Ñóñï³ëüíèé çàïèò íà àãðàðí³ ðåôîðìè

Pravoviy tyzhden - - ÇÅÌÅËÜÍÅ ÏÐÀÂÎ -

21 ëèñòîïàäà ìèíóëîãî ðîêó óêðà¿íñüêîìó ñóñï³ëüñòâó áóëî ïðåçåíòîâàíî Êîàë³ö³éíó óãîäó. ¯¿ ï³äïèñàëè ï’ÿòü ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é, ùî ñêëàäàþòü ïàðëàìåíòñüêó á³ëüø³ñòü. ϳñëÿ îáðàííÿ 2 ãðóäíÿ íîâîãî ñêëàäó Êàá³íåòó ì³í³ñòð³â öåé äîêóìåíò ñòàâ ï³ä´ðóíòÿì äëÿ ðîçðîáêè óðÿäîâî¿ ïðîãðàìè, ÿêà ïîêëèêàíà âèâåñòè êðà¿íó ç íèí³øíüî¿ åêîíîì³÷íî¿ êðèçè, ïîñèëèòè íàø³ ºâðî³íòåãðàö³éí³ ïðîöåñè.

׳ëüíå ì³ñöå â Êîàë³ö³éí³é óãîä³ â³äâåäåíî ðåôîðìóâàííþ ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà. Çîêðåìà, â í³é çíàéøëè â³äîáðàæåííÿ îðåíäí³ ïèòàííÿ, ùî é çðîçóì³ëî, àäæå íà ñüîãîäí³ îðåíäà çáåð³ãຠñâîþ âàãó ó ñôåð³ çåìåëüíèõ â³äíîñèí. Âàæëèâå ì³ñöå ïîñ³äàþòü òàêîæ ïèòàííÿ, ùî ñòîñóþòüñÿ ðåôîðìóâàííÿ ñèñòåìè äåðæàâíî¿ ï³äòðèìêè ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî âèðîáíèöòâà òà çàëó÷åííÿ ô³íàíñ³â ó ãàëóçü, ñïðèÿííÿ ì³æíàðîäí³é òîðã³âë³, ñòàëîãî ðîçâèòêó ñ³ëüñüêèõ òåðèòîð³é òà äåÿê³ ³íø³.

×è çàäîâîëüíèòü óêðà¿íñüêå ñóñï³ëüñòâî çàïðîïîíîâàíà íîâà àãðàðíà ïîë³òèêà ³ ÷è ìîæíà ¿¿ ââàæàòè ðåôîðìàòîðñüêîþ? Ïðî öå éøëîñÿ ï³ä ÷àñ ÷åðãîâîãî çàñ³äàííÿ Íàö³îíàëüíîãî ïðåñ-êëóáó ç àãðàðíèõ òà çåìåëüíèõ ïèòàíü.

Îçèðíóòèñÿ íàçàä, àáè ðóõàòèñÿ âïåðåä

³ò÷èçíÿíèé ÀÏÊ ìຠì³öí³ ïîçèö³¿ â íàö³îíàëüí³é åêîíîì³ö³. Çàðàç éîãî âíåñîê ó ÂÂÏ ñòàíîâèòü 8%. Öå äîâîë³ âèñîêèé ïîêàçíèê, îñîáëèâî çâàæàþ÷è íà ñêëàäí³ óìîâè, â ÿêèõ ñüîãîäí³ ïåðåáóâຠÓêðà¿íà.

ѳëüñüêå ãîñïîäàðñòâî, íàãîëîñèâ ï³ä ÷àñ çàñ³äàííÿ ïðåñêëóáó çàñòóïíèê ì³í³ñòðà àãðàðíî¿ ïîë³òèêè òà ïðîäîâîëüñòâà Îëåêñàíäð Ñåíü, âæå âäðóãå çà êîðîòêèé òåðì³í ïåðåæèâຠâèïðîáóâàííÿ åêîíîì³÷íîþ êðèçîþ. ² òàê ñàìî, ÿê ó 2008-2009 ðð., ñüîãîäí³ âîíî âèòðèìóº éîãî ã³äíî. Çîêðåìà, çàãàëüíèé îáñÿã ç³áðàíèõ ïîòî÷íîãî ðîêó çåðíîâèõ ñÿãíóâ ðåêîðäíèõ 64 ìëí òîíí. Ïîñòàâêè íàøî¿ àãðàðíî¿ ïðîäóêö³¿ íà çîâí³øí³ ðèíêè ïîñò³éíî çá³ëüøóþòüñÿ.

