Ми­нистр с ко­зы­рем в ру­ках

Zerkalo Nedeli - - ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ - Свет­ла­на МАТВИЕНКО,

пред­се­да­тель со­ве­та Ла­бо­ра­то­рии за­ко­но­да­тель­ных ини­ци­а­тив

По­ни­ма­ние людь­ми сущ­но­сти пра­ва и необ­хо­ди­мо­сти за­щи­ты сво­их прав труд­но, бо­лез­нен­но, но все же по­сте­пен­но транс­фор­ми­ру­ет­ся, впи­ты­ва­ясь в по­все­днев­ность.

Этот вы­ра­зи­тель­ный по­сыл, неза­ме­чен­ный и недо­оце­нен­ный укра­ин­ски­ми по­ли­ти­ка­ми в на­ча­ле про­цес­са ре­форм, ока­зал­ся сверхваж­ным в по­след­нее вре­мя. По­сколь­ку, на­ко­нец, стал та­ким за­мет­ным, что даль­ше его иг­но­ри­ро­вать невоз­мож­но.

Чем яв­ля­ет­ся без­воз­мезд­ная пра­во­вая по­мощь, и для ко­го она?

БПП (без­воз­мезд­ная пра­во­вая по­мощь) — ре­фор­ма, во­пло­щен­ная за по­след­ние пять лет в сфе­ре юс­ти­ции яр­кой ко­ман­дой про­фес­си­о­на­лов при мощ­ной под­держ­ке меж­ду­на­род­ных до­но­ров, ве­ду­щих пра­во­за­щит­ных кру­гов и об­ще­ствен­но­сти. Ее успех оче­ви­ден и лег­ко под­твер­жда­ет­ся фак­та­ми. Са­мое цен­ное в слож­ных пе­ри­пе­ти­ях это­го длин­но­го пу­ти — ко­неч­ное зве­но — соб­ствен­но, по­тре­би­тель пра­во­вой по­мо­щи — ЧЕ­ЛО­ВЕК. Сот­ни ты­сяч по­лу­чи­ли до­ступ к пра­ву и пра­во­су­дию, де­сят­ки ты­сяч — ре­аль­ную по­бе­ду над го­су­дар­ством в раз­ре­ше­нии сво­их спо­ров, ко­то­рые го­да­ми тя­го­те­ли над ни­ми и сдер­жи­ва­ли в жиз­нен­ном раз­ви­тии. Пла­ни­ро­ва­ние и во­пло­ще­ние этой ре­фор­мы про­ис­хо­ди­ло, на­чи­ная с да­ле­ко­го 2006-го, с уча­сти­ем трех пре­зи­ден­тов Укра­и­ны, несколь­ких ми­ни­стров юс­ти­ции, трех со­зы­вов Вер­хов­ной Ра­ды. Вик­тор Ющен­ко в 2006 г. утвер­дил кон­цеп­цию фор­ми­ро­ва­ния си­сте­мы БПП, а в 2011 г. был при­нят за­кон о БПП. С 2012 г. яд­ро управ­лен­че­ской ко­ман­ды со­зда­ло и раз­ви­ло Ко­ор­ди­на­ци­он­ный центр (КЦ) и ре­ги­о­наль­ные цен­тры. КЦ со­здан с це­лью фор­ми­ро­ва­ния и обес­пе­че­ния функ­ци­о­ни­ро­ва­ния в Укра­ине эф­фек­тив­ной си­сте­мы БПП. К его пол­но­мо­чи­ям (прин­ци­пи­аль­но то, что не к пол­но­мо­чи­ям Ми­ню­ста) за­ко­но­да­тель­ство от­нес­ло управ­ле­ние си­сте­мой БПП. Не сле­ду­ет дол­го опи­сы­вать ре­зуль­та­ты, пре­иму­ще­ства и из­ме­не­ние уров­ня вни­ма­ния и ре­аль­ной по­мо­щи граж­да­ни­ну со сто­ро­ны го­су­дар­ства по­сле этой ре­фор­мы.

Ис­пы­та­ние ин­сти­ту­та БПП «де­мо­кра­ти­ей» пуб­лич­ных кон­кур­сов?

