Ну вот, по­ели, мож­но и по­спать. Дей­стви­тель­но ли бюд­жет-2018 яв­ля­ет­ся бюд­же­том раз­ви­тия

Zerkalo Nedeli - - ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ - Ро­ман СЕМЕНУХА

Пра­ви­тель­ство уже успе­ло окре­стить бюд­жет-2018 бес­пре­це­дент­ным, по­сколь­ку со­во­куп­но цен­траль­ный и мест­ные бюд­же­ты впер­вые в ис­то­рии Укра­и­ны пре­вы­ша­ют трил­ли­он гри­вен. На са­мом де­ле это со­мни­тель­ная по­бе­да, ведь пре­вы­сить трил­ли­он гри­вен уда­лось лишь бла­го­да­ря ин­фля­ции и де­валь­ва­ции. И ес­ли оце­ни­вать этот по­ка­за­тель в дол­ла­рах, по­лу­чим по­сред­ствен­ный ре­зуль­тат — до­ход­ная часть гос­бюд­же­та на 2018 г. со­став­ля­ет 29,933 млрд долл. То есть стра­на ед­ва вы­шла на уро­вень до­хо­дов 2007 г. (по­чти 31 млрд долл.) Но до ре­корд­ных 47 млрд в 2012-м еще очень да­ле­ко.

Пла­ни­ру­е­мый уро­вень ин­фля­ции на сле­ду­ю­щий год — 7% при сред­нем кур­се дол­ла­ра 29,3 грн. Это за­ра­нее не кон­гру­энт­ные друг дру­гу по­ка­за­те­ли. Ведь сы­рье­вая струк­ту­ра эко­но­ми­ки Укра­и­ны за­ви­си­ма от им­пор­та, и рост кур­са ми­ни­мум на 14% (по срав­не­нию с ре­аль­ным кур­сом 2017-го) зна­чи­тель­но уси­лит ин­фля­цию. С дру­гой сто­ро­ны, по­нят­на ло­ги­ка пра­ви­тель­ства при рас­че­те бу­ду­ще­го кур­са, ведь со­глас­но пла­нам ожи­да­ет­ся уве­ли­че­ние экс­пор­та с 50,7 млрд долл. до 54,4 млрд, что со­от­вет­ствен­но уве­ли­чит ко­ли­че­ство ва­лю­ты в стране. Ес­ли к это­му до­ба­вить еще оче­ред­ной транш МВФ и дру­гие за­им­ство­ва­ния, за­пла­ни­ро­ван­ные на сле­ду­ю­щий год, то ста­но­вят­ся непо­нят­ны­ми ожи­да­ния пра­ви­тель­ства по та­ко­му су­ще­ствен­но­му обес­це­ни­ва­нию на­ци­о­наль­ной ва­лю­ты.

Впро­чем, не сто­ит по­спеш­но об­ви­нять чи­нов­ни­ков в неком­пе­тент­но­сти. Де­ло в том, что в про­ек­те до­ход­ной ча­сти бюд­же­та за­ло­жен ряд вен­чур­ных ста­тей, ста­вя­щих под со­мне­ние ре­а­ли­стич­ность этих пла­нов. На­при­мер, от при­ва­ти­за­ции в сле­ду­ю­щем го­ду пра­ви­тель­ство пла­ни­ру­ет по­лу­чить 22,5 млрд грн, что по­чти в 30 раз пре­вы­ша­ет ре­аль­ный со­во­куп­ный до­ход от при­ва­ти­за­ции за по­след­ние че­ты­ре го­да (935,14 млн грн).

По­ни­мая, что до­ход­ная часть бюд­же­та мо­жет быть не вы­пол­не­на, а рас­ход­ную часть ни­кто умень­шать не со­би­ра­ет­ся, в чем лег­ко убе­дить­ся ни­же, пра­ви­тель­ство остав­ля­ет се­бе про­стран­ство для ма­нев­ра. Управ­ля­е­мая де­валь­ва­ция грив­ни вме­сте с уве­ли­че­ни­ем мо­не­тар­ной ба­зы мо­жет стать ком­пен­са­то­ром недо­вы­пол­не­ния до­ход­ной ча­сти бюд­же­та.

