Про нефть, про газ, за­чат­ки рын­ка и про нас

Zerkalo Nedeli - - ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ - Ал­ла ЕРЕМЕНКО, Ген­на­дий КОБАЛЬ, Сер­гей КУ­ЮН

В неф­те­га­зо­до­бы­че и на рын­ке неф­те­про­дук­тов, кро­ме кор­руп­ци­он­ных скан­да­лов и по­пы­ток пе­ре­на­пра­вить по­то­ки «нуж­ным» лю­дям и ком­па­ни­ям, о чем ZN.UA рас­ска­зы­ва­ло по­дроб­но, про­ис­хо­ди­ли и струк­тур­ные из­ме­не­ния. Как и в га­зо­вом сек­то­ре. На­звать это на­ча­лом си­стем­ных струк­тур­ных ры­ноч­ных ре­форм по­ка слож­но. Тем бо­лее что сколь­ко­ни­будь зна­чи­мый эф­фект мож­но бу­дет уви­деть в луч­шем слу­чае в 2017 г. Тем не ме­нее за­мет­ных со­бы­тий бы­ло мно­го и раз­ных. Об ос­нов­ных из них и о на­ме­тив­ших­ся тен­ден­ци­ях пой­дет речь в этой ста­тье.

До­бы­ча га­за и неф­ти — при­быль­ный, но рис­ко­ван­ный бизнес

Глав­ным ито­гом ухо­дя­ще­го го­да для до­бы­ва­ю­щей от­рас­ли мож­но на­звать ста­би­ли­за­цию до­бы­чи га­за. Все­го до­бы­то по­чти 20 млрд ку­бо­мет­ров га­за, или на 100 млн ку­бо­мет­ров боль­ше, чем в 2015-м.

2016-й не при­нес неф­те­га­зо­до­бы­ва­ю­щим ком­па­ни­ям ожи­да­е­мо­го улуч­ше­ния си­ту­а­ции на рын­ке. Хо­тя в на­ча­ле го­да на­деж­да бы­ла, по­сколь­ку с 1 ян­ва­ря 2016 г. для част­ных ком­па­ний бы­ла су­ще­ствен­но сни­же­на став­ка рен­ты при до­бы­че га­за: с 55 до 29% при глу­бине сква­жи­ны до 5000 м и с 28 до 14% для сква­жин глуб­же 5000 м. Фак­ти­че­ски га­зо­до­быт­чи­кам вер­ну­ли усло­вия на­ло­го­об­ло­же­ния, су­ще­ство­вав­шие до ав­гу­ста 2014 г.

Сле­ду­ю­щим важ­ным ша­гом ста­ло по­вы­ше­ние с ап­ре­ля 2016 г. за­ку­поч­ной це­ны на газ для го­су­дар­ствен­ной «Укр­га­з­до­бы­чи» (УГД) с 1590 до 4849 грн за ты­ся­чу ку­бо­мет­ров. Од­но­вре­мен­но для гос­ком­па­нии бы­ла сни­же­на рен­та с 70 до 50%. «Укр­га­з­до­бы­ча» по­лу­чи­ла огром­ный фи­нан­со­вый ре­сурс, до­хо­ды ком­па­нии в 2016 г. вы­рос­ли в три ра­за по срав­не­нию с 2015 г. — до 64 млрд грн.

Од­на­ко ощу­ти­мых ре­зуль­та­тов сни­же­ние рен­ты и уве­ли­че­ние до­хо­дов ком­па­ний в 2016 г. не при­нес­ло. Об­щие объ­е­мы до­бы­чи га­за вы­рос­ли на скром­ные 0,5%, или на 100 млн ку­бо­мет­ров. До­бы­ча неф­ти и кон­ден­са­та су­ще­ствен­но сни­зи­лась — на 8%, или на 200 тыс. т.

«Укр­га­з­до­бы­ча»: нео­гла­шен­ные ре­зуль­та­ты ГРП и со­мни­тель­ные «бу­ро­ви­ки»

Боль­шие на­деж­ды на рост до­бы­чи га­за бы­ли свя­за­ны, в первую оче­редь, с го­су­дар­ствен­ной «Укр­га­з­до­бы­чей». Ле­том ком­па­ния по­пы­та­лась за счет круп­ных ин­вест­про­ек­тов по­пра­вить си­ту­а­цию — за­ку­пи­ла со­вре­мен­ное обо­ру­до­ва­ние для ре­мон­та сква­жин (кол­тю­бин­го­вая уста­нов­ка) и флот для про­ве­де­ния гид­ро­раз­ры­ва пла­ста (ГРП). Кро­ме это­го, УГД за­яви­ла о про­грам­ме 20/20, преду­смат­ри­ва­ю­щей уве­ли­че­ние до­бы­чи до 20 млрд ку­бо­мет­ров к 2020 г.

Ком­па­ния про­ве­ла тен­дер на при­вле­че­ние внеш­них под­ряд­чи­ков для ра­бот по ГРП на сум­му 370 млн грн. Тен­дер вы­иг­ра­ли «Бе­ла­рус­нефть» и ру­мын­ская Tacrom Services, каж­дая из ко­то­рых по­лу­чи­ла по 50 опе­ра­ций ГРП. До де­каб­ря ПАО «Укр­га­з­до­бы­ча» сво­и­ми под­раз­де­ле­ни­я­ми про­ве­ло ГРП на де­ся­ти сква­жи­нах, еще око­ло де­ся­ти опе­ра­ций про­ве­ла «Бе­ла­рус­нефть». В «Укр­га­з­до­бы­че» ре­зуль­та­ты про­ве­ден­ных ГРП по­ка не афи­ши­ру­ют.

Боль­шие на­деж­ды воз­ла­га­ли на при­вле­че­ние бу­ро­вых ком­па­ний, за счет че­го пла­ни­ро­ва­лось быст­ро уве­ли­чить объ­е­мы бу­ре­ния и, как след­ствие, до­бы­чу. Кон­курс был объ­яв­лен толь­ко в кон­це ок­тяб­ря, за­то «Укр­га­з­до­бы­ча» вы­ста­ви­ла за­яв­ки на 15 бу­ро­вых уста­но­вок на 90 сква­жин об­щей сто­и­мо­стью 13 млрд грн (око­ло 500 млн долл.). Од­на­ко, во­пре­ки ожи­да­ни­ям, аме­ри­кан­ские и ка­над­ские бу­ро­вые ком­па­нии, ко­то­рые за­слу­жен­но счи­та­ют­ся ми­ро­вы­ми ли­де­ра­ми в этом сег­мен­те и очень ин­те­ре­со­ва­лись кон­кур­сом УГД, свои за­яв­ки не по­да­ли.

