Красть у фрон­та — красть у по­бе­ды

Zerkalo Nedeli - - ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ - Дмит­рий МЕНДЕЛЕЕВ Фо­то Ива­на Бо­г­да­на

Прин­цип ка­на­ла Discovery о жи­вот­ных — пой­мать-по­ка­зать-от­пу­стить — пре­крас­но при­жил­ся и в хо­де рас­сле­до­ва­ния пра­во­охра­ни­тель­ны­ми ор­га­на­ми ре­зо­нанс­ных пре­ступ­ле­ний в сфе­ре обо­ро­ны и обо­рон­но-про­мыш­лен­но­го ком­плек­са на­шей стра­ны.

Да­же пре­зи­дент П.по­ро­шен­ко не по­спе­ва­ет за быст­ры­ми опер­ра­бот­ни­ка­ми, сле­до­ва­те­ля­ми и су­дья­ми, ко­то­рые за несколь­ко дней умуд­ря­ют­ся про­де­мон­стри­ро­вать те­ле­шоу с аре­стом, вру­че­ни­ем по­до­зре­ния, за­клю­че­ни­ем под стра­жу и тор­же­ствен­ным вы­хо­дом фи­гу­ран­та из мест вре­мен­но­го со­дер­жа­ния. Как это бы­ло с ди­рек­то­ром од­но­го из бро­не­тан­ко­вых за­во­дов.

Не успе­ва­ет га­рант объ­явить, что ко­го-то от­стра­ни­ли от долж­но­сти, ко­го-то по­са­ди­ли, ко­го-то при­влек­ли к от­вет­ствен­но­сти, как этот кто-то сно­ва при долж­но­сти и про­дол­жа­ет неустан­но тру­дить­ся на ни­ве «осво­е­ния» го­су­дар­ствен­ных средств и иму­ще­ства.

Ни­как до Вер­хов­но­го глав­но­ко­ман­ду­ю­ще­го не до­хо­дит, что боль­шин­ство зло­упо­треб­ле­ний и пре­ступ­ле­ний в этой сфе­ре дав­но уже при­об­ре­ли си­стем­ный ха­рак­тер, и при­зы­ва­ми на­ка­зать ви­нов­ных эти яв­ле­ния не пре­одо­леть.

Еще боль­ше во­про­сов воз­ник­ло бы у Пет­ра Алек­се­е­ви­ча, ес­ли бы он знал ре­аль­ную кар­ти­ну про­ис­хо­дя­ще­го в хо­де вы­пол­не­ния обо­рон­но­го за­ка­за и во­об­ще в обо­рон­ной про­мыш­лен­но­сти стра­ны. Учи­ты­вая, что пре­зи­дент не все­гда по­лу­ча­ет та­кую ин­фор­ма­цию, еже­не­дель­ник ему и об­ще­ствен­но­сти без удо­воль­ствия, ее предо­став­ля­ет.

В тек­сте ста­тьи я ссы­ла­юсь на пись­ма ге­не­раль­но­го про­ку­ро­ра и ру­ко­во­ди­те­ля «Ук­ро­бо­рон­про­ма», не по­счи­тав­ших необ­хо­ди­мым их за­гри­фо­вать, а по­се­му ре­дак­ция, ру­ко­вод­ству­ясь сво­ей точ­кой зре­ния, ис­клю­чи­ла неко­то­рые све­де­ния, пред­став­ля­ю­щие по­тен­ци­аль­ную угро­зу без­опас­но­сти стра­ны.

