Эсдек по­шел на эсде­ка

По­ли­ти­че­ский кри­зис в Ру­мы­нии при­вел к от­став­ке пра­ви­тель­ства

Zerkalo Nedeli - - ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ - Алек­сей КОВАЛЬ

Про­су­ще­ство­вав ме­нее ше­сти ме­ся­цев и пе­ре­жив мас­со­вые ан­ти­кор­руп­ци­он­ные ак­ции про­те­ста ру­мын ны­неш­ней зи­мой, 21 июня пра­ви­тель­ство со­ци­ал­де­мо­кра­та Со­ри­на Грин­дя­ну бы­ло «сверг­ну­то» пар­ла­мен­том, в ко­то­ром, боль­шин­ство со­став­ля­ют… од­но­пар­тий­цы пре­мьер-ми­ни­стра.

По­бе­да, обер­нув­ша­я­ся по­ра­же­ни­ем

У по­бе­див­ших в де­каб­ре 2016 г. на пар­ла­мент­ских вы­бо­рах ру­мын­ских эсде­ков с са­мо­го на­ча­ла как-то не скла­ды­ва­лось с фор­ми­ро­ва­ни­ем пра­ви­тель­ства. Сна­ча­ла пре­зи­дент Клаус Йо­хан­нис не утвер­дил кан­ди­да­ту­ру пред­ста­ви­тель­ни­цы этой пар­тии Се­вил Шай­дех, ко­то­рую пар­ла­мент­ская ко­а­ли­ция СДП и «Аль­янс ли­бе­ра­лов и де­мо­кра­тов» (АЛД) вы­дви­ну­ла на пост гла­вы пра­ви­тель­ства.

С.шай­дех — пред­ста­ви­тель­ни­ца та­тар­ско­го на­ро­да, из­дав­на про­жи­ва­ю­ще­го в Ру­мы­нии, му­суль­ман­ка, быв­ший ми­нистр ре­ги­о­наль­но­го раз­ви­тия. Она вполне мог­ла бы стать пер­вой жен­щи­ной — гла­вой ру­мын­ско­го пра­ви­тель­ства. Но вот ее муж, си­ри­ец, ока­зал­ся сто­рон­ни­ком пре­зи­ден­та Аса­да. И пре­зи­дент Ру­мы­нии, не объ­яс­нив при­чи­ны, по­че­му он про­тив Се­вил Шай­дех, утвер­дил кан­ди­да­том на пост пре­мьер-ми­ни­стра со­ци­ал-де­мо­кра­та Со­ри­на Грин­дя­ну, быв­ше­го за­ме­сти­те­ля мэ­ра го­ро­да Ти­ми­шо­ара.

От­ме­тим, что ли­дер ру­мын­ских со­ци­ал-де­мо­кра­тов Ли­виу Дра­г­неа не мог пре­тен­до­вать на пост гла­вы пра­ви­тель­ства, по­сколь­ку в ап­ре­ле про­шло­го го­да был при­го­во­рен к двум го­дам тю­рем­но­го за­клю­че­ния услов­но. Апел­ля­ци­он­ный суд при­знал его ви­нов­ным в по­пыт­ке фаль­си­фи­ци­ро­вать ре­зуль­та­ты ре­фе­рен­ду­ма о сме­ще­нии пре­зи­ден­та в июле 2012 г. Он так­же на­хо­дит­ся под след­стви­ем по дру­го­му де­лу о пре­вы­ше­нии слу­жеб­ных пол­но­мо­чий.

Пре­зи­дент К.йо­хан­нис пуб­лич­но тре­бо­вал год на­зад от Л.дра­г­неа доб­ро­воль­но сло­жить с се­бя пол­но­мо­чия гла­вы СДП, по­ла­гая, что «здо­ро­вье ру­мын­ской по­ли­ти­че­ской си­сте­мы по­стра­да­ет, ес­ли од­ной из круп­ней­ших пар­тий стра­ны бу­дет ру­ко­во­дить ли­дер с под­твер­жден­ной уго­лов­ной су­ди­мо­стью». Со­бы­тия ны­неш­не­го го­да по­ка­за­ли, что гла­ва ру­мын­ско­го го­су­дар­ства ока­зал­ся про­зор­лив: кор­руп­ция со­зда­ет поч­ву для опас­ных ре­ци­ди­вов.