Ö³ ïîêàçíèêè áóëè á âàãîì³øèìè, ÿêáè íå àíåêñ³ÿ Êðèìó òà áîéîⳠ䳿 íà ñõîä³ êðà¿íè. Äîòåïåð ó ò³é ÷àñòèí³ Äîíáàñó, ÿêà íàðàç³ íå êîíòðîëþºòüñÿ Óêðà¿íîþ, íà ïîëÿõ ÷àñò³øå ìîæíà ïîáà÷èòè â³éñüêîâó òåõí³êó, í³æ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêó.

Çðåøòîþ, ç³çíàâñÿ Îëåêñàíäð Ñåíü, âè÷åðïóºòüñÿ ðåñóðñ çåìåëüíî¿ ðåôîðìè. Ðîçïî÷àòà ìàéæå 20 ðîê³â òîìó, âîíà òàê ³ íå áóëà ðåàë³çîâàíà â ïîâíîìó îáñÿç³, ùî ãàëüìóº ðîçâèòîê àãðàðíîãî ñåêòîðà. Òîæ òðåáà äóìàòè ïðî çàâòðàøí³é äåíü àãðàðíî¿ ãàëóç³, à â³äòàê, òåðì³íîâî ñêëàäàòè ïëàí ¿¿ ïîäàëüøîãî ðîçâèòêó.

Öåé ïëàí ìîæå ôîðìóâàòèñÿ ç ê³ëüêîõ âàæëèâèõ ïóíêò³â. Îäèí ³ç íèõ, çà ñëîâàìè Îëåêñàíäðà Ñåíÿ, ïåðåäáà÷ຠ³ñòîòíå ïîë³ïøåííÿ á³çíåñ-ñåðåäîâèùà íà ñåë³. À öå ìîæëèâî ëèøå çà óìîâè çä³éñíåííÿ äåðåãóëÿö³¿. Îòîæ, ìàþòü áóòè ïåðåãëÿíóò³ âñ³ íàÿâí³ ðåãóëÿòîðí³ àêòè, ùîá â³äìîâèòèñÿ â ïîäàëüøîìó â³ä òèõ, ÿê³ ïåðåøêîäæàþòü á³çíåñó.

Ó çåìåëüíèõ â³äíîñèíàõ, ñêàçàâ ïàí Ñåíü, ìè ìàºìî çáàëàíñóâàòè äâ³ ðå÷³. Öå, ç îäíîãî áîêó, ³íòåðåñè âèðîáíèê³â, ÿê³ ïðàöþþòü íà çåìë³. Ç ³íøîãî – ¿¿ âëàñíèê³â. «Öå âèð³øóºòüñÿ ÷åðåç îðåíäí³ â³äíîñèíè. Òîìó âîíè ìàþòü áóòè ñòàá³ëüíèìè», – ââàæຠïîñàäîâåöü.

Îëåêñàíäð Ñåíü òàêîæ ïåðåêîíàíèé, ùî ñ³ëüñüêå ãîñïîäàðñòâî íå ïîâèííî çàìèêàòèñÿ íà âíóòð³øíüîìó ðèíêó. ² öå ùå îäèí àñïåêò, íà ÿêèé ñë³ä çâåðíóòè óâàãó. ßêùî òàêå îáìåæåííÿ â³äáóäåòüñÿ, âîíî ñòàíå êàòàñòðîôîþ. «Ñ³ëüñüêå ãîñïîäàðñòâî ïîëîâèíó ñâ ïðîäóêö³¿ åêñïîðòóº ³ ìîæå íàäàë³ çá³ëüøóâàòè îáñÿãè ¿¿ âèðîáíèöòâà», – íàãîëîøóº â³í.