От­кры­тие 1: Все схо­дит­ся, кро­ме ба­лан­са…

Ге­не­раль­ная про­ку­ра­ту­ра вдруг об­на­ру­жи­ла ко­лос­саль­ную про­ре­ху в обо­рон­ном бюд­же­те стра­ны. Ока­зы­ва­ет­ся, что на ко­нец про­шло­го го­да де­би­тор­ская за­дол­жен­ность пред­при­я­тий-по­став­щи­ков пе­ред Ми­но­бо­ро­ны уве­ли­чи­лась втрое — на 2,4 млрд грн и та­ким об­ра­зом до­стиг­ла ре­корд­ной сум­мы — бо­лее 6,1 млрд грн. Что со­став­ля­ет 11% го­до­во­го фи­нан­си­ро­ва­ния. При этом про­сро­чен­ная за­дол­жен­ность до­стиг­ла 755 млн грн бюд­жет­ных средств. У пред­при­я­тий кон­цер­на «Ук­ро­бо­рон­пром» та­кая за­дол­жен­ность пе­ред Ми­но­бо­ро­ны со­ста­ви­ла 1,6 млрд грн, а про­сро­чен­ная за­дол­жен­ность — 335 млн грн. Имен­но та­кие циф­ры фи­гу­ри­ро­ва­ли в пись­ме ген­про­ку­ро­ра Ю.лу­цен­ко пре­мьер-ми­ни­стру В.грой­сма­ну, на­прав­лен­ном им в се­ре­дине июля т.г. в Ка­би­нет ми­ни­стров за №10/2/1-20618-17.

Не мо­гу с уве­рен­но­стью утвер­ждать, что ру­ко­во­ди­те­лю пра­ви­тель­ства уда­лось с этим по­сла­ни­ем озна­ко­мить­ся, а ина­че и он бы сде­лал для се­бя мно­го от­кры­тий: как без­дар­но тран­жи­рят­ся го­су­дар­ствен­ные сред­ства, как про­во­дит­ся сто­про­цент­ное аван­си­ро­ва­ние кон­трак­тов, и как Ми­но­бо­ро­ны без­осно­ва­тель­но про­дле­ва­ет сро­ки ис­пол­не­ния до­го­во­ров, что поз­во­ля­ет пред­при­я­ти­ям-долж­ни­кам, поль­зу­ю­щим­ся в сво­их ин­те­ре­сах бюд­жет­ны­ми сред­ства­ми, из­бе­гать штраф­ных санк­ций.

Яр­кий при­мер — за­куп­ка в кон­це 2014 г. пред­при­я­ти­ем «Укрин­маш» при сто­про­цент­ном аван­си­ро­ва­нии Ми­но­бо­ро­ны бес­пи­лот­ных авиа­ци­он­ных ком­плек­сов Spyarrow на сум­му 24,9 млн грн. Пред­ставь­те се­бе, что по­став­ка этих из­де­лий про­изо­шла лишь че­рез пол­то­ра го­да! При этом ха­рак­те­ри­сти­ки по­став­лен­ных из­де­лий еще и не пол­но­стью со­от­вет­ству­ют тре­бо­ва­ни­ям во­ен­но­го ве­дом­ства. Бы­ли ли слож­но­сти с по­куп­кой за ру­бе­жом бес­пи­лот­ни­ков? Ве­ро­ят­но, бы­ли. За­чем же то­гда брать аванс на их по­куп­ку, по­ни­мая, что их не удаст­ся за­ку­пить сра­зу? Кста­ти, про­ку­ро­ры мог­ли разо­брать­ся, где «кру­ти­лись» эти сред­ства, и кто и сколь­ко за­ра­бо­тал на этом?

Это же пред­при­я­тие в 2015 г. по­чти во­семь ме­ся­цев не пе­ре­чис­ля­ло ино­стран­но­му по­став­щи­ку сред­ства, по­лу­чен­ные в ка­че­стве аван­са на по­куп­ку стан­ций по­мех TRC-274, что вслед­ствие ро­ста кур­са ино­стран­ной ва­лю­ты при­ве­ло к чрез­мер­но­му рас­хо­до­ва­нию бюд­же­та на 100 млн грн.

По ин­фор­ма­ции Ген­про­ку­ра­ту­ры, на ти­тул чем­пи­о­на по без­осно­ва­тель­ной про­лон­га­ции до­го­во­ров в рам­ках обо­рон­но­го за­ка­за мо­жет пре­тен­до­вать Служ­ба без­опас­но­сти Укра­и­ны. По неко­то­рым го­су­дар­ствен­ным кон­трак­там об­на­ру­жи­лось до де­вя­ти до­пол­ни­тель­ных со­гла­ше­ний на про­лон­га­цию. При этом ни­ка­кой пре­тен­зи­он­ной ра­бо­ты по дан­ным во­про­сам са­мой Служ­бой не ве­дет­ся.

