­ет вам это де­лать. То­гда вы ре­ша­е­те сдать ее в арен­ду. Но тут при­хо­дят дру­зья на­чаль­ни­ка ЖЭКА и пред­ла­га­ют вам сум­му, ко­то­рой хва­тит раз­ве что на опла­ту ком­му­нал­ки. А дру­гих арен­да­то­ров или нет, или их по­про­сту не под­пус­ка­ют к ва­ше­му до­му. Вот в та­кой же си­ту­а­ции на­хо­дят­ся и кре­стьяне со сво­и­ми зе­мель­ны­ми па­я­ми. Они их мо­гут сдать в арен­ду, но це­ны обыч­но дик­ту­ет един­ствен­ный сель­хоз­про­из­во­ди­тель в этом ре­ги­оне.

Ес­ли же ры­нок от­кро­ют, то вла­де­лец пая как ми­ни­мум смо­жет вы­ста­вить его на про­да­жу. А на то, что­бы вы­ку­пать эту зем­лю, у аг­ро­хол­дин­гов по­про­сту нет средств. Кризис до­брал­ся и до аг­ра­ри­ев. Вот и по­лу­ча­ет­ся, что те­ку­щая си­ту­а­ция, ко­гда на ры­нок не мо­гут зай­ти ино­стран­цы, а кре­стьяне не име­ют воз­мож­но­сти про­дать свои паи, весь­ма вы­го­ден круп­но­му укра­ин­ско­му биз­не­су. Им про­ще пла­тить еже­год­но да­же по 1000 грн. арен­ды за гек­тар, чем сра­зу вы­ва­лить за зем­лю сум­му в 20-30 ты­сяч гри­вен за тот же гек­тар при по­куп­ке.

А по­ка су­ще­ству­ет мо­ра­то­рий и ряд схем по те­не­вой про­да­же зем­ли сель­хоз­на­зна­че­ния, где свой ин­те­рес име­ют чи­нов­ни­ки и судьи (см. Кстати). Им от­ме­на мо­ра­то­рия то­же не на ру­ку.

КАК ОГРА­НИ­ЧИТЬ ОЛИ­ГАР­ХОВ

Еще од­ной стра­шил­кой от­кры­то­го рын­ка зем­ли яв­ля­ет­ся утвер­жде­ние, что всю зем­лю смо­гут ску­пить оли­гар­хи и по­том бу­дут дик­то­вать це­ны на про­дук­ты всей стране. Экс­пер­ты го­во­рят, что аг­ро­хол­дин­ги и так кон­тро­ли­ру­ют сот­ни ты­сяч гек­та­ров укра­ин­ских зе­мель.

- Ес­ли мы посмотрим, то на­ши оли­гар­хи име­ют зе­мель­ные бан­ки - до 800 000 гек­та­ров, - кон­ста­ти­ру­ет эко­но­мист Бо­рис Куш­ни­рук. - За­чем им то­гда ее по­ку­пать? Они ста­ли дол­ла­ро­вы­ми мил­ли­ар­де­ра­ми без вся­кой по­куп­ки зем­ли. Пред­ставь­те се­бе, ко­гда речь идет об арен­де со­тен ты­сяч гек­та­ров. В ре­зуль­та­те фор­ми­ру­ют­ся до­пол­ни­тель­ные мил­ли­ард­ные при­бы­ли, ко­то­рые по­лу­ча­ют на­ши аг­рар­ные оли­гар­хи. По­это­му имен­но они мень­ше все­го за­ин­те­ре­со­ва­ны в том, что­бы по­явил­ся ры­нок зем­ли. По­то­му что ес­ли лю­ди смо­гут не сда­вать вы­нуж­ден­но зем­лю в арен­ду, а бу­дут иметь воз­мож­ность вы­бо­ра, неиз­беж­но и це­на зем­ли, и аренд­ная пла­та воз­рас­тут. А это озна­ча­ет, что про­изой­дет пе­ре­рас­пре­де­ле­ние этих до­хо­дов в поль­зу граж­дан. В поль­зу кре­стьян в первую оче­редь.

А ес­ли оли­гар­хи все-та­ки ре­шат ску­пить зем­лю? Те же Рот­шиль­ды или Рок­фел­ле­ры, ко­то­рые, по слу­хам, кон­тро­ли­ру­ют всю ми­ро­вую эко­но­ми­ку, по­ло­жат глаз на укра­ин­ские чер­но­зе­мы. Что то­гда?

- Для это­го за­ко­но­да­тель­но нуж­но преду­смот­реть ряд огра­ни­че­ний, - про­дол­жа­ет Бо­рис Куш­ни­рук. - Та­кие огра­ни­че­ния есть и за ру­бе­жом, то есть мы ни­че­го осо­бен­но­го не при­ду­мы­ва­ем. Есть огра­ни­че­ния по объ­е­му зем­ли, ко­то­рый мо­жет при­над­ле­жать од­но­му ли­цу. В Укра­ине сей­час пред­ла­га­ет­ся 200 гек­та­ров. Есть так­же тре­бо­ва­ние, это мо­гут быть толь­ко фи­зи­че­ские ли­ца - граж­дане Укра­и­ны.

ПРО­ДАСТ КАЖ­ДЫЙ ДЕСЯТЫЙ

Про­тив­ни­ки от­кры­тия рын­ка зем­ли го­во­рят, что сра­зу по­сле от­кры­тия рын­ка вла­дель­цы па­ев про­да­дут их за бес­це­нок. Но опро­сы по­ка­зы­ва­ют, что кре­стьяне у нас не так глу­пы, как мог­ли бы по­ду­мать де­пу­та­ты, и от­да­вать зем­лю по ми­ни­маль­ным це­нам спе­шить не бу­дут.

По дан­ным Со­ю­за зем­ле­устро­и­те­лей Укра­и­ны, на се­го­дняш­ний день про­дать зем­лю го­то­вы лишь 10-15% вла­дель­цев. Бо­лее то­го, экс­пер­ты уве­ре­ны, что эта циф­ра обу­слов­ле­на лишь тем, что по­след­ние 15 лет обо­рот зем­ли ис­кус­ствен­но сдер­жи­вал­ся мо­ра­то­ри­ем. В ка­че­стве при­ме­ра спе­ци­а­ли­сты при­во­дят ры­нок недви­жи­мо­сти, на ко­то­ром в год про­да­ет­ся и по­ку­па­ет­ся не бо­лее 2% от всех объ­ек­тов. По­доб­ные циф­ры ожи­да­ют­ся и на зе­мель­ном рын­ке.

Еще один важ­ный мо­мент це­на зе­мель­ных па­ев. Со­глас­но по­след­ним опро­сам, кре­стьяне не го­то­вы про­да­вать зем­лю де­шев­ле чем по 5-10 ты­сяч дол­ла­ров за гек­тар. По­ку­пать ее по та­ким це­нам мас­со­во вряд ли кто-то бу­дет. А к цене в 1-2 ты­ся­чи дол­ла­ров за гек­тар ни­кто не го­тов.

Де­пу­та­ты не хо­тят, что­бы кре­стьяне еще год сво­бод­но рас­по­ря­жа­лись сво­ей зем­лей.

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.