Как Укра­ине вер­нуть­ся в клуб про­мыш­лен­но раз­ви­тых стран

Zerkalo Nedeli - - ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ - Бо­г­дан ДАНИЛИШИН, Фо­то Ва­си­лия Ар­тю­шен­ко

К мо­мен­ту об­ре­те­ния не­за­ви­си­мо­сти Украина об­ла­да­ла раз­ви­той, по мер­кам кон­ца XX ст., про­мыш­лен­но­стью — от до­бы­чи по­лез­ных ис­ко­па­е­мых и про­из­вод­ства из них сы­рья до вы­со­ко­тех­но­ло­гич­ных от­рас­лей, та­ких, как кос­ми­че­ская, авиа­ци­он­ная, ма­ши­но­стро­и­тель­ная.

Ес­ли го­во­рить о мас­шта­бах, они бы­ли от­но­си­тель­но скром­ны­ми: по ито­гам 1991 г., удель­ный вес Укра­и­ны в ми­ро­вом про­из­вод­стве про­мыш­лен­ной про­дук­ции со­став­лял 0,57%, но стра­на, бе­з­услов­но, от­но­си­лась к про­мыш­лен­но раз­ви­тым. К со­жа­ле­нию, с тех пор на­блю­да­ет­ся нис­хо­дя­щая ди­на­ми­ка, уско­рив­ша­я­ся в по­след­ние несколь­ко лет: в 2013 г. до­ля Укра­и­ны в ми­ро­вом про­из­вод­стве про­мыш­лен­ных то­ва­ров со­став­ля­ла 0,2%, в 2016-м — 0,16%. Па­да­ет и удель­ный вес укра­ин­ской эко­но­ми­ки в ми­ре: в 1991 г. — 0,36%, в 2013 г. — 0,17, в 2016-м — 0,12%. И мож­но дол­го ана­ли­зи­ро­вать при­чи­ны де­гра­да­ции укра­ин­ской про­мыш­лен­но­сти, но ку­да про­дук­тив­нее пред­ло­жить эле­мен­ты, на ко­то­рых сто­ит скон­цен­три­ро­вать уси­лия для воз­вра­та Укра­и­ны в чис­ло ин­ду­стри­аль­но раз­ви­тых стран.

За­ру­беж­ный опыт

Что­бы фор­ми­ро­вать адек­ват­ную вы­зо­вам вре­ме­ни на­ци­о­наль­ную про­мыш­лен­ную по­ли­ти­ку, нуж­но вер­но оце­ни­вать ре­ин­ду­стри­а­ли­за­цию в раз­ви­тых стра­нах. По­сле на­ча­ла ин­фор­ма­ци­он­ной ре­во­лю­ции и на­ступ­ле­ния пост­ин­ду­стри­аль­ной эпо­хи од­ни стра­ны, на­при­мер США и Ве­ли­ко­бри­та­ния, по­шли по пу­ти сни­же­ния ро­ли тра­ди­ци­он­ной ин­ду­стрии, сде­лав ак­цент на раз­ви­тии на­у­ко­ем­ких тех­но­ло­гий и фи­нан­со­вых услуг, вы­ве­дя часть тра­ди­ци­он­ной про­мыш­лен­но­сти в аут­сор­синг, глав­ным об­ра­зом в стра­ны Юго­во­сточ­ной Азии и Ази­ат­ско­ти­хо­оке­ан­ско­го ре­ги­о­на.

Дру­гие го­су­дар­ства, та­кие, как Гер­ма­ния и Япо­ния, со­хра­ни­ли свой про­мыш­лен­ный по­тен­ци­ал, ра­бо­та­ю­щий пре­иму­ще­ствен­но на экс­порт. Ко­гда на­сту­пил ми­ро­вой фи­нан­со­во­эко­но­ми­че­ский кол­лапс 2008 г., мно­гие ожи­да­ли, что ин­фор­ма­ци­он­ные тех­но­ло­гии и услу­ги не вы­тя­нут из кри­зи­са эко­но­ми­ки пост­ин­ду­стри­аль­ных стран. Но США быст­рее дру­гих вы­шли из ре­цес­сии, раз­ви­вая эко­но­ми­ку с но­вой си­лой, по­ра­жая мир на­уч­ны­ми от­кры­ти­я­ми и тех­но­ло­ги­че­ски­ми ин­но­ва­ци­я­ми. Ве­ли­ко­бри­та­ния, в том чис­ле из-за чрез­мер­ной бюд­жет­ной кон­со­ли­да­ции, дол­го вы­хо­ди­ла из кри­зи­са, но, не­смот­ря на это, про­дол­жа­ет за­ни­мать ли­ди­ру­ю­щие по­зи­ции по уров­ню про­мыш­лен­но­го раз­ви­тия и раз­ме­ру ВВП. От США не от­ста­ет и один из ли­де­ров ми­ро­во­го на­уч­но-тех­но­ло­ги­че­ско­го раз­ви­тия — Из­ра­иль.