Ка­ко­во же бы­ло удив­ле­ние и разо­ча­ро­ва­ние, ко­гда по ито­гам кон­кур­са ста­ло из­вест­но, что са­мая низ­кая це­на по всем ло­там бы­ла пред­ло­же­на ни­кем не из­вест­ной «Пив­ни­ч­га­з­ре­сурс». Сле­дом за ней са­мая низ­кая це­на бы­ла у «Вик­то­риос ком­па­ни». При­чем обе ком­па­нии за­ре­ги­стри­ро­ва­ны по од­но­му ад­ре­су. Тре­тьей ком­па­ни­ей по це­но­во­му пред­ло­же­нию ста­ла «бри­тан­ская» Drilling Energy Technics Limited, у ко­то­рой, как ока­за­лось, сайт толь­ко на рус­ском язы­ке, да и тот быст­ро за­кры­ли «на ре­кон­струк­цию». Те­перь «Укр­га­з­до­бы­че» по­тре­бу­ет­ся нема­ло вре­ме­ни и сил, что­бы от­се­ять же­ла­ю­щих по­бу­рить.

В кон­це де­каб­ря «Укр­га­з­до­бы­ча» объ­яви­ла еще один тен­дер — на за­куп­ку пя­ти тя­же­лых бу­ро­вых уста­но­вок за 3,55 млрд грн. По­бе­ди­те­ли ста­нут из­вест­ны толь­ко вес­ной 2017 г.

Что ка­са­ет­ся ре­зуль­та­тов ра­бо­ты, то в 2016 г. УГД до­бы­ла 14,6 млрд ку­бо­мет­ров га­за, что на 70 млн (0,5%) боль­ше, чем в 2015-м. При этом до­бы­ча неф­ти и кон­ден­са­та сни­зи­лась по­чти на 60 тыс. т (око­ло 11%). В 2017 г. ру­ко­вод­ство «Укр­га­з­до­бы­чи» пла­ни­ру­ет на­рас­тить до­бы­чу га­за на 500 млн ку­бо­мет­ров.

«Укр­наф­та». Ста­би­ли­за­ция за шаг до банк­рот­ства?

Для «Укр­наф­ты» про­шед­ший год ока­зал­ся еще бо­лее слож­ным. Огром­ные долги пе­ред ГФС — по­ряд­ка 12 млрд грн, вы­со­кая на­ло­го­вая на­груз­ка, рен­та на нефть 45% и низ­кая це­на на сы­рье при­ве­ли ком­па­нию на грань банк­рот­ства. Вме­сте с тем нель­зя не от­ме­тить, что на­чи­ная с мая уро­вень до­бы­чи неф­ти и га­за ста­би­ли­зи­ро­вал­ся. Это­го уда­лось до­стичь бла­го­да­ря про­стым и недо­ро­гим ме­то­дам, та­ким, как внедрение но­вых эф­фек­тив­ных элек­три­че­ских цен­тро­беж­ных на­со­сов. Од­на­ко это вре­мен­ная ста­би­ли­за­ция, о чем го­во­рят в ком­па­нии. Без уве­ли­че­ния ин­ве­сти­ций, в первую оче­редь в бу­ре­ние, в сле­ду­ю­щем го­ду ожи­да­ет­ся даль­ней­шее падение до­бы­чи на 10–15%.

Ес­ли го­во­рить о част­ных ком­па­ни­ях, то в 2016 г. в Укра­ине в до­бы­че га­за бы­ло за­ня­то по­чти 50 ком­па­ний, на ко­то­рые при­шлось чуть бо­лее 4 млрд ку­бо­мет­ров га­за, или 20% всей до­бы­чи в Укра­ине. По ито­гам го­да рост до­бы­чи со­ста­вил все­го 7%, при этом по­след­ние че­ты­ре ме­ся­ца по­ка­за­те­ли уже от­ри­ца­тель­ные.

Здесь мож­но вы­де­лить несколь­ко нега­тив­ных фак­то­ров, по­вли­яв­ших на ухуд­ше­ние про­из­вод­ствен­ных по­ка­за­те­лей. Глав­ный фак­тор — низ­кая це­на га­за, ле­том не пре­вы­шав­шая 6000 грн (с ПДВ) за ты­ся­чу ку­бо­мет­ров. И толь­ко в ок­тяб­ре це­на на газ по­шла вверх и в но­яб­ре-де­каб­ре пре­вы­си­ла 8000 грн (с ПДВ). Низ­кая це­на га­за на про­тя­же­нии го­да не спо­соб­ство­ва­ла ро­сту ин­ве­сти­ций в до­бы­чу и раз­вед­ку уг­ле­во­до­ро­дов.

Еще од­ной про­бле­мой до­бы­ва­ю­щих ком­па­ний ста­ло от­сут­ствие но­вых ли­цен­зи­он­ных пло­ща­дей. За весь 2016 г. Го­су­дар­ствен­ной служ­бой гео­ло­гии и недр Укра­и­ны бы­ло про­ве­де­но два аук­ци­о­на по про­да­же спец­раз­ре­ше­ний.

Незна­чи­тель­ное ко­ли­че­ство и невы­со­кое ка­че­ство вы­став­ля­е­мых спец­раз­ре­ше­ний на неф­те­га­зо­вые участ­ки су­ще­ствен­но огра­ни­чи­ва­ет раз­ви­тие га­зо­до­бы­чи в Укра­ине.

Са­мым боль­шим разо­ча­ро­ва­ни­ем для част­ных га­зо­до­быт­чи­ков стал про­вал го­ло­со­ва­ния за внедрение сти­му­ли­ру­ю­щей рен­ты в раз­ме­ре 12% на газ из но­вых сква­жин. Эту нор­му пла­ни­ро­ва­ли ввести с 2017 г. вме­сто став­ки рен­ты 29% при до­бы­че до 5000 м и 14% — глуб­же 5000 м. Пе­ре­ра­бот­чик объ­яс­ня­ет это тре­бо­ва­ни­я­ми Ев­ро­со­ю­за по ди­вер­си­фи­ка­ции ис­точ­ни­ков по­ста­вок неф­ти. Хо­тя это не по­ме­ша­ло поль­ско­му кон­цер­ну в про­шлом го­ду под­пи­сать трех­лет­ний кон­тракт с «Рос­нефтью», ко­то­рая обес­пе­чит сы­рьем НПЗ в Плоц­ке фак­ти­че­ски на 100%.Так что здесь еще воз­мож­ны ва­ри­ан­ты.

Весь­ма ма­ло­ве­ро­ят­но и то, что «Укр­наф­та» смо­жет оста­но­вить падение до­бы­чи, та­кие ожи­да­ния бо­лее оправ­да­ны на 2017– 2018 гг. Но, су­дя по пла­нам, «Укр­транс­наф­та» ис­кренне ве­рит в со­хра­не­ние объ­е­мов неф­те­до­бы­чи «Укр­наф­той».

По­зи­тив­ный же сце­на­рий глав­ным об­ра­зом свя­зан с про­ек­том по­да­чи «мор­ской» неф­ти, в част­но­сти из Одес­сы в Кре­мен­чуг. Уже за­яв­ле­но, что с 2017 г. «Укр­тат­наф­та» на­чи­на­ет по­став­ку 1,3 млн т «лег­кой» неф­ти с мо­ря. Уже под­пи­сан со­от­вет­ству­ю­щий ме­мо­ран­дум с «Укр­транс­наф­той», ко­то­рая с ян­ва­ря бу­дет го­то­ва к ре­а­ли­за­ции это­го про­ек­та.

