Ил­лю­зия доб­ро­со­сед­ства

Zerkalo Nedeli - - ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ - Вла­ди­мир КРА­ВЧЕН­КО

В от­но­ше­ни­ях Ки­е­ва и Бу­да­пешта де­ла идут все ху­же и ху­же.

Нет ни­ка­ких пред­по­сы­лок к то­му, что­бы кри­зис, на­чав­ший­ся год на­зад по­сле при­ня­тия укра­ин­ским пар­ла­мен­том За­ко­на «Об об­ра­зо­ва­нии», раз­ре­шил­ся в бли­жай­шие ме­ся­цы. Ил­лю­зии ула­дить про­бле­му ком­про­мис­сом, ви­тав­шие еще про­шлой осе­нью в ки­ев­ских ка­би­не­тах, раз­ве­я­лись вет­ра­ми с Пан­нон­ской рав­ни­ны. Кон­фликт с Вен­гри­ей не про­сто углуб­ля­ет­ся. Он ста­но­вит­ся за­тяж­ным.

Оче­ред­ной ви­ток это­го кон­флик­та — при­ня­тое на про­шед­шей неде­ле в Ки­е­ве ре­ше­ние объ­явить persona non grata кон­су­ла Вен­грии в Бе­ре­го­вом. По неофи­ци­аль­ной ин­фор­ма­ции, вы­слан­ный со­труд­ник кон­суль­ства — Дьердь Ваш. «Укра­и­на про­дол­жа­ет обост­рять кон­фликт», — сра­зу же об­ви­нил Ки­ев ми­нистр ино­стран­ных дел Вен­грии Пе­тер Сий­яр­то. И ис­поль­зуя прин­цип зер­каль­но­сти, вен­гер­ская сто­ро­на объ­яви­ла неже­ла­тель­ным ли­цом ди­пло­ма­та из укра­ин­ско­го по­соль­ства в Бу­да­пеш­те, за­ни­мав­ше­го­ся кон­суль­ски­ми во­про­са­ми, — пер­во­го сек­ре­та­ря Дмит­рия Ке­ре­ча­ни­на.

Вы­сыл­ка ди­пло­ма­тов — обыч­ное яв­ле­ние в меж­ду­на­род­ных от­но­ше­ни­ях. Но объ­яв­ле­ние укра­ин­ски­ми вла­стя­ми неже­ла­тель­ной пер­со­ной кон­су­ла стра­ны, яв­ля­ю­щей­ся чле­ном ЕС и НА­ТО, — со­бы­тие экс­тра­ор­ди­нар­ное, де­мон­стри­ру­ю­щее чрез­вы­чай­ное воз­му­ще­ние Ки­е­ва как дей­стви­я­ми кон­крет­но­го со­труд­ни­ка вен­гер­ско­го кон­суль­ства, так и по­ли­ти­кой Бу­да­пешта в За­кар­па­тье в це­лом. По­во­дом же для та­ко­го ре­ше­ния ста­ли со­бы­тия на це­ре­мо­нии при­ня­тия жи­те­лей За­кар­па­тья в вен­гер­ское граж­дан­ство, про­хо­див­шей в кон­суль­стве Вен­грии в Бе­ре­го­вом. Про­ис­хо­дя­щее бы­ло за­фик­си­ро­ва­но неиз­вест­ным участ­ни­ком це­ре­мо­нии на ви­део, а поз­же об­на­ро­до­ва­но.

На пер­вый взгляд, вен­гер­ский кон­сул дей­ство­вал в рам­ках сво­ей ком­пе­тен­ции, опре­де­лен­ной Вен­ской кон­вен­ци­ей о кон­суль­ских сно­ше­ни­ях и вен­гер­ским за­ко­но­да­тель­ством. Но на фоне рос­сий­ско-укра­ин­ской вой­ны и фор­ми­ро­ва­ния укра­ин­ской иден­тич­но­сти, с од­ной сто­ро­ны, и ро­ста пра­во­го по­пу­лиз­ма в Вен­грии и обостре­ния «три­а­нон­ско­го син­дро­ма» — с дру­гой, со­бы­тия в обе­их сто­ли­цах вос­при­ни­ма­ют­ся ост­рее, а ре­ак­ция вла­стей ста­но­вит­ся жест­че. Ужесточение же по­зи­ции Ки­е­ва обу­сло­ви­ла со­во­куп­ность несколь­ких фак­то­ров.

Во-пер­вых, как сле­ду­ет из ви­део, по­сле при­ня­тия при­ся­ги офи­ци­аль­ный пред­ста­ви­тель вен­гер­ской сто­ро­ны при­звал при­сут­ство­вав­ших скры­вать от «го­су­дар­ствен­ных струк­тур Укра­и­ны» факт по­лу­че­ния вен­гер­ско­го граж­дан­ства.

