«На­род­ни­ки» за­хва­ти­ли власть в ЕС

По­ли­ти­че­ская пе­ре­за­груз­ка Ев­ро­пы стар­то­ва­ла с вы­бо­ров гла­вы Ев­ро­пар­ла­мен­та

Zerkalo Nedeli - - ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ - Алек­сей КОВАЛЬ

Ев­ро­пар­ла­мент из­би­рал сво­е­го 30-го по сче­ту пре­зи­ден­та с неви­дан­ным до­се­ле на­ка­лом стра­стей.

На­сто­я­щая борь­ба раз­вер­ну­лась меж­ду пред­ста­ви­те­ля­ми круп­ней­ших по­ли­ти­че­ских групп в за­ко­но­да­тель­ном ор­гане еди­ной Ев­ро­пы — Ев­ро­пей­ской на­род­ной пар­тии (ЕНП) и со­ци­ал-де­мо­кра­тов.

Ра­нее пра­во­цен­три­сты из ЕНП и ле­вые до­го­ва­ри­ва­лись меж­ду со­бой о рас­пре­де­ле­нии по­стов в ор­га­нах Ев­ро­со­ю­за по­лю­бов­но, но не на этот раз. Пер­вые вы­дви­ну­ли сво­им кан­ди­да­том Ан­то­нио Та­я­ни, ита­льян­ца, ра­нее быв­ше­го пресс-сек­ре­та­рем скан­даль­но­го Силь­вио Бер­лу­с­ко­ни и чле­ном его пар­тии Forza Italia («Впе­ред, Ита­лия»). В ев­ро­пей­ских струк­ту­рах он до­слу­жил­ся до ви­це-пре­зи­ден­та Ев­ро­пей­ской ко­мис­сии, был ко­мис­са­ром по про­мыш­лен­но­сти и пред­при­ни­ма­тель­ству. Его оп­по­нен­том вы­сту­пал так­же ита­лья­нец — со­ци­ал-де­мо­крат Джан­ни Пит­тел­ла. В их спор пы­тал­ся втис­нуть­ся из­вест­ный бель­гий­ский по­ли­тик, быв­ший гла­ва пра­ви­тель­ства стра­ны Ги Вер­хоф­стадт, по­зи­ция ко­то­ро­го и «Аль­ян­са ли­бе­ра­лов и де­мо­кра­тов за Ев­ро­пу» в нема­лой сте­пе­ни пред­опре­де­ли­ла ис­ход го­ло­со­ва­ния в Ев­ро­пар­ла­мен­те.

Не­ожи­дан­ное для мно­гих (да­же очень близ­ких ему лю­дей) ре­ше­ние пред­се­да­те­ля ЕП, со­ци­ал-де­мо­кра­та Мар­ти­на Шуль­ца не пе­ре­из­би­рать­ся на но­вый срок, а скре­стить шпа­ги с немец­ким канц­ле­ром Ан­ге­лой Мер­кель на вы­бо­рах в Гер­ма­нии осе­нью это­го го­да, ста­ло непри­ят­ным сюр­при­зом для ев­ро­пей­ских по­ли­ти­ков. В со­от­вет­ствии с неглас­ной до­го­во­рен­но­стью меж­ду на­род­ни­ка­ми и со­ци­ал-де­мо­кра­та­ми, дей­ству­ю­щей с 2007 г., — две эти груп­пы де­лят меж­ду со­бой ру­ко­во­дя­щие по­сты в ев­ро­пей­ских ин­сти­ту­тах. Так, по­сле ев­ро­пей­ских вы­бо­ров 2014-го пред­ста­ви­те­ли по­бе­див­шей ЕНП по­лу­чи­ли для сво­их кан­ди­да­тов долж­но­сти пред­се­да­те­ля Ев­ро­пей­ской ко­мис­сии и пре­зи­ден­та Ев­ро­пей­ско­го со­ве­та. Ныне это, со­от­вет­ствен­но, Жан Клод Юн­кер и До­нальд Туск. Со­ци­ал-де­мо­кра­ты, по­лу­чив­шие на вы­бо­рах вто­рое ме­сто, со­от­вет­ствен­но долж­ны бы­ли удо­вле­тво­рить свои ап­пе­ти­ты по­стом гла­вы Ев­ро­пар­ла­мен­та. Обыч­но, опять-та­ки из-за су­ще­ству­ю­щей до­го­во­рен­но­сти ЕНП и эсде­ков, гла­ва Ев­ро­пар­ла­мен­та пе­ре­из­би­рал­ся на два сро­ка по два с по­ло­ви­ной го­да каж­дый, и, со­от­вет­ствен­но, один че­ло­век си­дел во гла­ве за­ко­но­да­тель­но­го ор­га­на все 5 лет пол­но­мо­чий Ев­ро­пар­ла­мен­та дан­но­го со­зы­ва — от вы­бо­ров до вы­бо­ров.