Не ис­клю­че­ны и дру­гие при­ят­ные сюр­при­зы. Во вто­ром по­лу­го­дии Москва по­са­ди­ла бе­ло­рус­ские НПЗ на сы­рье­вую ди­е­ту, уре­зав по­став­ки неф­ти на треть. Офи­ци­аль­ный Минск уже за­явил, что ве­дет пе­ре­го­во­ры с Ира­ном о по­став­ках неф­ти, ко­то­рая мо­жет прий­ти в бе­ло­рус­ский Мо­зырь толь­ко че­рез неф­те­про­во­ды Укра­и­ны.

Пе­ре­ра­бот­ка: ка­кую пар­тию сыг­ра­ет «При­ват»?

Оба укра­ин­ских пе­ре­ра­бот­чи­ка — «Укр­тат­наф­та» (кон­тро­ли­ру­ет­ся груп­пой «При­ват») и Ше­бе­лин­ский ГПЗ (ПАО «Укр­га­з­до­бы­ча») — про­ве­ли 2016-й на за­мет­ном эмо­ци­о­наль­ном подъ­еме, свя­зан­ном с по­вы­ше­ни­ем ка­че­ства вы­пус­ка­е­мых неф­те­про­дук­тов, что в 2017 г. мо­жет пе­ре­ра­с­ти в ре­аль­ное уве­ли­че­ние объ­е­мов про­из­вод­ства. На внут­рен­нем рын­ке сло­жи­лись весь­ма бла­го­при­ят­ные усло­вия в ви­де рас­ту­щих «пре­мий» на им­порт­ные по­став­ки.

Ожи­да­ет­ся, что в ухо­дя­щем го­ду объ­е­мы пе­ре­ра­бот­ки сы­рья со­ста­вят 2,6 млн т, что на скром­ные 5,7% боль­ше, чем го­дом ра­нее. Есть все ос­но­ва­ния ожи­дать на­ра­щи­ва­ния про­из­вод­ства как в Кре­мен­чу­ге, так и в Ше­бе­лин­ке. Так, «Укр­тат­наф­та» уже анон­си­ро­ва­ла про­ект по­став­ки 1,3 млн т азер­бай­джан­ской неф­ти на­чи­ная с 2017 г. Ес­ли эти на­ме­ре­ния ма­те­ри­а­ли­зу­ют­ся, то да­же с уче­том даль­ней­ше­го па­де­ния до­бы­чи «Укр­наф­ты» как ос­нов­но­го по­став­щи­ка за­во­да мож­но ожи­дать за­груз­ки в объ­е­ме не ме­нее 2,5 млн т (око­ло 2,1 млн т в 2016 г.).

Меж­ду тем по­ка неяс­но, как по­вли­я­ют на «При­ват» в це­лом и на его неф­те­пе­ре­ра­бот­ку с се­тью АЗС в част­но­сти по­след­ние со­бы­тия во­круг При­ватбан­ка. У вла­стей есть все ос­но­ва­ния для за­кон­но­го пре­сле­до­ва­ния как ме­недж­мен­та, так и ак­ци­о­не­ров, по­сколь­ку их фо­ку­сы в бан­ке при­дет­ся опла­чи­вать каж­до­му укра­ин­цу. Во­прос в том, ре­шить­ся ли власть на это?

На Ше­бе­лин­ском га­зо­пе­ре­ра­ба­ты­ва­ю­щем за­во­де осо­бых про­ры­вов по­ка не ожи­да­ет­ся. В 2016 г. падение до­бы­чи соб­ствен­но­го сы­рья «Укр­га­з­до­бы­ча» ком­пен­си­ро­ва­ла уве­ли­че­ни­ем да­валь­че­ских по­ста­вок, что поз­во­ли­ло на­рас­тить пе­ре­ра­бот­ку со 470 тыс. т до ожи­да­е­мых в те­ку­щем го­ду 500 тыс. За счет сто­рон­них ре­сур­сов, а так­же с по­мо­щью по­куп­но­го сы­рья ком­па­ния на­де­ет­ся на уве­ли­че­ние про­из­вод­ства в 2017 г. до 530–550 тыс. т. В част­но­сти, здесь вни­ма­тель­но изу­ча­ют ва­ри­ан­ты за­куп­ки иран­ской неф­ти и га­зо­кон­ден­са­та, пер­вая пар­тия ко­то­ро­го бы­ла пе­ре­ра­бо­та­на в Кре­мен­чу­ге этой осе­нью (см. рис. на сай­те ZN.UA).

Про­да­жи: жизнь на дне

За непол­ные три го­да по­сле Ре­во­лю­ции до­сто­ин­ства ры­нок неф­те­про­дук­тов по­те­рял 1,7 млн т по­треб­ле­ния бен­зи­на и ДТ (око­ло 18% к уров­ню 2013 г.). В 2016 г. бы­ло от­чет­ли­во на­щу­па­но дно: по­треб­ле­ние дизтоп­ли­ва оста­лось на преж­нем уровне, падение про­даж бен­зи­на за­мед­ли­лось до 7% про­тив 20% го­дом ра­нее. Немно­го под­пра­вил груст­ную кар­ти­ну сжи­жен­ный газ, ко­то­рый за три го­да вы­рос на 60%, из ко­то­рых 26% при­ба­вил в те­ку­щем го­ду.

Во­прос в том, смо­жет ли ры­нок от­толк­нуть­ся от это­го дна? Участ­ни­ки рын­ка по­ла­га­ют, что ес­ли от­скок и про­изой­дет, то незна­чи­тель­ный. Пред­по­сы­лок ожи­дать взрыв­но­го ро­ста эко­но­ми­ки нет, жизнь за­ста­ви­ла по­тре­би­те­лей стать еще бо­лее эко­ном­ны­ми. Оче­вид­но, что в 2017 г. про­дол­жит рост (хоть и мень­ши­ми тем­па­ми) сжи­жен­ный газ с па­рал­лель­ным умень­ше­ни­ем ис­поль­зо­ва­ния бен­зи­на. По­треб­ле­ние дизтоп­ли­ва мо­жет несколь­ко вы­рас­ти, эко­но­ми­ка на­чи­на­ет по­не­мно­гу ожи­вать.

Ос­нов­ная ин­три­га со­хра­ня­ет­ся в сфе­ре на­прав­ле­ний по­ста­вок. Ра­нее ZN.UA со­об­ща­ло, что ухо­дя­щий год стал три­ум­фом бе­ло­рус­ских НПЗ, ко­то­рые со­всем чуть-чуть не до­тя­ну­ли до ис­то­ри­че­ско­го ре­кор­да по­ста­вок, за­фик­си­ро­ван­но­го в 2012 г., — 4,2 млн т бен­зи­на и ДТ. Хо­тя ес­ли учесть рас­ту­щие по­став­ки сжи­жен­но­го га­за, ма­зу­та и би­ту­мов, 2016-й ста­нет, без­услов­но, са­мым успеш­ным го­дом для бе­ло­рус­ской неф­те­пе­ре­ра­бот­ки в Укра­ине.

