Очис­тка рын­ка стра­хо­ва­ния: со­ци­аль­но-ответ­ствен­но­го би­зне­са?

Ukraine Business Review - - Головна сторінка -

при­ня­тия за­ко­на о спли­те пе­ре­вод уча­стни­ков не­бан­ков­ско­го фин­се­кто­ра ме­жду ре­гу­ля­то­ра­ми займет два го­да. «По­сле при­ня­тия за­ко­на пе­ре­хо­дной пе­ри­од со­ста­вит 12 ме­ся­цев, а не 6 ме­ся­цев, как пре­ду­сма­три­ва­лось рань­ше. При этом еще год нам по­над­о­би­тся на на­ра­бо­тку вме­сте с рын­ком всех за­ко­но­да­тель­ных изме­не­ний на не­бан­ков­ском рын­ке.

Мне­ние о том, что ино­стран­ные стра­хов­щи­ки лоб­би­ру­ют при­ня­тие за­ко­на о спли­те – это миф.Та­кую по­зи­цию выска­зал пре­зи­дент Украин­ской фе­де­ра­ции стра­хо­ва­ния Ан­дрей Пе­ре­тяж­ко. По оцен­кам Украин­ской фе­де­ра­ции стра­хо­ва­ния, на ино­стран­ные ком­па­нии при­хо­ди­тся 50% стра­хо­вых пре­мий, 61% выплат, 64-65% сфор­ми­ро­ван­ных стра­хо­вых ре­зер­вов. В ра­зре­зе се­гмен­тов ино­стран­цы – это 73% КА­СКО, 92% стра­хо­ва­ния жи­зни, 71% ДМС. Хо­тя ко­ли­че­ствен­но ком­па­ний с ино­стран­ным ка­пи­та­лом мень­шин­ство: из 300 стра­хо­вых ком­па­ний око­ло 34% яв­ля­ю­тся ком­па­ни­я­ми с ино­стран­ными ин­ве­сти­ци­я­ми и ли­шь 20 ком­па­ний яв­ля­ю­тся фа­кти­че­ски «до­чка­ми» ме­жду­на­ро­дных стра­хо­вых групп. «Ну­жно го­во­рить о том, что фа­кти­че­ски в Украи­не пред­став­ле­но 10 ме­жду­на­ро­дных стра­хо­вых брен­дов, по­сколь­ку они ра­бо­та­ют как в лай­фе, так и нон-лай­фе», – по­яснил Пе­ре­тяж­ко. В ра­зре­зе акти­вов стра­хов­щи­ков на них при­хо­ди­тся 72% бан­ков­ских де­по­зи­тов, 94% ОВГЗ, 73% ва­лю­тных де­по­зи­тов, 84% те­ку­щих сче­тов. Стоит отме­тить, что 64% всех упла­чен­ных на­ло­гов при­хо­ди­тся на ино­стран­ных стра­хов­щи­ков. «По­это­му не очень кор­ре­ктно го­во­рить, что ино­стран­ные ком­па­нии что-то здесь лоб­би­ру­ют, что­бы по­лу­чить пре­фе­рен­ции пе­ред ком­па­ни­я­ми с ча­стным украин­ским ка­пи­та­лом», – до­ба­вил Пе­ре­тяж­ко. Бо­лее то­го, из-за сло­жив­шей­ся в Украи­не си­ту­а­ции ино­стран­ные ин­ве­сто­ры пыта­ю­тся изба­ви­ться от би­зне­са здесь. «Акци­о­не­ры, у ко­то­рых не оку­па­ю­тся ин­ве­сти­ции, ске­пти­чно смо­трят на стра­хо­вой рынок Украи­ны. Они на­ча­ли ухо­дить отсю­да по­сле 2009 го­да, ушло око­ло пя­ти групп. За по­сле­дние го­ды еще три груп­пы ушли, и мно­гие рас­сма­три­ва­ют уход с рын­ка. По­это­му ну­жно уси­лить пол­но­мо­чия ре­гу­ля­то­ра, что­бы не про­сто дви­га­ться впе­ред, а хо­тя бы со­хра­нить все хо­ро­шее», – ска­зал Пе­ре­тяж­ко.

