РА­ДУ ШТОРМИТ: ЖДАТЬ ЛИ ПЕРЕВЫБОРОВ И КО­ГДА

Во­прос на­зна­че­ния ЦИК за­бло­ки­ро­вал ра­бо­ту пар­ла­мен­та, по­ста­вив пе­ред ко­а­ли­ци­ей во­прос ее су­ще­ство­ва­ния. До пят­ни­цы долж­на раз­ре­шить­ся ин­три­га: до­си­дит ли Ра­да до кон­ца ка­ден­ции, са­мо­рас­пу­стит­ся или бу­дет от­прав­ле­на на пе­ре­вы­бо­ры

Vesti - - НОВОСТИ - Та­рас КОЗУБ

Пар­ла­мент­ский кри­зис, спро­во­ци­ро­ван­ный «кад­ро­вым» во­про­сом в Цен­триз­бир­ко­ме, на­рас­та­ет. Од­ним из воз­мож­ных его ре­ше­ний мо­гут быть до­сроч­ные вы­бо­ры в Ра­ду — та­кой ва­ри­ант рас­смат­ри­ва­ет­ся пре­зи­ден­том в чис­ле воз­мож­ных. Как бы в БПП ни пы­та­лись про­да­вить го­ло­со­ва­ние за но­вый со­став ЦИК, го­ло­сов под ку­по­лом за предложенный пре­зи­ден­том ва­ри­ант в про­шлый чет­верг не бы­ло. В ито­ге в БПП устро­и­ли де­марш и де­пу­та­ты вы­шли из за­ла. Спу­стя пол­ча­са в Ра­де сфор­ми­ро­ва­лась «си­ту­а­тив­ная» ко­а­ли­ция сра­зу из 240 го­ло­сов (столь­ко на­брал про­ект за­ко­на, ко­то­рый вы­вел из-под ре­фор­ми­ро­ва­ния офи­ци­аль­ные из­да­ния пар­ла­мен­та и Ка­б­ми­на). Воз­мож­ны ли вы­бо­ры осе­нью из-за неспо­соб­но­сти но­вой ко­а­ли­ции или в пар­ла­мен­те мо­гут со­здать но­вую, «си­ту­а­тив­ную», ко­а­ли­цию, узна­ва­ли «Ве­сти».

9РЕШЕНИЕ ПО­КА НЕ ПРИ­НЯ­ТО<

За вы­ход­ные пре­зи­дент­ская сто­ро­на ни­как не от­ре­а­ги­ро­ва­ла на тре­бо­ва­ние кол­лег по ко­а­ли­ции из НФ пе­ре­ве­сти кан­ди­да­тов в чле­ны ЦИК, умень­шив ко­ли­че­ство на од­но­го из ор­би­ты БПП (а та­к­же до­ба­вив в пе­ре­чень кан­ди­да­та от «Оп­по­зи­ци­он­но­го бло­ка», как то­го тре­бу­ет ПАСЕ). Спи­кер Ан­дрей Па­ру­бий озву­чи­ва­ет по­ло­вин­ча­тое ре­ше­ние: рас­ши­рить со­став ЦИК на од­ну кан­ди­да­ту­ру. «Но пред­став­ле­ние пре­зи­ден­та долж­но быть при­ве­де­но к ев­ро­пей­ским стан­дар­там: кан­ди­да­тов долж­но быть не 14, а ров­но 13, — ска­зал «Ве­стям» нар­деп от НФ Лео­нид Емец. — Кан­ди­да­тов на пост пре­зи­ден­та то­же боль­ше, чем ва­кан­сий, но ведь ни­кто не пред­ла­га­ет нам из­брать двух-трех пре­зи­ден­тов — и в этом смыс­ле пред­ло­же­ние мерт­во­рож­ден­ное».

