Пен­си­о­не­ры XXI ве­ка...

Ukraine Business Review - - Актуальна тема - Ни­ко­лай СТЕПАНОВ-БАЧИНСКИЙ, Шеф-ре­да­ктор

Все мы, ра­но или поз дно, ста­но­вим­ся пен­си­о­не­ра­ми, по­это­му дол­жны уже се­го­дня за­бо­ти­ться о сво­ем бу­ду­щем и по­лу­чить до­стой­ную пен­сию. ВРУ в пер­вом чте­нии про­го­ло­со­ва­ла за пен­си­он­ную ре­фор­му и ушла на ка­ни­ку­лы. Те­перь мо­жно толь­ко на­де­я­ться, что уже осе­нью пен­си­о­не­ры по­лу­чат осов­ре­ме­ни­ван­ные пен­сии. Ре­аль­ный про­жи­то­чный ми­ни­мум для пен­си­о­не­ра в Украи­не – 2500 гри­вен, об этом сви­де­тель­ству­ют дан­ные Ми­ни­стер­ства со­ци­аль­ной по­ли­ти­ки. Эта сум­ма до­ста­то­чна для при­о­бре­те­ния ми­ни­маль­ной «кор­зи­ны» то­ва­ров и услуг. Ре­фор­ма пен­си­он­ной си­сте­мы в Украи­не – одной из са­мых «го­ря­чих» про­блем при выра­бо­тке го­су­дар­ствен­ной со­ци­аль­ной по­ли­ти­ки по­сле­дние го­ды. Пе­ре­ра­счет ра­нее на­зна­чен­ных пен­сий пре­ду­смо­трен ста­тьей 42 За­ко­на Украины «Об об­ще­о­бя­за­тель­ном го­су­дар­ствен­ном пен­си­он­ном стра­хо­ва­нии». Пен­си­он­ные выпла­ты еже­го­дно дол­жны уве­ли­чи­ва­ться на ин­декс не ме­нее 20% ро­ста за­ра­бо­тных плат в эко­но­ми­ке. В ме­мо­ран­ду­ме с МВФ украин­ские вла­сти взя­ли на се­бя обя­за­тель­ство при­нять не­об­хо­ди­мые для ре­фор­мы за­ко­ны, одна­ко выпол­нить его не успе­ли. Это одна из при­чин пе­ре­но­са выда­чи кре­ди­тно­го тран­ша на осень. Если до­ку­мент при­мут, уже со сле­ду­ю­ще­го го­да украин­цы бу­дут выхо­дить на пен­сию по но­вым пра­ви­лам. Пе­ре­ра­счет осу­ще­ств­ля­е­тся ре­ше­ни­ем Ка­бми­на, исхо­дя из во­змо­жно­стей бю­дже­та ПФ. Да­та и сро­ки та­ких пе­ре­ра­сче­тов за­ко­ном не опре­де­ле­ны. До 2014 го­да при­ня­то было пе­ре­счи­тывать пен­сии еже­го­дно с 1 мар­та. Одна­ко в 2014-2016 гг. пен­сии не по­выша­лись, а дей­ствие этой ста­тьи при­о­ста­нов­ле­но до ста­би­ли­за­ции эко­но­ми­че­ско­го по­ло­же­ния в Украи­не. В рам­ках пен­си­он­ной ре­фор­мы пла­ни­ру­е­тся с 1 октя­бря это­го го­да про­ве­сти по­выше­ние пен­сий. Как изве­стно, пра­ви­тель­ствен­ный про­ект пен­си­он­ной ре­фор­мы не пре­ду­сма­три­ва­ет пря­мо­го по­выше­ния пен­си­он­но­го во­зра­ста, но вво­дит тре­бо­ва­ния к стра­хо­во­му ста­жу: для выхо­да на пен­сию в 60 лет ну­жно иметь 25 лет ста­жа. При ста­же 15–25 лет на пен­сию мо­жно бу­дет вый­ти в 63 го­да, ме­нее 15 лет – в 65 лет. Лю­ди, у ко­то­рых нет страхового ста­жа, мо­гут пре­тен­до­вать на со­цпо­мо­щь при до­сти­же­нии 63 лет. Объем