Тор­гов­ля Украины с Рос­си­ей: ил­лю­зии изо­ля­ци­о­низ­ма!

Zerkalo Nedeli - - ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ - Павел ГАЙДУЦКИЙ,

ди­рек­тор Ин­сти­ту­та стра­те­ги­че­ских оце­нок, ака­де­мик НААН

В по­след­нее вре­мя обост­ри­лась дискуссия во­круг но­вых тен­ден­ций в тор­гов­ле Украины с Рос­си­ей.

Обу­слов­ле­но это не­ко­то­рым ро­стом ее объ­е­мов в 2018 го­ду по срав­не­нию с 2017-м. Пат­ри­о­ти­че­ски на­стро­ен­ные экс­пер­ты вос­при­ня­ли это как от­ход от по­ли­ти­ки изо­ля­ции от Рос­сии. Од­на­ко про­рос­сий­ские сим­па­ти­ки рас­це­ни­ли это как сви­де­тель­ство невоз­мож­но­сти са­мо­изо­ля­ции Украины от Рос­сии. Но все ли так од­но­знач­но? И, в кон­це кон­цов, по­че­му про­изо­шел раз­во­рот ди­на­ми­ки в тор­гов­ле?

На са­мом де­ле ни­че­го осо­бен­но­го, необыч­но­го или нело­гич­но­го по­ка не произошло. Ак­ти­ви­за­ция тор­гов­ли Украины с Рос­си­ей про­изо­шла на фоне об­ще­го ро­ста внеш­ней тор­гов­ли (см. табл.). В пер­вом по­лу­го­дии 2018-го в Укра­ине об­щий экс­порт и им­порт уве­ли­чи­лись со­от­вет­ствен­но на 11,2 и 13,5%. Прав­да, от­ри­ца­тель­ное саль­до вы­рос­ло в 14 раз. В тор­гов­ле с Рос­си­ей тем­пы ро­ста экс­пор­та и им­пор­та раз­ные: экс­порт из Украины в Рос­сию со­кра­тил­ся на 5,6%, а им­порт из Рос­сии в Укра­и­ну уве­ли­чил­ся на 25%. Саль­до с по­ло­жи­тель­но­го (0,4 млрд долл.) стало от­ри­ца­тель­ным (-0,6 млрд). Имен­но это силь­нее все­го долж­но бес­по­ко­ить — боль­ше, чем рост объ­е­мов экс­пор­та или им­пор­та. Ведь Рос­сия бы­ла и оста­ет­ся ос­нов­ным (85,7%) де­фи­ци­то­об­ра­зу­ю­щим парт­не­ром во внеш­ней тор­гов­ле Украины.

Рас­ши­ре­ние тор­гов­ли Украины с Рос­си­ей то­же не вы­гля­дит стран­ным на фоне об­ще­го ро­ста внеш­ней тор­гов­ли РФ. И это несмот­ря на вза­им­ное вли­я­ние не толь­ко укра­ин­ских и рос­сий­ских, но и меж­ду­на­род­ных санк­ций. В сущ­но­сти, экс­порт из Рос­сии в Укра­и­ну уве­ли­чил­ся про­пор­ци­о­наль­но об­ще­му ро­сту экс­пор­та. При этом им­порт из Украины сни­жал­ся по срав­не­нию с су­ще­ствен­ным ро­стом об­ще­го им­пор­та Рос­сии. Итак, си­ту­а­ция неод­но­знач­ная, но тен­ден­ция для Украины дей­стви­тель­но нега­тив­ная.

Даль­ней­ший ана­лиз сви­де­тель­ству­ет, что рост им­пор­та Украины из Рос­сии стал ре­ак­ци­ей на его су­ще­ствен­ное умень­ше­ние в преды­ду­щие го­ды. По су­ти, сра­бо­та­ла пру­жи­на от­да­чи чрез­мер­но­го со­кра­ще­ния. А та­кое дей­стви­тель­но име­ло ме­сто (см. рис.). Наи­боль­ший спад в тор­гов­ле меж­ду дву­мя стра­на­ми при­шел­ся на 2016 г. Против 2011-го объ­е­мы тор­гов­ли Украины с Рос­си­ей со­кра­ти­лись в 5–6 раз, а против 2013-го — в 4 ра­за. Это очень рез­кий спад, ко­то­рый неча­сто на­блю­дал­ся в тор­гов­ле меж­ду стра­на­ми. Най­ти ком­пен­са­то­ры такого сни­же­ния за ко­рот­кий период очень непро­сто.

