Ара­вий­ская стра­те­гия Укра­и­ны

Zerkalo Nedeli - - ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ - Алек­сандр ВОРОНОВ

На про­шед­шей неде­ле Петр По­ро­шен­ко осу­ще­ствил офи­ци­аль­ный ви­зит в Ко­ро­лев­ство Са­у­дов­ская Ара­вия и ра­бо­чий — в Объ­еди­нен­ные Араб­ские Эми­ра­ты.

По ор­га­ни­за­ци­он­ным при­чи­нам — несо­гла­со­ван­ность дат — не со­сто­ял­ся ви­зит в Кувейт. В Эр­ри­яде и Ду­бае (сто­ли­ца ОАЭ — Абу-даби) гла­ва укра­ин­ско­го го­су­дар­ства про­вел пе­ре­го­во­ры с выс­шим ру­ко­вод­ством этих ара­вий­ских мо­нар­хий и встре­чи с ге­не­раль­ным сек­ре­та­рем Со­ве­та со­труд­ни­че­ства араб­ских го­су­дарств Пер­сид­ско­го за­ли­ва (ССАГПЗ), управ­ля­ю­щим ди­рек­то­ром са­у­дов­ско­го ин­ве­сти­ци­он­но­го фон­да и ру­ко­во­ди­те­лем од­но­го из круп­ней­ших в ми­ре пор­то­вых опе­ра­то­ров DP World. Вос­поль­зо­вав­шись слу­ча­ем, он встре­тил­ся и с пре­зи­ден­том Бе­ла­ру­си Алек­сан­дром Лу­ка­шен­ко, ко­то­рый так­же в это вре­мя на­хо­дил­ся в Эми­ра­тах.

Осо­бен­но­сти раз­ви­тия от­но­ше­ний с араб­ски­ми стра­на­ми пред­по­ла­га­ют обя­за­тель­ное на­ла­жи­ва­ние устой­чи­во­го по­ли­ти­че­ско­го диа­ло­га на выс­шем уровне. Без лич­ных кон­так­тов с ру­ко­во­ди­те­ля­ми ближ­не­во­сточ­ных го­су­дарств не сто­ит ждать ак­тив­но­го раз­ви­тия дву­сто­рон­них от­но­ше­ний или за­клю­че­ния мил­ли­он­ных кон­трак­тов. На Во­сто­ке дей­ству­ет чет­кая иерар­хи­че­ская струк­ту­ра: без сиг­на­ла свер­ху дви­же­ния не бу­дет. По­это­му аме­ри­кан­ские и ев­ро­пей­ские ли­де­ры ре­гу­ляр­но го­стят в араб­ских сто­ли­цах и име­ют со­от­вет­ству­ю­щий уро­вень от­но­ше­ний. В Ки­е­ве это осо­зна­ют. Од­на­ко из-за невоз­мож­но­сти уде­лить вни­ма­ние всем араб­ским стра­нам во вре­мя ви­зи­та пре­зи­ден­та ак­цент — на ара­вий­ские мо­нар­хии.

Вы­бор аб­со­лют­но ло­гич­ный и пра­виль­ный. Это го­су­дар­ства со ста­биль­ным по­ли­ти­че­ским стро­ем, ко­то­рые под­твер­ди­ли свою устой­чи­вость в «араб­скую вес­ну». Они име­ют огром­ный ин­ве­сти­ци­он­ный по­тен­ци­ал. Од­но из них, Са­у­дов­ская Ара­вия, — уже при­знан­ный ли­дер араб­ско­го ми­ра, один из ли­де­ров ми­ра му­суль­ман­ско­го и член Боль­шой два­дцат­ки. Дру­гие — ОАЭ и Ка­тар — упор­но бо­рют­ся за ли­ди­ру­ю­щие по­зи­ции в ре­ги­оне. Укра­и­на про­сто обя­за­на вы­стра­и­вать от­но­ше­ния с эти­ми ара­вий­ски­ми мо­нар­хи­я­ми.