Есте­ствен­но, что та­кое «лег­кое по­ве­де­ние» обо­рон­ных за­каз­чи­ков при ис­поль­зо­ва­нии бюд­жет­ных средств со­зда­ет бла­го­при­ят­ную сре­ду для зло­упо­треб­ле­ний долж­ност­ных лиц субъ­ек­тов хо­зяй­ство­ва­ния, ис­пол­ня­ю­щих обо­рон­ный за­каз. Мас­шта­бы этих зло­упо­треб­ле­ний из­ме­ря­ют­ся не толь­ко по­те­рей средств на­ло­го­пла­тель­щи­ков, но и по­тен­ци­аль­ны­ми по­те­ря­ми жиз­ней во­ен­но­слу­жа­щих.

Во­ен­ные про­ку­ро­ры, ин­кри­ми­ни­руя зло­упо­треб­ле­ние слу­жеб­ным по­ло­же­ни­ем долж­ност­ным ли­цам ГП «Ки­ев­ский бро­не­тан­ко­вый за­вод», счи­та­ют, что в ре­зуль­та­те их дей­ствий со­зда­на ре­аль­ная угро­за жиз­ни и здо­ро­вью во­ен­но­слу­жа­щих. Эти «ку­ли­би­ны» ис­поль­зо­ва­ли для из­го­тов­ле­ния кор­пу­сов бро­не­транс­пор­те­ров сталь с низ­кой пу­ле­стой­ко­стью, ко­то­рая не бы­ла преду­смот­ре­на кон­струк­тор­ской до­ку­мен­та­ци­ей.

А что слу­чи­лось с за­куп­лен­ны­ми за бюд­жет­ные сред­ства бро­не­ма­ши­на­ми «Три­тон» про­из­вод­ства «Куз­ни на Ры­баль­ском»? Не­уже­ли по­ло­ма­лись? И по­че­му так раз­нят­ся (до 30%) це­ны на эти из­де­лия для Ми­но­бо­ро­ны и по­гра­нич­ни­ков? Нет, этот во­прос Ю.лу­цен­ко не ад­ре­со­вал гла­ве пра­ви­тель­ства. Это за­дел для изу­че­ния про­бле­мы в бу­ду­щем.

Ев­ро­па под при­це­лом

В ра­ди­у­се по­ра­же­ния ра­кет, раз­ме­щен­ных Рос­си­ей в ок­ку­пи­ро­ван­ном Кры­му, на­хо­дит­ся боль­шая часть ев­ро­пей­ских стран, а так­же стра­ны Ближ­не­го Во­сто­ка, Се­вер­ной Аф­ри­ки и Пе­ред­ней Азии.

Со­от­вет­ству­ю­щие дан­ные при­во­дит Ми­ни­стер­ство по во­про­сам вре­мен­но ок­ку­пи­ро­ван­ных тер­ри­то­рий и внут­ренне пе­ре­ме­щен­ных лиц.

От­ме­ча­ет­ся, что РФ со­зда­ла в Кры­му недо­ступ­ную для меж­ду­на­род­но­го кон­тро­ля ми­ли­та­ри­зо­ван­ную зо­ну. На тер­ри­то­рию по­лу­ост­ро­ва про­дол­жа­ют по­сту­пать со­вре­мен­ное во­ору­же­ние и во­ен­ная тех­ни­ка. В част­но­сти, еще в де­каб­ре 2015 г. Чер­но­мор­ский флот РФ по­лу­чил два ма­лых ра­кет­ных ко­раб­ля — «Зе­ле­ный дол» и «Сер­пу­хов», во­ору­жен­ные но­вы­ми ра­кет­ны­ми ком­плек­са­ми «Ка­либр-нк». По ин­фор­ма­ции рос­сий­ских СМИ, ко­то­рую под­твер­жда­ют во­ен­ные экс­пер­ты, дан­ные ком­плек­сы, в слу­чае ис­поль­зо­ва­ния ра­кет ти­па ЗМ-14 спо­соб­ны по­ра­жать це­ли на рас­сто­я­нии до 2500 км.