При этом нель­зя го­во­рить о США и Ве­ли­ко­бри­та­нии как о де­ин­ду­стри­а­ли­зо­ван­ных стра­нах. На­обо­рот, ведь про­грамм­ное обес­пе­че­ние (soft) не мо­жет су­ще­ство­вать в ва­ку­у­ме, ес­ли в стране нет пром­про­из­вод­ства, нет в ней и необ­хо­ди­мо­сти раз­ра­ба­ты­вать про­грамм­ные про­дук­ты. Про­грамм­ное обес­пе­че­ние и так на­зы­ва­е­мое же­ле­зо (hard) тес­но вза­и­мо­свя­за­ны. С.дж­обс го­во­рил, что вче­раш­нее про­грамм­ное обес­пе­че­ние — это се­го­дняш­нее «же­ле­зо». В США мно­го ком­па­ний, про­из­во­дя­щих со­вре­мен­ней­шие про­мыш­лен­ные то­ва­ры при по­мо­щи вы­со­ко­класс­но­го про­грамм­но­го обес­пе­че­ния. В кон­це кон­цов, сна­ча­ла iphone бы­ли вы­пу­ще­ны в США, и толь­ко че­рез неко­то­рое вре­мя их мас­со­вое про­из­вод­ство было раз­вер­ну­то в Ки­тае и Тай­ване.

Ли­де­ры ми­ро­вой эко­но­ми­ки, кто в боль­шей ме­ре (Гер­ма­ния и Япо­ния), кто в мень­шей (США и Ве­ли­ко­бри­та­ния), как и наи­бо­лее ди­на­мич­ные в плане эко­но­ми­ки раз­ви­ва­ю­щи­е­ся стра­ны (Ки­тай, Ин­дия, Тай­вань) при­да­ют клю­че­вое зна­че­ние раз­ви­тию на­ци­о­наль­ной про­мыш­лен­но­сти. Это долж­но быть при­ме­ром для Укра­и­ны. Но что конкретно мы долж­ны де­лать, учи­ты­вая ис­ход­ное по­ло­же­ние и про­гно­зи­руя раз­ви­тие ми­ро­вой эко­но­ми­ки и тех­но­ло­ги­че­ские но­ва­ции в бу­ду­щем?

«Ба­зо­вые» от­рас­ли про­мыш­лен­но­сти

Неко­то­рые спе­ци­а­ли­сты утвер­жда­ют, что вый­ти из жест­ко­го струк­тур­но­го кри­зи­са Украина мо­жет, толь­ко воз­ро­див про­мыш­лен­ность, ко­то­рую в зна­чи­тель­ной ме­ре утра­ти­ла за чет­верть ве­ка вне струк­ту­ры ди­рек­тив­но мо­дер­ни­зи­ро­вав­шей­ся в про­шлом со­вет­ской им­пе­рии. Вер­но ли это?

О вос­ста­нов­ле­нии про­мыш­лен­но­сти вре­мен УССР го­во­рить не сто­ит, она оста­лась в про­шлом вме­сте с про­мыш­лен­ным укла­дом се­ре­ди­ны XX ст. Не хо­чу вы­гля­деть недру­же­ствен­но на­стро­ен­ным по от­но­ше­нию к так на­зы­ва­е­мым ба­зо­вым от­рас­лям про­мыш­лен­но­сти, но бу­ду­щее укра­ин­ских пред­при­я­тий из от­рас­лей по­лу­сы­рье­во­го про­из­вод­ствен­но­го сег­мен­та (уста­рев­ших ме­тал­лур­гии, хи­ми­че­ской про­мыш­лен­но­сти, при­ми­тив­но­го ма­ши­но­стро­е­ния) пред­став­ля­ет­ся ма­ло­пер­спек­тив­ным. В этих от­рас­лях в ми­ре су­ще­ству­ет та­кой пе­ре­из­бы­ток про­из­вод­ствен­ных мощ­но­стей, при­чем го­раз­до бо­лее про­из­во­ди­тель­ных и эф­фек­тив­ных, чем укра­ин­ские, что вряд ли на­ши пред­при­я­тия смо­гут за­во­е­вать боль­шую до­лю рын­ка, чем та, ко­то­рая есть у них сей­час. Им и ны­неш­нюю до­лю рын­ка удер­жать бу­дет слож­но. Усу­губ­ля­ет си­ту­а­цию непро­из­во­ди­тель­ность и неэф­фек­тив­ность вслед­ствие вы­со­кой из­но­шен­но­сти ос­нов­ных фон­дов.

Но эти пред­при­я­тия да­ют ра­бо­ту сот­ням ты­сяч че­ло­век, пла­тят на­ло­ги, от их экс­порт­ной де­я­тель­но­сти по­сту­па­ет ва­лют­ная вы­руч­ка, ко­то­рая сей­час важ­на для ста­биль­но­сти грив­ни. Го­су­дар­ство не долж­но аб­стра­ги­ро­вать­ся от про­блем «ба­зо­вых» от­рас­лей про­мыш­лен­но­сти. Но учи­ты­вая, что боль­шин­ство пред­при­я­тий на­хо­дят­ся в част­ной соб­ствен­но­сти, Украина долж­на со­зда­вать ме­ха­низ­мы, по­буж­да­ю­щие вла­дель­цев ком­па­ний к мо­дер­ни­за­ции и тех­ни­че­ско­му пе­ре­во­ору­же­нию. Ак­цент на сло­во «по­буж­да­ю­щие», ина­че вла­дель­цы этих пред­при­я­тий про­дол­жат вы­жи­мать по­след­ние со­ки из до­став­ше­го­ся ими за­де­ше­во со­вет­ско­го про­мыш­лен­но­го на­след­ства.

