̳í³ñòåðñòâî «ïðàâäè» ç ïðàâàìè

Pravoviy tyzhden - - ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ÉÍÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ -

̳í³ñòåðñòâî ³íôîðìàö³éíî¿ ïîë³òèêè ïëàíóº ñòâîðèòè òðè äåïàðòàìåíòè, ÿê³ çàéìàòèìóòüñÿ ñòðàòå㳺þ ³íôîðìàö³éíî¿ ïîë³òèêè äåðæàâè, çàãðîçàìè ³ íôîðìàö³éíèõ â³éí òà ðîçðîáêîþ ³íôîðìàö³éíî¿ áåçïåêè êðà¿íè.

«Çà ÷àñ ³ñíóâàííÿ äåðæàâè Óêðà¿íà íå áóëî ñòâîðåíî ñòðàòå㳿 ³íôîðìàö³éíî¿ ïîë³òèêè. Òîìó îäèí ³ç äåïàðòàìåíò³â ³ îäèí ³ç çàñòóïíèê³â ì³í³ñòðà áóäå çàéìàòèñÿ ñòâîðåííÿì ñòðàòå㳿 ³íôîðìàö³éíî¿ ïîë³òèêè ³ ¿¿ âïðîâàäæåííÿ â íàø³é êðà¿í³» – ïîâ³äîìèâ Þð³é Ñòåöü ï³ä ÷àñ êðóãëîãî ñòîëó ó Ukraine Crisis Media Center.

«Äðóãèé äåïàðòàìåíò, ÿêèé ìè ïëàíóºìî ñòâîðþâàòè, çîñåðåäèòüñÿ íà çàãðîçàõ ãåîïîë³òè÷íèõ òà ³íôîðìàö³éíèõ â³éí.  ïåðøó ÷åðãó – òî¿, ÿêà çàðàç âåäåòüñÿ ç áîêó Ðîñ³¿ çñåðåäèíè êðà¿íè, ³ çîâí³», – ñêàçàâ ì³í³ñòð.

Òàêîæ ïàí Ñòåöü ðîçïîâ³â, ùî òðåò³é äåïàðòàìåíò ì³í³ñòåðñòâà «áóäå çàéìàòèñÿ âíóòð³øíüîþ êîìóí³êàö³ºþ ì³æ îðãàíàìè âëàäè ³ç äîòðèìàííÿì ºäèíî¿ ïîçèö³¿ âïðîâàäæåííÿ ö³º¿ ³íôîðìàö³éíî¿ ñòðàòå㳿».

Îêð³ì òîãî, â ïîëîæåíí³ ïðî ̳í³ñòåðñòâî ³íôîðìàö³¿ ïåðåäáà÷àºòüñÿ, ùî â³äîìñòâî ðîçðîáëÿº òà çàòâåðäæóº: äåðæàâí³ ñòàíäàðòè òåëåâ³ç³éíîãî âèðîáíèöòâà, ñòàíäàðòè ñîö³àëüíî¿ ðåêëàìè; çàáåçïå÷óº äîòðèìàííÿ â Óêðà¿í³ ñâîáîäè ñëîâà, äóìêè; ðîçðîáëÿº, âïðîâàäæóº òà çä³éñíþº êîîðäèíàö³þ çàõîä³â ïî çàïîá³ãàííþ íàíåñåííþ ãðîìàäÿíàì øêîäè ÷åðåç íåïîâíîòó, íåâ÷àñí³ñòü òà íåâ³ðîã³äí³ñòü ³íôîðìàö³¿. Îäèí ³ç ïóíêò³â Ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷àº, ùî â³äîìñòâî çä³éñíþº äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ äðóêîâàíèõ Ç̲ òà ³íôîðìàö³éíèõ àãåíòñòâ, íîðìàòèâíî-ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ó ñôåðàõ ïîøèðåííÿ ³íôîðìàö³¿.

Çã³äíî ç ïðîåêòîì Ïîëîæåííÿ ì³í³ñòåðñòâî «çä³éñíþº íîðìàòèâíî-ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ó ñôåðàõ ïîøèðåííÿ ³íôîðìàö³¿, ïðîñâ³òíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, äåðæàâíîãî ³ íôîðìàö³éíîãî ïàòðîíàæó â ñèñòåì³ îñâ³òè òà äåðæàâíèõ îðãàíàõ âëàäè, Ç̲». Òàêîæ äî ôóíêö³é â³äîìñòâà â³äíîñÿòü ðîçðîáêó ñòàíäàðò³â ç ïðîôåñ³é â ñôåð³ ìåä³à òà ³íôîðìàö³¿, ïåðåâ³ðêó îñ³á, ÿê³ ïðåòåíäóþòü íà çàéíÿòòÿ ïîñàä, ïîâ’ÿçàíèõ ³ç âèêîíàííÿì ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ.

