Бо­рьба Афин с кредиторами про­дол­жа­е­тся

Ukraine Business Review - - Україна та світ -

ЭКО­НО­МИ­КА ТРОЙНОГО КРИ­ЗИ­СА

Даль­ней­шие по­пытки ЕС по спа­се­нию Гре­ции ока­за­лись еще бо­лее гу­би­тель­ными для стра­ны. Но­вые бе­с­пре­це­ден­тные по объе­му тран­ши по­мо­щи (на цен­тра­ли­зо­ван­ной осно­ве вза­мен ча­стным кре­ди­там) со сто­ро­ны ЕС, ЕЦБ и МВФ (240 млрд. ев­ро) были пре­до­став­ле­ны Афи­нам с усло­ви­ем про­ве­де­ния в стра­не по­ли­ти­ки жес­ткой эко­но­мии и стру­ктур­ных ре­форм. По оцен­ке ныне­шне­го гла­вы пра­ви­тель­ства Гре­ции Але­кси­са Ци­пра­са, по­до­бные ме­ры до­ве­ли эко­но­ми­ку «до тройного кри­зи­са – в гос­се­кто­ре, би­зне­се и бан­ков­ской си­сте­ме». Со­кра­ще­ние со­ци­аль­ных на­ло­гов на би­знес и со­о­твет­ству­ю­щих про­грамм, сни­же­ние ми­ни­маль­ной (на 22%) и, как след­ствие, сре­дней (на 15%) за­ра­бо­тной пла­ты под пре­дло­гом ее не­со­о­твет­ствия су­ще­ству­ю­ще­му уров­ню прои­зво­ди­тель­но­сти со­про­во­жда­лись даль­ней­шим па­де­ни­ем уров­ня жи­зни на­се­ле­ния и обо­га­ще­ни­ем нем­но­гих (в основ­ном бан­ков­ской эли­ты стра­ны). За по­сле­дние пять лет на фо­не актив­но­го ра­с­про­стра­не­ния оф­фшор­ной пра­кти­ки в Гре­ции удвои­лось чи­сло бе­дных с 20% в 2009 г. до 45% в 2014 г. При­ва­ти­за­ция го­су­дар­ствен­ных пред­при­я­тий как одно из клю­че­вых усло­вий эко­но- ми­че­ской ста­би­ли­за­ции ока­за­лась ма­ло­эф­фе­ктив­ной для бю­дже­та, но за­ме­тно обо­стри­ла про­бле­мы за­ня­то­сти. На на­сто­я­щий мо­мент бе­зра­бо­ти­ца охва­тыва­ет 28% эко­но­ми­че­ски актив­но­го на­се­ле­ния, 60% мо­ло­де­жи – это ма­кси­маль­ные зна­че­ния в рам­ках ЕС. Ра­сту­щий де­фи­цит бю­дже­та зна­чи­тель­но осло­жнил выпол­не­ние дол­го­вых обя­за­тельств стра­ны. Бан­крот­ство стра­ны и рост об­ще­ствен­но­го не­до­воль­ства про­во­ди­мыми ре­фор­ма­ми ста­ли глав­ными при­чи­на­ми ра­зво­ро­та гре­че­ско­го эле­кто­ра­та в сто­ро­ну ле­во­ра­ди­каль­ных сил, по­пу­ляр­но­сти ко­а­ли­ци­он­ной пар­тии Си­ри­за и, в ко­не­чном сче­те, по­бе­ды ее ли­де­ров на пар­ла­мент­ских выбо­рах. Те же фи­нан­со­вые про­бле - мы стра­ны ве­ли однов­ре­мен­но к утра­те до­ве­рия ев­ро­пей­ских и ме­жду­на­ро­дных кре­ди­то­ров и по­ли­ти­ков к спосо­бно­сти Афин по­га­шать свои дол­ги и брать на се­бя но­вые обя­за­тель­ства. ЕЦБ при­гро­зил Гре­ции, что если она не про­длит дей­ствие про­грам­мы по спа­се­нию эко­но­ми­ки и не под­твер­дит свою при­вер­жен­ность ре­фор­мам, то он при­о­ста­но­вит даль­ней­шее кре­ди­то­ва­ние стра­ны. МВФ та­кже сде­лал упор на про­дол­же­ние ре­форм и про­яв­ле­ние ответ­ствен­но­сти стра­ны за взя­тые обя­за­тель­ства. Ме­жду тем не­пре­клон­ный отказ но­вой по­ли­ти­че­ской вла­сти Гре­ции от про­дол­же­ния ре­форм, сме­лая кри­ти­ка про­а­ме­ри­кан­ско­го ха­ра­кте­ра ев­ро­пей­ской по­ли­ти­ки по це­ло­му ря­ду во­про­сов опре­де­ли­ли но­вый круг оза­бо­чен­но­стей ин­те­гра­ци­он­ных стру­ктур Ев­ро­пы. Это, пре­жде все­го, при­бли­зи­ло их к по­ни­ма­нию опа­сно­сти ро­ста ле­во­цен­трист­ских и се­па­ра­тист­ских на­стро­е­ний в дру­гих южно-ев­ро­пей­ских стра­нах, име­ю­щих те же дол­го­вые про­бле­мы (Испа­ния, Ита­лия, Фран­ция) и их спосо­бно­сти пой­ти по пу­ти Гре­ции. С уче­том этих усло­вий по­лу­ча­е­тся, что со­хра­не­ние неи­змен­ной фи­нан­со­вой по­ли­ти­ки в отно­ше­нии гре­ков ока­зыва­е­тся не­выго­дным са­мо­му Ев­ро­со­ю­зу. В этом слу­чае по­ли­ти­че­ский кри­зис ев­ро­зо­ны бу­дет неи­збе­жно ра­зра­ста­ться, охва­тывая все боль­шее чи­сло стран и ве­дя к ее ра­спа­ду. Опа­сно­стью при­зна­е­тся и ухуд­ша­ю­ще­е­ся со­ци­аль­ное по­ло­же­ние в Гре­ции, гро­зя­щее выли­ться в гу­ма­ни­тар­ную ка­та­стро­фу и вызвать обо­стре­ние и без то­го тру­дно ре­ша­е­мых ми­гра­ци­он­ных про­блем в дру­гих стра­нах ЕС.