По­ка­за­тель­ный при­мер: ес­ли срав­нить дан­ные 2011-го и 2016 г., то в ме­тал­лур­гии наи­боль­шее па­де­ние про­из­вод­ства за­фик­си­ро­ва­но в под­груп­пе «тру­бы и про­фи­ли из ста­ли» — на 58,3% (в на­ту­раль­ном вы­ра­же­нии), ко­то­рые яв­ля­ют­ся наи­бо­лее вы­со­ко­тех­но­ло­гич­ной про­дук­ци­ей чер­ной ме­тал­лур­гии. То есть в от­рас­лях, где мы вы­пус­ка­ем по­лу­фаб­ри­ка­ты, уско­рен­ны­ми тем­па­ми сни­жа­ет­ся про­из­вод­ство про­дук­ции с бо­лее вы­со­кой до­лей до­бав­лен­ной сто­и­мо­сти. Это сви­де­тель­ству­ет о при­ми­ти­ви­за­ции струк­ту­ры вы­пус­ка­е­мой про­дук­ции. Ду­маю, нет смыс­ла де­лать дол­го­сроч­ную пер­спек­тив­ную став­ку на «ба­зо­вые» от­рас­ли про­мыш­лен­но­сти.

Впро­чем, нет пра­вил без ис­клю­че­ний. В Укра­ине есть со­вре­мен­ные неболь­шие ме­тал­лур­ги­че­ские за­во­ды, ис­поль­зу­ю­щие, как пра­ви­ло, про­грес­сив­ную элек­тро­ду­го­вую тех­но­ло­гию и по­треб­ля­ю­щие в ка­че­стве сы­рья ме­тал­ло­лом. Они яв­ля­ют­ся пер­спек­тив­ны­ми пред­при­я­ти­я­ми, от­ве­ча­ю­щи­ми со­вре­мен­ным тре­бо­ва­ни­ям к про­из­во­ди­тель­но­сти тру­да и эко­ло­гии. Соз­да­ние усло­вий для раз­ви­тия имен­но та­ких пред­при­я­тий — пра­виль­ный путь под­держ­ки «ба­зо­вых» от­рас­лей про­мыш­лен­но­сти.

Отвер­точ­ная сбор­ка и про­мыш­лен­ный аут­сор­синг

Это пер­спек­тив­ный путь раз­ви­тия на­ци­о­наль­ной про­мыш­лен­но­сти, ко­то­рым успеш­но идут мно­гие стра­ны — от Ки­тая и Тай­ва­ня до Че­хии и Сло­ва­кии. Про­мыш­лен­ный аут­сор­синг в со­че­та­нии с от­вер­точ­ной сбор­кой да­ет воз­мож­ность при­вле­кать тех­но­ло­гии, прой­ти обу­че­ние, при­об­ре­сти про­из­вод­ствен­ный опыт, фи­нан­со­вые и ква­ли­фи­ка­ци­он­ные ре­сур­сы, ко­то­рые мо­гут быть ис­поль­зо­ва­ны для рас­ши­ре­ния име­ю­ще­го­ся и на­ла­жи­ва­ния до­пол­ни­тель­но­го про­из­вод­ства. Чем тех­но­ло­гич­нее де­я­тель­ность, тем она бо­лее ка­пи­та­ло­ем­кая и име­ет боль­ший эко­но­ми­че­ски эф­фек­тив­ный мас­штаб, бо­лее при­быль­на. К при­ме­ру, сбор­ка ав­то­мо­би­лей поз­во­ля­ет ра­бо­тать на рын­ке де­сят­кам неболь­ших на­ци­о­наль­ных ком­па­ний-аут­сор­се­ров.

Но раз­ме­ще­ние сбо­роч­ных пло­ща­док, ис­поль­зу­ю­щих де­ше­вый труд, не яв­ля­ет­ся до­ста­точ­ной ме­рой для воз­рож­де­ния укра­ин­ской про­мыш­лен­но­сти. К при­ме­ру, отвер­точ­ная сбор­ка про­дук­ции ино­стран­ных ком­па­ний, да­же ес­ли речь идет о вы­со­ко­тех­но­ло­гич­ной про­дук­ции, — это вид де­я­тель­но­сти со сред­ним эко­но­ми­че­ским эф­фек­том и вы­со­кой кон­ку­рен­ци­ей, ко­то­рый не раз­ви­ва­ет прин­ци­пи­аль­но но­вые ком­пе­тен­ции у ин­же­не­ров и ра­бо­чих. Есть еще несколь­ко ню­ан­сов. Пер­вый: го­су­дар­ство, ко­то­рое раз­ме­ща­ет у се­бя пло­щад­ки для от­вер­точ­ной сбор­ки, по­лу­ча­ет пред­при­я­тия, ра­бо­та­ю­щие с невы­со­кой при­бы­лью, так как боль­шая часть до­хо­да до­ста­ет­ся кор­по­ра­ци­ям, про­из­во­дя­щим де­та­ли и ком­плек­ту­ю­щие.