В МИНВОТ под­чер­ки­ва­ют, что при усло­вии ба­зи­ро­ва­ния в Кры­му ко­раб­лей по­доб­но­го клас­са в ра­ди­у­се по­ра­же­ния ра­кет ока­зы­ва­ют­ся по­чти все ев­ро­пей­ские стра­ны — от Ру­мы­нии до Фран­ции и Скан­ди­нав­ских стран, а так­же стра­ны Ближ­не­го Во­сто­ка, Се­вер­ной Аф­ри­ки и Пе­ред­ней Азии. Воз­ни­ка­ет так­же ве­ро­ят­ность уда­ра по Су­эц­ко­му ка­на­лу.

В ве­дом­стве на­пом­ни­ли, что имен­но ко­раб­ли «Зе­ле­ный дол» и «Сер­пу­хов» 19 ав­гу­ста про­шло­го го­да вы­пол­ни­ли три ра­кет­ных уда­ра по Си­рии.

Трамп по­бла­го­да­рил Пу­ти­на за вы­сыл­ку ди­пло­ма­тов США из РФ

Пре­зи­дент США До­нальд Трамп по­бла­го­да­рил пре­зи­ден­та РФ Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на за вы­сыл­ку бо­лее 700 аме­ри­кан­ских ди­пло­ма­тов из стра­ны, так как это поз­во­лит «со­хра­нить мно­го де­нег», ин­фор­ми­ру­ет CNN.

«Я хо­чу по­бла­го­да­рить его, по­сколь­ку мы пы­та­ем­ся уре­зать рас­хо­ды на за­ра­бот­ную пла­ту, и я бла­го­да­рен ему за то, что он от­пу­стил боль­шое ко­ли­че­ство лю­дей, в ре­зуль­та­те че­го мы тра­тим мень­ше на зар­пла­ты. Мы сэко­но­мим мно­го де­нег», — ска­зал Трамп во вре­мя бе­се­ды с жур­на­ли­ста­ми в его гольф-клу­бе в шта­те Нью-джер­си.

Не­дав­но гос­сек­ре­тарь США Рекс Тил­лер­сон за­явил, что США еще не опре­де­ли­лись с ме­ра­ми в от­вет на вы­сыл­ку Рос­си­ей аме­ри­кан­ских ди­пло­ма­тов, од­на­ко сде­ла­ют это до 1 сен­тяб­ря.

Идем даль­ше? ГП ХКБМ им. Мо­ро­зо­ва из­го­то­ви­ло по за­ка­зу Ми­но­бо­ро­ны бро­не­транс­пор­те­ры на сум­му 219 млн грн, в хо­де экс­плу­а­та­ции ко­то­рых в ав­гу­сте 2016 г. воз­ник­ли тех­ни­че­ские де­фек­ты та­ко­го ро­да, что при­шлось от­ка­зать­ся от ее ис­поль­зо­ва­ния в зоне про­ве­де­ния АТО.

А ина­че и не мог­ло быть! Ведь в кон­церне «Ук­ро­бо­рон­пром» со­здан ме­ха­низм от­бо­ра т.н. «ква­ли­фи­ци­ро­ван­ных» по­став­щи­ков про­дук­ции обо­рон­но­го на­зна­че­ния, в том чис­ле и зап­ча­стей для бро­не­тех­ни­ки. Эта схе­ма по­дроб­но опи­са­на мною в ста­тье «Ук­ро­бо­рон­пром. All inclusive». Кста­ти, од­но­го из участ­ни­ков это­го ме­ха­низ­ма — ди­рек­то­ра ООО «ВП Пат­ри­от» суд уже при­знал ви­нов­ным по ст. 205 УК (фик­тив­ное пред­при­ни­ма­тель­ство). Это «пат­ри­о­ти­че­ское» ООО в 2015—2016 гг. со­вер­ши­ло вир­ту­аль­ных по­ста­вок зап­ча­стей для ре­мон­та бро­не­тех­ни­ки на 27 млн грн, ко­то­рые впо­след­ствии бы­ли кон­вер­ти­ро­ва­ны в на­лич­ные сред­ства. Про­сто ко­му-то был очень ну­жен мил­ли­он дол­ла­ров…