Êð³ì òîãî, ̳í³íôîðìïîë³òèêè áóäå çä³éñíþâàòè íîðìàòèâíî-ïðàâîâå òà íàâ÷àëüíî-ìåòîäè÷íå çàáåçïå÷åííÿ ôóíêö³îíóâàííÿ Ç̲, ôîðìóâàòèìå äîïîâ³äí³ ïðåì’ºðó òà Ïðåçèäåíòó ùîäî ³íôîðìàö³éíèõ ïðîåêò³â.

̳í³ñòåðñòâî «ïðèçíà÷ຠâ óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó íà ïîñàäè äèðåêòîð³â, çàñòóïíèê³â äèðåêòîð³â, ãîëîâíèõ ðåäàêòîð³â äåðæàâíèõ Ç̲».

²ñòîðè÷í³ ïðèêëàäè

³äçíà÷èìî, ùî â ³ñòî𳿠íåçàëåæíî¿ Óêðà¿íè âæå áóâ ïðèêëàä ñòâîðåííÿ ̳í³ñòåðñòâà ³íôîðìàö³¿. Ó 1996 ð. óðÿä Ïàâëà Ëàçàðåíêà ïåðåäàâ Äåðæàâíèé êîì³òåò òåëåáà÷åííÿ ³ ðàä³îìîâëåííÿ ³ Äåðæàâíå ³íôîðìàö³éíå àãåíòñòâî ó ï³äïîðÿäêóâàííÿ íîâîñòâîðåíîãî ì³í³ñòåðñòâà, ÿêå áóëî ë³êâ³äîâàíå â 1999 ð. ïðåì’ºð-ì³í³ñòðîì ³êòîðîì Þùåíêîì. ªäèíèì êåð³âíèêîì çà âåñü ÷àñ ³ñíóâàííÿ ̳í³ñòåðñòâà ³íôîðìàö³¿ áóâ Çèíîâ³é Êóëèê.

ßê ïîêàçóº ñâ³òîâà ïðàêòèêà, ó Âåëèê³é Áðèòàí³¿ ï³ä ÷àñ äâîõ ñâ³òîâèõ âîºí ³ ñíóâàëî ̳í³ñòåðñòâî ³ íôîðìàö³¿: ïðîòÿãîì Ïåðøî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè (ç 10 ëþòîãî 1918 ð. ïî 10 ñ³÷íÿ 1919 ð.) ³ âïðîäîâæ òà äåÿêèé ÷àñ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè (ç 4 âåðåñíÿ 1939 ð. ïî 31 áåðåçíÿ 1946 ð.), ÿêå çàéìàëîñÿ áîðîòüáîþ ç äåç³íôîðìàö³ºþ, ÷óòêàìè òà âîðîæîþ ïðîïàãàíäîþ. Âåëèêèì ïðèõèëüíèêîì ̳í³ñòåðñòâà ³íôîðìàö³¿ áóâ íà òîé ÷àñ ³íñòîí ×åð÷èëëü.

̳í³íôîðìàö³¿ íà ïî÷àòêó áóëî ðîçä³ëåíî íà ÷îòèðè ãðóïè. Ïåðøà – ç³ çâ’ÿçê³â ³ç ïðåñîþ – çàéìàëàñÿ äâîìà ïè- òàííÿìè: íîâèíàìè é öåíçóðîþ. Äðóãà – ç ïèòàíü ïóáë³÷íîñò³ é ãëàñíîñò³ – â³äïîâ³äàëà çà ïðîïàãàíäó áðèòàíñüêî¿ ïîë³òèêè çà êîðäîíîì òà âñåðåäèí³ êðà¿íè. Òðåòÿ – ç ïèòàíü ïóáë³÷íî¿ ïðîäóêö³¿ – â³äïîâ³äàëà çà ðîçðîáêó òà âèðîáíèöòâî ³íôîðìàö³éíîãî òà ïðîïàãàíäèñòñüêîãî ìàòåð³àëó. Âñ³ âîíè ïåðåáóâàëè ï³ä êîíòðîëåì ãðóïè, ÿêó îáðàçíî íàçèâàëè «Êîîðäèíàö³ÿ é ³íòåëåêò», ùî â³äïîâ³äàëà çà ñòðàòåã³þ é óïðàâë³ííÿ âñ³ìà ³íôîðìàö³éíî-ïðîïàãàíäèñòñüêèìè ïðîöåñàìè.