Еще од­ним со­бы­ти­ем ста­ло воз­об­нов­ле­ние ра­бо­ты неф­те­про­дук­то­про­во­да Са­ма­ра—за­пад­ное на­прав­ле­ние, по ко­то­ро­му в июне на­ча­лись по­став­ки рос­сий­ско­го дизтоп­ли­ва. Под ко­нец го­да ма­ги­страль вы­шла на объ­е­мы, ко­то­рых не бы­ло за всю ис­то­рию ее ра­бо­ты в не­за­ви­си­мой Укра­ине — око­ло 180 тыс.т в ме­сяц. При этом тру­ба на­ча­ла транс­пор­ти­ров­ку про­дук­та стан­дар­та ка­че­ства Ев­ро5. Прав­да, от­но­си­тель­но спро­са на этот про­дукт в со­сед­ней стране су­ще­ству­ют раз­ные мне­ния.

Рас­клад сил в 2017-м бу­дет за­ви­сеть глав­ным об­ра­зом от за­груз­ки бе­ло­рус­ских НПЗ, а так­же от по­зи­ции РФ в во­про­сах экс­пор­та неф­те­про­дук­тов в Укра­и­ну.

На рын­ке есть нема­ло тех, кто счи­та­ет, что непри­ят­но­сти бе­ло­ру­сов на­пря­мую свя­за­ны с ин­те­ре­са­ми Рос­сии в Укра­ине. Москва опре­де­лен­но ве­дет ка­кую-то иг­ру. В 2016 г. ди­рек­тив­но бы­ли за­кры­ты же­лез­но­до­рож­ные по­став­ки рос­сий­ско­го ДТ, но об­щий объ­ем экс­пор­та в Укра­и­ну со­хра­нил­ся бла­го­да­ря по­став­кам по неф­те­про­дук­то­про­во­ду.

А вот кто по­ти­хонь­ку ухо­дит с рын­ка, так это поль­ские и ли­тов­ские неф­те­про­дук­ты, до­ля ко­то­рых на укра­ин­ском рын­ке еще недав­но пре­вы­ша­ла 10%, или 1 млн т.

Ва­ри­ан­тов раз­ви­тия со­бы­тий мно­го, но яс­но од­но: без топ­ли­ва стра­на не оста­нет­ся.

Кон­ку­рен­ция: неле­га­лы в цен­тре вни­ма­ния

Ос­нов­ным ре­зуль­та­том 2016 г. ста­ло рез­кое со­кра­ще­ние ча­сти те­не­во­го рын­ка. Ес­ли в 2015 г. этот объ­ем оце­ни­вал­ся в 440 тыс.т бен­зи­на, то в 2016-м — 215 тыс.это ста­ло след­стви­ем внед­ре­ния си­сте­мы элек­трон­ных ак­циз­ных на­клад­ных и по­вы­ше­ния ак­ци­зов на ком­по­нен­ты мо­тор­ных топ­лив, ко­то­рые ис­поль­зо­ва­лись для вы­пус­ка фаль­си­фи­ка­та. Но за­пла­ни­ро­ван­ная ре­фор­ма не бы­ла до­ве­де­на до кон­ца: ГФС пе­ре­нес­ла обя­за­тель­ное внедрение счет­чи­ков и уров­не­ме­ров на неф­те­ба­зах еще на год.

В 2017 г. ры­нок идет с еще од­ной боль­шой по­бе­дой: в рам­ках бюд­жет­но­го про­цес­са был лик­ви­ди­ро­ван так на­зы­ва­е­мый роз­нич­ный ак­циз — ос­нов­ной де­ста­би­ли­зи­ру­ю­щий фак­тор, вы­звав­ший де­фор­ма­цию кон­ку­рен­ции и рост чис­ла неле­галь­ных пунк­тов про­да­жи неф­те­про­дук­тов и осо­бен­но сжи­жен­но­го га­за.

От­ме­на роз­нич­но­го ак­ци­за в раз­ме­ре око­ло 1,2 грн/л лик­ви­ди­ру­ет пре­иму­ще­ство неле­га­лов, этот ак­циз ни­ко­гда не пла­тив­ших. Од­на­ко у них оста­ет­ся весь­ма со­лид­ный за­пас проч­но­сти в ви­де низ­ких за­трат на вход в бизнес (в 3–4 ра­за де­шев­ле и в 10–15 раз быст­рее, чем стро­и­тель­ство ле­галь­но­го объ­ек­та), а так­же тор­гов­ли «ми­мо кас­сы» с по­сле­ду­ю­щей ле­га­ли­за­ци­ей «чер­но­го на­ла» че­рез на­ло­го­вые скрут­ки (толь­ко это до­бав­ля­ет 6–7% рен­та­бель­но­сти).это ста­нет ос­нов­ной ли­ни­ей про­ти­во­сто­я­ния на рын­ке в сле­ду­ю­щем го­ду.

Про­длит жизнь неле­га­лам и сни­жен­ный ак­циз на сжи­жен­ный газ, уста­нов­лен­ный в бюд­же­те на 2017 г.: ак­циз на бен­зин и ДТ был по­вы­шен на 42 ев­ро/1000 л в ре­зуль­та­те пе­ре­но­са роз­нич­но­го ак­ци­за, то­гда как ак­циз на про­пан-бу­тан вы­рос лишь на 21 ев­ро/1000 л. Это зна­чит, что по­вы­шен­ная це­но­вая при­вле­ка­тель­ность сжи­жен­но­го га­за бу­дет со­хра­нять­ся, а зна­чит, бу­дет вос­тре­бо­ва­на и огром­ная сеть неле­галь­ных за­пра­вок. и «ЭРУ Трей­динг». «Наф­то­газ» по­ку­пал газ на гра­ни­це у 15 ино­стран­ных трей­де­ров, круп­ней­шие из ко­то­рых — Engie, Axpo Trading и Trailstone.

Для од­них участ­ни­ков та­ко­го сег­мен­та га­зо­во­го рын­ка, как рас­пре­де­ле­ние и по­став­ки га­за, фи­нан­со­вые ре­зуль­та­ты 2016-го — тре­тья под­ряд чер­ная по­ло­са убыт­ков. Для дру­гих — пер­вая бе­лая по­ло­са чи­стой при­бы­ли.

Част­ные га­зо­рас­пре­де­ли­тель­ные ком­па­нии сно­ва го­во­рят об убыт­ках, ко­то­рые, по пред­ва­ри­тель­ным оцен­кам, в 2016 г. со­ста­вят 1 млрд грн. Нема­ло, хо­тя все же в пять раз мень­ше, чем в 2015-м.

