Вз­мах кры­лья­ми

Zerkalo Nedeli - - ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ - Ни­на ПЕРСТН¨ВА

(Одес­са)

Воскрес­ный ин­ци­дент в Одес­се с «за­хва­том» во­ин­ской ча­сти, в ве­де­нии ко­то­рой на­хо­дит­ся Школь­ный аэро­дром, ис­чер­пан. Так отра­пор­то­ва­ли вла­сти.

Но вна­ча­ле од­ни пуб­лич­но от­чи­та­ли во­ен­ных за под­ня­тую на ров­ном ме­сте бу­чу. А дру­гие об­ви­ни­ли в том, что не от­кры­ли огонь. Мож­но толь­ко пред­ста­вить, что бы­ло бы, ес­ли бы они при­ме­ни­ли ору­жие.

Во­ен­ная про­ку­ра­ту­ра уже вы­дви­ну­ла двум во­ен­но­слу­жа­щим об­ви­не­ния по ста­тьям, преду­смат­ри­ва­ю­щим ли­ше­ние сво­бо­ды на срок от вось­ми до де­ся­ти лет. И При­мор­ский рай­он­ный суд от­пра­вил и.о. ко­ман­ди­ра во­ин­ской ча­сти под до­маш­ний арест. При этом ни­кто, кро­ме во­ен­ных, ни­ка­ко­го на­ка­за­ния не по­нес, несмот­ря на то, что в ин­ци­ден­те участ­во­ва­ла груп­па лиц в ба­ла­кла­вах. Но речь в дан­ном слу­чае не о на­ка­за­нии, а о зем­лях во­ен­но­го аэро­дро­ма.

На­пом­ним, ин­ци­дент про­изо­шел ра­но утром в вос­кре­се­нье, 29 ок­тяб­ря. Рас­по­ло­жен­ный по со­сед­ству со Школь­ным аэро­дро­мом круп­ней­ший в Одес­се тор­го­вый центр при­сту­пил к стро­и­тель­ству дет­ско­го спор­тив­но­го ком­плек­са, и не смог, яко­бы, согласовать с во­ен­ны­ми во­прос об ис­поль­зо­ва­нии их тер­ри­то­рии на вре­мя стро­и­тель­ных ра­бот. По­это­му, имея на ру­ках раз­ре­ше­ния го­род­ских служб, стро­и­те­ли без со­гла­сия во­ен­ных снес­ли за­бор, вы­вез­ли 56 бе­тон­ных плит, и ста­ли уста­нав­ли­вать свой, ме­тал­ли­че­ский, при этом углу­бив­шись в тер­ри­то­рию во­ин­ской ча­сти на 8–12 мет­ров. В ито­ге в ми­ли­цию ста­ли по­сту­пать сиг­на­лы о за­хва­те во­ин­ской ча­сти. И под­ня­лась шу­ми­ха.

От­ме­тим: кон­фликт меж­ду во­ен­ны­ми и за­строй­щи­ком, стал раз­ви­вать­ся еще два ме­ся­ца на­зад, ко­гда ком­мер­сан­ты по­лу­чи­ли раз­ре­ши­тель­ные до­ку­мен­ты на уста­нов­ку за­бо­ра. Но в дей­стви­тель­но­сти де­ло не толь­ко в за­бо­ре. Кон­фликт на­мно­го глуб­же и ши­ре. За­бор лишь вскрыл мас­штаб про­блем.

Вме­сто аэро­дро­ма — жил­мас­сив

Де­ло в том, что на ме­сте Школь­но­го аэро­дро­ма дол­жен вы­рас­ти но­вый жи­лой мик­ро­рай­он под на­зва­ни­ем Аэро­пор­тов­ский. Так преду­смот­ре­но но­вым ген­пла­ном Одес­сы. Он был при­нят Одес­ским гор­со­ве­том 25 мар­та 2015 го­да. И мэ­рия уже при­сту­пи­ла к ре­а­ли­за­ции мас­штаб­но­го для го­ро­да про­ек­та.