И вот, на­ко­нец, этот ин­сти­тут но­во­го ти­па за­ме­ти­ли. Ди­рек­то­ра КЦ БПП Ан­дрея Виш­нев­ско­го 19 ап­ре­ля 2017 г. на­зна­чи­ли на долж­ность за­ме­сти­те­ля ми­ни­стра юс­ти­ции Укра­и­ны, по­ли­ти­че­скую долж­ность, ко­то­рая долж­на бы­ла бы дать бо­лее ши­ро­кие воз­мож­но­сти для ре­а­ли­за­ции ожи­да­е­мых об­ще­ством ре­форм и но­вых про­ек­тов Ми­ни­стер­ства юс­ти­ции Укра­и­ны.

Ин­сти­тут БПП стал од­ним из ре­аль­ных успе­хов в сфе­ре ре­фор­ми­ро­ва­ния ор­га­нов юс­ти­ции. Бы­ло оче­вид­но, что сеть нуж­но раз­ви­вать, а ее до­сти­же­ния —при­умно­жать. Вни­ма­ние к долж­но­сти ру­ко­во­ди­те­ля бы­ло та­ким вы­со­ким, что это не поз­во­ли­ло ми­ни­стру про­сто сде­лать на­зна­че­ние: он все же дол­жен был вы­пол­нить тре­бо­ва­ния бо­лее двух де­сят­ков мощ­ней­ших пра­во­за­щит­ных ор­га­ни­за­ций и про­ве­сти кон­курс. Прав­да, кон­суль­та­тив­ный. Чем фак­ти­че­ски он стал? Фар­сом, во вре­мя ко­то­ро­го бы­ло сде­ла­но все, что­бы долж­ность за­нял один из дей­ству­ю­щих за­ме­сти­те­лей ми­ни­стра юс­ти­ции Па­вел Мо­роз. Кста­ти, то, что имен­но Мо­ро­за пла­ни­ру­ют на­зна­чить ди­рек­то­ром Ко­ор­ди­на­ци­он­но­го цен­тра, в кру­гах об­ласт­ных управ­ле­ний юс­ти­ции об­суж­да­ли еще три ме­ся­ца на­зад. Не­про­зрач­ность кон­кур­са, от­сут­ствие чет­ких кри­те­ри­ев для из­бра­ния кан­ди­да­та, вы­бо­роч­ный до­пуск тех, кто дол­жен был бы участ­во­вать в про­цес­се от об­ще­ствен­но­сти, и, соб­ствен­но, кон­фликт ин­те­ре­сов у чле­нов кон­курс­ной ко­мис­сии от Ми­ню­ста бы­ли оче­вид­ны. Впро­чем, все же­ла­ю­щие мог­ли на­блю­дать за кон­кур­сом в ре­жи­ме он­лайн. Вся эта си­ту­а­ция вы­ли­лась сна­ча­ла в от­кры­тое обра­ще­ние к пре­зи­ден­ту Укра­и­ны, го­ло­ве Вер­хов­ной Ра­ды Укра­и­ны, Ка­би­не­ту ми­ни­стров и ми­ни­стру юс­ти­ции от огром­но­го ко­ли­че­ства об­ще­ствен­ных ор­га­ни­за­ций — парт­не­ров БПП. За­тем воз­му­ще­ние транс­фор­ми­ро­ва­лось в ак­цию про­те­ста ра­бот­ни­ков си­сте­мы БПП, ко­то­рую не смог про­игно­ри­ро­вать Па­вел Пет­рен­ко.

По­нят­ным бы­ло пуб­лич­ное обра­ще­ние Ан­дрея Виш­нев­ско­го к Пав­лу Пет­рен­ко. Об­ще­ствен­ность, спе­ци­а­ли­сты БПП жда­ли, что от­ве­тит небез­раз­лич­ный к де­лу Виш­нев­ский на та­кие сло­ва Пет­рен­ко: «...был про­ве­ден кон­суль­та­тив­ный кон­курс на долж­ность ди­рек­то­ра Ко­ор­ди­на­ци­он­но­го цен­тра. Кан­ди­да­ты име­ли воз­мож­ность пред­ста­вить свои про­грам­мы раз­ви­тия си­сте­мы БПП, со­бе­се­до­ва­ния транс­ли­ро­ва­лись он­лайн, в ко­мис­сию вхо­ди­ли пред­ста­ви­те­ли об­ще­ствен­но­сти. По ре­зуль­та­там кон­суль­та­ци­он­но­го кон­кур­са ко­мис­си­ей бы­ли ре­ко­мен­до­ва­ны два са­мых силь­ных кан­ди­да­та, из ко­то­рых вы­бра­ли Павла Мо­ро­за». Здесь речь идет не о неуме­нии и неспо­соб­но­сти ми­ни­стра и его за­ме­сти­те­ля до­го­ва­ри­вать­ся пер­со­наль­но, а о том, что до­сто­ин­ство на­чи­на­ет­ся там, где мол­ча­ние невоз­мож­но да­же то­гда, ко­гда оно по­ли­ти­че­ски вы­год­нее. Ис­то­рия за­фик­си­ру­ет это как од­ну из по­пы­ток раз­ру­шить устой­чи­вую си­сте­му ко­ор­ди­нат, ко­то­рая не мо­жет не вы­звать ува­же­ния: «… мол­чать, ко­гда на­ру­ша­ют­ся за­ко­ны Укра­и­ны и об­ще­при­ем­ле­мые эти­че­ские нор­мы, я не мо­гу, да­же на­хо­дясь на долж­но­сти ва­ше­го за­ме­сти­те­ля…».