Áðèòàíñüê³ Ç̲ íåãàòèâíî â³äðåàãóâàëè íà ñòâîðåííÿ ̳í³ñòåðñòâà ³íôîðìàö³¿. Ðîçïî÷àëàñü ö³ëà êàìïàí³ÿ, ñïðÿìîâàíà ïðîòè öåíçóðè, îñê³ëüêè ôóíêö³¿ íîâîãî ì³í³ñòåðñòâà, ³íôîðìàö³éíèõ ñëóæá òà ³íøèõ óðÿäîâèõ ñòðóêòóð, ÿê³ âèêîíóâàëè àíàëîã³÷í³ ôóíêö³¿, óñêëàäíèëè äîñòóï äî îô³ö³éíèõ íîâèí. ̳í³íôîðìàö³¿ ñòàëî îá’ºêòîì êàðèêàòóð, à éîãî øòàò 25 æîâòíÿ 1939 ð. áóëî ñêîðî÷åíî íà òðåòèíó. Äîñë³äæåííÿ ãðîìàäñüêî¿ äóìêè ïîêàçàëè, ùî ä³ÿëüí³ñòü â³äîìñòâà îö³íþâàëàñü ÿê «òàêòèêà ãåñòàïî», ïîêëèêàíà ñòåæèòè çà íàñòðîÿìè áðèòàíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà.

20 ëèïíÿ 1941 ð. íîâèì óðÿäîâèì ïðîïàãàíäèñòîì ñòàâ Áðåíäàí Áðåêåí, òîä³ Ì³í³ñòåðñòâî ³íôîðìàö³¿ çì³íèëî ñòðàòåã³þ öåíçóðè íà êîðèñòü êîîðäèíàö³¿ ä³é, ðîçïî÷àëèñü ãðîìàäñüê³ ëåêö³¿, ³íôîðìàö³ÿ ïîòðàïëÿëà íàïðÿìó äî êîíêðåòíèõ – óðÿäîâèõ, ãðîìàäñüêèõ òà ìàñ-ìåä³éíèõ – ñòðóêòóð. Çàì³ñòü íàâ’ÿçóâàííÿ ñâîãî áà÷åííÿ ñèòóàö³¿ ³íøèì óñòàíîâàì ̳í³íôîðìàö³¿ ïåðåéøëî äî òàêòèêè ëèøå êîîðäèíàö³¿ ä³é ì³æ íèìè.

Ãîëîâí³ ³íôîðìàö³éíî-ïðîïàãàíäèñòñüê³ ìàñîâ³ êàìïàí³¿, ÿê³ áóëè ïðîâåäåí³ ï³ä ÷àñ â³éíè ì³í³ñòåðñòâîì: «Äîìàøí³é ôðîíò» (The Home Front), «Ïîðÿòóíîê âèðîáíèöòâà», «ªäí³ñòü ñîþçíèê³â», «Ñèëè, ùî áîðþòüñÿ» (The Fighting Forces) òà «Îñîáèñòîñò³». Îêð³ì öèõ êàìïàí³é, íàä ÿêèìè ïðàöþâàëè æóðíàë³ñòè, ê³íåìàòîãðàô³ñòè, õóäîæíèêè ³ íàâ³òü ïñèõîëîãè, ̳í³íôîðìàö³¿ ïîñò³éíî òðèìàëî çâ’ÿçîê ³ç ³íøèìè äåðæàâíèìè é ì³ñöåâèìè ñòðóêòóðàìè ³ â ðàç³ âèíèêíåííÿ ïîòðåá, îïåðàòèâíî â³äãóêóâàëîñÿ íà öå ïðîïàãàíäèñòñüêèìè àêö³ÿìè. Äëÿ ï³äòðèìêè ìîðàëüíîãî äóõó ñóñï³ëüñòâà âïðîäîâæ â³éíè âëàøòîâóâàëèñÿ ôîòî- é õóäîæí³ âèñòàâêè, çí³ìàëèñÿ ê³íîô³ëüìè, ñòàâèëèñÿ âèñòàâè.

Íà ñüîãîäí³ ïîä³áí³ ì³í³ñòåðñòâà ³ñíóþòü â Ïàêèñòàí³, Íåïàë³, Áàíãëàäåø³, Êåí³¿, ͳãå𳿠òà dzìáàáâå. ³äòåïåð äî êðà¿í òðåòüîãî ñâ³òó äîëó÷èëàñü ³ Óêðà¿íà.

Íåùîäàâíî âëàäà ³í³ö³þâàëà ñòâîðåííÿ â ñòðóêòóð³ Êàáì³íó ̳í³ñòåðñòâà ó ñïðàâàõ ³íôîðìàö³éíî¿ ïîë³òèêè, à 2 ãðóäíÿ Âåðõîâíà Ðàäà ïðèçíà÷èëà íàðîäíîãî äåïóòàòà Þð³ÿ ÑÒÅÖß ì³í³ñòðîì ³íôîðìàö³¿.