Со­глас­но про­ек­ту бюд­же­та рост ВВП в сле­ду­ю­щем го­ду дол­жен со­ста­вить 3%, а об­щая до­ход­ная часть бюд­же­та уве­ли­чит­ся на 13,8%. Од­на­ко этот рост, к со­жа­ле­нию, бу­дет ре­а­ли­зо­ван не бла­го­да­ря раз­ви­тию эко­но­ми­ки или улуч­ше­нию ин­ве­сти­ци­он­но­го кли­ма­та.

Ос­нов­ная ста­тья до­хо­да, ко­то­рая вы­рас­тет на 34,6%, — это НДС на вво­зи­мые в Укра­и­ну то­ва­ры, и со­ста­вит она 297,8 млрд грн, то есть треть всей до­ход­ной ча­сти бюд­же­та. Это про­изой­дет не бла­го­да­ря улуч­ше­нию ра­бо­ты та­мож­ни или де­те­ни­за­ции эко­но­ми­ки, а преж­де все­го бла­го­да­ря уве­ли­че­нию объ­е­ма им­пор­та до 61,8 млрд долл.

Еще од­на ста­тья, обес­пе­чи­ва­ю­щая по­вы­ше­ние до­хо­дов, — на­лог на до­хо­ды фи­зи­че­ских лиц (НДФЛ). По­ступ­ле­ния от него вы­рас­тут на 17,6% по срав­не­нию с 2017 г., что со­ста­вит 90,776 млрд грн. Од­на­ко, к со­жа­ле­нию, это опять-та­ки про­изой­дет не бла­го­да­ря со­зда­нию но­вых ра­бо­чих мест или уве­ли­че­нию зар­плат в ре­аль­ном сек­то­ре эко­но­ми­ки. Преж­де все­го, та­кой рост бу­дет про­ис­хо­дить бла­го­да­ря по­вы­ше­нию в 2018-м ми­ни­маль­ной зар­пла­ты на 16,3%, до 3723 грн.

Сле­ду­ю­щи­ми ста­тья­ми, уве­ли­чи­ва­ю­щи­ми до­хо­ды бюд­же­та, яв­ля­ет­ся по­вы­ше­ние ак­ци­зов. В пуб­лич­ных вы­ступ­ле­ни­ях пред­ста­ви­те­ли пра­ви­тель­ства го­во­рят, что по­вы­ше­ния ак­ци­зов не бу­дет, стыд­ли­во ис­поль­зуя тер­мин «ин­дек­са­ция». Хо­тя в бюд­же­те чет­ко про­пи­са­но по­вы­ше­ние ак­ци­зов на 11,2% для то­ва­ров, про­из­ве­ден­ных в Укра­ине, и на 10,3% для то­ва­ров, вво­зи­мых в стра­ну.

При этом уро­вень ро­ста ВВП стра­ны яр­ко де­мон­стри­ру­ет объ­ем НДС с то­ва­ров и услуг, про­из­ве­ден­ных в Укра­ине. В сле­ду­ю­щем го­ду он по­вы­сит­ся все­го на 5,3% (это мень­ше, чем за­пла­ни­ро­ван­ный уро­вень ин­фля­ции в 7%), а на­лог на до­ход пред­при­я­тий — на 7,8%, то есть на уровне ин­фля­ции. Итак, ре­аль­но­го уве­ли­че­ния про­из­вод­ства то­ва­ров и услуг в стране в сле­ду­ю­щем го­ду не ожи­да­ет­ся, или же оно бу­дет незна­чи­тель­ным.