Доб­ро­воль­ный пе­ре­ход Шуль­ца из ев­ро­пей­ской в немец­кую по­ли­ти­ку по­сле пер­во­го сро­ка на­ру­шил эту тра­ди­цию. Фрак­ции на­ча­ли го­то­вить­ся к борь­бе. В ны­неш­нем со­ста­ве Ев­ро­пар­ла­мен­та из 751 де­пу­та­та фрак­ция Ев­ро­пей­ской на­род­ной пар­тии име­ет 215 ман­да­тов, а фрак­ция Про­грес­сив­ный аль­янс со­ци­а­ли­стов и де­мо­кра­тов — 190. Ли­дер со­ци­ал-де­мо­кра­тов в Ев­ро­пар­ла­мен­те Джан­ни Пит­тел­ла, узнав о гря­ду­щем ухо­де Шуль­ца, сра­зу за­явил, что не­об­хо­ди­мо со­хра­нить прин­цип «ба­лан­са» в ру­ко­вод­стве ев­ро­пей­ских ин­сти­ту­тов. Од­на­ко пред­ста­ви­те­ли на­род­ни­ков неожи­дан­но на­ча­ли го­во­рить, что толь­ко они спо­соб­ны обес­пе­чить «по­ли­ти­че­скую ста­биль­ность» Ев­ро­со­ю­за до сле­ду­ю­щих вы­бо­ров в 2019 г., не поз­во­лят пра­во­ра­ди­каль­ным по­ли­ти­кам рас­ша­тать ЕС, ре­шат жиз­нен­но важ­ные проблемы для Ев­ро­со­ю­за, та­кие, на­при­мер, как Brexit. «Ко­а­ли­ция на­род­ни­ков и эсде­ков раз­ру­ше­на и не мо­жет быть вос­ста­нов­ле­на», — гро­мо­глас­но за­явил в се­ре­дине де­каб­ря про­шло­го го­да Пит­тел­ла.

Обе фрак­ции на­ча­ли го­то­вить­ся к жар­кой бит­ве за пост пред­се­да­те­ля Ев­ро­пар­ла­мен­та по­сле то­го, как на­род­ни­ки вы­дви­ну­ли про­тив Пит­тел­лы кан­ди­да­ту­ру Та­я­ни. Он сра­зу стал фа­во­ри­том гон­ки, од­на­ко ему все рав­но нуж­но бы­ло за­ру­чить­ся под­держ­кой пред­ста­ви­те­лей мел­ких фрак­ций Ев­ро­пар­ла­мен­та, в том чис­ле и яв­ля­ю­щих­ся от­кро­вен­ны­ми ев­рос­кеп­ти­ка­ми.