П.марш, один из ве­ду­щих про­мыш­лен­ных обо­зре­ва­те­лей ми­ра, в кни­ге «Но­вая про­мыш­лен­ная ре­во­лю­ция» при­во­дит по­ка­за­тель­ный при­мер. В 2009 г. из 179 долл. за­вод­ской це­ны iphone ком­па­нии Apple лишь 6,5 долл., или 3,6%, при­хо­ди­лось на окон­ча­тель­ную фи­зи­че­скую сбор­ку из­де­лия, осу­ществ­лен­ную в Ки­тае. Остав­ши­е­ся 172,5 долл. при­хо­ди­лись на сто­и­мость де­та­лей, из­го­тов­лен­ных не в Ки­тае, а в дру­гих стра­нах — в ос­нов­ном в Япо­нии, Юж­ной Ко­рее и Гер­ма­нии. Но наи­боль­шая часть прибыли до­ста­ет­ся не про­из­во­ди­те­лям де­та­лей и ком­плек­ту­ю­щих, а ком­па­ни­ям, за­ня­тым R&d-де­я­тель­но­стью (от ан­глий­ско­го тер­ми­на Research&developmet, что близ­ко при­выч­но­му нам НИОКР), раз­ра­ба­ты­ва­ю­щим ба­зо­вые тех­но­ло­гии, а та­к­же тем, кто вла­де­ет тор­го­вы­ми мар­ка­ми.

Вто­рой ню­анс: су­ще­ству­ет риск ро­бо­ти­за­ции сбо­роч­ных про­из­водств. Тре­тий: глав­ным пре­иму­ще­ством на­шей стра­ны по­ка яв­ля­ет­ся де­ше­вая ра­бо­чая си­ла. Но пре­иму­ще­ство де­ше­вой ра­бо­чей си­лы мо­жет при­ве­сти к кон­сер­ва­ции про­блем: ес­ли за­ра­бот­ную пла­ту ра­бот­ни­кам уве­ли­чить, это пре­иму­ще­ство бу­дет све­де­но на нет, и за­пад­ные ком­па­нии пре­кра­тят со­би­рать про­дук­цию у нас, а ес­ли под­дер­жи­вать уро­вень за­ра­бот­ной пла­ты на низ­ком уровне, то как по­вы­шать рост бла­го­со­сто­я­ния укра­ин­цев?

Так нуж­но ли со­дей­ство­вать со­зда­нию в Укра­ине пред­при­я­тий, ори­ен­ти­ро­ван­ных на от­вер­точ­ную сбор­ку и про­мыш­лен­ный аут­сор­синг? Обя­за­тель­но нуж­но! Но де­лать став­ку на это как на един­ствен­ную ме­ру, ко­то­рая са­мо­сто­я­тель­но воз­ро­дит оте­че­ствен­ную про­мыш­лен­ность, не сто­ит.

Ка­че­ство и мас­штаб эко­но­ми­ки го­су­дар­ства в со­вре­мен­ных усло­ви­ях опре­де­ля­ют­ся не раз­ме­ром ВВП или экс­пор­та, а объ­е­мом до­бав­лен­ной сто­и­мо­сти, со­зда­ва­е­мой в про­мыш­лен­но­сти, а та­к­же ме­стом стра­ны в гло­баль­ных це­поч­ках до­бав­лен­ной сто­и­мо­сти. Укра­ин­ской про­мыш­лен­но­сти необ­хо­ди­мо вклю­чать­ся в эти це­поч­ки, но де­лать это не с сы­рьем (здесь мы встро­е­ны в це­поч­ки до­бав­лен­ной сто­и­мо­сти, но на­хо­дим­ся в их са­мой низ­ко­мар­жи­наль­ной точ­ке), а с про­дук­ци­ей, в ко­то­рой есть се­рьез­ная до­ля до­бав­лен­ной сто­и­мо­сти, со­здан­ная укра­ин­ски­ми пред­при­я­ти­я­ми. То есть в от­вер­точ­ной сбор­ке и про­мыш­лен­ном аут­сор­син­ге нуж­но де­лать ак­цент на мак­си­маль­но воз­мож­ное во­вле­че­ние в него укра­ин­ских про­из­во­ди­те­лей де­та­лей и ком­плек­ту­ю­щих.

Мы долж­ны под­нять­ся по той же тех­но­ло­ги­че­ской лест­ни­це, по ко­то­рой в свое вре­мя взо­бра­лись раз­ви­тые стра­ны, дви­га­ясь шаг за ша­гом от про­стей­ших тех­но­ло­гий к пе­ре­до­вым ру­бе­жам ин­но­ва­ций, ис­поль­зуя низ­кую сто­и­мость ра­бо­чей си­лы для со­хра­не­ния кон­ку­рен­то­спо­соб­но­сти до тех пор, по­ка не бу­дут со­зда­ны пе­ре­до­вые тех­но­ло­гии и не на­ко­пит­ся необ­хо­ди­мый ка­пи­тал, вклю­чая че­ло­ве­че­ский.

