Ам­пу­та­ция неспо­соб­ных

Аби­ту­ри­ен­тов с низ­ки­ми бал­ла­ми ВНО не при­мут в ме­ди­цин­ские ву­зы

Zerkalo Nedeli - - ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ - Ок­са­на ОНИ­ЩЕН­КО

В древ­ней Спар­те сла­бых юно­шей сбра­сы­ва­ли со ска­лы. В ны­неш­ней всту­пи­тель­ной кам­па­нии нечто по­хо­жее ждет аби­ту­ри­ен­тов, ко­то­рые хо­те­ли стать сто­ма­то­ло­га­ми, те­ра­пев­та­ми или фар­ма­цев­том, но на­бра­ли ма­ло бал­лов на ВНО. Ко­неч­но, со ска­лы их сбра­сы­вать не бу­дут, но из всту­пи­тель­ной гон­ки в ме­ди­цин­ские ву­зы они вы­па­дут. Да­же на кон­тракт не по­па­дут.

Бук­валь­но пе­ред на­ча­лом всту­пи­тель­ной кам­па­нии в «Усло­вия при­е­ма на обу­че­ние в выс­шие учеб­ные за­ве­де­ния Укра­и­ны в 2017 го­ду» бы­ли вне­се­ны из­ме­не­ния, в со­от­вет­ствии с ко­то­ры­ми для по­ступ­ле­ния на че­ты­ре спе­ци­аль­но­сти («Сто­ма­то­ло­гия», «Ме­ди­ци­на», «Фар­ма­ция, про­мыш­лен­ная фар­ма­ция» и «Пе­ди­ат­рия») аби­ту­ри­ент дол­жен предъ­явить сер­ти­фи­ка­ты ВНО с ре­зуль­та­том не ни­же 150 бал­лов. В осталь­ных слу­ча­ях ву­зы са­мо­сто­я­тель­но опре­де­ля­ют, с ка­ким ми­ни­маль­ным ре­зуль­та­том ВНО по­сту­па­ю­щий до­пус­ка­ет­ся к уча­стию в кон­кур­се.

«Эта нор­ма уста­нов­ле­на по пред­ло­же­нию Ми­ни­стер­ства здра­во­охра­не­ния, — объ­яс­нил ZN.UA ди­рек­тор де­пар­та­мен­та выс­ше­го об­ра­зо­ва­ния МОН Олег Ша­ров. — МОН с ува­же­ни­ем от­но­сит­ся к пред­ло­же­нию кол­лег и рас­смат­ри­ва­ет та­кое ре­ше­ние в кон­тек­сте тех ра­ди­каль­ных ре­форм ме­ди­цин­ской от­рас­ли, ко­то­рые сей­час ини­ци­и­ро­ва­ны ее ру­ко­вод­ством».

«Врач яв­ля­ет­ся цен­траль­ной фи­гу­рой в си­сте­ме здра­во­охра­не­ния, и, со­от­вет­ствен­но, ре­фор­ма об­ра­зо­ва­ния яв­ля­ет­ся важ­ней­шим зве­ном в из­ме­не­нии ме­ди­цин­ской си­сте­мы, — объ­яс­ня­ет Алек­сандр Лин­чев­ский, за­ме­сти­тель ми­ни­стра здра­во­охра­не­ния. — Мы не мо­жем ид­ти на ка­кие-ли­бо ком­про­мис­сы в во­про­се ка­че­ства от­бо­ра аби­ту­ри­ен­тов.

На сай­те МЗ при­ве­де­на ста­ти­сти­ка: «Несмот­ря на боль­шой кон­курс при по­ступ­ле­нии в ме­ди­цин­ские ву­зы (10–30 че­ло­век на ме­сто в за­ви­си­мо­сти от спе­ци­аль­но­сти и ву­за), уро­вень аби­ту­ри­ен­тов медицинских ву­зов за­ча­стую усту­па­ет уров­ню аби­ту­ри­ен­тов дру­гих спе­ци­аль­но­стей.