Ка­кие тре­бо­ва­ния ко­ман­ды си­сте­мы БПП и об­ще­ствен­но­сти к Ми­ни­стер­ству юс­ти­ции Укра­и­ны?

Тре­бо­ва­ния бы­ли по­нят­ны: от­ме­на ре­зуль­та­тов про­ве­ден­но­го кон­курс­но­го от­бо­ра; раз­ра­бот­ка в от­кры­том ре­жи­ме с при­вле­че­ни­ем про­фес­си­о­наль­но­го со­об­ще­ства но­во­го по­ряд­ка про­ве­де­ния кон­кур­са, чет­ких про­фес­си­о­наль­ных тре­бо­ва­ний к кан­ди­да­там и ме­то­ди­ки оце­ни­ва­ния со­от­вет­ствия им; фор­ми­ро­ва­ние но­во­го со­ста­ва кон­курс­ной ко­мис­сии на тех же прин­ци­пах, на ко­то­рых бы­ли сфор­ми­ро­ва­ны кон­курс­ные ко­мис­сии по от­бо­ру ру­ко­во­ди­те­лей бю­ро пра­во­вой по­мо­щи в 2016 г.; про­ве­де­ние но­во­го кон­кур­са по от­бо­ру ди­рек­то­ра Ко­ор­ди­на­ци­он­но­го цен­тра по предо­став­ле­нию пра­во­вой по­мо­щи; на­ча­ло пуб­лич­ной про­фес­си­о­наль­ной дис­кус­сии о пу­тях по­вы­ше­ния ин­сти­ту­ци­он­ной неза­ви­си­мо­сти си­сте­мы БПП.

Эти тре­бо­ва­ния, несмот­ря на их оче­вид­ную обя­за­тель­ность к ис­пол­не­нию Ми­ни­стер­ством юс­ти­ции, ста­вят ряд ло­гич­ных во­про­сов: как в даль­ней­шем бу­дет функ­ци­о­ни­ро­вать и раз­ви­вать­ся си­сте­ма БПП; ка­ки­ми бу­дут ее ре­пу­та­ция и уро­вень че­ло­ве­че­ско­го до­ве­рия к ней; что ожи­да­ет ко­ман­ду, ко­то­рую со­би­ра­ли и спла­чи­ва­ли в те­че­ние пя­ти лет, и ко­то­рая се­год­ня оче­вид­но со­зре­ла для зна­чи­тель­но бо­лее мас­штаб­ных про­ек­тов.

Кто дол­жен по­не­сти по­ли­ти­че­скую от­вет­ствен­ность?