Око­ло 100 га зе­мель Школь­но­го аэро­дро­ма из 218 остав­ших­ся раз­би­ты на участ­ки, и им уже при­сво­е­ны ка­даст­ро­вые но­ме­ра. Ка­даст­ро­вая кар­та Укра­и­ны по­ка­зы­ва­ет, что 30 и 20 га от­ве­де­ны для стро­и­тель­ства и об­слу­жи­ва­ния мно­го­квар­тир­ных жи­лых до­мов, 17 га, а так­же 8,5 и 18 — для об­ще­ствен­ной за­строй­ки, и часть из них — для це­лей ре­кре­а­ции. Еще вес­ной Одес­ский гор­со­вет дал доб­ро сво­им ком­му­наль­ным пред­при­я­ти­ям на раз­ра­бот­ку про­ек­та зем­ле­устрой­ства по от­ве­де­нию дан­ных участ­ков для дан­ных це­лей. А со­всем недав­но, 4 ок­тяб­ря он при­нял ре­ше­ние о раз­ра­бот­ке де­таль­но­го пла­на тер­ри­то­рии (ДПТ) в гра­ни­цах пр. Не­бес­ной Сот­ни (Мар­ша­ла Жу­ко­ва), Школь­но­го аэро­дро­ма, ул. Про­ект­ной, 23 (Се­вер—юг) (бу­ду­щая трас­са. — Ред.), ул. Ин­гле­зи (25-й Ча­па­ев­ской ди­ви­зии). То есть тер­ри­то­рии, ко­то­рую се­год­ня за­ни­ма­ет Школь­ный аэро­дром.

Ин­фор­ма­цию о го­то­вя­щей­ся за­строй­ке зе­мель аэро­дро­ма ZN.UA под­твер­ди­ли и в го­род­ском управ­ле­нии ар­хи­тек­ту­ры и гра­до­стро­и­тель­ства. «В гра­ни­цы раз­ра­бот­ки дан­но­го ДПТ вклю­че­на тер­ри­то­рия быв­ше­го Школь­но­го аэро­дро­ма. На этой тер­ри­то­рии рас­по­ло­же­ны пло­щад­ки для сто­ян­ки и ру­ле­вые до­рож­ки для дви­же­ния авиа­ци­он­ной тех­ни­ки», — ска­за­но в от­ве­те на за­прос ре­дак­ции.

Но по­че­му «быв­ше­го»? И как это со­гла­су­ет­ся с ны­неш­ни­ми ре­а­ли­я­ми и непре­кра­ща­ю­щи­ми­ся во­ен­ны­ми дей­стви­я­ми в Дон­бас­се? С бли­зо­стью Прид­не­стро­вья? Ведь 8.08.2016 г. Ми­но­бо­ро­ны и Го­са­виа­служ­ба под­пи­са­ли сов­мест­ный при­каз, со­глас­но ко­то­ро­му аэро­дром по­лу­чил но­вый ста­тус. «Опре­де­лить аэро­дром го­су­дар­ствен­ной авиа­ции «Одес­са-школь­ный», ко­то­рый при­над­ле­жит Во­ору­жен­ным си­лам Укра­и­ны, аэро­дро­мом сов­мест­но­го ис­поль­зо­ва­ния го­су­дар­ствен­ной и граж­дан­ской авиа­ци­ей Укра­и­ны», — го­во­рит­ся в до­ку­мен­те. Со­глас­но при­ка­зу, его долж­ны бы­ли вне­сти в ре­естр гражданских аэро­дро­мов Укра­и­ны и сер­ти­фи­ци­ро­вать. Этим же при­ка­зом экс­плу­а­та­ция сов­мест­но­го аэро­дро­ма, обес­пе­че­ние по­ле­тов и об­слу­жи­ва­ние воз­душ­но­го дви­же­ния воз­ло­же­но на под­раз­де­ле­ния во­ин­ской ча­сти А3571.