Отвер­точ­ная сбор­ка и про­мыш­лен­ный аут­сор­синг — важ­ные зве­нья в этой стра­те­гии. Но их недо­ста­точ­но для то­го, что­бы Украина вста­ла на путь воз­вра­ще­ния в клуб ин­ду­стри­аль­но раз­ви­тых стран. На что сто­ит сде­лать став­ку вме­сте с про­мыш­лен­ным аут­сор­син­гом и от­вер­точ­ной сбор­кой? Преж­де чем сфор­му­ли­ро­вать пред­ло­же­ния, хо­чу за­ме­тить: ос­но­ва­тель и глав­ный ре­дак­тор жур­на­ла China Economic Quarterly Д.стад­велл пи­сал, что Пак Чон Хи, пре­вра­тив­ший Юж­ную Ко­рею из от­ста­лой стра­ны в раз­ви­тую, про­игно­ри­ро­вал от­чет Все­мир­но­го бан­ка 1974 г., в ко­то­ром вы­ска­зы­ва­лась се­рьез­ная оза­бо­чен­ность на­счет прак­тич­но­сти це­лей по экс­пор­ту про­дук­ции тя­же­ло­го ма­ши­но­стро­е­ния и ко­то­рый ре­ко­мен­до­вал Юж­ной Ко­рее скон­цен­три­ро­вать­ся на тек­сти­ле. Так же, как и в Япо­нии, Пак Чон Хи сна­ча­ла от­да­вал при­о­ри­тет про­из­вод­ству ста­ли, а по­том су­до­стро­е­нию, стан­ко­стро­е­нию, ав­то­мо­би­ле­стро­е­нию и про­из­вод­ству по­лу­про­вод­ни­ков.

Ма­ши­но­стро­е­ние

Учи­ты­вая со­хра­нив­ший­ся по­тен­ци­ал, а та­к­же огра­ни­чен­ность ре­сур­сов, Укра­ине сто­ит со­сре­до­то­чить­ся на несколь­ких клю­че­вых сфе­рах ма­ши­но­стро­е­ния.

Авиа­ци­он­ное и ра­кет­но­кос­ми­че­ское ма­ши­но­стро­е­ние.

Что­бы эф­фек­тив­но ис­поль­зо­вать со­хра­нив­ший­ся по­тен­ци­ал в на­у­ко­ем­ких от­рас­лях, на­при­мер в авиа­ци­он­ной и ра­кет­но-кос­ми­че­ской, нуж­но ра­бо­тать в ко­опе­ра­ции с гло­баль­ны­ми меж­ду­на­род­ны­ми раз­ра­бот­чи­ка­ми и про­из­во­ди­те­ля­ми, за­ни­мая ни­ши в тех сег­мен­тах, где по со­от­но­ше­нию це­ны и ка­че­ства укра­ин­ские про­из­во­ди­те­ли кон­ку­рен­то­спо­соб­ны. На­при­мер, ра­ке­то­но­си­те­ли, вер­то­лет­ные дви­га­те­ли, транс­порт­ные са­мо­ле­ты сред­ней и боль­шой гру­зо­подъ­ем­но­сти. Во-пер­вых, Украина вхо­дит в уз­кий круг го­су­дарств, по­став­ля­ю­щих свои ра­ке­то­но­си­те­ли для NASA и не толь­ко, — ра­ке­то­но­си­те­ли «Зе­нит», «Ци­к­лон», «Дне­пр», «Ан­та­рес», «Ве­га» ис­поль­зу­ют­ся раз­ны­ми стра­на­ми для за­пус­ка в кос­мос спут­ни­ков и кос­ми­че­ских ап­па­ра­тов. Во-вто­рых, по оцен­кам экс­пер­тов, ем­кость ми­ро­во­го рын­ка сред­них транс­порт­ных са­мо­ле­тов в бли­жай­шие 15 лет оце­ни­ва­ет­ся в 900 еди­ниц, и гос­пред­при­я­тие «Ан­то­нов» пла­ни­ру­ет по­ста­вить в те­че­ние пя­ти лет 20 лай­не­ров Ан-178 за­каз­чи­кам из стран СНГ, Азии и Аф­ри­ки. Это немно­го, но для на­ча­ла непло­хо.

Нуж­но под­дер­жи­вать вы­со­кую ре­пу­та­цию укра­ин­ско­го авиа­ци­он­но­го и ра­кет­но-кос­ми­че­ско­го ма­ши­но­стро­е­ния. Од­ним из фак­то­ров, ко­то­рый мо­жет это обес­пе­чить, яв­ля­ет­ся ка­че­ство ин­же­нер­ных кад­ров, что долж­но стать точ­кой при­ло­же­ния уси­лий го­су­дар­ства. Как и в слу­чае с от­вер­точ­ной сбор­кой и про­мыш­лен­ным аут­сор­син­гом, нуж­но строить це­поч­ки на­уч­но­тех­ни­че­ской и про­из­вод­ствен­ной ко­опе­ра­ции круп­ных оте­че­ствен­ных кон­цер­нов с укра­ин­ски­ми смеж­ни­ка­ми. Это даст крос­с­эф­фект в сег­мен­тах укра­ин­ской про­мыш­лен­но­сти, про­из­во­дя­щих де­та­ли и ком­плек­ту­ю­щие для авиа­ци­он­ной и ра­кет­но­кос­ми­че­ской про­дук­ции.

Во­ен­но-про­мыш­лен­ный ком­плекс.