Сре­ди про­чих оче­вид­ных по­зи­ти­вов ви­зи­та от­ме­тим до­го­во­рен­ность о без­ви­зо­вом ре­жи­ме с ОАЭ. Ес­ли все пой­дет без за­дер­жек, то в те­че­ние 30 дней под­пи­сан­ный ме­мо­ран­дум о вза­и­мо­по­ни­ма­нии меж­ду пра­ви­тель­ства­ми Укра­и­ны и ОАЭ по вза­им­ной от­мене ви­зо­вых тре­бо­ва­ний нач­нет дей­ство­вать, и укра­ин­цам не при­дет­ся по­ку­пать эми­рат­скую въезд­ную ви­зу (85—100 долл.) для ту­ри­сти­че­ских пу­те­ше­ствий. Это зна­чи­тель­но по­вы­сит при­вле­ка­тель­ность Эми­ра­тов для укра­ин­ских ту­ри­стов.

По сло­вам По­ро­шен­ко, ему уда­лось до­го­во­рить­ся об уде­шев­ле­нии виз для укра­ин­цев и с са­у­дов­ским мо­нар­хом. Хо­чет­ся на­де­ять­ся, что до­го­во­рен­ность бу­дет ре­а­ли­зо­ва­на как мож­но быст­рее и устра­нит оче­вид­ную неспра­вед­ли­вость. Ведь в рам­ках пре­одо­ле­ния по­след­ствий па­де­ния цен на нефть Са­у­дов­ская Ара­вия с ок­тяб­ря 2016 г. зна­чи­тель­но по­вы­си­ла це­ну на свои ви­зы. Од­но­ра­зо­вая ви­за для со­вер­ше­ния хад­жа или «умри» (ма­лый хадж) ста­ла сто­ить 533 долл., мно­го­ра­зо­вая на год — 1333 долл., на пол­го­да — 800 долл. Меж­ду тем под­дан­ный Ко­ро­лев­ства мо­жет по­лу­чить укра­ин­скую ви­зу по при­бы­тии в аэро­порт за 2550 грн. Ес­ли бы уда­лось уго­во­рить са­уди­тов сни­зить сто­и­мость виз для укра­ин­цев до 100 долл., то это вос­ста­но­ви­ло бы спра­вед­ли­вость и ба­зо­вый для ди­пло­ма­тии прин­цип вза­им­но­сти.

Про­грам­мой ви­зи­та По­ро­шен­ко в Са­у­дов­скую Ара­вию и Объ­еди­нен­ные Араб­ские Эми­ра­ты пред­по­ла­га­лось об­суж­де­ние во­про­сов дву­сто­рон­не­го ин­ве­сти­ци­он­но­го, тор­го­во-эко­но­ми­че­ско­го и во­ен­но­тех­ни­че­ско­го со­труд­ни­че­ства. Но тут ре­зуль­та­ты ви­зи­та мож­но оха­рак­те­ри­зо­вать толь­ко как по­тен­ци­аль­но успеш­ные. Со­гла­ше­ние о со­труд­ни­че­стве меж­ду Укра­и­ной и Са­у­дов­ской Ара­ви­ей в об­ла­сти обо­ро­ны не под­пи­са­но, хоть и со­гла­со­ва­но, а под­пи­сан­ные меж­пра­ви­тель­ствен­ный ме­мо­ран­дум об ин­ве­сти­ци­он­ном со­труд­ни­че­стве в сфе­ре сель­ско­го хо­зяй­ства и ме­мо­ран­дум о вза­и­мо­по­ни­ма­нии меж­ду Го­су­дар­ствен­ным кос­ми­че­ским агент­ством Укра­и­ны и Кос­ми­че­ским агент­ством ОАЭ в сфе­ре ис­сле­до­ва­ния кос­мо­са яв­ля­ют­ся лишь ра­моч­ны­ми до­ку­мен­та­ми, тре­бу­ю­щи­ми ка­че­ствен­но­го на­пол­не­ния и пре­вра­ще­ния в кон­крет­ные до­го­во­рен­но­сти.