Что яв­ля­ет­ся опас­ней­шим от­го­лос­ком этой си­ту­а­ции? Преж­де все­го — ко­рот­кая по­ли­ти­че­ская па­мять на­ше­го об­ще­ства и по­ли­ти­че­ская без­от­вет­ствен­ность кон­крет­но­го ми­ни­стра, по­ста­вив­ше­го са­мую боль­шую цен­ность си­сте­мы БПП — есте­ствен­но обу­слов­лен­ное дви­же­ние к ее окон­ча­тель­ной неза­ви­си­мо­сти — под со­мне­ние. Это яр­ко про­ил­лю­стри­ро­ва­ло вме­ша­тель­ство Ми­ню­ста в де­я­тель­ность цен­тров БПП и да­же их струк­тур­ных под­раз­де­ле­ний — бю­ро пра­во­вой по­мо­щи, на что, со­глас­но за­ко­но­да­тель­ству, Ми­ни­стер­ство юс­ти­ции не име­ет ни­ка­ких пол­но­мо­чий. Цен­тры БПП, со­глас­но За­ко­ну Укра­и­ны «О предо­став­ле­нии бес­плат­ной пра­во­вой по­мо­щи», яв­ля­ют­ся тер­ри­то­ри­аль­ны­ми от­де­ле­ни­я­ми КЦ, а со­глас­но утвер­жден­но­му са­мим же Ми­ню­стом по­ло­же­нию о них, их ди­рек­то­ра — под­от­чет­ны и под­кон­троль­ны имен­но ди­рек­то­ру КЦ, а не ко­му-ли­бо из долж­ност­ных лиц Ми­ни­стер­ства юс­ти­ции. По­ло­же­ни­ем о цен­трах, со­глас­но меж­ду­на­род­ным стан­дар­там, не преду­смот­ре­но пря­мое вза­и­мо­дей­ствие меж­ду цен­тра­ми и Ми­ню­стом или его тер­ри­то­ри­аль­ны­ми ор­га­на­ми. Имен­но это и яв­ля­ет­ся од­ной из га­ран­тий неза­ви­си­мо­сти си­сте­мы БПП от по­ли­ти­че­ско­го и ино­го внеш­не­го вли­я­ния. Эта ин­сти­ту­ци­он­ная неза­ви­си­мость, в со­от­вет­ствии с меж­ду­на­род­ны­ми стан­дар­та­ми для си­стем БПП, жиз­нен­но необ­хо­ди­ма для обес­пе­че­ния про­фес­си­о­наль­ной, непред­взя­той и эф­фек­тив­ной за­щи­ты прав че­ло­ве­ка, ко­гда го­су­дар­ство на­ру­ша­ет или мо­жет их на­ру­шить. Толь­ко неза­ви­си­мое от по­ли­ти­че­ско­го вли­я­ния учре­жде­ние БПП смо­жет ре­а­ли­зо­вать свое ос­нов­ное на­зна­че­ние: уси­лить пра­во­вую спо­соб­ность тер­ри­то­ри­аль­ных гро­мад, вы­рвать лю­дей из пра­во­вой тьмы, предо­ста­вить им ре­аль­ные пра­во­вые ин­стру­мен­ты для пре­одо­ле­ния бы­то­вой кор­руп­ции, си­ло­во­го про­из­во­ла, эф­фек­тив­но­го кон­тро­ля вла­сти.

Что сей­час?

Об­ще­ствен­ный ре­зо­нанс во­круг усло­вий про­ве­де­ния кон­кур­са; ни­чем не обос­но­ван­ная са­мо­уве­рен­ная позиция «по­бе­ди­те­ля», ко­то­рую все мог­ли на­блю­дать в эфи­ре на­ци­о­наль­но­го ка­на­ла; ак­ция про­те­ста КЦ БПП — сфор­ми­ро­ва­ли для ми­ни­стра без­аль­тер­на­тив­ную си­ту­а­цию вы­бо­ра. Па­вел Пет­рен­ко дол­жен был ис­кать вы­ход. Дав­ле­ние на ре­ги­о­наль­ные цен­тры БПП, необ­хо­ди­мость по­ис­ка ком­про­мис­са в си­ту­а­ции, ста­но­вив­шей­ся от­кро­вен­но ще­кот­ли­вой для ми­ни­стра и его окру­же­ния… Ак­ция про­те­ста ра­бот­ни­ков си­сте­мы про­дол­жа­лась, и по­иск ре­ше­ния дол­жен был вы­лить­ся толь­ко в од­но: вы­пол­не­ние за­яв­лен­ных тре­бо­ва­ний или, по край­ней ме­ре, обе­ща­ние их вы­пол­нить. Как из­вест­но, бы­ли про­ве­де­ны от­дель­ные пе­ре­го­во­ры с до­но­ра­ми, от­дель­ные пе­ре­го­во­ры с Ко­ор­ди­на­ци­он­ным цен­тром.