На­при­мер, во вре­мя всту­пи­тель­ной кам­па­нии 2015-го в один из ву­зов на спе­ци­аль­ность «ле­чеб­ное де­ло» за­чис­ля­ли аби­ту­ри­ен­тов, сдав­ших ВНО по про­филь­ным пред­ме­там на 140–160 бал­лов. Для срав­не­ния: на эко­но­ми­че­ский фа­куль­тет од­но­го из уни­вер­си­те­тов, где кон­курс со­став­ля­ет в сред­нем 30 че­ло­век на ме­сто, в 2015-м за­чис­ля­ли аби­ту­ри­ен­тов с про­ход­ным бал­лом от 180 по про­филь­ным пред­ме­там».

Ин­те­рес­но, а как от­но­сят­ся к этой идее са­ми ву­зы? Вот точка зре­ния пред­ста­ви­те­ля ад­ми­ни­стра­ции од­но­го из пре­стиж­ных ву­зов: «Нам бо­ять­ся нече­го, мы и так все­гда со­би­ра­ли са­мых луч­ших. А вот в ре­ги­о­наль­ных учеб­ных за­ве­де­ни­ях с на­бо­ром аби­ту­ри­ен­тов, оче­вид­но, бу­дут про­бле­мы».

Пред­по­ло­же­ние небез­осно­ва­тель­но, осо­бен­но ес­ли вспом­нить, что по­рог 150 бал­лов по ВНО рас­про­стра­ня­ет­ся и на кон­тракт­ни­ков. «Мне как па­ци­ен­ту без­раз­лич­но, учил­ся врач по кон­трак­ту или по го­су­дар­ствен­но­му за­ка­зу, врач дол­жен знать: в ме­ди­цин­ские ву­зы долж­ны по­сту­пать луч­шие», — ска­зал за­ме­сти­тель ми­ни­стра здра­во­охра­не­ния на пар­ла­мент­ских слу­ша­ни­ях «Ме­ди­цин­ское об­ра­зо­ва­ние в Укра­ине: взгляд в бу­ду­щее». И с этим не по­спо­ришь. Но для медицинских учеб­ных за­ве­де­ний кон­тракт­ни­ки — это не про­сто сту­ден­ты, это па­лоч­ка­вы­ру­ча­лоч­ка.

Выс­шие учеб­ные за­ве­де­ния хро­ни­че­ски недо­фи­нан­си­ру­ют­ся. И от­ку­да они бе­рут сред­ства? Из спе­ц­фон­да, на­пол­ня­е­мо­го пре­иму­ще­ствен­но за счет пла­ты за предо­став­ле­ние об­ра­зо­ва­тель­ных услуг.

Что­бы на­брать боль­ше кон­тракт­ни­ков, неко­то­рые ву­зы да­же за­ни­жа­ют для них це­ну за обу­че­ние. «Исти­на та­ко­ва, что на се­го­дняш­ний день имен­но Гос­бюд­жет фи­нан­си­ру­ет или до­фи­нан­си­ру­ет обу­че­ние сту­ден­тов по кон­трак­ту. Не кон­тракт­ни­ки фи­нан­си­ру­ют вуз, а Гос­бюд­жет до­фи­нан­си­ру­ет кон­тракт­ни­ков», — го­во­рит Алек­сандр Лин­чев­ский. «Кон­тракт у нас в сред­нем сто­ит в два ра­за мень­ше, чем рас­хо­ды из Го­су­дар­ствен­но­го бюд­же­та. Это озна­ча­ет, что на этом рын­ке в дей­стви­тель­но­сти го­су­дар­ствен­ные выс­шие учеб­ные за­ве­де­ния су­ще­ствен­но дем­пин­гу­ют», — счи­та­ет пер­вый за­ме­сти­тель ми­ни­стра об­ра­зо­ва­ния и на­у­ки Вла­ди­мир Ко­вту­нец (здесь и да­лее — ци­та­ты из его вы­ступ­ле­ния на пар­ла­мент­ских слу­ша­ни­ях «Ме­ди­цин­ское об­ра­зо­ва­ние в Укра­ине: взгляд в бу­ду­щее»).