Ùå îäíèì ïóíêòîì ïåðñïåêòèâíîãî ïëàíó ðîçâèòêó àãðîñåêòîðà º â³äíîâëåííÿ ³ çðîñòàííÿ òðóäîì³ñòêèõ ãàëóçåé. Ïîíàä óñå öå ñòîñóºòüñÿ òâàðèííèöòâà, îâî÷³âíèöòâà, ñàä³âíèöòâà, à òàêîæ ñòèìóëþâàííÿ ðîçâèòêó ìàëèõ ôîðì ãîñïîäàðþâàííÿ íà ñåë³. Çîêðåìà, éäåòüñÿ ïðî ñòâîðåííÿ ôåðìåðñüêèõ ãîñïîäàðñòâ ñ³ìåéíîãî òèïó. Ïåðåäáà÷àºòüñÿ, ùî íåâäîâç³ âîíè áóäóòü ñòâîðþâàòèñÿ íà áàç³ îñîáèñòèõ ñåëÿíñüêèõ ãîñïîäàðñòâ. Íèí³ â ̳í³ñòåðñòâ³ àãðàðíî¿ ïîë³òèêè òà ïðîäîâîëüñòâà ðîçðîáëÿþòüñÿ çì³íè òà äîïîâíåííÿ äî ÷èííîãî Çàêîíó «Ïðî ôåðìåðñüêå ãîñïîäàðñòâî».

×è âàðòî çàïðîâàäæóâàòè ì³í³ìàëüíèé òåðì³í îðåíäè çåìë³

Çàñòóïíèê êåð³âíèêà Ïðîåêòó USAID «Àãðî²íâåñò» Îëåêñàíäð Êàë³áåðäà ç³çíàâñÿ, ùî â íüîãî âèíèêëà íèçêà çàïèòàíü äî Êîàë³ö³éíî¿ óãîäè. Çîêðåìà, ÷îìó âîíà îá³éøëà ïèòàííÿ çàïðîâàäæåííÿ ðèíêó çåìë³, ÿêèé ìຠáóäóâàòèñÿ íà ìåõàí³çìàõ êóï³âë³-ïðîäàæó. Íàòîì³ñòü äóæå áàãàòî ñêàçàíî ïðî îðåíäó çåìë³.

Ïàí Êàë³áåðäà íàãîëîñèâ, ùî òðåáà áóòè ïîñë³äîâíèìè. Ñâîãî ÷àñó ñåëÿíàì ðîçäàëè çåìëþ, ³ â òàêèé ñïîñ³á â³äáóëà- ñÿ ¿¿ ïðèâàòèçàö³ÿ. Âîíà ïðîéøëà íåáåçäîãàííî, àëå âñ³ âèçíàþòü ãîëîâíèé ïîçèòèâ: ïðèâàòèçàö³ÿ â³äáóëàñÿ áåçêîíôë³êòíî.

Äðóãèé ¿¿ çäîáóòîê – ó çåìë³ ç’ÿâèâñÿ ãîñïîäàð. Òîæ éîìó é âèçíà÷àòè ¿¿ ïîäàëüøó äîëþ. Îòæå, ìè ìàºìî äî ê³íöÿ ïðîéòè øëÿõ, íà ÿêèé ñòàëè ìàéæå 20 ðîê³â òîìó. Éîãî ê³íöåâîþ ìåòîþ º çàïðîâàäæåííÿ ïîâíîö³ííîãî ðèíêó çåìë³.

Íàòîì³ñòü ñüîãîäí³ äèñêóñ³þ ïåðåâåäåíî äî ³íøî¿ ïëîùèíè. Àâòîðè Êîàë³ö³éíî¿ óãîäè çàïðîïîíóâàëè âèçíà÷èòè íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³ ì³í³ìàëüíèé òåðì³í îðåíäè çåìë³. Ùîïðàâäà, ïðè öüîìó íå âêàçàëè, ÿêèì â³í ìîæå áóòè. Ôàõ³âö³ ïðèïóñêàþòü, ùî òàêèé ì³í³ìàëüíèé îðåíäíèé òåðì³í ìîæå ñÿãàòè 8-10 ³ íàâ³òü á³ëüøå ðîê³â.