Февраль­ская ре­во­лю­ция в Ру­мы­нии

Прак­ти­че­ски сра­зу по­сле сво­е­го на­зна­че­ния пра­ви­тель­ство С.грин­дя­ну за­ня­лось за­ко­но­твор­че­ством. Со­сто­я­лась се­рия за­кры­тых кон­суль­та­ций и от­кры­тых за­се­да­ний пра­ви­тель­ства, ко­то­рые про­из­ве­ли на свет по­ста­нов­ле­ние ка­би­не­та о де­кри­ми­на­ли­за­ции ря­да кор­руп­ци­он­ных ста­тей. Один из пунк­тов преду­смат­ри­вал сня­тие су­ди­мо­стей с осуж­ден­ных к услов­ным сро­кам. Кро­ме то­го, ам­ни­стия преду­смат­ри­ва­лась для осуж­ден­ных за кор­руп­ци­он­ные пре­ступ­ле­ния на срок до пя­ти лет, а так­же для ма­те­рей несо­вер­шен­но­лет­них де­тей.

Со­глас­но од­но­му из ре­ше­ний, го­су­дар­ствен­ный чи­нов­ник не мо­жет быть при­вле­чен к уго­лов­ной от­вет­ствен­но­сти, ес­ли на­не­сен­ный им ущерб не пре­вы­ша­ет сум­му, эк­ви­ва­лент­ную 50 тыс. ев­ро. Так­же пред­по­ла­га­лось в два ра­за со­кра­тить сро­ки осуж­ден­ным, ко­то­рые стар­ше 60 лет или име­ют ма­лень­ких де­тей и т.д.

Та­ким об­ра­зом, под ам­ни­стию мог­ли по­пасть по раз­ным дан­ным от 2500 до 3700 за­клю­чен­ных. За­ме­тим, что за 2016 г. око­ло 1200 ру­мын­ских кор­руп­ци­о­не­ров вы­со­ко­го уров­ня, вклю­чая пар­ла­мен­та­ри­ев, ока­за­лось за ре­шет­кой, что сви­де­тель­ству­ет об эф­фек­тив­ной ра­бо­те На­ци­о­наль­но­го ан­ти­кор­руп­ци­он­но­го агент­ства (DNA).

Ве­че­ром 31 ян­ва­ря 2017 г. пра­ви­тель­ство Со­ри­на Грин­дя­ну утвер­ди­ло по­ста­нов­ле­ние OUG 13/2017 на сво­ем за­се­да­нии, прав­да, не объ­явив об этом пуб­лич­но. Толь­ко на сле­ду­ю­щий день, по­сле пуб­ли­ка­ции в офи­ци­аль­ном вест­ни­ке, всем ста­ло из­вест­но, что по­ста­нов­ле­ние всту­пи­ло в си­лу. При этом в пе­чат­ном ви­де оно се­рьез­но от­ли­ча­лось от про­ек­та, ко­то­рый до это­го был об­на­ро­до­ван на сай­те пра­ви­тель­ства: до­ку­мент преду­смат­ри­вал ам­ни­стию еще по ря­ду ста­тей.

Пра­ви­тель­ство оправ­ды­ва­лось тем, что лишь стре­ми­лось сде­лать за­ко­но­да­тель­ство стра­ны бо­лее гу­ман­ным. Од­на­ко для ру­мын­ских граж­дан ста­ло оче­вид­но: про­ис­хо­дит бру­таль­ный пе­ре­смотр всей ан­ти­кор­руп­ци­он­ной по­ли­ти­ки стра­ны.

Ин­те­рес­но, что пре­зи­дент стра­ны Клаус Йо­хан­нис сра­зу же на­чал на­ста­и­вать на на­род­ном ре­фе­рен­ду­ме по ре­ше­нию пра­ви­тель­ства и тре­бо­вать его от­ме­ны. Но гла­ва го­су­дар­ства сра­зу же по­лу­чил рез­кую от­по­ведь от ли­де­ра эсде­ков Ли­виу Дра­г­неа, об­ви­нив­ше­го пре­зи­ден­та в том, что он неза­кон­но вме­ши­ва­ет­ся в ра­бо­ту пра­ви­тель­ства, пы­та­ет­ся ор­га­ни­зо­вать го­су­дар­ствен­ный пе­ре­во­рот и пре­пят­ству­ет «пра­ви­тель­ству пре­тво­рять в жизнь пред­вы­бор­ные обе­ща­ния со­ци­ал-де­мо­кра­ти­че­ской пар­тии».