Кро­ме то­го, в 2018-м упа­дут до­хо­ды от поль­зо­ва­ния недра­ми. Боль­ше все­го умень­шит­ся до­ход от рен­ты за поль­зо­ва­ние недра­ми для до­бы­чи при­род­но­го га­за — ми­нус 12,7%, или 4,2 млрд грн. Это па­де­ние чет­ко кор­ре­ли­ру­ет с уве­ли­че­ни­ем ко­ли­че­ства спец­раз­ре­ше­ний на поль­зо­ва­ние недра­ми, на ко­то­рых го­су­дар­ство по­лу­чит до 600 млн грн (то есть в семь раз мень­ше, чем без спе­ци­аль­ных раз­ре­ше­ний).

Ес­ли поды­то­жить, то се­рьез­но­го по­вы­ше­ния до­хо­дов от про­из­вод­ства то­ва­ров и услуг не ожи­да­ет­ся, а рост бюд­же­та в ос­нов­ном обес­пе­чит су­ще­ствен­ное уве­ли­че­ние им­пор­та и рост НДФЛ бла­го­да­ря по­вы­ше­нию ми­ни­маль­ной за­ра­бот­ной пла­ты.

Рас­ход­ная часть гос­бюд­же­та-2018 уве­ли­чи­ва­ет­ся на 12,7%, или на 107 млрд грн. Вме­сте с за­пла­ни­ро­ван­ным де­фи­ци­том в 71,086 млрд грн эта часть бюд­же­та де­мон­стри­ру­ет от­но­си­тель­ную ста­биль­ность. Ко­неч­но, ес­ли не углуб­лять­ся в де­та­ли.

Пер­вое, что бро­са­ет­ся в гла­за, это су­ще­ствен­ное по­вы­ше­ние рас­хо­дов на гос­ап­па­рат. Так, фи­нан­си­ро­ва­ние ап­па­ра­та ВР уве­ли­чит­ся на 36,7% и со­ста­вит око­ло 1,7 млрд грн, Го­су­дар­ствен­ной су­деб­ной ад­ми­ни­стра­ции Укра­и­ны — на 56,2% (13,5 млрд), Вер­хов­но­го су­да Укра­и­ны — на 51,3% (1,6 млрд). Од­на­ко ли­де­ром ро­ста рас­хо­дов яв­ля­ет­ся хо­зяй­ствен­но-фи­нан­со­вый де­пар­та­мент сек­ре­та­ри­а­та Ка­б­ми­на: об­ще­го­су­дар­ствен­ные рас­хо­ды на него уве­ли­чат­ся на 394% и со­ста­вят 1,5 млрд грн.

К то­му же рас­хо­ды на фи­нан­си­ро­ва­ние об­ласт­ных го­су­дар­ствен­ных ад­ми­ни­стра­ций вы­рас­тут на 43,5% (9,53 млрд грн), или на 130% по срав­не­нию с 2016 г. (4,17 млрд).

Та­кое зна­чи­тель­ное уве­ли­че­ние фи­нан­си­ро­ва­ния гос­ап­па­ра­та вы­гля­дит осо­бен­но ци­нич­ным на фоне по­вы­ше­ния про­жи­точ­но­го ми­ни­му­ма до 1700 грн, за­ло­жен­но­го в бюд­же­те на 2018 г. Пи­кант­но­сти си­ту­а­ции до­бав­ля­ет тот факт, что эта сум­ма вдвое мень­ше, чем ре­аль­ный про­жи­точ­ный ми­ни­мум — 3388 грн (с уче­том сум­мы обя­за­тель­ных пла­те­жей), рас­счи­тан­ный в Мин­соц­по­ли­ти­ки.

Рас­хо­ды на ГПУ в сле­ду­ю­щем го­ду — 6,769 млрд грн (рас­тут по­след­ние не­сколь­ко лет, хо­тя пол­но­мо­чия про­ку­ра­ту­ры со­глас­но ре­фор­ме долж­ны умень­шать­ся). На фоне это­го к ген­про­ку­ро­ру есть два во­про­са: ку­да де­лись 1,5 млрд долл., кон­фис­ко­ван­ных у Яну­ко­ви­ча, и пра­виль­но ли мы по­ни­ма­ем, что кор­руп­ция в стране уже пре­одо­ле­на?