При­чи­ной падения укра­ин­ско­го экс­пор­та в Рос­сию бы­ло за­кры­тие рос­сий­ско­го рынка для мно­гих укра­ин­ских то­ва­ров. В 2014 го­ду Рос­сия за­пре­ти­ла ввоз укра­ин­ской пло­до­овощ­ной, мо­лоч­ной, мяс­ной, рыб­ной, пи­во­ва­рен­ной, кон­ди­тер­ской и дру­гой пи­ще­вой про­дук­ции. Это бы­ли ос­нов­ные ста­тьи экс­пор­та Украины, и осо­бен­но в Рос­сию. Ана­ло­гич­но со­кра­тил­ся экс­порт из Украины в Рос­сию ста­ли, сталь­ных труб, же­лез­но­до­рож­ных вагонов, обо­ру­до­ва­ния и про­че­го. В зна­чи­тель­ной сте­пе­ни это бы­ло вы­зва­но так­же на­сы­ще­ни­ем рос­сий­ско­го рынка про­дук­ци­ей мест­но­го про­из­вод­ства (им­пор­то­за­ме­ще­ние).

Украина при­ня­ла два по­ста­нов­ле­ния — об от­мене зо­ны сво­бод­ной тор­гов­ли (ЗСТ) с Рос­си­ей в рам­ках СНГ и о внед­ре­нии эм­бар­го на неко­то­рые рос­сий­ские товары. Рос­сия, в свою оче­редь, при­оста­но­ви­ла дей­ствие до­го­во­ра в рам­ках СНГ о ЗСТ с Укра­и­ной с це­лью за­щи­ты сво­е­го рынка. Кро­ме то­го, Москва вве­ла по­шли­ны и про­дук­то­вое эм­бар­го. Пре­кра­ще­ние за­ку­пок при­род­но­го га­за и па­де­ние цен на нефть и неф­те­про­дук­ты из Рос­сии и ста­ли ос­нов­ны­ми при­чи­на­ми со­кра­ще­ния рос­сий­ско­го им­пор­та энер­го­но­си­те­лей.

Важно так­же от­ме­тить, что об­рат­ные про­цес­сы по­сле рез­ко­го со­кра­ще­ния тор­гов­ли Украины с Рос­си­ей на­ча­лись еще рань­ше. Уже в 2017 го­ду тор­гов­ля ста­ла от­во­е­вы­вать утра­чен­ные по­зи­ции. Экс­порт из Украины в Рос­сию вы­рос с 6,7 до 7,3 млрд долл., или на 9%. Вме­сте с тем им­порт из Рос­сии в Укра­и­ну вы­рос с 5,6 до 7,6 млрд долл., или на 35,7%. Им­порт рос­сий­ской же­лез­ной ру­ды уве­ли­чи­ва­ет­ся фак­ти­че­ски с начала 2017-го. С мая 2016 го­да Украина им­пор­ти­ру­ет из Рос­сии мар­ган­це­вые ру­ды. С ап­ре­ля 2017-го рас­тет им­порт рос­сий­ско­го ка­мен­но­го уг­ля.

От­кат тор­гов­ли меж­ду Укра­и­ной и Рос­си­ей про­изо­шел имен­но по тем на­прав­ле­ни­ям, по которым она бы­ла тра­ди­ци­он­ной. В пер­вом по­лу­го­дии 2018-го Украина по­чти втрое уве­ли­чи­ла по срав­не­нию с пер­вым по­лу­го­ди­ем 2017-го экс­порт в Рос­сию про­дук­тов животного и рас­ти­тель­но­го про­ис­хож­де­ния и по­чти вдвое — про­дук­ции лег­кой про­мыш­лен­но­сти (обу­ви, го­лов­ных убо­ров, зон­ти­ков), а так­же ма­шин, обо­ру­до­ва­ния, при­бо­ров, ап­па­ра­тов и часов. Так­же вы­рос экс­порт из Украины в Рос­сию чер­ных ме­тал­лов и им­порт из Рос­сии в Укра­и­ну ми­не­раль­ных про­дук­тов.

В по­след­ние го­ды на укра­ин­ском рынке бы­ли вы­год­ные усло­вия для им­пор­та ми­не­раль­ных про­дук­тов из Рос­сии. Это поз­во­ля­ло рос­сий­ским ком­па­ни­ям по­лу­чать боль­шую мар­жу по срав­не­нию с про­да­жа­ми на других рын­ках. На­при­мер, раз­ни­ца меж­ду внут­рен­ней це­ной на укра­ин­ском рынке и це­ной на ФОБ «Чер­ное мо­ре» для азот­ных удоб­ре­ний со­став­ля­ет 35–50%. За­щи­щая внут­рен­ний ры­нок азот­ных удоб­ре­ний, пра­ви­тель­ство Украины по­вы­си­ло по­шли­ны на рос­сий­ские. Это решение бы­ло ожи­да­е­мым, но за­поз­да­лым. Рос­сий­ские компании к нему под­го­то­ви­лись: за­вез­ли на укра­ин­ские скла­ды боль­шие за­па­сы удоб­ре­ний. Из­за про­мед­ле­ния с внед­ре­ни­ем по­шлин рос­сий­ские им­пор­те­ры толь­ко за ян­варь—март 2018 го­да за­вез­ли свы­ше 300 тыс. тонн про­дук­ции, что по­ста­ви­ло под угро­зу оте­че­ствен­ное про­из­вод­ство. До­сад­но, но это решение пра­ви­тель­ства при­ве­ло к уве­ли­че­нию до­хо­дов ком­па­ний Д.фир­та­ша, которые то­же не «жа­ле­ют» укра­ин­ских аг­ра­ри­ев. Ведь эти компании про­да­ют укра­ин­ским аг­ра­ри­ям кар­ба­мид по 310 долл., то­гда как за гра­ни­цу — по 230 долл. Еже­год­но аг­ра­рии пе­ре­пла­чи­ва­ют как рос­сий­ским, так и укра­ин­ским про­из­во­ди­те­лям удоб­ре­ний по 250 млн долл.