«ßê íà ìåíå, öå â³äêðèòå ïîäàëüøå çàêîíîäàâ÷å çàêð³ïà÷åííÿ ñåëÿí, – çàçíà÷ຠÎëåêñàíäð Êàë³áåðäà. – Òîìó ùî ¿ì äàëè çåìëþ, àëå íå äàëè ìîæëèâîñò³ ðîçïîðÿäæàòèñÿ íåþ. À òåïåð âîíè ùå é íå ìàòèìóòü çìîãè â³ääàâàòè ¿¿ â îðåíäó íà ñòèñëèé òåðì³í».

² ñïðàâà íå ëèøå â òîìó, ùî â òàêèé ñïîñ³á ïðÿìî ïîðóøóºòüñÿ ïðàâî çåìëåâëàñíèêà óõâàëþâàòè ñàìîñò³éíå ð³øåííÿ ùîäî ïîäàëüøî¿ äîë³ ñâ ä³ëÿíêè. Çã³äíî ç äàíèìè îïèòóâàííÿ, ïðîâåäåíîãî «Àãðî²íâåñòîì», ñåðåäí³é â³ê óêðà¿íñüêîãî ñåëÿíèíà ñüîãîäí³ ñòàíîâèòü ìàéæå 60 ðîê³â. Òîæ ÿêùî â³í â³ääàñòü â îðåíäó çåìëþ íà 8-10 ðîê³â, òî ìîæå é íå äî÷åêàòèñÿ ¿¿ ïîâåðíåííÿ.

Íà äóìêó ïàíà Êàë³áåðäè, ñêëàäíó îðåíäíó ñèòóàö³þ ìîæíà ðîçâ’ÿçàòè ñòèìóëþþ÷èìè çàõîäàìè. «Ñòèìóëþéòå, ñòâîðþéòå óìîâè, ïåðåêîíóéòå, ïëàò³òü á³ëüøå, ³ ëþäè óêëàäàòèìóòü äîãîâîðè íà òðèâàë³øèé òåðì³í», – íàïîëÿãຠâ³í.

×àñ â³äìîâëÿòèñÿ â³ä çåìåëüíîãî ìîðàòîð³þ

Ïèòàííÿ îðåíäíèõ â³äíîñèí âèéøëè íà ïåðøèé ïëàí ÷åðåç íàÿâí³ñòü ìîðàòîð³þ íà ïðîäàæ çåìåëü ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ. Òàêî¿ äóìêè äîòðèìóºòüñÿ íà÷àëüíèê Óïðàâë³ííÿ çåìëåóñòðîþ, âèêîðèñòàííÿ òà îõîðîíè çåìåëü Äåðæçåìàãåíòñòâà Óêðà¿íè Îëåêñàíäð Êðàñíîëóöüêèé. Çà óìîâ, êîëè ñåëÿíè ïîçáàâëåí³ çìîãè îáãîâîðþâàòè ïèòàííÿ ùîäî âàðòîñò³ ñâî¿õ ãåêòàð³â ³ ¿õ ïîòåíö³éíèõ ïîêóïö³â, âîíè çìóøåí³ ïåðåéìàòèñÿ òèì, êîìó, íà ÿêèõ óìîâàõ ³ íà ÿêèé òåðì³í â³ääàòè ö³ ãåêòàðè â îðåíäó.

«Ïîòð³áíî, íàðåøò³, óõâàëþâàòè ð³øåííÿ: äîçâîëÿòè ïðîäàæ çåìåëü ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ, ÷è çàáîðîíÿòè éîãî ïîâí³ñòþ. ³äòåðì³íóâàííÿì öüîãî ð³øåííÿ ìè ïðîñòî â³äêëàäàºìî ë³êóâàííÿ õâîðîáè», – ãîâîðèòü â³í.