На дру­гом по­лю­се — го­су­дар­ствен­ная НАК «Наф­то­газ Укра­и­ны», ко­то­рая толь­ко за счет по­вы­ше­ния це­ны га­за для на­се­ле­ния и пред­при­я­тий теп­ло­ком­му­наль­ной энер­ге­ти­ки (ТКЭ) за­вер­шит этот год, со­глас­но про­гно­зу, с 4 млрд грн чи­стой при­бы­ли.

Ка­за­лось бы, имен­но в на­прав­ле­нии га­зо­рас­пре­де­ле­ния и по­ста­вок га­за в 2015 г. на­ча­ли де­лать пер­вые ша­ги по со­зда­нию ли­бе­раль­ных, рав­ных для всех участ­ни­ков пра­вил. В первую оче­редь, то­гда бы­ла раз­де­ле­на де­я­тель­ность об­л­га­зов по транс­пор­ти­ров­ке и по­став­ке, для че­го от га­зо­по­ста­вок от­де­ле­ны ком­па­нии-по­став­щи­ки. Бы­ло раз­ра­бо­та­но и при­ня­то так на­зы­ва­е­мое вто­рич­ное за­ко­но­да­тель­ство с от­рас­ле­вы­ми ко­дек­са­ми и пра­ви­ла­ми, по­лу­чив­шее одоб­ре­ние Ев­ро­пей­ско­го энер­ге­ти­че­ско­го со­об­ще­ства.

За «Наф­то­га­зом» оста­ет­ся 60% рын­ка стра­ны

Но зна­чи­тель­ных ры­ноч­ных по­дви­жек в сфе­ре га­зо­рас­пре­де­ле­ния и по­ста­вок га­за в 2016 г. не про­изо­шло. В ре­сурс­ном на­пол­не­нии и рас­пре­де­ле­нии га­за по-преж­не­му до­в­ле­ет «Наф­то­газ». Недав­но под­го­тов­лен­ный про­гноз­ный ба­ланс га­за на 2016 г. сви­де­тель­ству­ет, что на НАК при­хо­дит­ся по­чти 60% ре­сурс­ной ба­зы. При­мер­но та­ко­ва же до­ля НАКА в со­во­куп­ных по­став­ках га­за на оте­че­ствен­ный га­зо­вый ры­нок (см. табл. 2).

Са­мый вы­год­ный, по-на­сто­я­ще­му ры­ноч­ный сег­мент с го­до­вым объ­е­мом в 15,6 млрд ку­бо­мет­ров — по­став­ки га­за про­мыш­лен­ным по­тре­би­те­лям — «Наф­то­газ» в ис­тек­шем го­ду раз­де­лил по­чти по­ров­ну с част­ны­ми ком­па­ни­я­ми-по­став­щи­ка­ми, сфор­ми­ро­вав­ши­ми свой ре­сурс (8,5 млрд ку­бо­мет­ров) за счет до­бы­чи или им­пор­та.

PSO и суб­си­дии — ко­му с этим жить хо­ро­шо?

Фик­си­ро­ван­ная це­на га­за, уста­нов­лен­ная Ка­б­ми­ном в 2016 г. (ми­ни­мум до 1 ап­ре­ля 2017 г.) для на­се­ле­ния и ТКЭ, «по-брат­ски» рас­пре­де­ля­ет вы­руч­ку от про­да­жи га­за: 75% — «Наф­то­га­зу», 17 — гос­бюд­же­ту, 7 — га­зо­рас­пре­де­ли­тель­ным ком­па­ни­ям и 1% оста­ет­ся ком­па­ни­ям-по­став­щи­кам га­за со спе­ци­аль­ны­ми обя­зан­но­стя­ми (PSO).

Еще од­на осо­бен­ность фик­си­ро­ван­ной це­ны га­за в этом го­ду — ес­ли ле­том она бы­ла на уровне ры­ноч­ных ко­ти­ро­вок, то в де­каб­ре ока­за­лась при­мер­но на 1700 грн ни­же.

В та­ких усло­ви­ях толь­ко что со­здан­ные ком­па­нии-по­став­щи­ки по PSO ока­за­лись не в со­сто­я­нии са­мо­сто­я­тель­но на­ла­дить бизнес — у них по­про­сту не ока­за­лось де­нег. За весь год ни од­на но­вая ком­па­ния не су­ну­ла да­же но­са на «ры­нок» по­став­ки га­за в рам­ках PSO.

Да­же «Наф­то­газ» по­пы­тал­ся огра­ни­чить свое при­сут­ствие в сег­мен­те PSO. По­чти до но­яб­ря «Наф­то­газ» укло­нял­ся от под­пи­са­ния до­го­во­ров и про­да­жи га­за для на­се­ле­ния ком­па­ни­ям-по­став­щи­кам.

Рас­че­ты по суб­си­ди­ям меж­ду участ­ни­ка­ми га­зо­во­го рын­ка — от­дель­ная ста­тья. Ре­аль­ных де­нег при та­ких рас­че­тах ком­па­нии­по­став­щи­ки не по­лу­ча­ют. Дви­же­ние де­нег оформ­ля­ет­ся про­то­ко­ла­ми со­гла­со­ва­ния. На на­ча­ло де­каб­ря ока­за­лось, что в це­поч­ке рас­че­тов про­то­ко­лов на 4 млрд грн боль­ше, чем преду­смот­ре­но про­фи­нан­си­ро­вать из бюд­же­та. «В бюд­же­те на де­кабрь по суб­си­ди­ям преду­смот­ре­но все­го 4 млрд грн, а про­то­ко­лов — око­ло 8 млрд грн», — за­явил ис­точ­ник в Мин­фине.

В то же вре­мя при де­фи­ци­те да­же «про­то­коль­но­го фи­нан­си­ро­ва­ния» ни­кто не сни­ма­ет с га­зо­рас­пре­де­ли­тель­ных ком­па­ний обя­за­тельств по ин­ве­сти­ци­ям в су­ще­ству­ю­щие се­ти. При­чем жи­вы­ми день­га­ми. Ина­че ни­кто обо­ру­до­ва­ние для га­зо­рас­пре­де­ли­тель­но­го пунк­та не про­даст.

2017-й: не до жи­ру, быть бы жи­вым

Ос­нов­ное со­бы­тие на га­зо­вом рын­ке в 2017 г. ожи­да­ет­ся с 1 ап­ре­ля, ко­гда по пла­ну им­пле­мен­та­ции по­ло­же­ний За­ко­на «О рын­ке при­род­но­го га­за» на­ме­чен от­каз от ре­гу­ли­ру­е­мой це­ны на газ для на­се­ле­ния и ТКЭ, а зна­чит, ком­па­нии-по­став­щи­ки по­лу­чат осво­бож­де­ние от обя­зан­но­стей в рам­ках PSO.