Укра­ин­ский обо­рон­пром не толь­ко в зна­чи­тель­ной ме­ре со­хра­нил по­тен­ци­ал, остав­ший­ся с со­вет­ских вре­мен, но и вы­нуж­ден ди­на­мич­но раз­ви­вать­ся для от­по­ра во­ен­ной агрес­сии. Ду­маю, ВПК мо­жет стать од­ним из драй­ве­ров ро­ста укра­ин­ской эко­но­ми­ки. Осо­бен­но важ­на цен­ность ВПК из-за пер­спек­тив спро­са на его про­дук­цию в сред­не­сроч­ной пер­спек­ти­ве: по­сто­ян­но уве­ли­чи­ва­ю­ще­е­ся ко­ли­че­ство «во­ен­ных кон­флик­тов ма­лой ин­тен­сив­но­сти» ждет че­ло­ве­че­ство в бли­жай­шем бу­ду­щем. Сле­до­ва­тель­но, про­из­вод­ство ору­жия есть и бу­дет при­вле­ка­тель­ным биз­не­сом. Здесь ва­жен эф­фект во­вле­чен­но­сти в соз­да­ние ко­неч­ной про­дук­ции ма­лых и сред­них оте­че­ствен­ных ком­па­ний, про­из­во­дя­щих де­та­ли и ком­плек­ту­ю­щие для круп­ных гос­пред­при­я­тий обо­рон­про­ма. Кста­ти, из­вест­ный вен­чур­ный пред­при­ни­ма­тель С.бланк го­во­рил в лек­ции «Тай­ная исто­рия Крем­ни­е­вой до­ли­ны», что этот са­мый успеш­ный тех­но­ло­ги­че­ский кла­стер ми­ра в зна­чи­мой ме­ре со­сто­ял­ся бла­го­да­ря во­ен­ным за­ка­зам аме­ри­кан­ско­го пра­ви­тель­ства. Укра­ин­ский ВПК дол­жен со­дей­ство­вать ин­но­ва­ци­он­ной транс­фор­ма­ции эко­но­ми­ки стра­ны.

По от­но­ше­нию к пред­при­я­ти­ям этих двух от­рас­лей ме­ры фи­нан­со­вой под­держ­ки важ­ны, но в первую оче­редь необ­хо­дим эф­фек­тив­ный по­ли­ти­че­ский про­тек­ци­о­низм со сто­ро­ны го­су­дар­ства.

Транс­порт­ное ма­ши­но­стро­е­ние.

Украина до недав­не­го вре­ме­ни бы­ла круп­ней­шим на пост­со­вет­ском про­стран­стве и од­ним из зна­чи­мых по ми­ро­вым мер­кам экс­пор­те­ром гру­зо­вых ва­го­нов. В 2011 г. за ру­беж было ре­а­ли­зо­ва­но по­чти 75% об­ще­го объ­е­ма про­из­ве­ден­ных в стране ва­го­нов, в 2012-м — 87%. Но имен­но экс­порт­ная ори­ен­та­ция ста­ла при­чи­ной ны­неш­них про­блем. Рос­сия с це­лью под­держ­ки сво­их про­из­во­ди­те­лей в 2011– 2013 гг. вве­ла огра­ни­чи­тель­ные ме­ры на ввоз про­дук­ции укра­ин­ско­го транс­порт­но­го ма­ши­но­стро­е­ния. А в по­след­ние несколь­ко лет и во­все от­ка­за­лась от по­куп­ки укра­ин­ской про­дук­ции. Что де­лать? Об­ра­тить вни­ма­ние на внут­рен­ний ры­нок, по­сколь­ку парк ва­го­нов (гру­зо­вых и пас­са­жир­ских) из­но­шен, а тем­пы его об­нов­ле­ния низ­кие. На­при­мер, парк гру­зо­вых ва­го­нов ин­тен­сив­но не об­нов­лял­ся, его из­нос со­став­ля­ет бо­лее 85%, ди­на­ми­ка ста­ре­ния пре­вы­ша­ет ди­на­ми­ку вос­ста­нов­ле­ния. А учи­ты­вая рас­ту­щие объ­е­мы вы­ра­щи­ва­ния и экс­пор­та зер­но­вых куль­тур, необ­хо­ди­мо на­ла­жи­вать обес­пе­чен­ность круп­ных аг­ро­ком­па­ний ва­го­на­ми-зер­но­во­за­ми. Тем бо­лее что око­ло 15% та­ких ва­го­нов ис­чер­па­ли срок экс­плу­а­та­ци­он­ной при­год­но­сти (30 лет), а 60% име­ют воз­раст, пре­вы­ша­ю­щий 25 лет.

По­сте­пен­но оте­че­ствен­ное транс­порт­ное ма­ши­но­стро­е­ние вос­ста­нав­ли­ва­ет­ся, од­на­ко для су­ще­ствен­ной ак­ти­ви­за­ции ну­жен пла­те­же­спо­соб­ный спрос. Го­су­дар­ство мо­жет под­дер­жать эту от­расль ме­ра­ми, сре­ди них — струк­тур­ное ре­фи­нан­си­ро­ва­ние Нац­бан­ком ком­мер­че­ских бан­ков, кре­ди­ту­ю­щих «Укр­за­ліз­ни­цю» и зер­но­трей­де­ров, ко­то­рые бу­дут за­ка­зы­вать про­дук­цию у пред­при­я­тий оте­че­ствен­но­го транс­порт­но­го ма­ши­но­стро­е­ния.

Сель­ско­хо­зяй­ствен­ное ма­ши­но­стро­е­ние.