Óæå âïðîäîâæ ïîíàä 10 ðîê³â â Óêðà¿í³ 䳺 çåìåëüíèé ìîðàòîð³é. Éîãî ê³íöåâèé òåðì³í ñïëèâຠ1 ñ³÷íÿ 2016 ð. Çâ³ñíî, â ðàç³ óõâàëåííÿ çàêîíó ïðî îá³ã çåìåëü ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ öå ìîæå ñòàòèñÿ çíà÷íî ðàí³øå. Ïðîòå äîòåïåð ó ñóñï³ëüñòâ³, â ïîë³òèêóì³ òà é ñåðåä ôàõ³âö³â àãðàðíî¿ ãàëóç³ íåìຠîäíîñòàéíîñò³ ùîäî ïîòðåáè çàïðîâàäæåííÿ ìåõàí³çì³â êóï³âë³-ïðîäàæó çåìë³. Òîìó ìàºìî íåâèçíà÷åíó ñèòóàö³þ: ê³íöåâà ìåòà (äîñÿãíåííÿ ïîâíîö³ííîãî ðèíêó çåìë³) í³áè é ìèãîòèòü, òà íå âñ³ íà öå ðåàãóþòü. À çâ³äñè é íåç’ÿñîâàí³ñòü, â ÿêîìó íàïðÿìêó ðóõàòèñÿ â íàéáëèæ÷³é ïåðñïåêòèâ³.

Îëåêñàíäð Êðàñíîëóöüêèé çàçíà÷èâ, ùî ñåðåä çåìëåâëàñíèê³â óæå ÷èìàëî ëþäåé, ÿê³ íå ïðàöþþòü íà çåìë³ ³ íå çáèðàþòüñÿ â ïîäàëüøîìó ¿¿ ñàìîñò³éíî îáðîáëÿòè. Äåêîìó âîíà ä³ñòàëàñÿ ó ñïàäîê, ç ÿêèì âîíè íå ìîæóòü äàòè ðàäè. ßêáè íå áóëî ìîðàòîð³þ, âîíè á ïðîñòî ïðîäàëè ñâî¿ ãåêòàðè, à òàê çìóøåí³ âäàâàòèñÿ äî êîðîòêîòåðì³íîâî¿ îðåíäè, ñïîä³âàþ÷èñü, ùî ïîçèòèâíå ð³øåííÿ ç â³äì³íîþ çàáîðîíè íå çàáàðèòüñÿ.

Çåìåëüíà ðåôîðìà íà ï³äòðèìêó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ

Ôàõ³âö³ íàãàäàëè, ùî äëÿ Êîàë³ö³éíî¿ óãîäè ãîëîâíå – íå ïîòîíóòè â óçàãàëüíåííÿõ ³ îá³öÿíêàõ. Áî íàñòàâ ÷àñ âèâàæåíèõ ð³øåíü, ÿê³ çàáåçïå÷àòü î÷³êóâàí³ ðåçóëüòàòè.

×ëåí ðàäè Àñîö³àö³¿ «Çåìåëüíà ñï³ëêà Óêðà¿íè» Ñåðã³é Á³ëåíêî ï³äêðåñëèâ, ùî òàêå çàóâàæåííÿ ìຠïåâíå ï³ä´ðóíòÿ. Ñêëàäàºòüñÿ âðàæåííÿ, ùî Êîàë³ö³éíà óãîäà ïèñàëàñÿ íàøâèäêóðó÷, òîìó õèáóº íà ïåâí³ íåòî÷íîñò³, ÿê³ â ïîäàëüøîìó ìîæóòü ìàòè íåãàòèâí³ íàñë³äêè äëÿ ñóñï³ëüñòâà. Òàê, îäèí ³ç ïóíêò³â ïåðåäáà÷ຠçàâåðøåííÿ ïðîòÿãîì ïåâíîãî ïåð³îäó ðîçìåæóâàííÿ çåìåëü äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³. ² öå ïîïðè òå, ùî òàêå ðîçìåæóâàííÿ, êàæå ïàí Á³ëåíêî, âæå â³äáóëîñÿ äâà ðîêè òîìó: «Âèõîäèòü, ùî çà çàêîíîì ðîçìåæóâàííÿ âæå çä³éñíåíå, à ìè ïëàíóºìî ïðîâîäèòè éîãî ùå ðàç. Ùå é ãðîø³ çàêëàäàòèìåìî ï³ä öþ ñïðàâó».