Ведь в сле­ду­ю­щем го­ду за­пла­ни­ро­ван­ные сум­мы от спец­кон­фис­ка­ции ак­ти­вов у кор­руп­ци­о­не­ров рав­ны ну­лю.

Сто­ит от­ме­тить, что за­пла­ни­ро­ван­ные рас­хо­ды на МВД и под­чи­нен­ные служ­бы не на­мно­го мень­ше в 2018-м, чем рас­хо­ды на Во­ору­жен­ные си­лы Укра­и­ны во вре­мя необъ­яв­лен­ной вой­ны со сто­ро­ны РФ, и со­став­ля­ют 63,919 млрд грн (рост на 20,3% по срав­не­нию с про­шлым го­дом) . Глав­ное — это уве­ли­че­ние рас­хо­дов на На­ци­о­наль­ную по­ли­цию, за­пла­ни­ро­ван­ное в сле­ду­ю­щем го­ду на 27%, до 24,3 млрд грн. По­это­му воз­ни­ка­ет ряд ак­ту­аль­ных во­про­сов: сни­зил­ся ли (и на сколь­ко) уро­вень пре­ступ­но­сти в стране, долж­ным ли об­ра­зом по­ли­ция вы­пол­ня­ет свои функ­ции и ко­гда мы на­ко­нец за­вер­шим ре­фор­му МВД, фа­са­дом ко­то­рой вы­сту­па­ет соз­да­ние пат­руль­ной по­ли­ции?

На­ко­нец бо­лее-ме­нее се­рьез­ное фи­нан­си­ро­ва­ние по­лу­ча­ет укра­ин­ская ар­мия. На Ми­но­бо­ро­ны за­ло­же­ны ре­корд­ные 83 млрд грн, из ко­то­рых, к со­жа­ле­нию, толь­ко 16 млрд пой­дут на раз­ви­тие во­ору­же­ния и во­ен­ной тех­ни­ки ВСУ. Оче­вид­но это­го недо­ста­точ­но для во­ю­ю­щей стра­ны.

На Мин­соц­по­ли­ти­ки на сле­ду­ю­щий год за­ло­же­но 151,7 млрд грн, из ко­то­рых 141 мдрд пой­дет на по­кры­тие де­фи­ци­та Пен­си­он­но­го фон­да. Этот де­фи­цит бу­дет со­хра­нять­ся вплоть до 2020 г. в со­от­вет­ствии с бюд­жет­ной ре­зо­лю­ции. По­это­му так на­зы­ва­е­мая пен­си­он­ная ре­фор­ма не толь­ко не ре­ша­ет глав­ную за­да­чу — уве­ли­че­ние раз­ме­ра пен­сий, а на­обо­рот, усу­губ­ля­ет си­ту­а­цию. Ведь ре­сурс от ро­ста ЕСВ (бла­го­да­ря уве­ли­че­нию ми­ни­маль­ной зар­пла­ты) в бли­жай­шие два го­да бу­дет пол­но­стью ис­чер­пан, а де­фи­цит ПФУ так и не бу­дет умень­шен ни на грив­ню. Итак, во­прос, за счет че­го обес­пе­чи­вать пен­сии бу­ду­щим пен­си­о­не­рам, оста­ет­ся от­кры­тым.

В по­след­ние го­ды с на­ча­лом ото­пи­тель­но­го се­зо­на чи­нов­ни­ки все ча­ще го­во­рят о боль­ших по­те­рях теп­ло­вых се­тей, низ­ком уровне энер­го­сбе­ре­же­ния зда­ний и острой по­треб­ность во внед­ре­нии со­от­вет­ству­ю­щих го­су­дар­ствен­ных про­грамм. И вот в бюд­же­те-2018 на Фонд энер­го­эф­фек­тив­но­сти пра­ви­тель­ство за­пла­ни­ро­ва­ло, как и в 2017-м, 400 млн грн. В то же вре­мя ито­ги ра­бо­ты фон­да в этом го­ду по­ка­за­ли, что необ­хо­ди­мая сум­ма при­мер­но в пять раз боль­ше и со­став­ля­ет око­ло 2 млрд грн.