Мож­но иро­ни­зи­ро­вать над фра­зой быв­ше­го аме­ри­кан­ско­го посла о том, что Украина долж­на стать аг­рар­ной сверх­дер­жа­вой. Но сто­ит по­смот­реть на ста­ти­сти­че­ские дан­ные: в 2016 г. удель­ный вес сель­ско­го хо­зяй­ства в ВВП Укра­и­ны со­ста­вил 11,7%, из на­шей стра­ны было экс­пор­ти­ро­ва­но сель­хоз­про­дук­ции на 15,5 млрд долл. Стран­но, что при этом в стране прак­ти­че­ски оста­но­ви­лось про­из­вод­ство трак­то­ров и ком­бай­нов. Ес­ли в плане са­мо­ход­ных сель­хоз­ма­шин пер­спек­ти­вы для на­ших про­из­во­ди­те­лей со­сто­ят в ко­опе­ра­ции с ве­ду­щи­ми ми­ро­вы­ми про­из­во­ди­те­ля­ми, то в от­но­ше­нии при­цеп­ной сель­хоз­тех­ни­ки в неко­то­рых сег­мен­тах рын­ка укра­ин­ские сель­хоз­ма­ши­но­стро­и­те­ли име­ют хо­ро­шие са­мо­сто­я­тель­ные по­зи­ции. У нас око­ло двух де­сят­ков ста­биль­но ра­бо­та­ю­щих пред­при­я­тий, ко­то­рые не толь­ко про­да­ют про­дук­цию внут­ри Укра­и­ны, но и экс­пор­ти­ру­ют ее в де­сят­ки стран ми­ра. Эти пред­при­я­тия спо­соб­ны са­мо­сто­я­тель­но раз­ви­вать про­из­вод­ство, но го­су­дар­ству сто­ит со­зда­вать усло­вия для раз­ви­тия но­вых про­из­вод­ствен­ных мощ­но­стей, воз­мож­но, с при­вле­че­ни­ем за­пад­ных ин­ве­сто­ров. Важ­ной со­став­ля­ю­щей мо­жет стать про­грам­ма ком­пен­са­ции сто­и­мо­сти укра­ин­ской сель­хоз­тех­ни­ки и обо­ру­до­ва­ния. Сум­ма ком­пен­са­ции по каж­до­му из ви­дов сель­хоз­тех­ни­ки долж­на быть диф­фе­рен­ци­ро­ва­на в за­ви­си­мо­сти от уров­ня ло­ка­ли­за­ции про­из­вод­ства. Стан­ко­стро­е­ние. Ре­аль­но оце­ни­вая си­ту­а­цию, по­ни­маю, что се­рий­ное про­из­вод­ство фре­зер­ных, аг­ре­гат­ных, шли­фо­валь­ных, де­ре­во­об­ра­ба­ты­ва­ю­щих стан­ков воз­ро­дить вряд ли удаст­ся. По­это­му пред­ла­гаю скон­цен­три­ро­вать уси­лия на та­ких на­прав­ле­ни­ях, как предо­став­ле­ние услуг по вы­со­ко­точ­ной ме­ха­но­об­ра­бот­ке и соз­да­ние сбо­роч­но-сва­роч­но­го про­из­вод­ства по про­из­вод­ству кон­струк­ци­он­ных эле­мен­тов для вет­ро­вых энер­го­уста­но­вок. По­след­нее на­прав­ле­ние не толь­ко об­ла­да­ет экс­порт­ным по­тен­ци­а­лом, но и спо­соб­но удо­вле­тво­рить внут­рен­ний спрос — пер­спек­тив­ность аль­тер­на­тив­ной энер­ге­ти­ки оче­вид­на, к то­му же она спо­соб­на вне­сти вклад в по­вы­ше­ние энер­ге­ти­че­ской не­за­ви­си­мо­сти Укра­и­ны.

В ка­че­стве од­ной из мер со­дей­ствия раз­ви­тию транс­порт­но­го, сель­ско­хо­зяй­ствен­но­го ма­ши­но­стро­е­ния и стан­ко­стро­е­ния мож­но рас­смот­реть спе­ци­аль­ный ре­жим на­ло­го­об­ло­же­ния, при ко­то­ром став­ка на­ло­га для пред­при­я­тий этих от­рас­лей бу­дет за­ви­сеть от сум­мы ин­ве­сти­ций в но­вое обо­ру­до­ва­ние и НИОКР. А про­ме­жу­точ­ны­ми кри­те­ри­я­ми оцен­ки эф­фек­тив­но­сти гос­под­держ­ки долж­ны быть уве­ли­че­ние внед­ре­ния на­уч­ных раз­ра­бо­ток и уве­ли­че­ние вы­пус­ка про­дук­ции с вы­со­кой до­бав­лен­ной сто­и­мо­стью.