Ïðîòå, çàçíà÷èâ ïàí Á³ëåíêî, â Êîàë³ö³éí³é óãîä³ º é ïîçèòèâí³ íîðìè. Îäíà ³ç íèõ ñòîñóºòüñÿ ïåðåäà÷³ çåìåëü äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, ùî ðîçòàøîâàí³ çà ìåæàìè íàñåëåíèõ ïóíêò³â, äî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñ³ë òà ì³ñò.

г÷ ó òîìó, ùî ç 2002 ð. ï³ñëÿ óõâàëåííÿ íîâîãî Çåìåëüíîãî êîäåêñó ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ áóëî ïîçáàâëåíå ïðàâà ðîçïîðÿäæàòèñÿ çåìëåþ. Íåþ ðîçïîðÿäæàëèñÿ ëþäè, ÿê³ ïðèçíà÷àëèñÿ Êèºâîì, áåçïîñåðåäíüî Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè.

«Òîìó ïåðåäà÷à äî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ – öå, íà ì³é ïîãëÿä, ³ñòîðè÷íà ñïðàâåäëèâ³ñòü. Âîíà ñòâîðþº õîðîøó ìàòåð³àëüíó áàçó äëÿ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Öüîãî âèìàãຠÊîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè. Âñ³ ìè ãîâîðèìî ïðî ñàìîäîñòàòí³ñòü ì³ñöåâèõ ãðîìàä, ïðî òå, ùî âîíè ìàþòü áóòè ñèëüíèìè, âïëèâîâèìè, àëå á³äí³ ãðîìàäè í³êîëè íå áóäóòü ñèëüíèìè òà íåçàëåæíèìè», – êîíñòàòó⺠Ñåðã³é Á³ëåíêî.

Êîìó äîïîìàãàòèìå äåðæàâà

Çà ñëîâàìè Àíäð³ÿ Ìàðòèíà, çàâ³äóþ÷îãî êàôåäðè çåìëåâïîðÿäíîãî ïðîåêòóâàííÿ Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó á³îðåñóðñ³â ³ ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ Óêðà¿íè, ãîëîâíà ïðîáëåìà ïîëÿãຠó ñòðàòåã³÷í³é íåâèçíà÷åíîñò³ ìàéáóòíüîãî â³ò÷èçíÿíîãî ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà. Äåðæàâà ïîâñÿê÷àñ îïèíÿºòüñÿ ïåðåä äèëåìîþ: äîïîìàãàòè âåëèêîìó àãðîá³çíåñó, ÿêèé çàáåçïå÷óº ñóòòºâ³ îáñÿãè âèðîáíèöòâà, äຠñòàá³ëüí³ ïðèáóòêè ³ çàðîáëÿº âàëþòó íà çîâí³øí³õ ðèíêàõ, ÷è çâåðíóòè óâàãó íà äð³áíèé òà ñåðåäí³é á³çíåñ, ÿêèé îï³êóºòüñÿ ñîö³àëüíèì ðîçâèòêîì ñ³ëüñüêèõ òåðèòîð³é.

«Êîàë³ö³éíà óãîäà äå-ôàêòî êàæå, ùî ìè îáèðàºìî àãðîõîëäèíãè, – çàóâàæóº Àíäð³é Ìàðòèí. – Âñå, ùî çàïèñàíî ïðî îðåíäó, ïðî ðåãóëþâàííÿ òà áàãàòî ³íøèõ ðå÷åé, ñòîñóºòüñÿ ³íòåðåñ³â âåëèêèõ çåìëåêîðèñòóâà÷³â. Àëå æ äåðæàâíî¿ ï³äòðèìêè ïîòðåáóº ðîçâèòîê äð³áíèõ ãîñïîäàðñòâ».