При этом кон­суль­та­ции, по дан­ным «Ве­стей», про­дол­жа­ют­ся по­сто­ян­но. В суб­бо­ту на Бан­ко­вой про­шло ми­ни­мум од­но за­се­да­ние с уча­сти­ем ру­ко­вод­ства НФ. А на со­глас­со­ве­те те­му ЦИКа в по­не­дель­ник под­нял гла­ва фрак­ции БПП Артур Ге­ра­си­мов, уточ­нив, что во­прос дол­жен быть ре­шен до лет­них ка­ни­кул. Но еще в кон­це про­шлой неде­ли в пар­ла­мен­те воз­ник «при­зрак» перевыборов. Те­му озву­чил нар­деп от БПП Алек­сей Гон­ча­рен­ко, уточ­нив, что стране «про­сто не ну­жен» парламент, ко­то­рый неспо­со­бен пе­ре­из­брать со­став ЦИК. «Ве­ро­ят­ность, что бу­дут объ­яв­ле­ны пе­ре­вы­бо­ры, су­ще­ство­ва­ла все­гда. Сей­час она бли­же, чем да­же в фев­ра­ле-мар­те, — го­во­рит «Ве­стям» один из нар­де­пов от БПП, близ­кий к Бан­ко­вой. — Но ре­ше­ние по­ка не при­ня­то. У Пет­ра Алек­се­е­ви­ча по­ни­ма­ют, что ли­бо он идет ва-банк, пе­ре­за­гру­жая этот парламент, ли­бо про­кра­сти­ни­ру­ет (от­кла­ды­ва­ет во­прос на по­том. — Авт.) и про­иг­ры­ва­ет на вы­бо­рах».

9СЕЙЧАС ИЛИ НИ­КО­ГДА<

По Кон­сти­ту­ции ос­но­ва­ний для ро­спус­ка пар­ла­мен­та три: это рас­пад ко­а­ли­ции и неспо­соб­ность со­здать но­вую за 30 дней; недо­ве­рие Ка­б­ми­ну (с по­сле­ду­ю­щей от­став­кой); неспо­соб­ность со­брать­ся на за­се­да­ние. По сло­вам де­пу­та­та от БПП, в АП рассматривают ве­ро­ят­ность пе­ре­за­груз­ки Рады, ис­хо­дя из пер­во­го, «ко­а­ли­ци­он­но­го», ос­но­ва­ния для ро­спус­ка. «Учи­ты­вая, что вре­мя ис­те­ка­ет, мо­жет быть при­ня­то ре­ше­ние о вы­хо­де БПП це­ли­ком из ко­а­ли­ции под пред­ло­гом сла­бо­сти и неэф­фек­тив­но­сти», — ска­зал наш со­бе­сед­ник. По его сло­вам, это ре­ше­ние мо­жет быть при­ня­то, ес­ли кон­суль­та­ции с НФ бу­дут бес­плод­ны­ми, и до кон­ца ны­неш­ней пле­нар­ной неде­ли. «У АП бук­валь­но мо­мент ис­ти­ны — «ли­бо сей­час, ли­бо ни­ко­гда»: есть ка­лен­дар­ный план, по ко­то­ро­му рас­пус­кать Ра­ду осе­нью нель­зя. А для ро­спус­ка пар­ла­мен­та по «ко­а­ли­ци­он­ной» при­чине нуж­но, что­бы про­шло 30 дней и еще 60 дней на из­би­ра­тель­ную кам­па­нию. То есть ес­ли в АП хо­тят вы­бо­ры осе­нью, Ра­ду нуж­но бу­дет рас­пус­кать в бли­жай­шие дни», — по­де­лил­ся с «Ве­стя­ми» внефрак­ци­он­ный нар­деп Олег Пет­рен­ко.

Вме­сте с тем, по сло­вам на­ших со­бе­сед­ни­ков в Ра­де, еди­ной по­зи­ции от­но­си­тель­но ро­спус­ка пар­ла­мен­та нет и в БПП. «На са­мом де­ле пре­зи­ден­та тол­ка­ет к до­сроч­ной кам­па­нии груп­па «идео­ло­гов» из БПП. Это да­ле­ко не вся фрак­ция, а ближайшее окру­же­ние — Сер­гей Бе­ре­зен­ко, Игорь Ко­но­нен­ко и близ­кие к ним де­пу­та­ты, — по­яс­нил «Ве­стям» нар­деп Юрий Де­ре­вян­ко. — А вот с обос­но­ва­ни­ем ос­но­ва­ний для до­сроч­ной кам­па­нии у них сла­бо: их по­пы­та­лись ими­ти­ро­вать, по­ки­нув сес­си­он­ный зал. Но од­но де­ло, ко­гда наи­боль­шая фрак­ция от­ста­и­ва­ет что-то крайне важ­ное, а со­всем дру­гое, ко­гда она вы­сту­па­ет за узур­па­цию вла­сти в ЦИК». И глав­ное, что­бы Ра­да по­шла на до­сроч­ные, пре­зи­ден­ту и его тех­но­ло­гам необ­хо­ди­ма «success story» (с ан­гл. — «ис­то­рия успе­ха»). «К та­ко­вой не от­но­сит­ся вы­ход БПП из его же ко­а­ли­ции. И тот факт, что Ра­да не со­би­ра­лась 30 дней во вре­мя ка­ни­кул, та­к­же не под­хо­дит. Моменты, ко­неч­но, бы­ли вес­ной, но сей­час удач­ных «ис­то­рий» уже нет», — за­клю­чил Пет­рен­ко.