Чи­нов­ни­ки ча­сто на­ре­ка­ют, что та­лант­ли­вая мо­ло­дежь уез­жа­ет за гра­ни­цу, и что необ­хо­ди­мо со­зда­вать со­от­вет­ству­ю­щую си­сте­му мо­ти­ва­ций, что­бы она оста­ва­лась в стране. И как ре­зуль­тат, мы ви­дим на сле­ду­ю­щий год умень­ше­ние го­су­дар­ствен­ной ком­пен­са­ции про­цент­ной став­ки по кре­ди­там для по­куп­ки жи­лья для мо­ло­де­жи на 24%. В це­лом на гос­по­мощь по стро­и­тель­ству и при­об­ре­те­нию жи­лья для всей мо­ло­де­жи стра­ны пра­ви­тель­ство за­пла­ни­ро­ва­ло 72 млн грн. Этих де­нег хо­зяй­ствен­но­фи­нан­со­во­му сек­ре­та­ри­а­ту Ка­б­ми­на хва­ти­ло бы все­го на де­вять дней.

Бюд­жет МИНАПК вы­рас­тет на 31,9%, до 12,5 млрд грн. Учи­ты­вая, что экс­пор­те­ры сель­хоз­про­дук­ции в по­след­ние го­ды уве­рен­но удер­жи­ва­ют пер­вые ме­ста, от­тес­нив ме­тал­лур­гов и хи­ми­ков, и обес­пе­чи­ва­ют по­ступ­ле­ние ва­лю­ты в стра­ну, го­су­дар­ство дав­но долж­но бы­ло под­дер­жи­вать сель­хоз­про­из­во­ди­те­лей. По­это­му уве­ли­че­ние бюд­же­та МИНАПК ка­жет­ся ра­зум­ным ша­гом, впро­чем, лишь на пер­вый взгляд.

Ос­нов­ной рост рас­хо­дов — это су­ще­ствен­ное уве­ли­че­ние фи­нан­си­ро­ва­ния ру­ко­вод­ства и чи­нов­ни­ков со­от­вет­ству­ю­щих служб: Го­са­гент­ства рыб­но­го хо­зяй­ства — на 17,6%, Го­са­гент­ства лес­ных ре­сур­сов — на 39,2, Гос­служ­бы по во­про­сам без­опас­но­сти пи­ще­вых про­дук­тов и за­щи­ты по­тре­би­те­лей — на 37,6, Гос­служ­бы гео­де­зии и ка­даст­ра — на 44,6%.

При этом на 38% со­кра­ща­ет­ся фи­нан­со­вая под­держ­ка сель­хоз­про­из­во­ди­те­лей. На всех аг­ро­про­из­во­ди­те­лей стра­ны за­ло­же­но 2,9 млрд грн, то есть по­чти столь­ко же, сколь­ко на од­но Го­су­прав­ле­ние де­ла­ми, ко­то­рое об­слу­жи­ва­ет ад­ми­ни­стра­цию пре­зи­ден­та и со­дер­жит не­сколь­ко дач для выс­ших долж­ност­ных лиц стра­ны (2,3 млрд грн).

Ес­ли все же ис­кать по­зи­тив, то на­до от­ме­тить по­яв­ле­ние в бюд­же­те ста­тьи, на­прав­лен­ной на под­держ­ку и раз­ви­тие фер­мер­ских хо­зяйств. В сле­ду­ю­щем го­ду пра­ви­тель­ство вы­де­ля­ет на это 1 млрд грн. Это без­услов­но по­ло­жи­тель­ный шаг. Од­на­ко по­ка неиз­вест­но, ко­го го­су­дар­ство по­счи­та­ет фер­ме­ром, ведь эти па­ра­мет­ры не вы­пи­са­ны за­ко­но­да­тель­но, и сто­ит сле­дить, что­бы эти день­ги по укра­ин­ской тра­ди­ции не по­шли на фи­нан­си­ро­ва­ние ла­ти­фун­ди­стов.

