За­ку­лис­ные ин­три­ги ГБР: люст­ри­ро­вать нель­зя по­ми­ло­вать

Zerkalo Nedeli - - ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ - Алек­сандр ЛЕМЕНОВ,

глав­ный экс­перт Ан­ти­кор­руп­ци­он­ной груп­пы РПР

За по­след­них пол­то­ра го­да неод­но­крат­но упо­ми­на­лись раз­но­го ро­да ню­ан­сы — от ти­пич­но ре­пу­та­ци­он­ных до ис­клю­чи­тель­но юри­ди­че­ских, — ко­то­рые не поз­во­ля­ют на­звать кон­курс по из­бра­нию ру­ко­вод­ства Го­су­дар­ствен­но­го бю­ро рас­сле­до­ва­ний апо­ли­тич­ным и неза­ан­га­жи­ро­ван­ным.

Бо­лее то­го, до по­след­не­го мо­мен­та клю­че­вым пре­тен­ден­том на «ко­ро­ну» был лич­ный про­те­же Пет­ра По­ро­шен­ко Алек­сей Го­ра­щен­ков. Про­дол­жи­тель­ное вре­мя он ра­бо­тал в Ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та на ру­ко­во­дя­щих долж­но­стях, а та­к­же вхо­дит в со­став кон­курс­ной ко­мис­сии по из­бра­нию ру­ко­вод­ства На­ци­о­наль­но­го агент­ства по во­про­сам предот­вра­ще­ния кор­руп­ции. Од­на­ко за два дня до фи­наль­но­го го­ло­со­ва­ния Го­ра­щен­ков по­пал в гран­ди­оз­ный скан­дал, свя­зан­ный с НАПК, но в дру­гом из­ме­ре­нии. Со­труд­ни­ца Агент­ства Ан­на Со­ло­ма­ти­на вы­сту­пи­ла с сен­са­ци­он­ным за­яв­ле­ни­ем и пря­мо об­ви­ни­ла по­мощ­ни­ка пре­зи­ден­та в вы­пол­не­нии функ­ций «смот­ря­ще­го» за про­вер­ка­ми элек­трон­ных де­кла­ра­ций пуб­лич­ных слу­жа­щих. По ее сло­вам, Го­ра­щен­ков лич­но ку­ри­ро­вал это на­прав­ле­ние, непо­сред­ствен­но влияя на ре­ше­ния НАПК.

Как след­ствие, кон­курс­ная ко­мис­сия вы­нуж­де­на бы­ла выбирать ру­ко­во­ди­те­ля ГБР сре­ди осталь­ных 18 кан­ди­да­тов. По­бе­ди­те­лем стал ма­ло­из­вест­ный ру­ко­во­ди­тель де­пар­та­мен­та ООО «Юри­ди­че­ская ком­па­ния «Сек­тор пра­ва» Ро­ман Тру­ба. Дву­мя его за­ме­сти­те­ля­ми бы­ли из­бра­ны два ра­бот­ни­ка про­ку­ра­ту­ры — Оль­га Вар­чен­ко и Алек­сандр Бу­ряк.

На про­шлой неде­ле мы уже рас­ска­зы­ва­ли, как 9 чле­нов кон­курс­ной ко­мис­сии, ко­то­рые пол­то­ра го­да не мог­ли прий­ти к со­гла­сию, еди­но­душ­но под­дер­жа­ли кан­ди­да­ту­ру Ро­ма­на Тру­бы. По дан­ным на­ших ис­точ­ни­ков, он яв­ля­ет­ся ку­мом экс­со­труд­ни­ка про­ку­ра­ту­ры Иго­ря Щер­би­ны, ко­то­рый при­вел то­гда еще кан­ди­да­та на долж­ность Тру­бу к вли­я­тель­но­му нар­де­пу от «На­род­но­го фрон­та» Сер­гею Па­шин­ско­му. Тот, в свою оче­редь, уста­ми сек­ре­та­ря СНБО Алек­сандра Тур­чи­но­ва со­гла­со­вал кан­ди­да­ту­ру Ро­ма­на Тру­бы с пре­зи­ден­том Пет­ром По­ро­шен­ко. Ко­неч­но, пресс-служ­ба СНБО ка­кую-ли­бо роль Алек­сандра Ва­лен­ти­но­ви­ча в на­зна­че­нии но­во­го ру­ко­во­ди­те­ля ГБР от­ри­ца­ет.