В спор двух ита­льян­цев хо­тел вме­шать­ся бель­гий­ский по­ли­тик Ги Вер­хоф­стадт, ко­то­ро­го под­дер­жа­ла ев­ро­пей­ская пар­тия «Аль­янс ли­бе­ра­лов и де­мо­кра­тов за Ев­ро­пу» (АЛДЕ). Она рас­по­ла­га­ет в пар­ла­мен­те 68 ман­да­та­ми. Од­на­ко в на­ча­ле это­го го­да АЛДЕ от­ка­зал­ся при­нять в свои ря­ды 15 ев­ро­де­пу­та­тов от ита­льян­ской по­пу­лист­ской пар­тии «Дви­же­ние 5 звезд», ос­но­ван­ной по­пу­ляр­ным ко­ми­ком Беп­пе Грил­ло. Вер­хоф­стадт не смог с ним до­го­во­рить­ся и тем са­мым до­ба­вил го­ло­сов ита­льян­цу Та­я­ни.

Тем не ме­нее, ев­ро­де­пу­та­там по­тре­бо­ва­лись 4 ту­ра го­ло­со­ва­ния для вы­бо­ра но­во­го пред­се­да­те­ля ЕП. Пе­ред по­след­ним ту­ром Ги Вер­хоф­стадт снял свою кан­ди­да­ту­ру в поль­зу Та­я­ни, мо­ти­ви­ро­вав тем, что вы­сту­па­ет про­тив даль­ней­шей фраг­мен­та­ции пар­ла­мен­та — ли­бе­ра­лы ре­ши­ли вы­сту­пить в аль­ян­се с пра­во­цен­три­ста­ми. Кро­ме то­го, Та­я­ни под­дер­жа­ли и ев­рос­кеп­ти­ки — Ев­ро­пей­ские кон­сер­ва­то­ры и ре­фор­ми­сты, сре­ди ко­то­рых первую скрип­ку иг­ра­ют бри­тан­ские пред­ста­ви­те­ли и де­пу­та­ты от поль­ской пар­тии «Пра­во и спра­вед­ли­вость». В ито­ге Ан­то­нио Та­я­ни по­лу­чил в свою под­держ­ку 351 го­лос, то­гда как за его оп­по­нен­та Пит­тел­лу про­го­ло­со­ва­ли 282 че­ло­ве­ка. 80 ев­ро­пар­ла­мен­та­ри­ев не под­дер­жа­ли ни­ко­го.

Та­я­ни в сво­ем пер­вом вы­ступ­ле­нии за­явил, что на­ме­рен быть вы­ра­зи­те­лем мне­ния всех групп Ев­ро­пар­ла­мен­та, вклю­чая и го­ло­со­вав­ших про­тив него. «У ме­ня нет соб­ствен­ной по­ли­ти­че­ской по­вест­ки дня, и я бу­ду лишь от­ра­жать мне­ние де­пу­та­тов. Пар­ла­мен­ту ну­жен не пре­мьер-ми­нистр, а пре­зи­дент», — за­явил он несколь­ко ра­нее, ре­а­ги­руя на кри­ти­ку, ча­сто зву­чав­шую в ад­рес Шуль­ца. Не­мец­кий по­ли­тик во гла­ве за­ко­но­да­тель­но­го ор­га­на ЕС со­здал та­кую си­сте­му, ко­гда его лич­ное мне­ние бы­ло до­ми­ни­ру­ю­щим в за­ле, и про­ти­во­ре­чия ча­сто вспы­хи­ва­ли из-за то­го, что вся его де­я­тель­ность на­прав­ля­лась на про­дав­ли­ва­ние лич­ной по­зи­ции. Тем не ме­нее Шульц счи­тал, что та­ким об­ра­зом он вы­сту­па­ет га­ран­том су­ще­ство­ва­ния большой ко­а­ли­ции — пра­вых и со­ци­ал-де­мо­кра­тов.