Ïðîáëåìà ïîëÿãຠâ òîìó, ùî äåðæàâà íå ìຠìîæëèâîñò³ íàäàâàòè äîïîìîãó âñ³ì ³ îäðàçó. ßêùî àãðîõîëäèíãè ìàþòü äîñòóï äî êðåäèòíèõ êàï³òàë³â, à îòæå, ìîæëèâ³ñòü ðîçâèâàòèñÿ, òî ó ìàëîãî òà ñåðåäíüîãî á³çíåñó ç öèì ³ñíóþòü âåëèê³ ïðîáëåìè. Ïî ñóò³, ïåðåä íèìè ïîñòຠïðîáëåìà âèæèâàííÿ.

«ªäèíå, ùî äåðæàâà ñïðàâä³ ìîæå çðîáèòè, – öå ïðèáðàòè êîðóïö³éí³ áàð’ºðè ³ íå çàâàæàòè ðîçâèòêîâ³ àãðîá³çíåñó», – íàïîëÿãຠâ³í.

Àíäð³é Ìàðòèí òàêîæ ïðèâåðíóâ óâàãó äî íåâ³äïîâ³äíîñò³ ì³æ ñèñòåìîþ îïîäàòêóâàííÿ òà ô³íàíñîâèìè ïîòðåáàìè òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä. «Çàïèñàíî, ùî çáåð³ãàºìî ô³êñîâàíèé ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèé ïîäàòîê, ñïåö³àëüíèé ðåæèì îïîäàòêóâàííÿ, – çàóâàæóº â³í. – ² òóò æå êàæåìî, ùî íàì òðåáà íàïîâíþâàòè ì³ñöåâ³ áþäæåòè. Öå äâà âçàºìîâèêëþ÷í³ ïèòàííÿ. ßêùî âè õî÷åòå, ùîá ñ³ëüñüêà ãðîìàäà áóëà áàãàòîþ, òî çà öå õòîñü ïîâèíåí çàïëàòèòè. Äåðæàâà çà öå ïëàòèòè íå áóäå. ªäèíèì äæåðåëîì êîøò³â º ì³ñöåâèé àãðîá³çíåñ. Òîìó, ÿêùî ìè õî÷åìî, ùîá ó íàñ â³äáóëàñÿ ðåàëüíà äåöåíòðàë³çàö³ÿ âëàäè ³ ñòàëè ïîòóæíèìè òåðèòîð³àëüí³ ãðîìàäè, íàì ïîòð³áåí íîðìàëüíèé ïîäàòîê íà íåðóõîì³ñòü, ÿêèé çàáåðå ÷àñòèíó äîõîä³â ó àãðîá³çíåñó. ²íøîãî âèõîäó â íàñ íåìàº: àáî áàãàòèé àãðîá³çíåñ, àáî ðîçâèíåí³ ãðîìàäè. Òîáòî òóò äåðæàâ³ òðåáà çíàõîäèòè êîìïðîì³ñ».

Íà äóìêó ó÷àñíèê³â çàñ³äàííÿ ïðåñ-êëóáó, ãîëîâíå çàâäàííÿ Êîàë³ö³éíî¿ óãîäè ïîëÿãຠñàìå â ïîøóêó òàêèõ êîìïðîì³ñ³â, áî ñüîãîäí³ íà íèõ º ñóñï³ëüíèé çàïèò. Àëå ïðè öüîìó òðåáà ðîçóì³òè, ùî îñíîâíèé àêöåíò âñå-òàêè ìຠðîáèòèñÿ íà ðåôîðìè

Ìèõàéëî ÂÅÐÍÈÃÎÐÀ Íàö³îíàëüíèé ïðåñ-êëóá ç àãðàðíèõ òà çåìåëüíèõ ïèòàíü

Newspapers in Ukrainian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.