Тем вре­ме­нем са­мое ин­те­рес­ное на­ча­лось по­сле объ­яв­ле­ния ре­зуль­та­тов кон­кур­са. Сра­зу по­сле го­ло­со­ва­ния всплы­ли ин­те­рес­ные фак­ты из про­шло­го Ро­ма­на Тру­бы. В ре­дак­цию ZN.UA по­па­ла справка, под­го­тов­лен­ная «спе­ци­а­ли­ста­ми в штат­ском» для Ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та.

Со­глас­но до­ку­мен­ту, в пра­во­охра­ни­тель­ных ор­га­нах вновь на­зна­чен­ный ру­ко­во­ди­тель ГБР ра­бо­тал с 1997 г., в том чис­ле на ру­ко­во­дя­щих долж­но­стях — с 2008-го. В этой справ­ке до­воль­но хо­ро­шо де­та­ли­зи­ро­ван пе­ри­од, в те­че­ние ко­то­ро­го Ро­ман Тру­ба воз­глав­лял Пу­сто­ми­тов­скую рай­он­ную про­ку­ра­ту­ру (Львов­ской об­ла­сти) в 2011—2014 гг. По мне­нию го­то­вив­ших ана­лиз со­труд­ни­ков СБУ, Ро­ман Тру­ба под­па­да­ет под люст­ра­цию (за­прет за­ни­мать опре­де­лен­ные долж­но­сти) со­глас­но тре­бо­ва­ни­ям За­ко­на Укра­и­ны «Об очи­ще­нии вла­сти». Со­глас­но ча­сти 1 ста­тьи 3 это­го За­ко­на, за­прет за­ни­мать долж­но­сти при­ме­ня­ет­ся к ли­цам, за­ни­мав­шим со­во­куп­но не мень­ше од­но­го го­да долж­но­сти в пе­ри­од с 25 фев­ра­ля 2010 г. по 22 фев­ра­ля 2014го Пункт 8 ча­сти 1 ста­тьи 3 вы­де­ля­ет ру­ко­во­ди­те­лей тер­ри­то­ри­аль­ных (ре­ги­о­наль­ных) ор­га­нов про­ку­ра­ту­ры Укра­и­ны, та­к­же под­па­да­ю­щих под дей­ствие ука­зан­но­го запрета.

В са­мом де­ле, имен­но в тот пе­ри­од Ро­ман Тру­ба ра­бо­тал в про­ку­ра­ту­ре на ру­ко­во­дя­щей долж­но­сти. Од­на­ко ес­ли вни­ма­тель­но чи­тать За­кон «Об очи­ще­нии вла­сти», к ру­ко­во­ди­те­лям тер­ри­то­ри­аль­ных (ре­ги­о­наль­ных) ор­га­нов про­ку­ра­ту­ры от­но­сят­ся ру­ко­во­ди­те­ли не рай­он­ных, а об­ласт­ных про­ку­ра­тур и их за­ме­сти­те­ли. Кста­ти, та­кой по­зи­ции при­дер­жи­ва­ет­ся как ны­неш­няя ди­рек­тор де­пар­та­мен­та люст­ра­ции Ми­ни­стер­ства юс­ти­ции Ана­ста­сия За­до­рож­ная, так и ее пред­ше­ствен­ни­ца — Та­тья­на Ко­за­чен­ко.

От­дель­но сле­ду­ет вспом­нить еще один мо­мент в де­я­тель­но­сти Ро­ма­на Тру­бы. По на­шей ин­фор­ма­ции, он осу­ществ­лял про­цес­су­аль­ное ру­ко­вод­ство в уго­лов­ных про­из­вод­ствах от­но­си­тель­но лиц, при­ни­мав­ших уча­стие в Ев­ро­май­дане в Пу­сто­ми­тов­ском рай­он­ном су­де Львов­ской об­ла­сти. В ка­че­стве при­ме­ра при­во­дят­ся дан­ные об уча­стии в су­деб­ном за­се­да­нии об из­бра­нии ме­ры пре­се­че­ния для по­до­зре­ва­е­мо­го в яко­бы со­вер­ше­нии пре­ступ­ле­ния, преду­смот­рен­но­го ча­стью 3 ста­тьи 27 и ча­стью 1 ста­тьи 279 Уго­лов­но­го ко­дек­са Укра­и­ны («бло­ки­ро­ва­ние транс­порт­ных ком­му­ни­ка­ций»), граж­да­ни­на Шев­ци­ва А.В.