Этот кон­фликт, как ос­но­ва лю­бой дра­ма­тур­гии, на са­мом де­ле еще не до­стиг сво­е­го апо­гея. Ведь про­сто обе­ща­ние ре­а­ли­зо­вать все тре­бо­ва­ния ныне яв­ля­ет­ся все­го лишь обе­ща­ни­ем, и мы, об­ще­ство и ме­диа, по­лу­чим уни­каль­ную воз­мож­ность на­блю­дать за вы­пол­не­ни­ем всех обе­ща­ний. Что удив­ля­ет в этой си­ту­а­ции, — это фо­то ны­неш­не­го ру­ко­вод­ства Ко­ор­ди­на­ци­он­но­го цен­тра на доб­рую па­мять с ми­ни­стром юс­ти­ции Укра­и­ны. Раз­го­вор и ком­про­мисс для до­сти­же­ния ос­нов­ной це­ли — не про­сто со­хра­не­ния, а раз­ви­тия и об­ре­те­ния неза­ви­си­мо­сти си­сте­мы бес­плат­ной пра­во­вой по­мо­щи — яв­ля­ет­ся без­от­ла­га­тель­ным де­лом. Од­на­ко непо­нят­ным оста­ет­ся чи­сто по­ка­зуш­ный мо­мент пуб­лич­но­го по­дар­ка че­ло­ве­ку, на ко­то­ром ле­жит по­ли­ти­че­ская от­вет­ствен­ность за уже со­вер­шен­ные дей­ствия в пер­вые дни по­сле про­ве­ден­но­го кон­кур­са. Что яв­ля­ет­ся этим по­дар­ком? Ар­те­факт це­ре­мо­ни­аль­но-по­ста­но­воч­но­го фо­то, ко­то­рое мож­но по­ста­вить на сай­ты и пуб­лич­ные стра­ни­цы и по­ка­зать, что ты про­явил муд­рость и яко­бы уре­гу­ли­ро­вал си­ту­а­цию? Но оста­ет­ся от­кры­тым во­прос: по­че­му по­сле мно­го­чис­лен­ных за­яв­ле­ний ми­нистр не вы­шел с по­зи­ци­ей сра­зу и до­вел си­ту­а­цию до кри­ти­че­ской точ­ки? Став­ка на «доб­рую во­лю» про­ве­де­ния кон­кур­са не сра­бо­та­ла, ибо ста­ви­ла це­лью не по­иск до­стой­но­го кан­ди­да­та, ко­то­рый воз­гла­вил бы БПП, а за­ве­до­мо освя­щен­ную по­бе­ду дей­ству­ю­ще­го за­ме­сти­те­ля ми­ни­стра юс­ти­ции Укра­и­ны.

При­чи­ны кон­флик­та: же­ла­ние кон­тро­ля или пер­со­на­лии?

Же­ла­ние столь агрес­сив­но кон­тро­ли­ро­вать си­сте­му БПП мож­но объ­яс­нить несколь­ки­ми фак­то­ра­ми. Во­пер­вых, си­сте­ма бы­ла по­стро­е­на как учре­жде­ние но­во­го об­раз­ца и мо­жет слу­жить хо­ро­шим при­ме­ром воз­мож­но­сти по­стро­ить ана­ло­гич­ные но­вые, ос­но­ван­ные на цен­но­стях, учре­жде­ния. Во-вто­рых, 549 офи­сов по всей стране, предо­став­ля­ю­щих ощу­ти­мую по­мощь обыч­ным лю­дям, — пре­крас­ный ор­га­ни­за­ци­он­ный ад­ми­ни­стра­тив­ный ре­сурс в пред­вы­бор­ных ба­та­ли­ях. В-тре­тьих, на се­го­дняш­ний день это фак­ти­че­ски един­ствен­ная, хо­ро­шо ор­га­ни­зо­ван­ная и управ­ля­е­мая ор­га­ни­за­ци­он­ная струк­ту­ра в си­сте­ме Ми­ни­стер­стве юс­ти­ции Укра­и­ны, ко­то­рая до­хо­дит в го­ро­да и рай­о­ны, в от­ли­чие от го­су­дар­ствен­ной ис­пол­ни­тель­ной служ­бы и от­де­лов ГРАГС.