Его ак­тив­ность в этом на­прав­ле­нии за­шла на­столь­ко да­ле­ко, что в ито­ге он ре­шал мно­гие во­про­сы ев­ро­пей­ской по­вест­ки дня на­пря­мую с пред­се­да­те­лем Ев­ро­ко­мис­сии Юн­ке­ром, не при­вле­кая к об­суж­де­нию Ев­ро­пар­ла­мент и да­же ли­де­ров по­ли­ти­че­ских групп. Од­ним из по­след­них при­ме­ров та­ко­го вза­и­мо­дей­ствия бы­ла по­пыт­ка Шуль­ца утвер­дить ев­ро­ко­мис­са­ра по циф­ро­вой эко­но­ми­ке и об­ще­ству Гюн­те­ра Эт­тин­ге­ра на пост ви­це-пре­зи­ден­та ЕК по во­про­сам бюд­же­та — без ор­га­ни­за­ции слу­ша­ний по это­му де­лу в Ев­ро­пар­ла­мен­те.

Та­ким об­ра­зом, но­вый рас­клад, при ко­то­ром все ру­ко­во­дя­щие по­сты в ЕС за­ни­ма­ют по­ли­ти­ки, аф­фи­ли­ро­ван­ные с ЕПП, от­нюдь не укреп­ля­ет по­зи­ции Юн­ке­ра. Он сра­зу по­пы­тал­ся сде­лать вид, что ни­че­го су­ще­ствен­но­го в Ев­ро­пар­ла­мен­те не про­изо­шло. И на­чал го­во­рить о том, что с эсде­ка­ми не на­ру­ше­но ко­а­ли­ци­он­ное со­гла­ше­ние. (На­род­ни­ки на­пом­ни­ли, что со­ци­ал-де­мо­кра­ты по ко­а­ли­ци­он­но­му со­гла­ше­нию по­лу­чи­ли пост вер­хов­но­го пред­ста­ви­те­ля Ев­ро­пей­ско­го со­ю­за по ино­стран­ным де­лам и по­ли­ти­ке без­опас­но­сти.) Юн­кер так­же ре­шил охла­дить пыл сво­их по­ли­ти­че­ских сто­рон­ни­ков по по­во­ду идеи со­брать вме­сте с ли­бе­ра­ла­ми кон­вент, ко­то­рый об­су­дит идеи даль­ней­ших ша­гов по укреп­ле­нию ев­ро­пей­ской ин­те­гра­ции. «Эта идея не обе­ща­ет успе­ха», — за­явил он в ми­нув­шую сре­ду. Ко­а­ли­ция ЕНП и ли­бе­ра­лов бы­ла бы слиш­ком «про­ев­ро­пей­ской», не от­ра­жа­ла ца­ря­щих в Ев­ро­пе на­стро­е­ний и при­ве­ла бы к еще боль­шей по­ля­ри­за­ции в са­мом Ев­ро­пар­ла­мен­те. Вот по­че­му Та­я­ни сра­зу же ди­стан­ци­ро­вал­ся от воз­мож­но­сти тес­но­го со­труд­ни­че­ства с Вер­хоф­стад­том, а учи­ты­вая его по­ли­ти­че­ский «бэк­гра­унд», ско­рее, бу­дет на­стро­ен на со­труд­ни­че­ство с ев­рос­кеп­ти­ка­ми. Оби­жен­ные со­ци­а­ли­сты по­ка так­же не го­то­вы на ми­ро­вую, ви­ди­мо, рас­счи­ты­вая вы­год­нее для се­бя ис­поль­зо­вать но­вую си­ту­а­цию, вый­дя из ко­а­ли­ции с ЕНП, в ко­то­рой они бы­ли на вто­рых ро­лях. Сра­зу по­сле по­ра­же­ния на вы­бо­рах гла­вы Ев­ро­пар­ла­мен­та они на­ча­ли ра­бо­ту над со­зда­ни­ем ле­во­го аль­ян­са со­ци­ал-де­мо­кра­тов и зе­ле­ных.