Од­на­ко гла­ве ру­мын­ско­го го­су­дар­ства ре­фе­рен­дум не по­тре­бо­вал­ся. 1 фев­ра­ля на ули­цы вы­шли 200 тыс. чел. Спу­стя пять дней по всей стране ми­тин­го­ва­ли 500–600 тыс. чел., из них 300 тыс. — толь­ко в са­мом Бу­ха­ре­сте. Это бы­ли са­мые мас­со­вые про­те­сты в ис­то­рии пост­ком­му­ни­сти­че­ской Ру­мы­нии.

Уже 5 фев­ра­ля пра­ви­тель­ство пошло на по­пят­ную, при­няв но­вый ва­ри­ант по­ста­нов­ле­ния OUG 14/2017, от­ме­ня­ю­ще­го преды­ду­щее. На этот раз его пред­по­ла­га­лось от­пра­вить на утвер­жде­ние пар­ла­мен­ту. Но уже на сле­ду­ю­щий день ста­ло из­вест­но, что по­ста­нов­ле­ние от­ме­не­но, в пар­ла­мент его пе­ре­да­вать не бу­дут, а ми­нистр юс­ти­ции Фло­ран Иор­да­че (от­вет­ствен­ный за раз­ра­бот­ку этих за­ко­но­да­тель­ных ини­ци­а­тив) за­явил о сво­ей от­став­ке. Впро­чем, са­мо пра­ви­тель­ство усто­я­ло, ко­гда во­прос о его от­став­ке был вне­сен на го­ло­со­ва­ние в пар­ла­мент пред­ста­ви­те­ля­ми оп­по­зи­ции.

Ев­ро­пей­ский Со­юз, а так­же по­соль­ства ев­ро­пей­ских стран, Аме­ри­кан­ская тор­го­вая па­ла­та в Ру­мы­нии чет­ко вы­ра­зи­ли свое нега­тив­ное от­но­ше­ние к по­пыт­кам ру­мын­ско­го пра­ви­тель­ства пе­ре­смот­реть ан­ти­кор­руп­ци­он­ную по­ли­ти­ку. Ев­ро­ко­мис­сия да­ла по­нять, что по­доб­ные дей­ствия пе­ре­черк­нут все до­сти­же­ния, до­стиг­ну­тые Бу­ха­ре­стом в ан­ти­кор­руп­ци­он­ной борь­бе за по­след­ние 10 лет, и ли­шат ру­мын на­дежд ока­зать­ся в Шен­ген­ской зоне в обо­зри­мом бу­ду­щем.

Пар­тия про­тив пре­мье­ра

По­сле фев­раль­ских со­бы­тий отношения пре­мье­ра С.грин­дя­ну и ли­де­ра СДП Л.дра­г­неа на­ча­ли быст­ро ухуд­шать­ся. По­след­ний все боль­ше скло­нял­ся к мне­нию, что гла­ва пра­ви­тель­ства стре­мит­ся кон­со­ли­ди­ро­вать свое вли­я­ние в пар­тии, вый­ти из под кон­тро­ля.

Уже 8 фев­ра­ля Дра­г­неа по­тре­бо­вал доб­ро­воль­ной от­став­ки от пре­мье­ра, но тот от­ве­тил от­ка­зом. То­гда ли­дер эсде­ков стал ини­ци­а­то­ром со­зы­ва ис­пол­ни­тель­но­го ко­ми­те­та пар­тии с це­лью рас­смот­реть во­прос о том, как пра­ви­тель­ство вы­пол­ня­ет пред­вы­бор­ные обе­ща­ния. Эти со­бы­тия при­ве­ли к то­му, что «Аль­янс ли­бе­ра­лов и де­мо­кра­тов» объ­явил о вы­хо­де из пра­ви­тель­ствен­ной ко­а­ли­ции.

В свою оче­редь Со­рин Грин­дя­ну об­ви­нил Ли­виу Дра­г­неа в узур­па­ции вла­сти в пар­тии, на­саж­де­нии в ней «со­вет­ско­го» ду­ха и по­пы­тал­ся кон­со­ли­ди­ро­вать в свою под­держ­ку ряд по­ли­ти­ков (в част­но­сти, быв­ше­го пре­мьер-ми­ни­стра Вик­то­ра Пон­ту), что­бы дать бой.