Укра­ин­ским пред­при­я­ти­ям нуж­но брать на во­ору­же­ние и луч­шие биз­нес-мо­де­ли для вы­хо­да на экс­порт­ные рын­ки. На­при­мер, япон­ская ком­па­ния Honda для про­ник­но­ве­ния на ем­кий ры­нок мо­то­цик­лов в США сна­ча­ла про­дви­га­ла на нем ма­ло­лит­раж­ные мо­пе­ды. Да­лее, ис­поль­зуя хо­ро­шо от­ра­бо­тан­ные тех­но­ло­гии в раз­ра­бот­ке дви­га­те­лей и уже сфор­ми­ро­ван­ную в США дис­три­бью­тор­скую сеть, Honda смог­ла за­нять ни­шу рын­ка бюд­жет­ных мо­то­цик­лов, на ко­то­рую не осо­бо пре­тен­до­вал про­из­во­ди­тель пре­стиж­ных мо­то­цик­лов Harleydavidson. На этом япон­ский про­из­во­ди­тель не оста­но­вил­ся. Уло­вив воз­ник­ший вслед­ствие по­до­ро­жа­ния топ­ли­ва тренд на при­об­ре­те­ние ма­ло­лит­раж­ных ав­то­мо­би­лей, Honda смог­ла за­нять до­стой­ное ме­сто в этом сег­мен­те аме­ри­кан­ско­го рын­ка. А по­сле это­го су­ме­ла вкли­нить­ся и в ни­шу ав­то­мо­би­лей клас­са «люкс». Ко­неч­но, Honda вос­поль­зо­ва­лась име­ю­щи­ми­ся мощ­но­стя­ми, тех­но­ло­ги­я­ми и опы­том, ко­то­рый был успеш­но от­ра­бо­тан на внут­рен­нем рын­ке Япо­нии. Это по­ка­за­тель­ный при­мер эф­фек­тив­ной стра­те­гии кли­но­вид­но­го про­ник­но­ве­ния на сфор­ми­ро­вав­ши­е­ся рын­ки, к ко­то­ро­му нуж­но при­смот­реть­ся укра­ин­ским пред­при­ни­ма­те­лям.

Не пре­тен­дуя на пол­ный охват от­рас­лей, вос­ста­нов­ле­ние ра­бо­ты ко­то­рых поз­во­лит Укра­ине вер­нуть­ся в чис­ло про­мыш­лен­но раз­ви­тых стран, я по­ста­рал­ся сде­лать ак­цент на тех от­рас­лях, где мы в со­сто­я­нии про­из­во­дить про­дук­цию с вы­со­кой до­лей до­бав­лен­ной сто­и­мо­сти и име­ем пер­спек­ти­вы уве­ли­чи­вать объ­е­мы вы­пус­ка.

Как пи­сал Д.стад­велл, ес­ли бы сна­ча­ла Япо­ния, а за­тем Ко­рея, Тай­вань и Ки­тай раз­ви­ва­лись ис­хо­дя из тео­рий Сми­та и Ри­кар­до, ми­ро­вая эко­но­ми­ка по­лу­чи­ла бы че­ты­рех круп­ных про­из­во­ди­те­лей ри­са, а не вы­со­ко­тех­но­ло­гич­ных ин­ду­стри­аль­ных иг­ро­ков. Сна­ча­ла стра­на долж­на осу­ще­ствить внут­рен­нюю ин­ду­стри­а­ли­за­цию, а за­тем ата­ко­вать экс­порт­ные рын­ки.

Не­смот­ря на дис­кус­сии о пост­ин­ду­стри­аль­ном раз­ви­тии и сер­ви­сах как о но­вой па­на­цее от от­ста­ва­ния, ос­но­вой успе­ха ази­ат­ских «тиг­ров» яв­ля­ет­ся соб­ствен­ная про­мыш­лен­ность. В стра­нах неэн­до­ген­но­го ка­пи­та­лиз­ма, к ко­то­рым от­но­сят­ся не толь­ко ази­ат­ские «тиг­ры», но и Украина, уско­рен­ное до­го­ня­ю­щее тех­но­ло­ги­че­ское раз­ви­тие воз­мож­но лишь при усло­вии ре­а­ли­за­ции со­вре­мен­ной пром­по­ли­ти­ки при эф­фек­тив­ном уча­стии го­су­дар­ства, со­сре­до­то­чен­но­го на наи­бо­лее пер­спек­тив­ных сек­то­рах про­мыш­лен­но­сти. Ка­пи­та­ло­ем­кие от­рас­ли про­мыш­лен­но­сти, став­ку на ко­то­рые пред­став­ля­ет­ся це­ле­со­об­раз­ным де­лать, не мо­гут обой­тись без гос­под­держ­ки. Про­ак­тив­ная го­су­дар­ствен­ная эко­но­ми­че­ская политика нуж­на как воз­дух. Это един­ствен­ная воз­мож­ность при­дать им­пульс раз­ви­тию укра­ин­ской эко­но­ми­ки. Укра­ине нуж­на пром­по­ли­ти­ка, ко­то­рая поз­во­лит рас­крыть­ся по­тен­ци­аль­но силь­ным от­рас­лям ин­ду­стрии. Уход от сы­рье­вой мо­де­ли эко­но­ми­ки, на­ра­щи­ва­ние про­из­вод­ства про­дук­ции с вы­со­кой до­лей до­бав­лен­ной сто­и­мо­сти, им­порт и транс­фер тех­но­ло­гий, их осво­е­ние укра­ин­ски­ми ин­же­нер­но-тех­ни­че­ски­ми спе­ци­а­ли­ста­ми, ко­пи­ро­ва­ние луч­ших за­пад­ных тех­но­ло­гий и соз­да­ние соб­ствен­ных тех­но­ло­гий — вот путь к воз­рож­де­нию Укра­и­ны. Мы долж­ны ис­кать и ис­поль­зо­вать шан­сы, от­кры­ва­ю­щие до­ро­гу в клуб ли­де­ров про­мыш­лен­но­го ми­ра, в ко­то­ром на­ша стра­на (в фор­ма­те УССР) бы­ла на про­тя­же­нии по­ло­ви­ны XX ст.

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.