И хо­тя скан­даль­ные сло­ва про­из­но­сил не вы­слан­ный кон­сул, од­на­ко его при­сут­ствие и мол­ча­ние — де­мон­стра­ция пре­не­бре­же­ния за­ко­но­да­тель­ством Укра­и­ны (при­зна­ю­ще­го на­ли­чие у укра­ин­ских граж­дан толь­ко граж­дан­ства на­шей стра­ны) и Вен­ской кон­вен­ции (обя­зы­ва­ю­щей ди­пло­ма­тов «ува­жать за­ко­ны и пра­ви­ла го­су­дар­ства пре­бы­ва­ния»). Иг­но­ри­ро­ва­ние по­доб­ных про­ти­во­прав­ных дей­ствий озна­ча­ло бы для укра­ин­ской вла­сти при­зна­ние сво­ей неспо­соб­но­сти кон­тро­ли­ро­вать За­кар­па­тье и огра­ни­чен­ность су­ве­ре­ни­те­та Укра­и­ны над этим ре­ги­о­ном. Ки­ев не мо­жет се­бе это­го поз­во­лить в усло­ви­ях вой­ны в Дон­бас­се и пред­сто­я­щих пре­зи­дент­ских вы­бо­ров.

Во-вто­рых, на фоне рос­сий­ско-укра­ин­ской вой­ны в Ки­е­ве по­сте­пен­но осо­зна­ют необ­хо­ди­мость уси­ле­ния укра­ин­ско­го при­сут­ствия в За­кар­па­тье: про­во­ди­мая Вен­гри­ей сред­ства­ми «мяг­кой си­лы» ак­тив­ная по­ли­ти­ка по укреп­ле­нию сво­е­го вли­я­ния в од­ном из бед­ней­ших укра­ин­ских ре­ги­о­нов кон­сер­ви­ру­ет изо­ли­ро­ван­ность за­кар­пат­ских вен­гров и угро­жа­ет без­опас­но­сти на­шей стра­ны. И хо­тя в Укра­ине по­ла­га­ют, что Вен­грия не бу­дет за­хо­дить в За­кар­па­тье по «крым­ско­му сце­на­рию» (в том чис­ле и по при­чине огра­ни­чен­но­сти ре­сур­сов Бу­да­пешта), Ки­ев при­шел к вы­во­ду — нуж­но де­мон­стра­тив­но про­ве­сти крас­ную чер­ту. Ина­че сдер­жан­ность и го­тов­ность к ком­про­мис­сам бу­дет вос­при­ни­мать­ся Бу­да­пештом как сла­бость укра­ин­ско­го го­су­дар­ства.

«Вен­грия на­ча­ла дей­ство­вать так, слов­но За­кар­па­тье — ее тер­ри­то­рия. Де­ло не толь­ко в вы­да­че пас­пор­тов или в со­зда­нии долж­но­сти «пра­ви­тель­ствен­но­го упол­но­мо­чен­но­го, от­вет­ствен­но­го за раз­ви­тие За­кар­пат­ской об­ла­сти». Ес­ли Укра­и­на не бу­дет ре­а­ги­ро­вать на по­доб­ные дей­ствия Бу­да­пешта, то эта без­на­ка­зан­ность при­ве­дет к непред­ска­зу­е­мым по­след­стви­ям. На­ша цель — по­ка­зать, что над ре­ги­о­ном рас­про­стра­ня­ет­ся укра­ин­ский су­ве­ре­ни­тет, ко­то­рый мы бу­дем за­щи­щать», — за­явил в ком­мен­та­рии ZN.UA зам­ми­ни­стра ино­стран­ных дел Укра­и­ны Ва­си­лий Бод­нар.

В-тре­тьих, на про­тя­же­нии по­след­не­го го­да Бу­да­пешт не раз де­мон­стри­ро­вал, что до­стиг­ну­тые с ним до­го­во­рен­но­сти по уре­гу­ли­ро­ва­нию кон­флик­та ни­че­го не сто­ят: пра­ви­тель­ство Ор­ба­на каж­дый раз на­ру­ша­ло при­ня­тые ре­ше­ния, стре­мясь на­вя­зать укра­ин­ской сто­роне свое ви­де­ние ста­ту­са вен­гер­ской об­щи­ны в За­кар­па­тье.