Из пись­ма Лу­цен­ко Грой­сма­ну сле­ду­ет, что толь­ко в т.г. по на­ру­ше­ни­ям в ис­поль­зо­ва­нии бюд­жет­ных средств в обо­рон­ной сфе­ре от­кры­то 139 уго­лов­ных про­из­водств, а сум­ма уже уста­нов­лен­но­го ущер­ба со­ста­ви­ла 242,4 млн грн. Од­на­ко во­прос: сколь­ко из этих дел ста­нут за­яв­ка­ми сле­до­ва­те­лей ГПУ на от­кат, а сколь­ко все же дой­дут до су­да? От­вет вряд ли из­ве­стен са­мо­му ген­про­ку­ро­ру. В преды­ду­щих мо­их ста­тьях упо­ми­на­лись эпи­зо­ды с хи­ще­ни­я­ми и вы­во­дом в тень со­тен мил­ли­о­нов гри­вен. Да вот о по­сад­ках пре­ступ­ни­ков как-то и не слыш­но…

От­кры­тие 2: «Ук­ро­бо­рон­пром» vs Ми­но­бо­ро­ны...

Кар­ди­наль­но про­ти­во­по­лож­но­го мне­ния по по­во­ду эф­фек­тив­но­сти ис­поль­зо­ва­ния бюд­жет­ных средств при­дер­жи­ва­ет­ся «Ук­ро­бо­рон­пром», а во всех бе­дах его ру­ко­во­ди­тель Р.ро­ма­нов ви­нит Ми­но­бо­ро­ны, за­яв­ляя, что ни­как не мо­жет на­ла­дить эф­фек­тив­ное вза­и­мо­дей­ствие с этим обо­рон­ным за­каз­чи­ком. Со все­ми за­каз­чи­ка­ми точ­ки со­при­кос­но­ве­ния най­де­ны, а вот дей­ствия неко­то­рых долж­ност­ных лиц Ми­но­бо­ро­ны, ци­ти­рую: «не со­дей­ству­ют обес­пе­че­нию вы­пол­не­ния при­ня­тых ру­ко­вод­ством стра­ны ре­ше­ний, на­ра­щи­ва­нию на­уч­но-тех­ни­че­ско­го и тех­но­ло­ги­че­ско­го по­тен­ци­а­ла пред­при­я­тий обо­рон­но-про­мыш­лен­но­го ком­плек­са». Эти сло­ва Р.ро­ма­но­ва про­ци­ти­ро­ва­ны из его пись­ма на имя пре­зи­ден­та от 27.06.2017 г. (текст в ре­дак­ции).

«Ук­ро­бо­рон­пром» счи­та­ет, что Ми­но­бо­ро­ны непро­зрач­но фор­ми­ру­ет го­су­дар­ствен­ный обо­рон­ный за­каз, го­су­дар­ствен­ные про­грам­мы раз­ви­тия во­ору­же­ний и ре­фор­ми­ро­ва­ния ОПК фак­ти­че­ски не фи­нан­си­ру­ют­ся, ни «од­ной грив­ни», из за­пла­ни­ро­ван­ных в бюд­же­те 785 млн грн на под­го­тов­ку про­из­вод­ства, пред­при­я­тия кон­цер­на не по­лу­чи­ли.

Ма­ло то­го, «Ук­ро­бо­рон­пром» «оби­дел­ся» на то, что он не по­лу­ча­ет уже два го­да ин­фор­ма­цию по ос­нов­ным по­ка­за­те­лям обо­рон­но­го за­ка­за стра­ны, несмот­ря на мно­го­чис­лен­ные ре­ше­ния по это­му по­во­ду СНБО, а так­же на то, что Ми­но­бо­ро­ны не ста­вит П.по­ро­шен­ко в из­вест­ность, ко­гда вно­сит из­ме­не­ния в обо­рон­ный за­каз.

А еще Ми­но­бо­ро­ны ви­но­ва­то в со­кра­ще­нии за­ка­за для пред­при­я­тий кон­цер­на, что угро­жа­ет функ­ци­о­ни­ро­ва­нию оте­че­ствен­но­го ОПК и нега­тив­но вли­я­ет на ре­аль­ный сек­тор эко­но­ми­ки стра­ны.

В до­ста­точ­но вну­ши­тель­ном пе­речне бед «Ук­ро­бо­рон­про­ма» есть од­на лю­бо­пыт­ная де­таль, на ко­то­рую необ­хо­ди­мо об­ра­тить вни­ма­ние.