В управ­ле­ние ар­хи­тек­ту­ры и гра­до­стро­и­тель­ства со­сла­лись на За­кон Укра­и­ны «О гра­до­стро­и­тель­ной де­я­тель­но­сти», со­глас­но ко­то­ро­му про­це­ду­ра раз­ра­бот­ки и утвер­жде­ния ДПТ не преду­смат­ри­ва­ет со­гла­со­ва­ние про­ект­ных ре­ше­ний с соб­ствен­ни­ка­ми или поль­зо­ва­те­ля­ми участ­ков. Они мо­гут по­дать свои за­ме­ча­ния по­сле их вы­не­се­ния на об­ще­ствен­ные слу­ша­ния.

Не со­всем по­нят­но, как но­вый жи­лой мик­ро­рай­он (пло­ща­дью око­ло 289 га) бу­дет со­сед­ство­вать с но­вой взлет­но-по­са­доч­ной по­ло­сой Меж­ду­на­род­но­го аэро­пор­та «Одес­са», где бу­дут при­зем­лять­ся со­вре­мен­ные авиа­лай­не­ры? Зем­ли аэро­пор­та и зем­ли аэро­дро­ма на­хо­дят­ся по со­сед­ству и со­еди­не­ны меж­ду со­бой ру­леж­ной до­рож­кой. К сло­ву, в про­шлом го­ду в Ма­ли­нов­ском рай­су­де Одес­сы слу­ша­лось де­ло неко­е­го граж­да­ни­на, ко­то­рый с тре­тье­го эта­жа до­ма, в ко­то­ром про­жи­вал, фо­то­гра­фи­ро­вал са­мо­ле­ты на Школь­ном аэро­дро­ме, и с по­мо­щью са­мо­дель­но­го устрой­ства про­слу­ши­вал пе­ре­го­во­ры во­ен­ных. А что бу­дет, ко­гда вы­рас­тут ря­дом небо­скре­бы, пусть да­же на той ча­сти тер­ри­то­рии, ко­то­рая се­год­ня уже пе­ре­да­на ком­мер­че­ским струк­ту­рам?

На от­куп ком­мер­сан­там

От­ме­тим, что фи­нан­си­ро­вать раз­ра­бот­ку ДПТ бу­дут СК «Бу­до­ва» и ООО «Юг­транс-тер­ми­нал». По­след­нее — это как раз та са­мая ком­па­ния, ко­то­рая и уста­но­ви­ла свой за­бор на тер­ри­то­рии аэро­дро­ма. Эти две свя­зан­ные меж­ду со­бой ком­мер­че­ские струк­ту­ры и бу­дут, су­дя по все­му, за­стра­и­вать всю тер­ри­то­рию бу­ду­ще­го жи­ло­го мик­ро­рай­о­на «Аэро­пор­тов­ский». В этой свя­зи мэ­ра го­ро­да ни раз кри­ти­ко­ва­ли за то, что он со­би­ра­ет­ся от­дать стро­и­тель­ство но­во­го жил­мас­си­ва на от­куп фак­ти­че­ски од­ной струк­ту­ре, вне кон­кур­са.