Егор Стад­ный, ве­ду­щий ана­ли­тик ана­ли­ти­че­ско­го цен­тра CEDOS, го­во­рит: «МЗ ло­ма­ет хре­бет ме­та­ста­зам в ме­ди­цин­ском об­ра­зо­ва­нии. Но эти ша­ги на­до де­лать в со­че­та­нии с дру­ги­ми. Неко­то­рые все ва­лят на кон­тракт­ни­ков: «Без них ка­че­ство об­ра­зо­ва­ния в медицинских ву­зах бы­ло бы вы­ше». А по­че­му они там по­яв­ля­ют­ся? Из-за недо­фи­нан­си­ро­ва­ния. Ме­ди­цин­ские ву­зы долж­ны фи­нан­си­ро­вать­ся на 100%. Но средств нет, от­ку­да их взять? На­до брать мень­ше бюд­жет­ни­ков, на­до оп­ти­ми­зи­ро­вать сеть медицинских учеб­ных за­ве­де­ний, оста­вить тех, кто да­ет ка­че­ствен­ное об­ра­зо­ва­ние. То­гда не при­дет­ся огра­ни­чи­вать по­рог 150 бал­ла­ми ВНО».

Фи­нан­си­ро­ва­ние ме­ди­цин­ско­го об­ра­зо­ва­ния неэф­фек­тив­но и на­по­ми­на­ет без­дон­ную боч­ку, ку­да за­ка­чи­ва­ет­ся все боль­ше средств, при этом их по­сто­ян­но не хва­та­ет и ка­че­ство об­ра­зо­ва­ния оста­ет­ся низ­ким. Вот при­мер. По ин­фор­ма­ции МЗ, еже­год­но око­ло 10% сту­ден­тов-медиков не пре­одо­ле­ва­ют про­ход­ной ба­рьер, сда­вая ли­цен­зи­он­ные эк­за­ме­ны «Шаг 2» и «Шаг 3», при том, что про­ход­ной балл в пер­вом слу­чае со­став­ля­ет 60,5%, а во вто­ром — 70,5 (см.рис.1).

По­че­му так? «Мы пы­та­ем­ся со­хра­нить при­су­щие со­ци­а­лиз­му ме­то­ды фи­нан­си­ро­ва­ния выс­ше­го об­ра­зо­ва­ния в стране с ры­ноч­ной эко­но­ми­кой. И по­это­му раз­но­гла­сия, с ко­то­ры­ми мы стал­ки­ва­ем­ся, из го­да в год бу­дут ра­сти, ес­ли не нач­нем их ре­шать», — объ­яс­ня­ет Вла­ди­мир Ко­вту­нец.

Сред­ства, вкла­ды­ва­е­мые го­су­дар­ством в об­ра­зо­ва­ние, идут пре­иму­ще­ствен­но на со­дер­жа­ние ву­зов. «Мы со­дер­жим за­ве­де­ние, в то вре­мя как, в со­от­вет­ствии с Кон­сти­ту­ци­ей, долж­ны опла­чи­вать по­лу­че­ние об­ра­зо­ва­ния граж­да­ни­ну стра­ны», — го­во­рит Вла­ди­мир Ко­вту­нец.

Не со­глас­ны с ны­неш­ней си­сте­мой фи­нан­си­ро­ва­ния и в МЗ: «Ка­че­ство обу­че­ния за­ви­сит не от фи­нан­си­ро­ва­ния от­рас­ли, а от фи­нан­си­ро­ва­ния каж­до­го сту­ден­та. И этот объ­ем фи­нан­си­ро­ва­ния се­го­дня непри­ем­ле­мо низ­кий», — под­черк­нул Алек­сандр Лин­чев­ский (см.рис.2).

Но до­пол­ни­тель­ных средств ждать не сле­ду­ет. «Мы из свод­но­го бюд­же­та тра­тим на раз­лич­ные ви­ды об­ра­зо­ва­ния от 5 до 7 про­цен­тов ВВП. Это сред­ний уро­вень ев­ро­пей­ских стран. Что­бы уве­ли­чить этот про­цент, нуж­ны се­рьез­ные ар­гу­мен­ты. Это озна­ча­ет, что су­ще­ствен­ным об­ра­зом уве­ли­чить рас­хо­ды, осо­бен­но в усло­ви­ях вой­ны, мы вряд ли смо­жем», — го­во­рит Вла­ди­мир Ко­вту­нец.