В кон­це кон­цов, к Ро­ма­ну Тру­бе долж­ны при­ме­нять­ся за­пре­ты, преду­смот­рен­ные пунк­том 12 ча­сти 2 ста­тьи 3 За­ко­на и, как след­ствие, — уволь­не­ние толь­ко при на­ли­чии двух усло­вий: ес­ли он в са­мом де­ле вы­пол­нял вы­ше­упо­мя­ну­тую роль и ес­ли ли­цо, при­вле­чен­ное к уго­лов­ной от­вет­ствен­но­сти, было осво­бож­де­но от та­кой от­вет­ствен­но­сти со­глас­но За­ко­ну Укра­и­ны «Об устра­не­нии нега­тив­ных по­след­ствий и недо­пу­ще­нии пре­сле­до­ва­ния и на­ка­за­ния лиц по по­во­ду со­бы­тий, имев­ших ме­сто в хо­де про­ве­де­ния мир­ных со­бра­ний» от 29.01.2014 г., а та­к­же За­ко­на Укра­и­ны «О недо­пу­ще­нии пре­сле­до­ва­ния и на­ка­за­ния лиц по по­во­ду со­бы­тий, имев­ших ме­сто в хо­де про­ве­де­ния мир­ных со­бра­ний, и при­зна­нии утра­тив­ши­ми си­лу неко­то­рых за­ко­нов Укра­и­ны» от 21.02.2014 г.

Од­на­ко эти фак­ты долж­ны быть под­твер­жде­ны с преды­ду­ще­го ме­ста ра­бо­ты Ро­ма­на Тру­бы — Ге­не­раль­ной про­ку­ра­ту­ры. Имен­но ту­да Ми­ни­стер­ство юс­ти­ции на­пра­ви­ло за­прос от­но­си­тель­но этих во­про­сов. Бо­лее то­го, ди­рек­тор де­пар­та­мен­та люст­ра­ции Ми­ню­ста Ана­ста­сия За­до­рож­ная в сво­ем Facebook-ак­ка­ун­те опуб­ли­ко­ва­ла ин­фор­ма­цию, что Ро­ман Тру­ба не про­хо­дил со­от­вет­ству­ю­щей про­вер­ки.

Это вы­зва­ло шквал эмо­ций как сре­ди об­ще­ствен­ных ак­ти­ви­стов, так и в жур­на­лист­ской сре­де. Ведь по­лу­ча­лось, та­ким об­ра­зом, что недо­люстри­ро­ван­ный про­ку­рор воз­гла­вил но­во­об­ра­зо­ван­ное Бю­ро.

Со вре­ме­нем, 27 но­яб­ря, вы­шло со­об­ще­ние за под­пи­сью гла­вы Ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та Укра­и­ны Иго­ря Рай­ни­на о на­ча­ле про­ве­де­ния про­вер­ки со­глас­но За­ко­ну Укра­и­ны «Об очи­ще­нии вла­сти».

В тот же день Го­су­дар­ствен­ное бю­ро рас­сле­до­ва­ний было быст­ро за­ре­ги­стри­ро­ва­но в опре­де­лен­ном за­ко­ном по­ряд­ке, по­явив­шись в го­су­дар­ствен­ном ре­ест­ре юри­ди­че­ских лиц. То­гда же Ро­ман Тру­ба на­зна­чил двух сво­их за­ме­сти­те­лей — Вар­чен­ко и Бу­ря­ка.

Уже 29 но­яб­ря пресс-служ­ба Ми­ню­ста опуб­ли­ко­ва­ла свою по­зи­цию: ди­рек­тор ГБР на­зна­чен в пол­ном со­от­вет­ствии с дей­ству­ю­щим за­ко­но­да­тель­ством. Как от­ме­ти­ли в ве­дом­стве, про­хож­де­ние люст­ра­ци­он­ной про­вер­ки но­во­из­бран­ным пред­се­да­те­лем Бю­ро, ко­то­рый рань­ше не про­хо­дил эту про­це­ду­ру, не яв­ля­ет­ся чем-то ис­клю­чи­тель­ным и осу­ществ­ля­ет­ся на об­щих ос­но­ва­ни­ях. По­это­му Ми­нюст при­звал жур­на­ли­стов не де­лать из это­го со­бы­тия сен­са­цию и не ис­кать «зра­ду» там, где ее нет.

Од­на­ко в ми­ни­стер­стве не до кон­ца по­ни­ма­ют, ко­гда за­кон­чит­ся со­от­вет­ству­ю­щая про­вер­ка, по­сколь­ку люст­ра­ци­он­ная про­вер­ка Тру­бы — пре­ро­га­ти­ва Ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та. Преды­ду­щая ру­ко­во­ди­тель­ни­ца про­филь­но­го де­пар­та­мен­та люст­ра­ции Та­тья­на Ко­за­чен­ко уве­ря­ет, что ожи­дать нега­тив­но­го от­ве­та из Ген­про­ку­ра­ту­ры о ро­ли Ро­ма­на Тру­бы в «де­лах ев­ро­май­да­нов­цев» не сто­ит. Ведь на се­го­дняш­ний день по это­му кри­те­рию бы­ли люст­ри­ро­ва­ны лишь 9 со­труд­ни­ков ор­га­нов, и это из при­мер­но 20 тыс. со­труд­ни­ков по со­сто­я­нию на 2014 год.