На об­слу­жи­ва­ние госдол­га за­пла­ни­ро­ва­ны 130 млрд грн, а го­су­дар­ствен­ный и га­ран­ти­ро­ван­ный долг со­ста­вит 84,6% от ВВП.

На суб­си­дии на­се­ле­нию в 2018-м за­пла­ни­ро­ва­на на 10% мень­шая сум­ма, чем в этом го­ду, — 55 млрд грн вме­сто 61 млрд. Ло­ги­ка пра­ви­тель­ства за­клю­ча­ет­ся в том, что при по­вы­ше­нии ми­ни­маль­ной за­ра­бот­ной пла­ты мень­ше лю­дей в стране бу­дут иметь ос­но­ва­ния по­лу­чать суб­си­дии. На­сколь­ко эти рас­че­ты вер­ны, по­ка­жет вре­мя. Од­но из­вест­но точ­но: си­сте­ма воз­ме­ще­ния суб­си­дий на се­го­дняш­ний день яв­ля­ет­ся боль­шой чер­ной ды­рой бюд­же­та, ведь от­сут­ствие еди­но­го го­су­дар­ствен­но­го ре­ест­ра льгот­ни­ков да­ет боль­шой про­стор для ма­хи­на­ций и ма­ни­пу­ля­ций на го­су­дар­ствен­ном уровне.

На ре­а­ли­за­цию кон­цеп­ции «Но­вая укра­ин­ская шко­ла», ко­то­рая в со­от­вет­ствии с но­вым За­ко­ном «Об об­ра­зо­ва­нии» долж­на обес­пе­чить ка­че­ствен­ное со­вре­мен­ное и до­ступ­ное сред­нее об­ра­зо­ва­ние, в бюд­же­те за­ло­же­но все­го 1,37 млрд грн. По­нят­но, что этих средств недо­ста­точ­но для пол­но­цен­но­го за­пус­ка ре­фор­мы по всей стране.

Рас­хо­ды на Мин­здрав уве­ли­чи­ва­ют­ся. Так, со сле­ду­ю­ще­го го­да в Укра­ине по­явит­ся На­ци­о­наль­ная служ­ба здо­ро­вья, в рам­ках ко­то­рой на пер­вич­ную по­мощь на­се­ле­нию вы­де­ле­но 13,2 млрд грн. При этом на 8% умень­ша­ет­ся ме­ди­цин­ская суб­вен­ция из го­су­дар­ствен­но­го бюд­же­та в ре­ги­о­ны на под­держ­ку мест­ной ме­ди­ци­ны.

Сто­ит от­ме­тить, что этот бюд­жет про­дол­жа­ет тен­ден­цию 2017 г. по ре­цен­тра­ли­за­ции стра­ны. Не уве­ли­чив ба­зу на­ло­го­об­ло­же­ния, в этом го­ду власть пе­ре­ве­ла на мест­ные бюд­же­ты рас­хо­ды по опла­те ком­му­наль­ных услуг в учре­жде­ни­ях об­ра­зо­ва­ния и здра­во­охра­не­ния, за­ра­бот­ную пла­ту ад­ми­ни­стра­тив­но-тех­ни­че­ско­го пер­со­на­ла, фак­ти­че­ское фи­нан­си­ро­ва­ние гос­за­ка­за про­фес­си­о­наль­но-тех­ни­че­ско­го об­ра­зо­ва­ния (в бюд­же­те-2018 преду­смот­ре­но все­го 119,6 млн грн на под­го­тов­ку кад­ров по про­фес­си­ям об­ще­го­су­дар­ствен­но­го зна­че­ния). В бюд­же­те при­сут­ству­ет суб­вен­ция ре­ги­о­нам для со­дер­жа­ния учре­жде­ний об­ра­зо­ва­ния и здра­во­охра­не­ния. Од­на­ко она бу­дет рас­пре­де­лять­ся че­рез ад­ми­ни­стра­тив­ную вер­ти­каль Ка­б­мин—ога— рай­ад­ми­ни­стра­ции, за­став­ляя мест­ные вла­сти быть крайне ло­яль­ны­ми к цен­траль­ной.