По­это­му на­до эф­фек­тив­но ис­поль­зо­вать те сред­ства, ко­то­рые есть. На­при­мер, умень­шить го­су­дар­ствен­ный за­каз. «Мы сей­час, в со­от­вет­ствии с за­ко­ном, долж­ны иметь объ­ем го­су­дар­ствен­но­го за­ка­за не ме­нее 50% вы­пус­ка сред­ней шко­лы, ре­аль­но мы да­ем 60%, — ска­зал Вла­ди­мир Ко­вту­нец. — То, что мы мо­жем про­фи­нан­си­ро­вать, — это 35–40%, и это ре­аль­ные по­треб­но­сти на­ше­го рын­ка тру­да, боль­ше нам не на­до».

По мне­нию за­ме­сти­те­ля ми­ни­стра об­ра­зо­ва­ния, необ­хо­ди­мы но­вые ме­ха­низ­мы рас­пре­де­ле­ния средств: рас­чет на каж­до­го сту­ден­та и ори­ен­та­ция на из­ме­ря­е­мые по­ка­за­те­ли де­я­тель­но­сти ву­за. На­при­мер, пуб­ли­ка­ции в ав­то­ри­тет­ных из­да­ни­ях, сред­ний балл ВНО тех, ко­го уни­вер­си­тет взял на обу­че­ние, и т.п.

Свои пред­ло­же­ния по фи­нан­си­ро­ва­нию име­ет и Ми­ни­стер­ство здра­во­охра­не­ния: «МЗ Укра­и­ны на­ста­и­ва­ет на внед­ре­нии раз­но­го уров­ня фи­нан­си­ро­ва­ния для раз­лич­ных спе­ци­аль­но­стей», — ука­за­но на сай­те ве­дом­ства. То есть на под­го­тов­ку ме­ди­ка долж­но тра­тить­ся боль­ше средств, чем, на­при­мер, дру­го­го спе­ци­а­ли­ста.

«По рас­хо­дам об­ще­го фон­да бюд­же­та у нас боль­ше все­го тра­тит­ся на под­го­тов­ку гу­ма­ни­та­ри­ев — ска­зал Вла­ди­мир Ко­вту­нец. — Рас­хо­ды на од­но­го гу­ма­ни­та­рия в 1,5 ра­за вы­ше, чем на ин­же­не­ра. Аб­сурд! Мы не бра­ли ме­ди­ци­ну, но, ду­маю, с ме­ди­ци­ной си­ту­а­ция по­чти ана­ло­гич­ная. В то вре­мя как в ми­ре на под­го­тов­ку фар­ма­цев­та, ве­те­ри­на­ра, ме­ди­ка тра­тит­ся вчет­ве­ро боль­ше средств, чем на под­го­тов­ку гу­ма­ни­та­рия».

Пред­ло­же­ния по фи­нан­си­ро­ва­нию и бо­лее су­ро­вые тре­бо­ва­ния при от­бо­ре бу­ду­щих медиков — это не един­ствен­ные ша­ги, пред­ла­га­е­мые МЗ. Ве­дом­ство раз­ра­бо­та­ло це­лую си­сте­му пред­ло­же­ний. Они ка­са­ют­ся не толь­ко по­ступ­ле­ния в ме­ди­цин­ские ву­зы и их фи­нан­си­ро­ва­ния, но и ор­га­ни­за­ции обу­че­ния, вы­пуск­ных эк­за­ме­нов и по­вы­ше­ния ква­ли­фи­ка­ции вра­чей.

По­дроб­но рас­ска­зать здесь о каж­дой идее невоз­мож­но, это те­ма от­дель­но­го раз­го­во­ра. На­зо­ву толь­ко несколь­ко. По­сколь­ку на­у­ка и учеб­ный про­цесс долж­ны быть нераз­рыв­но свя­за­ны, пла­ни­ру­ет­ся со­зда­ние се­ти уни­вер­си­тет­ских кли­ник и вне­се­ние из­ме­не­ний в пре­по­да­ва­ние об­ще­а­ка­де­ми­че­ских пред­ме­тов. При при­е­ме пре­по­да­ва­те­лей на ра­бо­ту пред­ла­га­ет­ся про­ве­рять их на ака­де­ми­че­скую доб­ро­по­ря­доч­ность. Есть на­ме­ре­ние от­ка­зать­ся от при­зна­ния пуб­ли­ка­ций в на­уч­ных про­фес­си­о­наль­ных из­да­ни­ях, утвер­жден­ных Ми­ни­стер­ством об­ра­зо­ва­ния и на­у­ки Укра­и­ны. Вме­сте с тем бу­дут при­зна­вать­ся пуб­ли­ка­ции в ан­гло­языч­ных peer-review из­да­ни­ях. Ина­че долж­на ор­га­ни­зо­вы­вать­ся и си­сте­ма по­вы­ше­ния ква­ли­фи­ка­ции вра­чей.