Тем вре­ме­нем, по­ка про­дол­жа­ет­ся фор­маль­ная люст­ра­ци­он­ная про­вер­ка, но­во­из­бран­ный ди­рек­тор ГБР сов­мест­но со сво­и­ми за­ме­сти­те­ля­ми бу­дет фор­ми­ро­вать ко­ман­ду, вы­би­вать бюд­жет на 2018 г., а та­к­же бу­дет об­жи­вать­ся в по­ме­ще­нии, вре­мен­но предо­став­лен­ном в До­ме пра­ви­тель­ства. В де­каб­ре те­ку­ще­го го­да ру­ко­во­ди­те­ли но­во­об­ра­зо­ван­но­го ор­га­на по­лу­чат 1/12 от 640 млн гри­вен (53 млн грн), ко­то­рые за­ло­же­ны в бюд­же­те, на ре­а­ли­за­цию воз­ло­жен­ных на них функ­ций.

Кста­ти, Окруж­ной ад­ми­ни­стра­тив­ный суд го­ро­да Ки­е­ва на­ко­нец-то раз­ро­дил­ся ре­ше­ни­ем от­но­си­тель­но член­ства в кон­курс­ной ко­мис­сии по из­бра­нию ру­ко­вод­ства ГБР Вла­ди­сла­ва Бу­ха­ре­ва. Слу­жи­те­ли Фе­ми­ды, удо­вле­тво­рив иск, за­пре­ти­ли од­но­му из чле­нов кон­курс­ной ко­мис­сии на­род­но­му де­пу­та­ту Вла­ди­сла­ву Бу­ха­ре­ву при­ни­мать уча­стие в за­се­да­ни­ях ко­мис­сии по от­бо­ру ру­ко­вод­ства ГБР. По на­шей ин­фор­ма­ции, у пар­ла­мен­та­рия нет юри­ди­че­ско­го об­ра­зо­ва­ния, ко­то­ро­го тре­бу­ет про­филь­ный за­кон.

Од­на­ко сле­ду­ет от­ме­тить, что клю­че­вое тре­бо­ва­ние в ис­ке дру­го­го нар­де­па, Муста­фы Най­е­ма, — за­пре­тить при­ни­мать уча­стие из-за го­ло­со­ва­ния двум чле­нам ко­мис­сии (Вла­ди­сла­ву Бу­ха­ре­ву и Ев­ге­нию Дей­дею) и от­ме­нить все ре­зуль­та­ты всех го­ло­со­ва­ний, при­ня­тых при их уча­стии. На­пом­ним: оба пар­ла­мен­та­рия —чле­ны ко­мис­сии в фи­наль­ном го­ло­со­ва­нии под­дер­жа­ли но­во­из­бран­но­го ди­рек­то­ра ГБР Ро­ма­на Тру­бу.

Поды­то­жи­вая: есть боль­шие со­мне­ния, что су­деб­ный иск в ре­зуль­та­те рас­смот­ре­ния фак­ти­че­ски от­ме­нит ре­зуль­та­ты кон­кур­са. Ни­кто из ку­ра­то­ров про­цес­са со сто­ро­ны пре­зи­ден­та не даст раз­ру­шить шат­кую кон­струк­цию, по­стро­ен­ную по со­гла­со­ва­нию с «На­род­ным фрон­том». Бо­лее то­го, дол­го­вре­мен­ное рас­смот­ре­ние су­деб­но­го ис­ка Най­е­ма мо­жет стать тем «кну­том», ко­то­рым Тру­бу бу­дут сти­му­ли­ро­вать к по­кор­но­сти в хо­де ре­а­ли­за­ции пла­нов, раз­ра­бо­тан­ных на Бан­ко­вой.

Ско­рее все­го, и люст­ра­ци­он­ная про­вер­ка не даст ни­ка­ких ре­зуль­та­тов. По­ка Ге­не­раль­ную про­ку­ра­ту­ру, ко­то­рая бу­дет про­ве­рять фак­ты во вре­мя со­бы­тий Ре­во­лю­ции до­сто­ин­ства, воз­глав­ля­ет че­ло­век из бли­жай­ше­го окру­же­ния пре­зи­ден­та, до тех пор мы бу­дем на­блю­дать су­гу­бо по­ли­ти­че­ские ре­ше­ния, а не ори­ен­та­цию на тре­бо­ва­ния За­ко­на.

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.