Так­же воз­мож­но, что со­ци­ал-де­мо­кра­ты по­сле по­ра­же­ния в ЕП по­тре­бу­ют для се­бя одну из двух ру­ко­во­дя­щих долж­но­стей в ЕС — или пост са­мо­го Юн­ке­ра, или Тус­ка. «Из­гна­ние Юн­ке­ра ста­но­вит­ся те­перь на­сущ­ной за­да­чей для каж­до­го, кто хо­чет, что­бы Ев­ро­па ста­ла луч­ше», — по­де­лил­ся со­об­ра­же­ни­я­ми с агент­ством Euractiv один из осве­дом­лен­ных ис­точ­ни­ков в ев­ро­пей­ских струк­ту­рах. Имен­но Юн­кер несет боль­шую до­лю от­вет­ствен­но­сти за то, что про­изо­шел ре­фе­рен­дум о Brexit и Ев­ро­со­юз не смог адек­ват­но от­ре­а­ги­ро­вать на угро­зу вы­хо­да Ве­ли­ко­бри­та­нии. Стра­ны Во­сточ­ной Ев­ро­пы и, в част­но­сти, Вы­ше­град­ской груп­пы, кри­ти­ку­ют его за по­зи­цию в во­про­се раз­ре­ше­ния ми­гра­ци­он­но­го кри­зи­са. На­ко­нец, по­го­ва­ри­ва­ют, что и не­мец­кий канц­лер Ан­ге­ла Мер­кель в по­след­нее вре­мя по­ме­ня­ла свое от­но­ше­ние к Юн­ке­ру и оце­ни­ва­ет его ра­бо­ту как неудо­вле­тво­ри­тель­ную. Она, ви­ди­мо, так­же под­дер­жа­ла бы его от­став­ку, что­бы дать Ев­ро­пе но­вый шанс. Ве­ро­ят­ным кан­ди­да­том ему на сме­ну мог бы стать гол­ланд­ский со­ци­ал-де­мо­крат Франс Тим­мер­манс, ныне за­ни­ма­ю­щий пост пер­во­го ви­це­пре­зи­ден­та Ев­ро­ко­мис­сии. Впро­чем, он не очень по­пу­ляр­ная фи­гу­ра в стане ев­ро­пей­ских ле­вых.

Кро­ме то­го, пол­но­мо­чия До­наль­да Тус­ка на по­сту пред­се­да­те­ля Ев­ро­пей­ско­го Со­ве­та ис­те­ка­ют в кон­це мая. Несмот­ря на кри­ти­ку со сто­ро­ны его ярых оп­по­нен­тов у се­бя в стране — поль­ской пар­тии «Пра­во и спра­вед­ли­вость» Ярослава Ка­чинь­ско­го, он име­ет все шан­сы удер­жать за со­бой этот пост.

Та­ким об­ра­зом, но­вая си­ту­а­ция в Ев­ро­пей­ском пар­ла­мен­те по­сле из­бра­ния Та­я­ни мо­жет при­ве­сти к сни­же­нию эф­фек­тив­но­сти ра­бо­ты ев­ро­пей­ской за­ко­но­да­тель­ной ас­сам­блеи. Раз­вал большой ко­а­ли­ции ЕНП и со­ци­ал-де­мо­кра­тов уси­ли­ва­ет по­зи­ции мел­ких пар­тий — по­пу­ли­стов и ев­рос­кеп­ти­ков, пра­вых на­ци­о­на­ли­сти­че­ских пар­тий, ко­то­рые те­перь по­лу­ча­ют боль­ше воз­мож­но­сти вли­ять на рас­кла­ды при го­ло­со­ва­нии та­ких важ­ных во­про­сов, как вы­ход Ве­ли­ко­бри­та­нии из ЕС, тор­го­вое со­гла­ше­ние меж­ду ЕС и Аме­ри­кой о зоне сво­бод­ной тор­гов­ли, и о без­ви­зо­вом ре­жи­ме для Укра­и­ны и Гру­зии.

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.