С уче­том раз­ни­цы в це­нах на газ, а так­же по­ку­па­тель­ной спо­соб­но­сти на­се­ле­ния, в от­дель­ных слу­ча­ях до 70% рас­че­тов ко­то­рых про­во­дят­ся по схе­ме суб­си­дий, наи­бо­лее ре­аль­ным сце­на­ри­ем раз­ви­тия со­бы­тий мо­жет ока­зать­ся са­мый пес­си­ми­стич­ный:

— «Наф­то­газ» скон­цен­три­ру­ет­ся на по­став­ках га­за в сег­мен­те про­мыш­лен­ных по­тре­би­те­лей;

— у на­се­ле­ния и пред­при­я­тий ТКЭ воз­ни­ка­ет де­фи­цит га­за из­за от­сут­ствия по­став­щи­ков, со­глас­ных ра­бо­тать в усло­ви­ях низ­кой пла­теж­ной дис­ци­пли­ны и низ­кой лик­вид­но­сти рас­че­тов по суб­си­ди­ям;

— некон­тро­ли­ру­е­мый рост цен на газ для на­се­ле­ния;

— раз­ба­лан­си­ров­ка рын­ка га­за из-за непла­те­жей.

По мне­нию участ­ни­ков га­зо­во­го рын­ка, для то­го что­бы из­бе­жать вы­ше­пе­ре­чис­лен­ных по­след­ствий, необ­хо­ди­мо под­го­то­вить и при­ме­нить сле­ду­ю­щие ком­пен­са­то­ры:

— за­фик­си­ро­вать для по­став­щи­ков га­за для на­се­ле­ния пре­дель­ную мар­жу в раз­ме­ре 10%;

— ча­стич­но мо­не­ти­зи­ро­вать суб­си­дии. На пер­вом эта­пе преду­смот­реть, что рас­че­ты «жи­вы­ми» день­га­ми в рам­ках суб­си­дии рас­про­стра­ня­ют­ся не толь­ко на «Укр­га­з­до­бы­чу», но и на част­ные до­бы­ва­ю­щие ком­па­нии;

— утвер­дить ти­по­вые до­го­во­ры, по ко­то­рым вла­дель­цы га­за (в т.ч. «Наф­то­газ») по­став­ля­ют газ для нужд на­се­ле­ния и ТКЭ с рас­сроч­кой опла­ты до 90 дней;

— преду­смот­реть от­вет­ствен­ность гос­бюд­же­та (пе­ню) в слу­чае за­держ­ки в опла­те по суб­си­ди­ям.

Ви­це-пре­зи­дент Ев­ро­ко­мис­сии, ко­мис­сар по во­про­сам энер­ге­ти­че­ско­го со­ю­за Ма­рош Шеф­чо­вич в хо­де кон­фе­рен­ции Укра­и­на— ЕС вы­со­ко­го уров­ня по во­про­сам энер­ге­ти­че­ско­го парт­нер­ства кон­ста­ти­ро­вал: «Вы­пол­не­ние Тре­тье­го энер­го­па­ке­та Укра­и­ной по­ра­жа­ет, это про­ис­хо­дит да­же быст­рее, чем во мно­гих стра­нах-чле­нах. Что ка­са­ет­ся рын­ка га­за, здесь уже при­ня­ты все необ­хо­ди­мые за­ко­ны и сей­час ве­дет­ся ра­бо­та над под­за­кон­ны­ми ак­та­ми».

Шеф­чо­вич так­же по­ло­жи­тель­но оце­нил за­пла­ни­ро­ван­ные Укра­и­ной дей­ствия в этой сфе­ре: «На­при­мер, Укра­и­на пла­ни­ру­ет уже в 2017 г. со­здать ры­нок га­за для его тор­гов­ли на сут­ки впе­ред».

«Ко­неч­но, это не озна­ча­ет, что вы­пол­не­но все. В част­но­сти, пра­ви­тель­ство долж­но вы­пол­нить ре­ше­ние о раз­де­ле­нии «Наф­то­га­за» в со­от­вет­ствии с при­ня­той стра­те­ги­ей», — до­ба­вил он.

Что ка­са­ет­ся тор­гов­ли на сут­ки впе­ред, то, ско­рее все­го, де­ло не обой­дет­ся несколь­ки­ми мощ­ны­ми ком­пью­те­ра­ми, как го­во­ри­ли из­на­чаль­но неко­то­рые ме­не­дже­ры НАКА, и сме­ка­ли­сты­ми опе­ра­то­ра­ми. Проблема в про­грамм­ном обес­пе­че­нии. По­ка тен­дер на его по­став­ку да­же не про­ве­ден. Так что это ско­рее же­ла­е­мое, чем ре­аль­ное «до­сти­же­ние».

«Укр­транс­газ» и но­вый опе­ра­тор ма­ги­страль­ных га­зо­про­во­дов

Несмот­ря на на­шу­мев­ший кон­фликт с из­ме­не­ни­ем уста­ва «Наф­то­га­за» и по­пыт­ку Ми­ни­стер­ства эко­но­мраз­ви­тия и тор­гов­ли пе­ре­под­чи­нить дей­ству­ю­ще­го опе­ра­то­ра ГТС — ПАО «Укр­транс­газ» на­пря­мую МЭРТ, 16 но­яб­ря Ка­б­мин утвер­дил устав но­во­го опе­ра­то­ра га­зо­транс­порт­ной си­сте­мы (ГТС) Укра­и­ны — ПАО «Ма­ги­страль­ные га­зо­про­во­ды Укра­и­ны». И по­ка спец­ко­мис­сия во гла­ве с ви­це-пре­мье­ром Ки­сти­о­ном раз­би­ра­ет­ся в де­та­лях, 14 но­яб­ря На­ци­о­наль­ная ко­мис­сия по цен­ным бу­ма­гам и фон­до­во­му рын­ку за­ре­ги­стри­ро­ва­ла вы­пуск ак­ций при учре­жде­нии ПАО «Ма­ги­страль­ные га­зо­про­во­ды Укра­и­ны». План та­кой ре­струк­ту­ри­за­ции «Наф­то­га­за» при­нят пра­ви­тель­ством в со­от­вет­ствии с на­ча­той в 2015 г. ре­фор­мой га­зо­во­го рын­ка. «Наф­то­газ» убе­дил пра­ви­тель­ство, что со­зда­ние но­во­го неза­ви­си­мо­го опе­ра­то­ра ГТС поз­во­лит обес­пе­чить от­де­ле­ние де­я­тель­но­сти по транс­пор­ти­ров­ке при­род­но­го га­за от де­я­тель­но­сти по его хра­не­нию (за­кач­ке, от­бо­ру). И что это яв­ля­ет­ся вы­пол­не­ни­ем обя­за­тельств Укра­и­ны пе­ред ев­ро­пей­ским Энер­ге­ти­че­ским со­об­ще­ством, при­ня­тых в рам­ках Тре­тье­го энер­ге­ти­че­ско­го па­ке­та.