по­мо­щи опре­де­ля­е­тся исхо­дя из уров­ня до­хо­дов се­мьи пен­си­о­не­ра. Все нор­ма­ти­вы ми­ни­маль­но­го страхового ста­жа бу­дут уве­ли­чи­ва­ться на 1 год ка­ждые 12 ме­ся­цев до 2028 го­да. Та­ким обра­зом, с 2028 го­да для выхо­да на пен­сию в 60 лет ну­жно бу­дет иметь 35 лет страхового ста­жа. Пра­ви­тель­ство обе­ща­ет пе­ре­счи­тать пен­сии в октя­бре. Из 12 мил­ли­о­нов при­бав­ку к выпла­там по­лу­чат боль­ше пя­ти мил­ли­о­нов че­ло­век. Пе­ре­счи­тывать бу­дут всем по фор­му­ле: 3764 грив­ны соб­ствен­ная зар­пла­та/сре­дняя зар­пла­та ко­ли­че­ство лет ста­жа 1%. В ре­зуль­та­те у ра­зных украин­цев пен­сии выра­стут от 50 до бо­лее 1000 гри­вен. Это но­во­вве­де­ние име­ет и обра­тную сто­ро­ну. Пе­ре­счет по этой фор­му­ле по­зво­ля­ет по­вышать пен­сии «ста­рым» пен­си­о­не­рам из-за то­го, что их выпла­ты рас­счи­тыва­лись не от 3764 грив­ны, как сей­час, а, на­при­мер, от 1198 гри­вен. Эта сум­ма – ра­змер сре­дней за­ра­бо­тной пла­ты, с ко­то­рой пла­тя­тся взно­сы за три по­сле­дних го­да. Ра­бо­та­ю­щие пен­си­о­не­ры име­ют пра­во по­лу­чать толь­ко 85% от выпла­ты. Осталь­ное – оста­е­тся в бю­дже­те ПФ. Так на­зыва­е­мый «на­лог» в рам­ках ре­фор­мы отме­нят, а ра­змер пен­сий для ра­бо­та­ю­щих уве­ли­чат на 17,6%. В пер­вую оче­редь высо­кую пен­сию по­сле октя­брьско­го пе­ре­сче­та мо­гут по­лу­чить украин­цы, вышед­шие на пен­сию как ми­ни­мум 10 лет на­зад, за­ра­бо­та­ли боль­ше 30 лет ста­жа и име­ли за­ра­бо­тную пла­ту, зна­чи­тель­но выше сре­дней по стра­не. В рам­ках пен­си­он­ной ре­фор­мы пла­ни­ру­ют уже­сто­чить тре­бо­ва­ния для по­лу­че­ния пен­сии по во­зра­сту. Пол­но­цен­но эти но­во­вве­де­ния за­ра­бо­та­ют толь­ко в 2021 го­ду. С 2018 и до кон­ца 2020 за­ко­но­про­ект пре­ду­сма­три­ва­ет го­су­дар­ствен­ную по­мо­щь украин­цам, до­стиг­шим 60 лет в пе­ри­од с 2018 по 2021 год и при этом име­ют мень­ше не­об­хо­ди­мо­го ста­жа. По за­ко­ну они дол­жны ждать пен­сию до 63 или 65 лет, но эти не­сколь­ко лет они мо­гут по­лу­чать го­спо­мо­щь. Ка­бмин рас­счи­тыва­ет, что все эти изме­не­ния по­зво­лят сде­лать ПФ без­де­фи­ци­тным че­рез 7 лет. Пре­дла­га­е­мые фор­му­лы под­сче­та пен­сий боль­ше по­хо­жи на отло­жен­ную про­бле­му. Мол, мы сей­час на­чнем, а в 2021 или еще лу­чше в 2027 го­ду те, кто бу­дет на ме­сте глав­ных по пен­си­ям, пусть ре­ша­ют как-ни­будь. А за­бо­той о ре­аль­ных бу­ду­щих пен­си­о­не­рах да­же не па­хнет. По­смо­трим на пен­си­он­ные «нов­ше­ства»: то при­ду­мыва­ют