Але­ксандр За­ле­тов, член На­цком­фи­ну­слуг за­явил, что обви­нять стра­хов­щи­ков в не­у­пла­те на­ло­гов нель­зя. «В 2017 го­ду не­бан­ков­ские фи­нан­со­вые учре­жде­ния за­пла­ти­ли в бюджет по­чти 1,6 млрд грн». Прав­да, в 2017 го­ду отчи­сле­ния стра­хов­щи­ков в сво­дный бюджет сни­зи­лись на 2,8% – на 40 млн грн. При этом член На­цком­фи­ну­слуг Але­ксандр За­ле­тов не свя­зыва­ет уход ино­стран­цев из Украи­ны с ка­че­ством ре­гу­ли­ро­ва­ния рын­ка. «Ино­стран­цы ухо­дят и из дру­гих стран Во­сто­чной Ев­ро­пы. Си­ту­а­ция не на­столь­ко пло­хая, что ино­стран­ный ин­ве­стор сю­да не при­хо­дит. Они при­дут, если бу­дут при­ня­ты изме­не­ния в за­ко­ны о стра­хо­ва­нии и ОСАГО», – уве­рен он. Ге­не­раль­ный ди­ре­ктор ас­со­ци­а­ции «Стра­хо­вой би­знес» Вя­че­слав Чер­ня­хов­ский счи­та­ет, что пе­ре­под­чи­не­ние стра­хо­во­го рын­ка На­ци­о­наль­но­му бан­ку не пов­ли­я­ет на выве­де­ние его из те­ни. «Мы на се­го­дня­шний день рас­су­жда­ем о том, ка­кой ре­гу­ля­тор нам ну­жен. Но стоит вспом­нить, что схе­ма­тоз на этом рын­ке по­явил­ся то­гда, ко­гда Вер­хов­ная Ра­да при­ня­ла за­кон о выве­де­нии стра­хо­вых ком­па­ний из об­щей си­сте­мы на­ло­го­обло­же­ния. При­ми­те дру­гое на­ло­го­обло­же­ние, и си­ту­а­ция по­ме­ня­е­тся. Но изме­не­ние ре­гу­ля­то­ра на это ни­как не пов­ли­я­ет», - со­об­щил он. По сло­вам Чер­ня­хов­ско­го, це­лью за­ко­на о «спли­те» яв­ля­е­тся уни­что­же­ние не­боль­ших ком­па­ний, ко­то­рые не не­сут ри­сков по­тре­би­те­лям фи­нан­со­вых услуг. «Не­бан­ков­ский рынок в отли­чие от бан­ков­ско­го пе­ре­жил кри­зис. Мы все ви­де­ли, что сплит «сдох», его слу­чай­но при­ня­ли в пер­вом чте­нии. За­тем он ни­ко­му не был ну­жен, а сей­час его за­чем-то сно­ва вытя­ну­ли. Это вы­гля­дит очень стран­но», - отме­тил Чер­ня­хов­ский.По его сло­вам, на лай­фо­вом стра­хо­вом рын­ке уже уста­нов­ле­на мо­но­по­лия ино­стран­ных ком­па­ний, а в ри­ско­вом се­гмен­те си­ту­а­ция к это­му дви­же­тся. По мне­нию Чер­ня­хов­ско­го, На­ци­о­наль­ный банк пло­хо ра­зби­ра­е­тся в не­бан­ков­ском фи­нан­со­вом рын­ке. «НБУ со всех за­дач выде­лил за­да­чи, ко­то­рые не со­о­твет­ству­ют рын­ку. Нац­бан­ком нам было пре­дло­же­но оста­вить на стра­хо­вом рын­ке 80 стра­хо­вых ком­па­ний по ри­ско­во­му стра­хо­ва­нию и 20 по стра­хо­ва­нию жи­зни. Нам в по­сле­дний мо­мент уда­лось убрать эту нор­му», - до­ба­вил он, ссыла­ясь на про­грам­му НБУ по ра­зви­тию финансового се­кто­ра до 2020 го­да.