При этом осо­бые на­деж­ды воз­ла­га­ют­ся на за­пад­но­го ин­ве­сто­ра — парт­не­ра по МГУ, ко­то­рый дол­жен быть за­ин­те­ре­со­ван в со­хра­не­нии тран­зи­та че­рез Укра­и­ну. Ко­то­рый рос­си­яне обе­ща­ют ес­ли не со­всем пре­кра­тить, то мак­си­маль­но со­кра­тить по­сле окон­ча­ния дей­ствия де­ся­ти­лет­не­го тран­зит­но­го кон­трак­та с ян­ва­ря 2019 г. Это, по мне­нию НАКА, уско­ри­ло об­ра­ще­ние в ар­бит­раж с тем, что­бы к ян­ва­рю 2019-го по­лу­чить ком­пен­са­цию и за воз­мож­ную оста­нов­ку тран­зи­та.

Но но­вый опе­ра­тор ма­ги­страль­ных га­зо­про­во­дов смо­жет ре­аль­но при­сту­пить к ра­бо­те толь­ко по­сле вы­пол­не­ния всех ре­ше­ний Сток­гольм­ско­го ар­бит­ра­жа, ка­ки­ми бы они ни бы­ли. Хо­тя в НАКЕ, без­услов­но, рас­счи­ты­ва­ют на свою по­бе­ду. А тем вре­ме­нем но­вый, но по­ка недей­ству­ю­щий опе­ра­тор «вы­би­ра­ет» се­бе наи­бо­лее эф­фек­тив­ные объ­ек­ты из неко­гда еди­ной ГТС. На­ча­ло его ра­бо­ты за­пла­ни­ро­ва­но на тре­тий квар­тал 2017 г., ес­ли к то­му вре­ме­ни бу­дут вы­пол­не­ны ре­ше­ния су­да. По­ка же по двум ис­кам «Наф­то­га­за» к «Газ­про­му» (по тран­зит­но­му и за­ку­поч­но­му кон­трак­там от 2019 г.) про­шли уст­ные слу­ша­ния.

ПХГ и ин­тер­кон­нек­то­ры

По­ка же всю ра­бо­ту по транс­пор­ти­ров­ке га­за, как тран­зит­но­го, так и для по­тре­би­те­лей Укра­и­ны, вы­пол­ня­ет ПАО «Укр­транс­газ». Оно же об­слу­жи­ва­ет и под­зем­ные хра­ни­ли­ща га­за (ПХГ), са­мые при­вле­ка­тель­ные из ко­то­рых бу­дут вклю­че­ны в со­став еще од­но­го но­во­го опе­ра­то­ра — ПАО «Под­зем­ные хра­ни­ли­ща га­за Укра­и­ны». И воз­мож­но это бу­дет так­же толь­ко по­сле ре­ше­ния Сток­гольм­ско­го ар­бит­ра­жа.

Тем не ме­нее «Укр­транс­газ» уже под­пи­сал со­гла­ше­ния об ис­поль­зо­ва­нии укра­ин­ских ПХГ. Важ­ным со­бы­ти­ем ста­ло под­пи­са­ние в кон­це но­яб­ря ком­па­ни­я­ми Engie (Фран­ция), Duf Energy Trading SA (Швей­ца­рия) и Trail Stone Energy LLC (пред­ста­ви­тель­ство в Укра­ине) до­го­во­ров на транс­пор­ти­ров­ку и хра­не­ние га­за в укра­ин­ских под­зем­ных хра­ни­ли­щах. До это­го ев­ро­пей­ские трей­де­ры про­да­ва­ли газ на гра­ни­це с Укра­и­ной, но уже со сле­ду­ю­ще­го го­да они мо­гут на­чать по­став­ки га­за на внут­рен­ний ры­нок.

Про­дви­га­ет­ся и укра­ин­ско­поль­ский про­ект, вне­сен­ный ев­ро­пей­ца­ми в ок­тяб­ре в пе­ре­чень «про­ек­тов сов­мест­но­го ин­те­ре­са». Это ин­тер­кон­нек­тор меж­ду ГТС Укра­и­ны и Поль­ши. Га­зо­про­вод дли­ной око­ло 100 км дол­жен свя­зать га­зо­транс­порт­ные си­сте­мы двух стран и от­крыть воз­мож­ность сво­бод­ной транс­пор­ти­ров­ки га­за из Поль­ши в Укра­и­ну и об­рат­но. Че­рез эту тру­бу пред­по­ла­га­ет­ся под­клю­чить укра­ин­ские ПХГ к га­зо­во­му ко­ри­до­ру «Се­вер—юг», про­ле­га­ю­ще­му меж­ду дву­мя рас­по­ло­жен­ны­ми в Ев­ро­пе тер­ми­на­ла­ми для при­ем­ки сжи­жен­но­го га­за (Спг-тер­ми­на­ла­ми): в поль­ском Сви­но­уй­сь­це и на хор­ват­ском ост­ро­ве Крк. Ко­ри­дор «Се­вер—юг» прой­дет че­рез Поль­шу, Сло­ва­кию, Вен­грию и Хо­рва­тию и поз­во­лит сво­бод­но транс­пор­ти­ро­вать газ в Цен­траль­ной и Во­сточ­ной Ев­ро­пе.

В де­каб­ре опе­ра­тор укра­ин­ской ГТС ком­па­ния «Укр­транс­газ» уже под­пи­са­ла с поль­ской ком­па­ни­ей — опе­ра­то­ром GAZ-SYSTEM S.A. со­гла­ше­ние о пра­ви­лах вза­и­мо­дей­ствия с це­лью объ­еди­не­ния транс­порт­ных си­стем обе­их стран че­рез бу­ду­щий ин­тер­кон­нек­тор.

Кро­ме то­го, стро­и­тель­ство это­го га­зо­про­во­да от­кро­ет путь транс­пор­ти­ров­ки га­за из Се­вер­ной Ев­ро­пы че­рез Укра­и­ну в Юж­ную и Юго-во­сточ­ную по уже су­ще­ству­ю­щим га­зо­вым ма­ги­стра­лям.

ЕК нам друг, но газ РФ им бли­же?

То­ро­пить­ся с по­строй­кой укра­и­но­поль­ско­го ин­тер­кон­нек­то­ра Укра­и­ну, да и Поль­шу за­став­ля­ют на­ме­ре­ния «Газ­про­ма» по стро­и­тель­ству га­зо­про­во­дов в об­ход укра­ин­ской ГТС. И кое-что ему уда­лось до­стичь. В кон­це ок­тяб­ря Ев­ро­ко­мис­сия вы­ве­ла из-под дей­ствия Тре­тье­го энер­го­па­ке­та га­зо­про­вод OPAL. Этот га­зо­про­вод со­еди­ня­ет «Се­вер­ный по­ток» с га­зо­транс­порт­ной си­сте­мой Цен­траль­ной и За­пад­ной Ев­ро­пы. В «Наф­то­га­зе» счи­та­ют, что это ре­ше­ние ЕК поз­во­лит «Газ­про­му» объ­еди­нить воз­мож­но­сти «Се­вер­но­го по­то­ка» с га­зо­транс­порт­ной си­сте­мой Цен­траль­ной и За­пад­ной Ев­ро­пы в об­ход Укра­и­ны, что при­ве­дет к сни­же­нию тран­зи­та рос­сий­ско­го га­за че­рез тер­ри­то­рию Укра­и­ны на 10–11 млрд ку­бо­мет­ров в год и фи­нан­со­вым по­те­рям в раз­ме­ре не ме­нее 290–320 млн долл. в год.