Про­смот­рев за­яв­ле­ния пре­зи­ден­та, мож­но сде­лать вы­вод, что на­ка­нуне ви­зи­та его очень ка­че­ствен­но про­ин­фор­ми­ро­ва­ли о воз­мож­но­сти раз­ви­тия уже упо­мя­ну­то­го ин­ве­сти­ци­он­но­го, тор­го­во­эко­но­ми­че­ско­го и во­ен­но-тех­ни­че­ско­го со­труд­ни­че­ства. По­ро­шен­ко с удо­воль­стви­ем рас­ска­зы­вал о го­тов­но­сти са­у­дов­ских ин­ве­сто­ров вдвое уве­ли­чить объ­ем ин­ве­сти­ций в сель­ско­хо­зяй­ствен­ную от­расль Укра­и­ны, от­ме­чая, что это са­мое ин­те­рес­ное для ин­ве­сто­ров на­прав­ле­ние. Но это не но­вость, ведь са­у­дов­ская ком­па­ния United Farmers Holding Company с 2013 г. арен­ду­ет в Укра­ине око­ло 40 тыс. га зем­ли, вы­ра­щи­вая для сво­их нужд зер­но­вые и кар­то­фель. Са­у­дов­цы рань­ше за­яв­ля­ли о го­тов­но­сти рас­ши­рять арен­ду укра­ин­ских сель­ско­хо­зяй­ствен­ных зе­мель. Ни­че­го уди­ви­тель­но­го, ведь для обес­пе­че­ния про­до­воль­ствен­ной без­опас­но­сти КСА и ОАЭ с 2008 г. ак­тив­но ищут воз­мож­но­сти по­ку­пать или арен­до­вать сель­ско­хо­зяй­ствен­ные уго­дья за ру­бе­жом — в Аф­ри­ке, Ар­ген­тине и да­же США.

То есть мож­но огра­ни­чить­ся этим и стать про­до­воль­ствен­ным при­дат­ком ара­вий­ских шей­хов. Од­на­ко есть дру­гой ва­ри­ант — стать их стра­те­ги­че­ским парт­не­ром. Для это­го сле­ду­ет изу­чать стра­те­гии их раз­ви­тия и по­ни­мать, ку­да они дви­жут­ся. Имен­но это­го по­ни­ма­ния ме­ста Укра­и­ны в стра­те­ги­ях ара­вий­ских мо­нар­хий в за­яв­ле­ни­ях на­ше­го га­ран­та и не ока­за­лось. Эти до­ку­мен­ты не на­до да­же ис­кать. Они на сай­те каж­до­го го­су­дар­ствен­но­го ор­га­на. Са­у­дов­ская Ара­вия и Эми­ра­ты жи­вут по сво­им стра­те­ги­ям. Управ­ля­ю­щий ди­рек­тор От­кры­то­го ин­ве­сти­ци­он­но­го фон­да КСА на­ме­кал на са­у­дов­скую стра­те­гию раз­ви­тия, но По­ро­шен­ко на­стой­чи­во при­гла­шал ин­ве­сто­ров Ко­ро­лев­ства ин­ве­сти­ро­вать в Укра­и­ну и участ­во­вать в при­ва­ти­за­ции, ко­то­рую еще толь­ко пла­ни­ру­ет­ся за­пу­стить. Это, ко­неч­но, хо­ро­шо, но ни­кто ни­ко­го не ждет. Ин­ве­стор идет ту­да, где для него есть условия. Меж­ду тем сей­час ара­вий­ские мо­нар­хии под дав­ле­ни­ем низ­ких цен на нефть боль­ше ду­ма­ют об ин­ве­сти­ци­ях в соб­ствен­ную эко­но­ми­ку с це­лью ее мак­си­маль­ной ди­вер­си­фи­ка­ции. И Укра­ине есть ме­сто в этих пла­нах.

Возь­мем для при­ме­ра Са­у­дов­скую Ара­вию. 25 ап­ре­ля 2016 г. пра­ви­тель­ство утвер­ди­ло про­грам­му стра­те­ги­че­ско­го раз­ви­тия стра­ны «Ви­де­ние Ко­ро­лев­ства Са­у­дов­ская Ара­вия 2030». До­ку­мент был пред­став­лен то­гда еще на­след­ни­ком на­след­но­го прин­ца, ми­ни­стром обо­ро­ны, пред­се­да­те­лем Со­ве­та по во­про­сам эко­но­ми­ки и раз­ви­тия прин­цем Му­хам­ма­дом бин Саль­ма­ном (те­перь он уже на­след­ный принц, ви­це-пре­мьер-ми­нистр и ми­нистр обо­ро­ны). Глав­ным мо­мен­том стра­те­гии яв­ля­ет­ся уве­ли­че­ние ненеф­тя­ных по­ступ­ле­ний в бюд­жет в шесть раз — с 43,5 до 267 млрд долл. в год. Не­неф­тя­ная до­ля в ВВП ко­ро­лев­ства долж­на со­став­лять 50% (сей­час 16%). Это об­щие рам­ки, опре­де­ля­ю­щие на­прав­ле­ние дви­же­ния, что­бы со­ско­чить с «неф­тя­ной иг­лы».