Ес­ли поды­то­жить, то мож­но уве­рен­но утвер­ждать: бюд­жет-2018 не луч­ше и не ху­же, чем в преды­ду­щие го­ды. Это бюд­жет про­еда­ния. Власть уве­рен­но тра­тит день­ги на гос­ап­па­рат и си­ло­вые ве­дом­ства, тра­ди­ци­он­но за­бы­вая о со­ци­аль­ном на­прав­ле­нии, ин­ве­сти­ци­он­ном кли­ма­те и раз­ви­тии эко­но­ми­ки. По­доб­ный под­ход тре­бу­ет из­ме­не­ний.

В ка­че­стве при­ме­ра из­ме­не­ния па­ра­диг­мы управ­ле­ния фи­нан­са­ми стра­ны мож­но вспом­нить за­пи­сан­ную еще в Ко­а­ли­ци­он­ном со­гла­ше­нии 2014-го нор­му о за­мене на­ло­га на при­быль (18%) на­ло­гом на вы­ве­ден­ный ка­пи­тал (15%). На­лог на вы­ве­ден­ный ка­пи­тал яв­ля­ет­ся спра­вед­ли­вым, по­сколь­ку пред­по­ла­га­ет сле­ду­ю­щий прин­цип на­ло­го­об­ло­же­ния: по­ка биз­нес не на­чал при­но­сить при­быль, вы­пла­чи­ва­е­мую вла­дель­цам в фор­ме ди­ви­ден­дов, он не об­ла­га­ет­ся (на­лог на при­быль упла­чи­ва­ет­ся в пер­вый же от­чет­ный пе­ри­од, да­же ес­ли нет фи­нан­со­во­го ре­зуль­та­та). Ко­гда по­сту­па­ет при­быль, и вла­де­лец за­би­ра­ет ее пу­тем вы­пла­ты ди­ви­ден­дов, он упла­чи­ва­ет толь­ко один на­лог — в 15%, не пла­тит НДФЛ и на­лог на ре­па­три­а­цию. Та­кая мо­дель долж­на сти­му­ли­ро­вать ин­ве­сто­ров вкла­ды­вать в Укра­и­ну и по­лу­чать здесь при­быль. Кста­ти, Нац­со­вет по во­про­сам ре­форм еще в ок­тяб­ре про­шло­го го­да офор­мил за­пуск на­ло­га на вы­ве­ден­ный ка­пи­тал с 2018 г. Но Мин­фин пред­ста­вил со­от­вет­ству­ю­щий за­ко­но­про­ект толь­ко ле­том 2017 г., по­это­му ма­ло­ве­ро­ят­но его рас­смот­ре­ние и вве­де­ние в дей­ствие с 2018-го.

Сле­ду­ет пом­нить, что ста­би­ли­за­ция эко­но­ми­че­ской си­ту­а­ции и на­ли­чие де­нег в бюд­же­те — это не бла­го­да­ря ра­бо­те пра­ви­тель­ства. Про­сто пра­ви­тель­ству Грой­сма­на боль­ше по­вез­ло с конъ­юнк­ту­рой на внеш­них рын­ках, чем пра­ви­тель­ству Яце­ню­ка. Но так бу­дет не все­гда. Итак, в гос­бюд­же­те на сле­ду­ю­щий год нет глав­но­го — идеи транс­фор­ма­ции эко­но­ми­че­ской мо­де­ли Укра­и­ны. И ес­ли она не по­явит­ся в бли­жай­шее вре­мя, огром­ные внеш­ние и внут­рен­ние дол­ги, ды­ра в Пен­си­он­ном фон­де, низ­кая кон­ку­рен­то­спо­соб­ность и огром­ная за­ви­си­мость от внеш­них рын­ков в кон­це кон­цов при­ве­дут к фи­нан­со­во­му кол­лап­су стра­ны.

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.