ра­с­пре­де­ли­тель­но-на­ко­пи­тель­ную си­сте­му, то ре­ша­ют, что не все да­ты ро­жде­ния под нее под­хо­дят. Те­перь во­об­ще пре­дла­га­ют выбор ме­жду той или дру­гой. А в са­мих фор­му­лах на­чи­сле­ния пен­сии, по­рой да­же спе­ци­а­ли­сты ПФ ни­че­го не по­ни­ма­ют. Ведь сред­ства в услов­ном на­ко­пи­тель­ном фон­де не по­явя­тся из во­зду­ха. Ну­жно вво­дить до­пол­ни­тель­ный обя­за­тель­ный взнос (на­лог) или пе­ре­на­пра­вить часть средств из со­ли­дар­ной си­сте­мы в на­ко­пи­тель­ную. Пой­ти пер­вым пу­тем зна­чит по­высить на­ло­го­вую на­груз­ку, что вряд ли по­мо­жет вос­ста­нов­ле­нию эко­но­ми­ки в бли­жай­шие го­ды. Та­кой шаг та­кже бу­дет озна­чать не­со­гла­со­ван­ность эко­но­ми­че­ской по­ли­ти­ки, ведь еди­ный со­ци­аль­ный взнос с боль­ши­ми бо­я­ми сни­зи­ли толь­ко в 2016 го­ду. Одна­ко, пе­ре­на­прав­ле­ние средств при­ве­дет к сни­же­нию до­хо­дов ПФ, в ко­то­ром де­нег не хва­та­ет да­же на се­го­дня­шние ми­зер­ные выпла­ты. В 2016 го­ду его де­фи­цит со­ста­вил 141 млрд грн или 6,0% ВВП. На­ли­чие «дыры» в Пен­си­он­ном фон­де Украины мо­жно срав­нить с ипо­те­чным кри­зи­сом в США образ­ца 2008 го­да. И там, и здесь эко­но­ми­сты не смо­гли най­ти рав­но­ве­сие ме­жду ра­схо­да­ми и до­хо­да­ми и в ре­зуль­та­те по­лу­чи­ли фи­нан­со­вый кол­лапс. Со­зда­е­тся ощу­ще­ние, что пред­при­ни­ма­е­тся по­пытка опро­вер­гнуть изве­стную фор­му­лу: от пе­ре­ста­нов­ки сла­га­е­мых сум­ма не ме­ня­е­тся. Да, за ма­те­ма­ти­че­ские огре­хи аме­ри­кан­ских бан­ков ра­спла­чи­вал­ся весь мир, а за про­ма­хи пра­ви­тель­ства и де­пу­та­тов ВРУ в пен­си­он­ной ре­фор­ме, по­стра­да­ем толь­ко мы. Глав­ное, что­бы верх не взя­ла идея о том, что на пен­сию мо­жно ухо­дить и в 80 лет. Имен­но эту за­гро­бную ци­фру на­зыва­ют те, кто пре­дла­га­ет оста­вить пен­си­он­ную си­сте­му в ныне­шнем ви­де. То­гда че­стнее бу­дет объя­вить о пол­ной отме­не пен­сий – кру­ти­тесь, как мо­же­те, го­спо­да! Ме­жду тем: ко­му и как ин­де­кси­ру­ют пен­сии в ми­ре 1. Че­хия, Вен­грия, Нор­ве­гия, Сло­ва­кия, Поль­ша – ин­де­кси­ру­ют всем пен­си­о­не­рам на по­ка­за­тель ин­фля­ции 2. Ав­стрия, Гре­ция, Пор­ту­га­лия, Сло­ве­ния – ин­де­кси­ру­е­тся на по­ка­за­тель ин­фля­ции, но толь­ко для лю­дей с низ­ким уров­нем до­хо­дов 3. Но­вая Зе­лан­дия – ин­де­кси­ру­ют всем пен­си­о­не­рам по фор­му­ле 50/50 (50% учи­тыва­е­тся рост зар­плат и 50% – рост ин­фля­ции)

Newspapers in Ukrainian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.