Итак, несмот­ря на внеш­не­по­ли­ти­че­ские про­цес­сы, Рос­сия про­дол­жа­ет оста­вать­ся важ­ным тор­го­вым парт­не­ром Украины. Украина про­дол­жа­ет за­ви­сеть от Рос­сии по важ­ным тор­го­вым по­зи­ци­ям, в част­но­сти энер­го­но­си­те­лям, ми­не­раль­ным про­дук­там и ме­тал­ло­про­дук­там. Мож­но, на­при­мер, за­ку­пать уголь в других странах, но то­гда остро вста­нет во­прос с транс­пор­ти­ров­кой. Ведь пор­ты Украины не смогут при­нять та­кое ко­ли­че­ство уг­ля, ко­то­рое тре­бу­ет­ся для нор­маль­но­го функ­ци­о­ни­ро­ва­ния про­мыш­лен­но­сти. Но основная при­чи­на в том, что лучший и бо­лее де­ше­вый уголь — сор­то­вой ан­тра­цит — рос­сий­ский. А это ве­со­мый ар­гу­мент для кон­ку­рент­но­го рынка.

Еще один важ­ный им­порт­ный то­вар — ядер­ное топ­ли­во. Ре­ак­то­ры укра­ин­ских АЭС ра­бо­та­ют пре­иму­ще­ствен­но на топ­ли­ве, за­куп­лен­ном в «Ро­са­то­ме». Пе­ре­ве­сти их на другое топ­ли­во по­ка невоз­мож­но хо­тя бы по­то­му, что в ми­ре существуют лишь две компании, про­из­во­дя­щие топ­ли­во, при­год­ное для укра­ин­ских ре­ак­то­ров. В 2018 го­ду Украина про­дол­жа­ла по­ку­пать в Рос­сии дру­гие ми­не­раль­ные про­дук­ты (ру­ды, шла­ки, зо­лу, нефть и неф­те­про­дук­ты). Украина так­же по­ку­па­ет в Рос­сии чер­ные ме­тал­лы, из­де­лия из чер­ных ме­тал­лов, стек­ло и из­де­лия из стек­ла, ка­у­чук, ре­зи­ну, пласт­мас­сы, удоб­ре­ния, соль, се­ру, ва­ту и про­чее.

Оче­вид­ным оста­ет­ся тот факт, что по­ло­ви­на объ­е­ма им­пор­та из Рос­сии в Укра­и­ну при­хо­дит­ся на ми­не­раль­ные про­дук­ты, еще 22 — на про­дук­цию хи­ми­че­ской про­мыш­лен­но­сти. Рос­сия оста­ет­ся глав­ным по­став­щи­ком энер­ге­ти­че­ских ре­сур­сов для Украины: ее до­ля в по­став­ках уг­ля со­став­ля­ет 66% об­ще­го объ­е­ма им­пор­та, неф­те­про­дук­тов — 37%, усту­пая толь­ко Бе­ла­ру­си, ко­то­рая по­став­ля­ет в Укра­и­ну 40%. Впро­чем, бе­ло­рус­ское топ­ли­во то­же мож­но счи­тать рос­сий­ским, по­сколь­ку бе­ло­рус­ская неф­те­пе­ре­ра­бот­ка ба­зи­ру­ет­ся на рос­сий­ском сы­рье.

В це­лом Рос­сия оста­ет­ся важ­ным тор­го­вым парт­не­ром Украины пре­жде все­го по­то­му, что она мо­жет пред­ло­жить низ­кие цены и устой­чи­вые схе­мы. Сле­до­ва­тель­но, утвер­ждать, что Украина смо­жет в бли­жай­шем бу­ду­щем пол­но­стью изо­ли­ро­вать­ся в тор­гов­ле от Рос­сии, нет ос­но­ва­ний. И это несмот­ря на то, что роль Ев­ро­со­ю­за как тор­го­во­го парт­не­ра Украины про­дол­жа­ет рас­ти, и пер­спек­ти­вы это­го дей­стви­тель­но до­воль­но ве­со­мые, зна­чи­тель­но су­ще­ствен­нее, чем на рос­сий­ском на­прав­ле­нии.

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.