САМОРОСПУСК РАДЫ

Ин­те­рес­но, что сов­мест­ное го­ло­со­ва­ние 240 де­пу­та­тов за­ста­ви­ло часть сес­си­он­но­го за­ла вос­прять. «В Ра­де фор­ми­ру­ет­ся насто­я­щий пар­ла­мен­та­ризм. Ра­да че­ты­ре го­да слу­жи­ла чьим-то ин­те­ре­сам. И, что­бы из­бе­жать до­су­жих раз­го­во­ров, де­пу­та­ты кон­со­ли­ди­ро­ва­лись и по­ка­за­ли, что спо­соб­ны без БПП на­брать в за­ле 240 го­ло­сов», — ска­зал «Ве­стям» нар­деп Бо­ри­слав Ро­зен­блат. Ес­ли рас­смат­ри­вать это го­ло­со­ва­ние как «мат­ри­цу» для но­вой ко­а­ли­ции, то ос­но­ву ее бу­дут со­став­лять «На­род­ный фронт» (77 го­ло­сов «за»), «Оп­по­блок» (34 «за»), «Са­мо­по­мич» и Ра­ди­каль­ная пар­тия (по 20 «за»), «Бать­кив­щи­на» (17 «за»), де­пу­тат­ские груп­пы и «бо­ло­то» (внефрак­ци­он­ные да­ли в це­лом 31 го­лос). И, дей­стви­тель­но, при же­ла­нии ко­а­ли­цию мо­гут фор­ми­ро­вать от­дель­ные де­пу­та­ты. В 2010 го­ду Кон­сти­ту­ци­он­ный суд при­ни­мал ре­ше­ние о том, что «де­пу­та­ты при­ся­га­ли не пар­тии, а на­ро­ду».

Но раз­го­во­ры о но­вой ко­а­ли­ции как ми­ни­мум преж­де­вре­мен­ны. Ее не мо­жет быть без уча­стия «Оп­по­зи­ци­он­но­го бло­ка», и в этом ос­нов- ная про­бле­ма. «Нет ни ны­неш­ней, ни но­вой, ни да­же ги­по­те­ти­че­ской ко­а­ли­ции. Ну ка­кое объ­еди­не­ние мо­жет быть совместно с «ре­ги­о­на­ла­ми»? Вы что, сме­е­тесь? — раз­во­дит ру­ка­ми Юрий Де­ре­вян­ко. — То, что по­ка­зал парламент, бы­ло си­ту­а­тив­ным ре­ше­ни­ем: шан­та­жа и пря­мо­го дав­ле­ния ни­кто не хо­чет, и важ­но, что свою по­зи­цию для Бан­ко­вой по­ка­за­ли да­же ее парт­не­ры из ко­ман­ды Яце­ню­ка».

В «Оп­по­бло­ке», впро­чем, та­к­же не го­рят же­ла­ни­ем объ­еди­нять­ся в ко­а­ли­цию. «Эти 240 го­ло­сов по­ка­за­ли, что от БПП в за­ле за­ви­сит не все. Но они са­ми про­пи­са­ли в сво­ем ко­а­ли­ци­он­ном со­гла­ше­нии в 2014-м, что объ­еди­не­ние с «Оп­по­зи­ци­он­ным бло­ком», по су­ти, невоз­мож­но, — рас­ска­зал «Ве­стям» нар­деп от ОБ Игорь Шур­ма, по­ка­зав со­от­вет­ству­ю­щий пункт в спе­ци­аль­но рас­пе­ча­тан­ном со­гла­ше­нии. — Ны­неш­ний со­став пар­ла­мен­та се­бя ис­чер­пал. Мы боль­ше не мо­жем уби­вать вре­мя в этом сес­си­он­ном за­ле на рас­смот­ре­ние вто­ро- и тре­тье­сте­пен­ных во­про­сов. Не хо­тим еще на год про­дле­вать свое си­де­ние тут. Ис­то­рия укра­ин­ско­го пар­ла­мен­та­риз­ма нуж­да­ет­ся в пре­це­ден­те, и та­ко­вым был бы самороспуск пар­ла­мен­та».