Школь­ный аэро­дром окру­жа­ют ма­ло­этаж­ные зда­ния, при­над­ле­жа­щие го­род­ским ком­му­наль­ным пред­при­я­ти­ям — КП «Теп­ло­снаб­же­ние», КП «Гор­зе­лен­трест» и дру­гим. Мэ­рия уже пе­ре­да­ла ряд этих зда­ний и по­ме­ще­ний в арен­ду част­ным ком­па­ни­ям, ко­то­рые и бу­дут за­стра­и­вать но­вый мик­ро­рай­он. Г. Тру­ха­нов 10 июля под­пи­сал два рас­по­ря­же­ния о пе­ре­да­че в арен­ду ООО «Бу­до­ва-спе­цин­вест» нежи­лых стро­е­ний и со­ору­же­ний об­щей пл. 1035,7 кв. м, рас­по­ло­жен­ных по ул. Ин­гле­зи, 7-Б, и нежи­лых по­ме­ще­ний об­щей пло­ща­дью 639,4 кв. м, рас­по­ло­жен­ных На­ча­ло кон­ца, Пле­вать, что бу­дет по­том… Я на­шла от­лич­ный вы­ход,

Я ма­шу ему кры­лом, Но устал от мо­их игр За­пас­ной аэро­дром. по ул. Ин­гле­зи, 7-А. Они при­мы­ка­ют к аэро­дро­му. Еще ра­нее, 11 ап­ре­ля, бы­ли под­пи­са­ны два рас­по­ря­же­ния о пе­ре­да­че в арен­ду зда­ний пло­ща­дью бо­лее 600 кв. м в арен­ду ООО «Тран­ском-строй», у ко­то­рой об­щие бе­не­фи­ци­а­ры с вы­ше­на­зван­ны­ми ком­па­ни­я­ми. По­сле арен­ды эти по­ме­ще­ния бы­ли вы­куп­ле­ны.

В СМИ эти ком­па­нии свя­зы­ва­ют с биз­не­сме­ном Вла­ди­ми­ром Га­лан­тер­ни­ком. Ми­ха­ил Са­а­ка­шви­ли не раз упо­ми­нал его имя, ко­гда го­во­рил о те­не­вых хо­зя­е­вах Одес­сы.

В об­щем, по до­ку­мен­там, ныне при­ни­ма­е­мым го­род­ски­ми вла­стя­ми, во­ен­но­го аэро­дро­ма в Одес­се нет. По­это­му исто­рия с уста­нов­кой за­бо­ра — это, по­хо­же, лишь на­ча­ло «бо­е­вых» дей­ствий за зем­лю Ми­но­бо­ро­ны.

На ру­ках у во­ен­ных име­ет­ся ре­ше­ние ис­пол­ко­ма Одес­ско­го гор­со­ве­та от 10 ок­тяб­ря 1948 го­да о вос­ста­нов­ле­нии пра­ва 5-й ВА на поль­зо­ва­ние зе­мель­ны­ми участ­ка­ми под Цен­траль­ным и Школь­ным аэро­дро­мом. Школь­ный на тот мо­мент имел в поль­зо­ва­нии 286,9 га. Но вся про­бле­ма в том, что эта земля, от ко­то­рой се­год­ня оста­лось 218 га, до сих пор не оформ­ле­на. Это не де­ше­вая и не быст­рая про­це­ду­ра в Одес­се. Но са­мое глав­ное, что на эти зем­ли глаз дав­но по­ло­жи­ли ком­мер­сан­ты, ко­то­рые уже под­счи­та­ли свои при­бы­ли от за­строй­ки тер­ри­то­рии. По­вто­рим­ся, тер­ри­то­рии (быв­ше­го) Школь­но­го аэро­дро­ма, как ука­зы­ва­ют чи­нов­ни­ки в до­ку­мен­тах.

Так что не со­всем по­нят­но, как на этом фоне свое зе­мель­ное ста­тус-кво бу­дут вос­ста­нав­ли­вать во­ен­ные. К то­му же учи­ты­вая по­зи­цию мэ­ра Одес­сы Ген­на­дия Тру­ха­но­ва. Она очень яс­но про­зву­ча­ла на со­ве­ща­нии в Одес­ской об­ласт­ной го­с­ад­ми­ни­стра­ции.

Услы­шит ли мэр гу­бер­на­то­ра?