По мне­нию Р.ро­ма­но­ва, Ми­но­бо­ро­ны под раз­лич­ны­ми пред­ло­га­ми укло­ня­ет­ся от за­ку­пок во­ору­же­ний и во­ен­ной тех­ни­ки, вы­дви­гая до­пол­ни­тель­ные тре­бо­ва­ния по про­ве­де­нию ис­пы­та­ний. Ока­зы­ва­ет­ся, функ­ци­о­не­ры кон­цер­на тре­бу­ют, что­бы Ми­ни­стер­ством обо­ро­ны во вре­мя ис­пы­та­ния бро­не­стой­ко­сти БТР-3 не ис­поль­зо­ва­лись бо­е­при­па­сы с уси­лен­ны­ми энер­ге­ти­че­ски­ми ха­рак­те­ри­сти­ка­ми. А кто в та­ком слу­чае бу­дет про­сить по­тен­ци­аль­но­го про­тив­ни­ка не при­ме­нять про­тив на­шей бро­не­тех­ни­ки по­доб­ные бо­е­при­па­сы? Не очень бес­по­ко­ит­ся Р.ро­ма­нов о без­опас­но­сти жиз­ни на­ших во­ен­ных. Ве­ро­ят­нее все­го, он не зна­ет, что по это­му эпи­зо­ду уже ве­дет­ся рас­сле­до­ва­ние в от­но­ше­нии ру­ко­во­ди­те­лей ГП «Ки­ев­ский бро­не­тан­ко­вый за­вод», ко­то­рые во­пре­ки тех­но­ло­ги­че­ской до­ку­мен­та­ции ис­поль­зо­ва­ли сталь с бо­лее низ­ки­ми ха­рак­те­ри­сти­ка­ми.

Вен­ча­ет этот до­ста­точ­но «яр­кий» пе­ре­чень пре­тен­зий «Ук­ро­бо­рон­про­ма» за­яв­ле­ние Р.ро­ма­но­ва о том, что ре­а­ли­зо­вать на­ме­чен­ные пре­зи­ден­том и СНБО про­ек­ты по обес­пе­че­нию войск со­вре­мен­ны­ми во­ору­же­ни­я­ми в этом го­ду в пол­ном объ­е­ме бу­дет невоз­мож­но. Ну а вот это от­кры­тие толь­ко для са­мо­го Р.ро­ма­но­ва…

От­кры­тие 3: не на­до пу­тать свою шерсть с го­су­дар­ствен­ной…

Как ни стран­но, но у Ми­но­бо­ро­ны и «Ук­ро­бо­рон­про­ма», несмот­ря на по­зи­ци­он­ную борь­бу в сфе­ре обо­рон­но­го за­ка­за, на­шлась точ­ка со­при­кос­но­ве­ния — на­пле­ва­тель­ское от­но­ше­ние к во­про­сам ин­тел­лек­ту­аль­ной соб­ствен­но­сти.

Еще раз ак­цен­ти­рую вни­ма­ние на том, что эта ин­тел­лек­ту­аль­ная соб­ствен­ность со­зда­ва­лась на сред­ства го­су­дар­ствен­но­го бюд­же­та. На это бы­ли по­тра­че­ны люд­ские, ма­те­ри­аль­ные и ин­тел­лек­ту­аль­ные ре­сур­сы.

До сих пор ни Ми­но­бо­ро­ны, ни пред­при­я­тия обо­рон­ки не за­ни­ма­ют­ся во­про­са­ми пра­во­во­го уре­гу­ли­ро­ва­ния прав на ин­тел­лек­ту­аль­ную соб­ствен­ность, со­здан­ную за сред­ства, вы­де­лен­ные из бюд­же­та на ре­а­ли­за­цию обо­рон­но­го за­ка­за.

Долж­ност­ные ли­ца Ми­но­бо­ро­ны счи­та­ют, что за­ко­но­да­тель­ство в этой сфе­ре не поз­во­ля­ет за­ре­ги­стри­ро­вать та­кие пра­ва на ор­ган ис­пол­ни­тель­ной вла­сти. А Ге­не­раль­ная про­ку­ра­ту­ра по­шла еще даль­ше, от­ме­тив, что Ка­би­нет ми­ни­стров со­дей­ству­ет по­те­ре этих ак­ти­вов, не поль­зу­ясь сво­им пра­вом за­ко­но­да­тель­ной ини­ци­а­ти­вы.