ФАКТОР ГРОЙСМАНА

Од­но­вре­мен­но, по дан­ным «Ве­стей», АП мо­жет за­дей­ство­вать еще один ме­ха­низм. Спи­кер Рады Ан­дрей Па­ру­бий мог еще несколь­ко ме­ся­цев на­зад со­ста­вить до­ку­мент, в ко­то­ром при­знал от­сут­ствие ко­а­ли­ции. И да­же ес­ли у Па­ру­бия (вы­дви­жен­ца «На­род­но­го фрон­та») не хва­та­ет по­ли­ти­че­ской во­ли для объ­яв­ле­ния об от­сут­ствии ко­а­ли­ции де-юре, та­кое все­гда мо­жет най­тись у ви­це-спи­ке­ра Ири­ны Ге­ра­щен­ко (кво­та БПП). «Впро­чем, ес­ли Па­ру­бий та­кое дей­стви­тель­но сде­лал, я бу­ду пер­вым, кто об­ра­тит­ся в ГПУ от­но­си­тель­но воз­буж­де­ния про­тив него уго­лов­но­го про­из­вод­ства. Ведь на­ша фрак­ция по­лу­чи­ла офи­ци­аль­ное пись­мо от Ан­дрея Па­ру­бия в от­вет на об­ра­ще­ние, в ко­то­ром чер­ным по бе­ло­му на­пи­са­но, что он не ве­дет учет ко­а­ли­ции как гла­ва пар­ла­мен­та и не упол­но­мо­чен это­го де­лать», — ска­зал «Ве­стям» член ре­гла­мент­но­го ко­ми­те­та от ОБ Ми­ха­ил Па­пи­ев.

Од­но­вре­мен­но су­ще­ству­ет нема­ло при­чин для пре­зи­ден­та не рас­пус­кать парламент. Пер­вая же — труд­но­сти с им­пле­мен­та­ци­ей та­ко­го ре­ше­ния. «Не факт, что сам пре­зи­дент смо­жет за­щи­тить соб­ствен­ное же ре­ше­ние о ро­спус­ке. Та­кая же си­ту­а­ция бы­ла в 2006 го­ду у Вик­то­ра Ющен­ко», — на­пом­нил нам Бо­ри­слав Ро­зен­блат па­то­вую си­ту­а­цию, ко­гда экс-пре­зи­дент два­жды из­да­вал ука­зы, рас­пус­кая Вер­хов­ную Ра­ду, од­на­ко пра­ви­тель­ство два­жды бло­ки­ро­ва­ло вы­пол­не­ние ука­зов. «И вс­пом­ни­те о том, что сей­час имен­но Вла­ди­мир Грой­сман вы­сту­па­ет про­тив до­сроч­ных кам­па­ний, а имен­но он ведь бу­дет вы­пол­нять указ пре­зи­ден­та, на­при­мер, рас­пи­сы­вая фи­нан­си­ро­ва­ние на про­ве­де­ние вы­бо­ров», — уточ­нил «Ве­стям» еще один со­бе­сед­ник, близ­кий к БПП. «Ре­зю­ми­руя все ар­гу­мен­ты, ко­то­рые я слы­шал от лю­дей, пы­тав­ших­ся объ­яс­нить мне ло­ги­ку пре­зи­ден­та в слу­чае ро­спус­ка Рады, ска­жу: на до­сроч­ные он не пойдет. Ему это сей­час невы­год­но — у него нет элек­то­раль­ной под­держ­ки, и та­кой же фрак­ции, как сей­час, у БПП не бу­дет, — за­клю­чил в ком­мен­та­рии «Ве­стям» нар­деп от «Бать­кив­щи­ны» Сер­гей Вла­сен­ко. — Ду­маю, они пой­дут на сроч­ные вы­бо­ры, от­тал­ки­ва­ясь от мас­штаб­ной ме­дий­ной кам­па­нии — на­вод­нят всю стра­ну сво­и­ми бор­да­ми и ТВ-ро­ли­ка­ми, это поз­во­лит им по­лу­чить свои 5%».

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.