Çã³äíî ïðîåêòó Ïîëîæåííÿ ïðî ̳í³ñòåðñòâî ³íôîðìàö³éíî¿ ïîë³òèêè (Ì²Ï Óêðà¿íè), ÿêå áóëî ïðåçåíòîâàíå íà çàêðèòîìó îáãîâîðåíí³, âîíî º öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ä³ÿëüí³ñòü ÿêîãî ñïðÿìîâóºòüñÿ ³ êîîðäèíóºòüñÿ Êàá³íåòîì ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè, ³ç ãîëîâíèìè îáîâ’ÿçêàìè ïî ôîðìóâàííþ ñòðàòå㳿 ³íôîðìàö³éíî¿ ïîë³òèêè äåðæàâè òà çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ äîòðèìàííÿ ó ñôåðàõ ïðîñâ³òíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòâîðåííÿ ³íôîðìàö³éíî¿ ïðîäóêö³¿, ñïðèÿííÿ ðîçâèòêó çàñîá³â ìàñîâî¿ êîìóí³êàö³¿, ôîðìóâàííÿ ³ âèêîðèñòàííÿ íàö³îíàëüíèõ ³íôîðìàö³éíèõ ðåñóðñ³â, ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ ðîçâèòêó ³íôîðìàö³éíîãî ñóñï³ëüñòâà, à òàêîæ çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) çà ä³ÿëüí³ñòþ çàñîá³â ìàñîâî¿ êîìóí³êàö³¿ òà ïîøèðåííÿì ñóñï³ëüíî âàæëèâî¿ ³íôîðìàö³¿, íåçàëåæíî â³ä ¿õ ôîðìè âëàñíîñò³, â òîìó ÷èñë³ â ïèòàííÿõ, ùî ñòîñóþòüñÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè.

Áþäæåò òà ôóíêö³¿

 óìîâàõ íåîãîëîøåíî¿ â³éíè ñòâîðåííÿ ̳í³ñòåðñòâà ³íôîðìàö³éíî¿ ïîë³òèêè ñòàëî çàíàäòî äîðîãèì çàäîâîëåííÿì. Îñîáëèâî ÿêùî âðàõóâàòè, ùî â ñåðåäíüîìó ð³÷íèé áþäæåò íà óòðèìàííÿ ì³í³ñòåðñòâà ñêëàäຠ8-17 ìëí ãðí. Ìîæëèâî, ö³ âèäàòêè êðàùå áóëî ïåðåðîçïîä³ëèòè ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè àáî äåðæàâíèì îðãàíàì – ÐÍÁÎ, ÑÁÓ, Äåðæêîìòåëåðàä³î, Íàöðàä³ ç ïèòàíü ðàä³îìîâëåííÿ òà òåëåáà÷åííÿ, ÿê³ íàïðÿìó ìàþòü çàéìàòèñÿ áëîêóâàííÿì ðîñ³éñüêî¿ ïðîïàãàíäè.

Äî òîãî æ âèêëèêຠñåðéîçíå çàíåïîêîºííÿ ïðîåêò Ïîëîæåííÿ ïðî ̳í³íôîïîë³òèêè, ÿêèé áóâ ðîçðîáëåíèé ùå â 2009 ð. òà ïåðåäáà÷ຠñòâîðåííÿ ðåïðåñèâíèõ þðèäè÷íèõ êîë³ç³é òà çëîâæèâàíü. ϳä ìîæëèâó öåíçóðó ï³äïàäàþòü íå ò³ëüêè äåðæàâí³ Ç̲, ³íòåðíåò-âèäàííÿ, à ùå é ñîö³àëüí³ ìåðåæ³. Íàãàäàºìî: ñò. 15 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ñò. 24 Çàêîíó «Ïðî ³íôîðìàö³þ» çàáîðîíÿº öåíçóðó ó áóäü-ÿêèõ ¿¿ ïðîÿâàõ.

ßêùî äàíå Ïîëîæåííÿ âòóïèòü â ñèëó, òî «Ì³íïðàâäè» ñì³ëèâî ïåðåáåðå íà ñåáå çàêîíîòâîð÷³ ôóíêö³¿ Âåðõîâíî¿ Ðàäè ³ çìîæå âèäàâàòè ñâî¿ ï³äçàêîíí³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè òà íàêàçè.

Íàéñóïåðå÷ëèâ³ø³ ïðîòèçàêîíí³ ôóíêö³¿ Ì²Ï ñòîñóþòüñÿ òîãî, ùî âîíî:

– «çä³éñíþº íîðìàòèâíî-ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ó ñôåðàõ…: ïîøèðåííÿ ³íôîðìàö³¿, çàñîá³â ìàñîâî¿ êîìóí³êàö³¿, ôîðìóâàííÿ ³ âèêîðèñòàííÿ

Newspapers in Ukrainian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.