А те­перь к кон­кре­ти­ке. Хо­ро­шая схе­ма под на­зва­ни­ем «на­ци­о­на­ли­за­ция во­ен­ной про­мыш­лен­но­сти» при­ве­де­на на стр. 46. Под на­ци­о­на­ли­за­ци­ей здесь под­ра­зу­ме­ва­ет­ся раз­вер­ты­ва­ние мест­но­го про­из­вод­ства, а не зна­ко­мый нам про­цесс пе­ре­хо­да пред­при­я­тий в го­су­дар­ствен­ную соб­ствен­ность. Там ска­за­но, что в Ко­ро­лев­стве толь­ко 2% во­ен­ных нужд обес­пе­чи­ва­ет­ся мест­ной про­мыш­лен­но­стью, ко­то­рая пред­став­ле­на се­мью ком­па­ни­я­ми и дву­мя ис­сле­до­ва­тель­ски­ми цен­тра­ми. Се­год­ня ВПК Ко­ро­лев­ства огра­ни­чи­ва­ет­ся про­из­вод­ством зап­ча­стей, лег­кой бро­ни­ро­ван­ной тех­ни­ки и бо­е­при­па­сов. А вот к 2030-му мест­ной про­мыш­лен­но­сти пред­сто­ит по­кры­вать до 50% во­ен­ных нужд. «На­ци­о­на­ли­за­цию» ВПК пла­ни­ру­ют обес­пе­чить пу­тем пря­мых ин­ве­сти­ций, со­зда­ния спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ных ин­те­гри­ро­ван­ных про­мыш­лен­ных ком­плек­сов и раз­ви­тия стра­те­ги­че­ско­го парт­нер­ства с ве­ду­щи­ми ми­ро­вы­ми ком­па­ни­я­ми, что обес­пе­чит транс­фер в Са­у­дов­скую Ара­вию со­от­вет­ству­ю­щих тех­но­ло­гий, про­из­водств, об­слу­жи­ва­ния, на­уч­но-ис­сле­до­ва­тель­ских ра­бот. От­дель­ный ак­цент в этом кон­тек­сте сде­лан на во­ен­ной авиа­ции.

Под эту кон­крет­ную схе­му в мае 2017-го соз­дан и кон­крет­ный ме­ха­низм ре­а­ли­за­ции — Са­у­дов­ская ком­па­ния во­ен­ной про­мыш­лен­но­сти. Со­здал ее тот же Пуб­лич­ный ин­ве­сти­ци­он­ный фонд КСА, ко­то­рый по­се­тил По­ро­шен­ко. Сов­мест­ные пред­при­я­тия пла­ни­ру­ет­ся со­зда­вать по че­ты­рем на­прав­ле­ни­ям:

— ре­монт и об­слу­жи­ва­ние са­мо­ле­тов, про­из­вод­ство БПЛА и их об­слу­жи­ва­ние;

— про­из­вод­ство, об­слу­жи­ва­ние и ре­монт бро­ни­ро­ван­ной тех­ни­ки;

— про­из­вод­ство ору­жия, бо­е­при­па­сов и ра­кет;

— во­ен­ная элек­тро­ни­ка, а имен­но ра­да­ры, сен­со­ры, си­сте­мы свя­зи и РЭБ.