С.грин­дя­ну об­ви­нил Л.дра­г­неа в по­пыт­ке внут­ри­пар­тий­но­го пе­ре­во­ро­та и в том, что ру­ко­вод­ство пар­тии идет про­тив ря­до­вых чле­нов, на­пом­нив, что сам он уже 21 год яв­ля­ет­ся чле­ном СДП. Он так­же за­явил, что пра­ви­тель­ство вы­пол­ни­ло бо­лее по­ло­ви­ны пред­вы­бор­ных обе­ща­ний и лишь де­вять во­про­сов из по­чти ста не бы­ли ре­ше­ны. Пре­мьер по­тре­бо­вал от­став­ки Дра­г­неа с по­ста ли­де­ра пар­тии как пла­ту за соб­ствен­ную от­став­ку.

Но Ли­виу Дра­г­неа ре­шил дей­ство­вать че­рез пар­ла­мент, где боль­шин­ство де­пу­та­тов бы­ли го­то­вы про­го­ло­со­вать за но­вый во­тум недо­ве­рия пра­ви­тель­ству. Со­рин Грин­дя­ну был так­же ис­клю­чен из СДП. Од­но­вре­мен­но Л.дра­г­неа на­чал тре­бо­вать от чле­нов пра­ви­тель­ства С.грин­дя­ну, что­бы те по­ки­ну­ли свои по­сты при усло­вии, ес­ли пре­мьер не со­гла­сит­ся на доб­ро­воль­ную от­став­ку.

14 июня по­чти все ми­ни­стры ру­мын­ско­го пра­ви­тель­ства, а так­же ряд дру­гих пра­ви­тель­ствен­ных чи­нов­ни­ков сло­жи­ли свои пол­но­мо­чия. В ниж­ней па­ла­те пар­ла­мен­та на­чал­ся сбор под­пи­сей за но­вое го­ло­со­ва­ние о во­ту­ме недо­ве­рия пра­ви­тель­ству, что уда­лось сде­лать до­ста­точ­но лег­ко, учи­ты­вая, что СДП и АЛД сов­мест­но име­ют 247 ман­да­тов, а для от­став­ки необ­хо­ди­мо 233 го­ло­са.

Кста­ти, оп­по­зи­ци­он­ная На­ци­о­нал-ли­бе­раль­ная пар­тия (НЛП) не вме­ши­ва­лась в ход кон­флик­та в пра­вя­щей пар­тии и не под­дер­жи­ва­ла от­став­ку пра­ви­тель­ства Ру­мы­нии.

21 июня ста­ло суд­ным днем для пре­мье­ра Со­ри­на Грин­дя­ну. В сво­ем вы­ступ­ле­нии пе­ред за­ко­но­да­те­ля­ми Грин­дя­ну на­пом­нил, что в де­каб­ре 2016го он сна­ча­ла от­ка­зал­ся от долж­но­сти пре­мье­ра и со­гла­сил­ся лишь по­сле то­го, как Дра­г­неа по­обе­щал «я бу­ду те­бе дру­гом». В свою оче­редь Дра­г­неа ска­зал, что пра­ви­тель­ство по­ра­бо­та­ло «до­ста­точ­но хо­ро­шо, но не на­столь­ко хо­ро­шо, как мы ожи­да­ли».

Во вре­мя го­ло­со­ва­ния 241 де­пу­тат под­дер­жал от­став­ку пра­ви­тель­ства с офи­ци­аль­ной фор­му­ли­ров­кой, что оно «не смог­ло вы­пол­нить пред­вы­бор­ную про­грам­му пар­тии». Мест­ные ана­ли­ти­ки, впро­чем, от­ме­ча­ют, что в про­шлом го­ду эсде­ки в сво­их пред­вы­бор­ных ло­зун­гах не вы­дви­га­ли во­про­сов о пра­во­вой ре­фор­ме или про­бле­ме пе­ре­на­се­лен­но­сти тю­рем, из-за че­го яко­бы нуж­но бы­ло при­ни­мать по­ста­нов­ле­ния, по ко­то­рым на сво­бо­ду мог­ли вый­ти ты­ся­чи кор­руп­ци­о­не­ров, а ли­дер СДП Л.дра­г­неа снова по­лу­чил бы воз­мож­ность пре­тен­до­вать на го­су­дар­ствен­ный пост.

На бу­ду­щей неде­ле пре­зи­дент Йо­хан­нис нач­нет кон­суль­та­ции о но­вой кан­ди­да­ту­ре гла­вы пра­ви­тель­ства. По­ка он лишь за­явил, что «Ру­мы­нии нуж­но ста­биль­ное пра­ви­тель­ство с чест­ным пре­мье­ром».

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.