На сле­ду­ю­щий день по­сле ин­ци­ден­та с уста­нов­кой за­бо­ра гу­бер­на­тор об­ла­сти Мак­сим Сте­па­нов уса­дил за стол пе­ре­го­во­ров си­ло­ви­ков, во­ен­ных и пред­ста­ви­те­лей за­строй­щи­ка. Дабы ула­дить кон­фликт, ко­то­рый, по его вы­ра­же­нию, «яйца вы­еден­но­го не сто­ит». Од­на­ко в кон­це со­ве­ща­ния, ко­гда сло­во взя­ли во­ен­ные, гу­бер­на­то­ру, по­хо­же, так не по­ка­за­лось. Впро­чем, су­ди­те са­ми.

О вос­крес­ном ин­ци­ден­те до­кла­ды­вал на­чаль­ник об­ласт­но­го управ­ле­ния Нац­по­ли­ции Дмит­рий Го­ло­вин. «Кон­фликт во­круг зе­мель­но­го участ­ка меж­ду ООО «Юг­транс тер­ми­нал» и ко­ман­до­ва­ни­ем во­ин­ской ча­сти А3571 име­ет чи­сто ма­те­ри­аль­ный ха­рак­тер», — за­клю­чил Го­ло­вин.

От­чи­тал во­ен­ных за раз­ду­ва­ния кон­флик­та и гу­бер­на­тор. И при­звал сто­ро­ны к вза­и­мо­по­ни­ма­нию.

— Вы, — об­ра­тил­ся к во­ен­ным гу­бер­на­тор, — поль­зу­е­тесь до­ку­мен­та­ми на зем­лю 1948 го­да…. А по­том мы слы­шим, что у вас кто-то, что-то сты­рил... Дай­те пе­ре­чень, и я сам оформ­лю вам зем­ли. Это сде­лать неслож­но. Пре­пят­ствия нет, ни од­но­го… Ка­те­го­ри­че­ская позиция всех, и моя лич­но: все иму­ще­ство во­ен­ных долж­но быть оформ­ле­но.

Сте­па­нов по­обе­щал в мак­си­маль­но ко­рот­кий срок по­мочь во­ен­ным офор­мить зем­ли Школь­но­го аэро­дро­ма, а это на се­год­ня, по дан­ным ко­ман­до­ва­ния во­ин­ской ча­сти, 218 гек­та­ров.

По­сле взял сло­во мэр Одес­сы Ген­на­дий Тру­ха­нов.

— Та­ким гром­ким об­ра­зом не сто­ит об­ра­щать вни­ма­ния на се­бя и на те про­бле­мы, ко­то­рые су­ще­ству­ют. Го­раз­до про­ще ре­шать их в ра­бо­чем ре­жи­ме. Мы все ва­ши пред­ло­же­ния го­то­вы рас­смот­реть. Я дал уже по­ру­че­ние, и возь­му их под свой лич­ный кон­троль, — по­обе­щал Тру­ха­нов, и по­про­сил во­ен­ных бо­лее кор­рект­но де­лать свои за­яв­ле­ния. Без на­гне­та­ния.

Во­ен­ные мол­ча слу­ша­ли, как их от­чи­ты­ва­ют. Но по­том за­яви­ли, что в Одес­ском гор­со­ве­те их во­про­сы не ре­ша­ют­ся го­да­ми. Что в су­дах на­хо­дят­ся де­ла, за­яв­лен­ные во­ен­ным про­ку­ро­ром в ин­те­ре­сах Ми­но­бо­ро­ны. И что го­род не оформ­ля­ет зе­мель­ные участ­ки для стро­и­тель­ства жи­лья для во­ен­но­слу­жа­щих. И т. д.

В ито­ге услы­ша­ли нели­це­при­ят­ные в свой ад­рес об­ви­не­ния со сто­ро­ны мэ­ра. К ним при­со­еди­нил­ся и гу­бер­на­тор.