Осо­бен­но ес­ли учре­жде­ние воз­глав­лял бы че­ло­век, ко­то­рый бы смог пуб­лич­но вый­ти с от­кры­тым от­ве­том на нечест­ные дей­ствия непо­сред­ствен­но­го ру­ко­вод­ства. Даль­ней­шее раз­ви­тие си­ту­а­ции с Ан­дре­ем Виш­нев­ским даст нам от­вет от­но­си­тель­но по­ли­ти­че­ско­го порт­ре­та и под­хо­дов в со­вре­мен­ном укра­ин­ском по­ли­ти­ку­ме. Во­прос за­клю­ча­ет­ся толь­ко в том, най­дет­ся ли в ны­неш­ней струк­ту­ре Ми­ни­стер­ства юс­ти­ции Укра­и­ны ме­сто для по­ка что за­ме­сти­те­ля ми­ни­стра юс­ти­ции, всту­пив­ше­го в про­ти­во­сто­я­ние и до­ка­зы­ва­ю­ще­го свою точ­ку зре­ния не с по­зи­ций ре­сур­сов и си­лы, а с по­зи­ций про­яс­не­ния об­щих цен­но­стей.

Оче­вид­ным фак­том для даль­ней­ше­го раз­ви­тия бес­плат­ной пра­во­вой по­мо­щи яв­ля­ет­ся до­сти­же­ние пол­ной неза­ви­си­мо­сти это­го учре­жде­ния от Ми­ню­ста. Воз­мож­но, пре­зи­ден­ту Укра­и­ны сле­ду­ет взять ука­зан­ный во­прос под лич­ный кон­троль, что­бы со­хра­нить это как об­ще­ствен­ную и об­ще­го­су­дар­ствен­ную цен­ность: пол­ное по­ни­ма­ние, при­ня­тие и транс­ля­цию за­щи­ты прав че­ло­ве­ка как до­сто­я­ния выс­ше­го уров­ня.

Ка­ко­ва мо­ти­ва­ция об­ще­ствен­но­сти?

За по­след­нюю неде­лю бы­ло услы­ша­но мно­го вер­сий. Как от «по­бе­ди­те­ля кон­кур­са», так и от ми­ни­стра юс­ти­ции Укра­и­ны. Од­на из этих вер­сий — кро­ме пред­ше­ствен­ни­ков, псев­до­ак­ти­ви­стов и рей­де­ров — пред­став­ля­ет­ся ин­те­рес­ной. Вер­сия пол­но­го кон­тро­ля преж­ним ди­рек­то­ром КЦ БПП всех во­круг: Ас­со­ци­а­ции юри­стов Укра­и­ны, От­кры­той об­ще­ствен­ной плат­фор­мы под­держ­ки укра­ин­ской си­сте­мы бес­плат­ной пра­во­вой по­мо­щи, клю­че­вых до­но­ров и да­же мас­штаб­но­го учеб­но­го про­ек­та Укра­ин­ской шко­лы по­ли­ти­че­ских сту­дий, вы­пуск­ни­ки ко­то­рой ак­тив­но вклю­чи­лись в под­держ­ку за­щи­ты и со­хра­не­ния БПП для лю­дей. Мож­но толь­ко по­же­лать по­ли­ти­че­ским иг­ро­кам поль­зо­вать­ся та­кой ре­пу­та­ци­ей, что­бы смочь ма­ни­пу­ли­ро­вать и вли­ять на про­цесс при­ня­тия ре­ше­ний та­ки­ми ува­жа­е­мы­ми учре­жде­ни­я­ми.

Что на­до для со­хра­не­ния и раз­ви­тия БПП?

Все кар­ты — в ру­ках ми­ни­стра юс­ти­ции Укра­и­ны. Сре­ди них — ко­зыр­ный туз: пол­ная ин­сти­ту­ци­он­ная неза­ви­си­мость БПП. Как и кто — во­про­сы тех­ни­че­ские и вто­ро­сте­пен­ные, для ре­ше­ния ко­то­рых есть ко­ман­да пре­дан­ных про­фес­си­о­на­лов с опы­том. Это мож­но ре­а­ли­зо­вать че­рез ре­ор­га­ни­за­цию Ко­ор­ди­на­ци­он­но­го цен­тра БПП в цен­траль­ный ор­ган ис­пол­ни­тель­ной вла­сти со спе­ци­аль­ным ста­ту­сом (со­от­вет­ствен­но по­ста­нов­ле­ни­ем Ка­би­не­та ми­ни­стров Укра­и­ны). Глав­ное — цен­но­сти, ра­ди ко­то­рых это нуж­но сде­лать. Об­ще­ство уже сфор­ми­ро­ва­ло свой за­прос. Де­ло — за ми­ни­стром — до­стать и по­ло­жить на стол кар­ту. Не про­сто по­ка­зать, а пу­стить в чест­ную иг­ру.

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.