По фак­там неза­кон­но­го ис­поль­зо­ва­ния ин­тел­лек­ту­аль­ной соб­ствен­но­сти, по­лу­чен­ной в хо­де вы­пол­не­ния на­уч­но­ис­сле­до­ва­тель­ских ра­бот в рам­ках обо­рон­но­го за­ка­за, про­ку­ра­ту­рой уже ве­дут­ся уго­лов­ные про­из­вод­ства. На­де­юсь, в ско­ром вре­ме­ни сле­до­ва­те­лям удаст­ся уста­но­вить ущерб, на­не­сен­ный го­су­дар­ству долж­ност­ны­ми ли­ца­ми ГП «На­уч­но­ис­сле­до­ва­тель­ский ин­сти­тут «Шторм», ко­то­рые при­сво­и­ли до­ку­мен­та­цию на про­мыш­лен­ный об­ра­зец из­де­лия для ком­плек­са про­ти­во­воз­душ­ной обо­ро­ны С-300. Не­безын­те­рес­но так­же бу­дет узнать, чем за­вер­шит­ся рас­сле­до­ва­ние по непра­во­мер­но­му ис­поль­зо­ва­нию ГП «Фо­то­при­бор» без раз­ре­ше­ния Ми­но­бо­ро­ны кон­струк­тор­ской до­ку­мен­та­ции на ком­плек­ту­ю­щие из­де­лия для тан­ков «Оп­лот», по­став­ля­е­мых ар­мии Та­и­лан­да.

Ми­но­бо­ро­ны в те­че­ние по­чти пя­ти лет не мо­жет офор­мить пра­ва неин­тел­лек­ту­аль­ной соб­ствен­но­сти на из­де­лие «Квит­нык» — 152-мм сна­ряд с ла­зер­ной го­лов­кой са­мо­на­ве­де­ния. Это об­сто­я­тель­ство не ме­ша­ет ГК «Укр­спе­ц­экс­порт» за­ра­ба­ты­вать на экс­порт­ных по­став­ках дан­ных сна­ря­дов и тех­ни­че­ской до­ку­мен­та­ции в Поль­шу.

Невоз­мож­но да­же се­бе пред­ста­вить, ка­кие по­те­ри по­нес­ло го­су­дар­ство в этой сфе­ре, ес­ли еще в 2008 г., по оцен­кам экс­пер­тов, сто­и­мость неза­ре­ги­стри­ро­ван­ных нема­те­ри­аль­ных ак­ти­вов на обо­рон­ных пред­при­я­ти­ях стра­ны со­став­ля­ла 15—18 млрд грн, а в кос­ми­че­ском ком­плек­се — 20—25 млрд грн.

При та­ком ха­лат­ном от­но­ше­нии к го­су­дар­ствен­ной соб­ствен­но­сти нет ни­че­го уди­ви­тель­но­го в том, что пра­ва на тех­но­ло­гии для стан­ции «Коль­чу­га» при­над­ле­жат кон­крет­ным фи­зи­че­ским ли­цам. Как и на тех­ни­че­скую и тех­но­ло­ги­че­скую до­ку­мен­та­цию для авиа­ци­он­ных дви­га­те­лей, бро­не­вую сталь, гра­на­то­ме­ты и бро­не­транс­пор­те­ры неко­то­рых ти­пов.

От­кры­тие 4: а гос­га­ран­тии не га­ран­ти­ру­ют…

Кре­ди­то­ва­ние пред­при­я­тий для про­из­вод­ства и ре­мон­та во­ору­же­ний и во­ен­ной тех­ни­ки бы­ло объ­яв­ле­но власть пре­дер­жа­щи­ми чуть ли не как гро­мад­ная по­бе­да в этой сфе­ре.

В 2016 г. пра­ви­тель­ство преду­смот­ре­ло по этой про­грам­ме гос­га­ран­тий на сум­му 4,15 млрд грн. В 2017 г. та­ких гос­га­ран­тий пред­по­ла­га­ет­ся вы­дать на сум­му 7 млрд грн.