В кон­це со­ве­ща­ния во­ен­ные по­про­си­ли Тру­ха­но­ва не рас­смат­ри­вать на сес­сии гор­со­ве­та во­про­сы по пя­ти зе­мель­ным участ­кам Школь­но­го аэро­дро­ма, ко­то­рым уже при­сво­е­ны ка­даст­ро­вые но­ме­ра. Они со­об­щи­ли, что об­щая пло­щадь этих участ­ков 93,5 га, и что зем­ле­устро­и­тель­ная до­ку­мен­та­ция по ним вы­да­на ком­му­наль­ным пред­при­я­ти­ям го­ро­да.

— Мы как раз на­во­дим по­ря­док в этой сфе­ре, учи­ты­вая тот бес­хоз, ко­то­рый там тво­рит­ся, — от­ве­тил Тру­ха­нов. — Под ка­кие це­ли и за­да­чи вам бы­ла вы­де­ле­на земля? Мы при­во­дим ее в по­ря­док. И вы­де­ля­ем ее не ком­мер­че­ским струк­ту­рам...

— Эти зем­ли вхо­дят в 218 гек­та­ров? — пе­ре­бил мэ­ра сво­им во­про­сом гу­бер­на­тор.

— Так точ­но. И есть уже ре­ше­ния сес­сии, — уточ­ни­ли во­ен­ные.

— Это аб­со­лют­но за­кон­ная про­це­ду­ра, — за­ме­тил Тру­ха­нов.

— Из 218 — 93,5 гек­та­ра? — пе­ре­спро­сил гу­бер­на­тор.

— Все долж­ны по­ни­мать, — по­яс­ня­ли во­ен­ные, — что речь идет о дей­ству­ю­щем аэро­дро­ме, о де­жур­стве бо­е­вых са­мо­ле­тов… Мы не име­ем пра­ва эту пло­щадь умень­шать. Ее и так до нас с ва­ми умень­ши­ли на 100 гек­та­ров.

— Ду­маю, пред­ло­же­ние не вы­но­сить эти во­про­сы на сес­сию спра­вед­ли­вое, — ска­зал гу­бер­на­тор, обра­ща­ясь к мэ­ру, — и мы долж­ны при­ве­сти в со­от­вет­ствие с за­ко­но­да­тель­ством эти 218 гек­та­ров, ко­то­рые при­над­ле­жат во­ен­ным.

— Мы все де­ла­ем в рам­ках за­ко­на, — еще раз по­вто­рил свою ман­тру Тру­ха­нов. — При­во­дим в со­от­вет­ствие то, что не де­ла­лось рань­ше.

— Я по­ни­маю, — па­ри­ро­вал гу­бер­на­тор. — Но мы зна­ем, в ка­ком со­сто­я­нии бы­ла ар­мия на на­ча­ло 2014 го­да.

— Мы неод­но­крат­но встре­ча­лись с во­ен­ны­ми, и пред­ла­га­ли по­мощь в ре­ше­нии их во­про­сов. Мы го­во­ри­ли: да­вай­те с ва­ми бу­дем вме­сте стро­ить и оформ­лять. Ес­ли мо­гут са­ми, сво­и­ми си­ла­ми, — пусть стро­ят, — от­ве­тил Тру­ха­нов.

— Ес­ли из зе­мель Ми­но­бо­ро­ны, что-то за­би­ра­ет­ся, на­до пре­кра­тить эти дей­ствия, — за­клю­чил Сте­па­нов.

Вот та­кой диа­лог меж­ду вла­стя­ми, о мно­гом го­во­ря­щий, со­сто­ял­ся в ми­нув­ший по­не­дель­ник. Но услы­шит ли мэр гу­бер­на­то­ра? А глав­ное — как Мак­сим Сте­па­нов в этой си­ту­а­ции с зем­ля­ми аэро­дро­ма бу­дет вы­пол­нять обе­ща­ние, дан­ное во­ен­ным?..

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.