НЕГОТОВНОСТЬ К ПЕРЕМЕНАМ

Однов­ре­мен­но на фо­не по­яв­ле­ния то­чек со­при­ко­сно­ве­ния ин­те­ре­сов сто­рон, но при ре­ши­тель­ном отка­зе кре­ди­то­ров от спи­са­ния дол­гов ме­ня­ю­тся по­зи­ции и у Афин. Не имея ни до­ста­то­чных средств, ни опыта ре­а­ли­за­ции ши­ро­ких со­ци­аль­но-де­мо­кра­ти­че­ских пре­обра­зо­ва­ний, они та­кже ока­зыва­ю­тся не го­то­выми к ра­ди­каль­ным переменам. Все эти усло­вия пре­до­пре­де­ли­ли неи­збе­жность ком­про­мис­са, по край­ней ме­ре, на кра­тко­сро­чный пе­ри­од. Его ре­зуль­та­том ста­ло про­дле­ние пре­жней про­грам­мы по­мо­щи Гре­ции (срок ко­то­рой истек 28 фев­ра­ля 2015 г.) на че­тыре ме­ся­ца, выде­ле­ние под нее до­пол­ни­тель­ных 7,5 млрд. ев­ро, а та­кже пе­ре­фор­ма­ти­ро­ва­ние пре­жних мер жес­ткой эко­но­мии в бо­лее мяг­кий их ана­лог с уче­том но­вых вызо­вов и ин­те­ре­сов обеих сто­рон. Одно пло­хо в этом ре­ше­нии – уж сли­шком мал вре­мен­ной срок, отпу­щен­ный Гре­ции для улу­чше­ния эко­но­ми­че­ской си­ту­а­ции и ре­а­ли­за­ции пла­на дей­ствий. А со­гла­со­ван­ный Ев­ро­груп­пой план дей­ствий пра­ви­тель­ства пред­по­ла­га­ет, в ча­стно­сти, ме­ры по бо­рьбе с укло­не­ни­ем от упла­ты на­ло­гов и кон­тра­бан­дой го­рю­че­го и та­ба­ка, даль­ней­шую при­ва­ти­за­цию гос­соб­ствен­но­сти, в т.ч. зна­чи­тель­ное со­кра­ще­ние го­сап­па­ра­та, вве­де­ние про­грес­сив­ной шка­лы на­ло­го­обло­же­ния, ра­сши­ре­ние вре­мен­ной за­ня­то­сти и пре­о­до­ле­ние мас­шта­бной бе­дно­сти. Основ­ными на­прав­ле­ни­я­ми со­ци­аль­ной под­держ­ки на­се­ле­ния при­зна­ю­тся бе­спла­тные эле­ктри­че­ство и про­езд в го­род­ском транс­пор­те, посо­бия для выпла­ты кварт­пла­ты и по­лу­че­ние про­ду­кто­вых та­ло­нов. Впол­не оче­ви­дно, что за счет та­кой про­грам­мы ев­ро­по­ли­ти­ки стре­мя­тся не допу­стить, с одной сто­ро­ны, окон­ча­тель­но­го ра­зва­ла гре­че­ской эко­но­ми­ки и гу­ма­ни­тар­ной ка­та­стро­фы, с дру­гой – су­ве­рен­но­го ра­зви­тия стра­ны и выхо­да ее из сфе­ры кон­тро­ля ев­ро­зо­ны и ЕС в це­лом. Та­ким обра­зом, су­щность про­грам­мы «по­мо­щи» стра­не оста­е­тся пре­жней, ме­ня­ю­тся толь­ко ее ме­ха­ни­змы, при­о­бре­тая боль­шую гиб­кость.

Ни­ко­лай СТЕПАНОВ, шеф-ре­да­ктор

Newspapers in Ukrainian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.