МЗ хо­чет так­же усо­вер­шен­ство­вать вы­пуск­ные эк­за­ме­ны для бу­ду­щих медиков: «Ми­ни­стер­ство на­ча­ло со­труд­ни­че­ство с На­ци­о­наль­ным со­ве­том медицинских эк­за­ме­на­то­ров и бу­дет внед­рять меж­ду­на­род­ный ли­цен­зи­он­ный эк­за­мен как часть эк­за­ме­на укра­ин­ско­го», — ска­зал Алек­сандр Лин­чев­ский.

Кста­ти, есть еще од­но пред­ло­же­ние по со­вер­шен­ство­ва­нию ка­че­ства об­ра­зо­ва­ния. «С кор­руп­ци­ей на­до бо­роть­ся! Она же в медицинских ву­зах пря­мо фан­та­сти­че­ская, — ска­за­ли мне зна­ко­мые ма­мы сту­ден­тов, услы­шав о ре­фор­мах. — Вот то­гда бу­дет ка­че­ство». Бу­дем на­де­ять­ся, что об­нов­лен­ные ли­цен­зи­он­ные эк­за­ме­ны в опре­де­лен­ной сте­пе­ни об­лег­чат си­ту­а­цию.

Идеи ин­те­рес­ные, но они по­ка толь­ко в пла­нах. Се­го­дня ре­а­ли­зо­ва­на од­на — бо­лее жест­кий от­бор аби­ту­ри­ен­тов. Са­ма по се­бе она за­слу­жи­ва­ет ува­же­ния, но есть со­мне­ния: не луч­ше ли бы­ло бы вво­дить ее в связ­ке с дру­ги­ми, хо­тя бы с ка­са­ю­щи­ми­ся фи­нан­си­ро­ва­ния. «Оче­вид­но, что те­перь ме­ди­цин­ским ву­зам, ко­то­рые не до­бе­рут аби­ту­ри­ен­тов, оста­нет­ся один вы­ход: взять как мож­но боль­ше ино­стран­ных сту­ден­тов-кон­тракт­ни­ков, — за­ме­ча­ет Егор Стад­ный. — А это не бу­дет спо­соб­ство­вать ка­че­ству. Мы хо­тим, что­бы укра­ин­ский ди­плом обес­це­нил­ся за гра­ни­цей?»

Вла­ди­мир Ко­вту­нец при­зна­ет: «Пре­тен­зии к ка­че­ству выс­ше­го об­ра­зо­ва­ния у на­ших тра­ди­ци­он­ных парт­не­ров, ко­то­рым мы про­да­ем наши об­ра­зо­ва­тель­ные услу­ги, из го­да в год уве­ли­чи­ва­ют­ся. Про­бле­ма по­нят­ная: бед­ность вы­нуж­да­ет брать лю­бо­го сту­ден­та-ино­стран­ца и за­кры­вать гла­за на его нека­че­ствен­ное обу­че­ние».

МЗ пла­ни­ру­ет огра­ни­чить на­бор ино­стран­ных кон­тракт­ни­ков в наши ву­зы, это од­но из пред­ло­же­ний по по­вы­ше­нию ка­че­ства, но ко­гда и как — во­прос.

Сле­до­ва­тель­но, в ны­неш­нюю всту­пи­тель­ной кам­па­нию неко­то­рые ме­ди­цин­ские ву­зы мо­гут ока­зать­ся в очень непро­стой си­ту­а­ции.

Оче­вид­но, что си­сте­ма ме­ди­цин­ско­го об­ра­зо­ва­ния нуж­да­ет­ся в немед­лен­ной пе­ре­за­груз­ке. По­нят­но, что эти ша­ги не бу­дут лег­ки­ми и мгно­вен­ны­ми. Но по­сло­ви­цу «семь раз от­мерь, один — от­режь» для медиков ни­кто не от­ме­нял.

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.