Ми­ро­вые во­ен­ные ги­ган­ты уже при­е­ха­ли в Ко­ро­лев­ство и ве­дут пе­ре­го­во­ры. Укра­и­на долж­на при­вез­ти свои пред­ло­же­ния, ведь у нас есть воз­мож­но­сти для ор­га­ни­за­ции сов­мест­но­го про­из­вод­ства по всем на­прав­ле­ни­ям. И кон­текст для нас непло­хой на фоне пла­нов США вве­сти санк­ции про­тив круп­ней­ших рос­сий­ских во­ен­ных пред­при­я­тий: мень­ше кон­ку­рен­ции. Са­у­дов­ская Ара­вия, и так враж­деб­но на­стро­ен­ная к Рос­сии, при­бег­ла к вре­мен­но­му со­ю­зу с за­яд­лым вра­гом са­уди­тов — Ира­ном, где, кста­ти, на этой неде­ле с ви­зи­том на­хо­дил­ся Пу­тин. Но тут ес­ли стра­те­ги­че­ский со­юз­ник Эр-ри­яда, США, санк­ций под­бро­сит, то это еще боль­ше осла­бит кон­ку­рент­ные воз­мож­но­сти рос­си­ян.

По дан­ным SIPRI, в 2016 г. Са­у­дов­ская Ара­вия за­ня­ла чет­вер­тое ме­сто в ми­ре по объ­е­мам во­ен­ных рас­хо­дов (63,7 млрд долл.). И это они сни­зи­лись, по­то­му что в 2015-м до­сти­га­ли 82,2 млрд долл. Ка­жет­ся, есть ра­ди че­го ра­бо­тать. Мо­ло­дой са­у­дов­ский на­след­ный принц, с ко­то­рым, к со­жа­ле­нию, встре­ча на­ше­го га­ран­та не со­сто­я­лась, очень ак­тив­но про­дви­га­ет свое тво­ре­ние — стра­те­гию, а на­прав­ле­ние ВПК, как ми­нистр обо­ро­ны, дер­жит под лич­ным кон­тро­лем. Ме­ха­низм соз­дан, бюд­жет вы­де­лен. Нуж­но толь­ко не опоз­дать.

За­кре­пив­шись в са­у­дов­ской стра­те­гии, ста­нет зна­чи­тель­но про­ще при­вле­кать ин­ве­сти­ции Ко­ро­лев­ства в Укра­и­ну, ведь сов­мест­ное пред­при­я­тие пред­по­ла­га­ет уча­стие укра­ин­ских про­из­во­ди­те­лей. А при­вле­кать бу­дет что. Это сей­час объ­е­мы ак­ти­вов От­кры­то­го ин­ве­сти­ци­он­но­го фон­да КСА оце­ни­ва­ют­ся в 160 млрд долл. Его пла­ни­ру­ет­ся пре­вра­тить в круп­ней­ший в ми­ре су­ве­рен­ный фонд и до­ве­сти ак­ти­вы до 2 трлн долл., что­бы иметь воз­мож­ность вли­ять на эко­но­ми­ку Зем­ли. Та­ко­вы ам­би­ции мо­ло­до­го на­след­ни­ка са­у­дов­ско­го пре­сто­ла, и Укра­ине сре­ди них есть ме­сто. Ес­ли бы По­ро­шен­ко ска­зал на­след­но­му прин­цу, что Укра­и­на мо­жет и хо­чет участ­во­вать в ре­а­ли­за­ции его стра­те­гии, — то он бы точ­но это услы­шал. А ес­ли бы еще и озву­чил кон­крет­ное пред­ло­же­ние, то шан­сы пре­об­ра­зо­ва­ния слов в де­ло вы­рос­ли в гео­мет­ри­че­ской про­грес­сии. А так са­у­дов­ские СМИ су­хо со­об­щи­ли, что при­е­хал пре­зи­дент Укра­и­ны, под­пи­сал три ме­мо­ран­ду­ма и об­ме­нял­ся на­гра­да­ми с ко­ро­лем.

Стра­те­гия — это уме­ние по­смот­реть на свое ны­неш­нее со­сто­я­ние из бу­ду­ще­го, что­бы по­том раз­ра­бо­тать к нему наи­бо­лее эф­фек­тив­ный путь. Укра­и­на не име­ет стра­те­гии дей­ствий на Ближ­нем Во­сто­ке. Над ней нуж­но ра­бо­тать, но па­рал­лель­но — дей­ство­вать уже сей­час. Ба­за для это­го есть — ара­вий­ские стра­те­гии, ко­то­рые в пер­спек­ти­ве мо­гут стать эф­фек­тив­ным фак­то­ром раз­ви­тия на­ших дву­сто­рон­них от­но­ше­ний, сто­ит лишь Укра­ине за­во­е­вать там свое ме­сто.

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.