«Не­бан­ков­ский се­ктор – это кэптив­ный се­ктор, это не фи­нан­со­вый се­ктор с то­чки зре­ния ми­ро­вой пра­кти­ки. Это се­ктор, в ко­то­ром по­сре­дни­ки по­лу­ча­ют суб­си­дию и ве­дут опре­де­лен­ные схе­мы, исполь­зуя фи­нан­со­вые ин­стру­мен­ты. Это не в укор по­ря­до­чным уча­стни­кам рын­ка. Но ко­гда я хо­чу за­ни­ма­ться стра­хо­ва­ни­ем, а у ме­ня за углом есть та­кие ком­па­нии, ко­то­рые гра­бят тех, кто не дой­дет ко мне за услу­га­ми, то рынок все же яв­ля­е­тся кэптив­ным», – счи­та­ет за­ме­сти­тель ру­ко­во­ди­те­ля про­е­кта USAID «Тран­сфор­ма­ция финансового се­кто­ра» Юлия Ви­тка до­ба­ви­ла, что сре­ди основ­ных це­лей за­ко­но­про­е­кта о спли­те – обе­спе­че­ние без­о­па­сно­сти кли­ен­тов, сни­же­ние си­стем­ных ри­сков, че­стность при пре­до­став­ле­нии услуг и эф­фе­ктив­ность ра­бо­ты ком­па­ний, а та­кже за­щи­та по­тре­би­те­лей услуг и ин­ве­сто­ров. Она уто­чни­ла, что се­кто­раль­ная мо­дель ре­гу­ли­ро­ва­ния финансового се­кто­ра ста­но­ви­тся все ме­нее по­пу­ляр­ной. Ей на сме­ну при­хо­дит ин­те­гри­ро­ван­ная мо­дель: имен­но ее пре­дла­га­е­тся им­пле­мен­ти­ро­вать и в Украи­не.

Га­ли­на Тре­тья­ко­ва, ге­не­раль­ний ди­ре­ктор Укра­їн­ської фе­де­ра­ції стра­ху­ва­н­ня. «Пре­зи­ден­том Укра­ї­ни 20.07.2015р. бу­ло вне­се­но на роз­гляд Вер­хов­ної Ра­ди про­ект за­ко­ну Укра­ї­ни «Про вне­се­н­ня змін до де­яких за­ко­но­дав­чих актів Укра­ї­ни що­до кон­со­лі­да­ції фун­кцій із дер­жав­но­го ре­гу­лю­ва­н­ня рин­ків фі­нан­со­вих по­слуг», р. № 2413а (Про­ект Спліт), що мав по­до­ла­ти на­яв­ні не­га­тив­ні тен­ден­ції, ство­ри­ти си­стем­ні та ком­пле­ксні пе­ред­умо­ви для роз­ви­тку стра­хо­во­го рин­ку, в то­му чи­слі на­ко­пи­чу­валь­но­го рів­ня пен­сій­ної си­сте­ми, ме­ди­чно­го до­бро­віль­но­го стра­ху­ва­н­ня, а та­кож си­сте­ми со­ці­аль­но­го стра­ху­ва­н­ня за уча­сті при­ва­тних стра­хо­ви­ків. Ми­ну­ло вже ТРИ ро­ки, за цей час під ти­ском «сі­ро­го» рин­ку цей Про­ект не прийня­то, та не за­про­по­но­ва­но аль­тер­на­ти­ви ви­рі­ше­н­ня про­бле­ми ін­сти­ту­цій­ної спро­мо­жно­сті ре­гу­ля­то­ра не­бан­ків­сько­го фі­нан­со­во­го се­кто­ру, в то­му чи­слі стра­хо­во­го рин­ку, та її і на да­ний істо­ри­чний мо­мент в існу­ю­чій по­лі­ти­чній си­сте­мі управ­лі­н­ня дер­жа­ви не існує. За­раз у Вла­ди є істо­ри­чний шанс для здій­сне­н­ня ді­є­во­го кро­ку до роз­бу­до­ви ци­ві­лі­зо­ва­но­го не­бан­ків­сько­го фі­нан­со­во­го се­кто­ру Укра­ї­ни, за­хи­сту прав спо­жи­ва­чів фі­нан­со­вих по­слуг, за­лу­че­н­ня ін­ве­сти­цій та прийня­ти у дру­го­му чи­тан­ні Про­ект СПЛІТ».

По­дго­то­ви­ла Ла­ри­са Се­ма­ка

Newspapers in Ukrainian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.