Од­на­ко ра­бот­ни­ки Ге­не­раль­ной про­ку­ра­ту­ры счи­та­ют эти опе­ра­ции рис­ко­вы­ми, по­сколь­ку мо­жет про­изой­ти не толь­ко уве­ли­че­ние за­трат бюд­жет­ных средств на сум­му 2,3 млрд грн, но и зна­чи­тель­ный рост де­би­тор­ской за­дол­жен­но­сти Ми­но­бо­ро­ны, ко­то­ро­му пред­при­я­тия обо­рон­ки, ра­бо­та­ю­щие под гос­га­ран­тии, и так за­дол­жа­ли уже бо­лее 500 млн грн.

Мно­го­мил­ли­ард­ный пи­рог гос­га­ран­тий ни­как не мо­жет уку­сить «Ук­ро­бо­рон­пром», ко­то­рый по­жа­ло­вал­ся в кон­це июня с.г. в лич­ном об­ра­ще­нии пре­зи­ден­ту, что Ми­но­бо­ро­ны ни­как не хо­чет фи­нан­си­ро­вать под гос­га­ран­тии под­пи­сан­ный в 2016 г. кон­тракт на из­го­тов­ле­ние БТР-4Е.

Р.ро­ма­нов счи­та­ет, что из-за дей­ствий Ми­но­бо­ро­ны, ко­то­рое со­кра­ща­ет из го­да в год кон­со­ли­ди­ро­ван­ный за­каз для пред­при­я­тий «Ук­ро­бо­рон­про­ма», из обо­рон­но­го за­ка­за во­об­ще мо­гут быть ис­клю­че­ны за­куп­ки неко­то­рых об­раз­цов во­ору­же­ний, в том чис­ле и БТР-4, БТР-3, ма­шин «До­зор-б», бес­пи­лот­ни­ков «Спек­та­тор», стан­ций «Сек­тор», ми­но­ме­тов «Мо­лот». На се­го­дня под­пи­са­на лишь незна­чи­тель­ная часть до­го­во­ров на по­став­ку этой про­дук­ции.

От­кры­тие по­след­нее — ре­зю­ми­ру­ю­щее…

Сколь­ко еще нуж­но рас­крыть фак­тов бес­кон­троль­но­го и неэф­фек­тив­но­го ис­поль­зо­ва­ния бюд­жет­ных средств, неза­кон­но­го ис­поль­зо­ва­ния го­су­дар­ствен­ной соб­ствен­но­сти, схем по рас­хи­ще­нию и вы­во­да в тень фи­нан­со­вых ре­сур­сов, что­бы по­нять, что ос­нов­ная при­чи­на этих яв­ле­ний — от­сут­ствие эф­фек­тив­ной си­сте­мы управ­ле­ния в этой сфе­ре и пар­ши­вый, как это ни при­скорб­но, ме­недж­мент.

По­нят­но, что вер­ти­каль без­от­вет­ствен­но­сти на­чи­на­ет­ся от­нюдь не на уровне ру­ко­во­ди­те­лей пред­при­я­тий и обо­рон­ных за­каз­чи­ков. По­че­му бы гос­по­дам из пре­зи­дент­ской ад­ми­ни­стра­ции не про­ве­сти неболь­шой ана­лиз и не вы­яс­нить: а что из ука­зов и по­ру­че­ний пре­зи­ден­та по во­про­сам обо­рон­но-про­мыш­лен­но­го ком­плек­са ис­пол­не­но? Есте­ствен­но, не за­кры­то от­пис­ка­ми, а дей­стви­тель­но ре­а­ли­зо­ва­но в ви­де кон­крет­ных управ­лен­че­ских ре­ше­ний, в ви­де при­ня­тых Вер­хов­ной Ра­дой за­ко­нов и нор­ма­тив­но-пра­во­вых ак­тов пра­ви­тель­ства, по­став­лен­ных в вой­ска но­вей­ших об­раз­цов во­ору­же­ний и бо­е­вой тех­ни­ки? Ре­аль­ная кар­ти­на очень силь­но бу­дет от­ли­чать­ся от ин­фор­ма­ци­он­но­го шу­ма раз­но­го ро­да пресс-служб…

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.