«Газ­про­му» уда­лось до­бить­ся по­дви­жек еще в од­ном об­хо­дя­щем Укра­и­ну про­ек­те. По­сле го­до­вой па­у­зы от­но­ше­ния РФ и Тур­ции по­теп­ле­ли, и в ре­зуль­та­те ту­рец­кие вла­сти ра­ти­фи­ци­ро­ва­ли про­ект стро­и­тель­ства «Ту­рец­ко­го по­то­ка». По­ка это гром­кие за­яв­ле­ния. Но и «Се­вер­ный по­ток» был в свое вре­мя толь­ко про­ек­том.

По­сле то­го, как «Газ­пром» по­лу­чил со­гла­сие на рас­ши­ре­ние га­зо­про­во­да OPAL и за­клю­чил кон­тракт на стро­и­тель­ство «Ту­рец­ко­го по­то­ка», Укра­и­на объ­еди­ня­ет уси­лия по от­мене бла­го­при­ят­но­го для «Газ­про­ма» ре­ше­ния ЕК по га­зо­про­во­ду OPAL и с Поль­шей. В част­но­сти, в на­ча­ле де­каб­ря иск по от­мене это­го ре­ше­ния в Ев­ро­пей­ский суд по­да­ла поль­ская ком­па­ния PGNIG. При этом PGNIG по­тре­бо­ва­ла при­оста­но­вить и ан­ну­ли­ро­вать это ре­ше­ние Ев­ро­со­ю­за и по­про­си­ла при­нять это ре­ше­ние еще до 23 де­каб­ря, по­сколь­ку имен­но в кон­це ме­ся­ца мощ­но­сти OPAL бу­дут вы­став­ле­ны на аук­ци­он.

Кро­ме то­го, по га­зо­про­во­ду OPAL поль­ская PGNIG и «Наф­то­газ» так­же по­да­ли жа­ло­бу про­тив гер­ман­ско­го ре­гу­ля­то­ра в сфе­ре энер­ге­ти­ки — Bundesnetzagentur. «Наф­то­газ» ука­зы­ва­ет на мно­го­чис­лен­ные нега­тив­ные по­след­ствия ре­ше­ния по OPAL для Укра­и­ны. Сре­ди них — пре­кра­ще­ние га­зо­вых по­то­ков из Поль­ши, сни­же­ние объ­е­мов тран­зи­та при­род­но­го га­за че­рез укра­ин­скую ГТС и су­ще­ствен­ное со­кра­ще­ние де­неж­ных по­ступ­ле­ний в «Наф­то­газ» от тран­зи­та.

Поль­ша уже за­яви­ла, что не на­ме­ре­на оста­нав­ли­вать­ся на до­стиг­ну­том, и пла­ни­ру­ет «оче­ред­ные пра­во­вые ша­ги» в сфе­ре оспа­ри­ва­ния ре­ше­ния по OPAL. Кро­ме то­го, как от­ме­тил «Наф­то­газ», от ре­ше­ния по OPAL по­стра­да­ют не толь­ко Укра­и­на и Поль­ша. Вслед­ствие это­го ре­ше­ния «Газ­пром» по­лу­чит воз­мож­ность зло­упо­треб­лять сво­ей до­ми­ни­ру­ю­щей по­зи­ци­ей на рын­ках Гер­ма­нии, Сло­ва­кии и дру­гих стран Цен­траль­ной и Во­сточ­ной Ев­ро­пы. Ве­ро­ят­нее все­го, «Наф­то­газ» сей­час за­нят ак­тив­ным по­ис­ком со­юз­ни­ков в бу­ду­щих спо­рах, по­сколь­ку в ком­па­нии не ис­клю­ча­ют, что ре­ше­ние немец­ко­го ре­гу­ля­то­ра и Ев­ро­ко­мис­сии бу­дет об­жа­ло­ва­но и дру­ги­ми участ­ни­ка­ми ев­ро­пей­ско­го га­зо­во­го рын­ка.

Так что не уди­ви­тель­но, что на фоне вы­ше­ска­зан­но­го ни о ка­ком до­пол­ни­тель­ном со­гла­ше­нии или так на­зы­ва­е­мом оче­ред­ном зим­нем па­ке­те «Газ­пром» и слы­шать не хо­чет. А лишь на­гне­та­ет си­ту­а­цию, до­би­ва­ясь сго­вор­чи­во­сти ЕК. До оче­ред­но­го «за­мо­ра­жи­ва­ния» строп­ти­вой Ев­ро­пы, как это бы­ло в 2006-м и 2009 г., на­де­ем­ся, не дой­дет.

Но, ви­ди­мо, «Газ­пром» пе­ре­ста­рал­ся. «23 де­каб­ря 2016 г. Суд ЕС при­оста­но­вил ре­ше­ние Ев­ро­ко­мис­сии о до­сту­пе «Газ­про­ма» к га­зо­про­во­ду OPAL — од­но­му из от­во­дов от рос­сий­ско­го «Се­вер­но­го по­то­ка», — со­об­щил ген­ди­рек­тор поль­ской га­зо­вой ком­па­нии PGNIG Петр Воз­няк, как пе­ре­да­ет агент­ство Bloomberg. Ре­ше­ние су­да долж­но быть опуб­ли­ко­ва­но до кон­ца те­ку­ще­го го­да.

По сло­вам ген­ди­рек­то­ра поль­ской PGNIG, Суд ЕC при­оста­но­вил ре­ше­ние Ев­ро­пей­ской ко­мис­сии об уве­ли­че­нии до­сту­па «Газ­про­ма» к тру­бо­про­во­ду OPAL.

Тем вре­ме­нем «Газ­пром» уже на­рас­тил фи­зи­че­скую за­груз­ку OPAL до 86%. Как со­об­ща­лось ра­нее, Поль­ша и Укра­и­на об­ра­ти­лись в Ев­ро­пей­ский суд, что­бы об­жа­ло­вать ре­ше­ние Ев­ро­пей­ской ко­мис­сии о рас­ши­ре­нии до­сту­па рос­сий­ско­го «Газ­про­ма» к немец­ко­му га­зо­про­во­ду OPAL. В МИД обе­их стран по­счи­та­ли, что со­от­вет­ству­ю­щее ре­ше­ние ЕК де­ла­ет ее за­ви­си­мой от Рос­сии и угро­жа­ет без­опас­но­сти га­зо­вых по­ста­вок в Цен­траль­ную и Во­сточ­ную Ев­ро­пу.

Не факт, что «Газ­пром» не ста­нет оспа­ри­вать это ре­ше­ние. Но ре­ше­ние Су­да ЕС — при­ят­ная для нас, на­ших со­се­дей, преж­де все­го по­ля­ков, а так­же мно­гих цен­траль­нои во­сточ­но­ев­ро­пей­ских стран но­вость под Но­вый год.

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.