На­при­мер, еще в про­шлом ок­тяб­ре укра­ин­цы и вен­гры со­гла­со­ва­ли ос­нов­ные по­ло­же­ния про­то­ко­ла, ко­то­рый дол­жен был снять про­бле­му им­пле­мен­та­ции ст. 7 За­ко­на «Об об­ра­зо­ва­нии». Од­на­ко по­том вен­гер­ское пра­ви­тель­ство ре­ши­ло не под­пи­сы­вать до­ку­мент, чем обост­ри­ло си­ту­а­цию в дву­сто­рон­них от­но­ше­ни­ях. Бу­да­пешт был непо­сле­до­ва­те­лен и в сво­ем ре­ше­нии по на­зва­нию долж­но­сти «пра­ви­тель­ствен­но­го упол­но­мо­чен­но­го, от­вет­ствен­но­го за раз­ви­тие За­кар­пат­ской об­ла­сти». Это на­зва­ние вы­зва­ло про­тест Ки­е­ва, и в Бу­да­пеш­те по­сле раз­го­во­ра глав внеш­не­по­ли­ти­че­ских ве­домств двух стран по­обе­ща­ли пе­ре­име­но­вать долж­ность. Од­на­ко спу­стя несколь­ко дней вен­гер­ская сто­ро­на ре­ши­ла от­ка­зать­ся от этой до­го­во­рен­но­сти.

Не­до­го­во­ро­спо­соб­ность Бу­да­пешта, уль­ти­ма­тив­ность его тре­бо­ва­ний и на­стро­ен­ность на кон­фрон­та­цию под­толк­ну­ли Ки­ев за­нять бо­лее жест­кую по­зи­цию.

В-чет­вер­тых, свою роль в уже­сто­че­нии по­зи­ции укра­ин­ских вла­стей сыг­ра­ла фак­ти­че­ски на­чав­ша­я­ся пре­зи­дент­ская кам­па­ния в Укра­ине. Вен­грия мас­со­во вы­да­ет свои пас­пор­та жи­те­лям в За­кар­па­тье с 2011 г. Зна­ли укра­ин­ские вла­сти и о про­це­ду­ре при­ня­тия при­ся­ги. Но ви­део ста­ло до­сто­я­ни­ем глас­но­сти толь­ко в ны­неш­нем сен­тяб­ре.

«Об­на­ро­до­ва­ние этих кад­ров не слу­чай­но. Укра­ин­ской вла­сти вы­год­на пуб­лич­ная де­мон­стра­ция твер­до­сти в пред­две­рии вы­бо­ров», — при­знал один из на­ших со­бе­сед­ни­ков из цен­траль­ных ор­га­нов вла­сти. Дру­гой, пред­став­ля­ю­щий об­ласт­ные вла­сти, так­же убеж­ден: «пас­порт­ный скан­дал» рас­кру­чен спе­ци­аль­но. Де­с­кать, в Ки­е­ве ре­ши­ли по­жерт­во­вать на пре­зи­дент­ских вы­бо­рах го­ло­са­ми вен­гров За­кар­па­тья ра­ди то­го, что­бы во­ин­ствен­ной ри­то­ри­кой за­во­е­вать сим­па­тии укра­ин­цев, опа­са­ю­щих­ся се­па­ра­тиз­ма в этом ре­ги­оне.

Да и в Бу­да­пеш­те, су­дя по ком­мен­та­рию Пе­те­ра Сий­яр­то, по­хо­же, по­ла­га­ют, что дей­ствия Ки­е­ва вы­зва­ны ис­клю­чи­тель­но стрем­ле­ни­ем Пет­ра По­ро­шен­ко под­нять соб­ствен­ный рейтинг: «По­ка Укра­и­ну воз­глав­ля­ет ны­неш­ний пре­зи­дент, под­стре­ка­тель­ство к нена­ви­сти к вен­грам со сто­ро­ны укра­ин­ско­го го­су­дар­ства не пре­кра­тит­ся, по­сколь­ку пре­зи­дент счи­та­ет это спо­со­бом по­лу­чить опре­де­лен­ную об­ще­ствен­ную под­держ­ку, ко­то­рая сей­час очень низ­ка».

Пе­тер Сий­яр­то — ос­нов­ной ре­транс­ля­тор по­зи­ции Бу­да­пешта в кон­флик­те с Ки­е­вом из-за За­ко­на «Об об­ра­зо­ва­нии» и вы­да­чи вен­гер­ских пас­пор­тов в За­кар­па­тье. Од­на­ко фор­ми­ру­ет по­ли­ти­ку на укра­ин­ском на­прав­ле­нии не он, а пре­мьер-ми­нистр Вик­тор Ор­бан. И хо­тя он из­бе­га­ет пуб­лич­ных ком­мен­та­ри­ев по си­ту­а­ции с Укра­и­ной, для гла­вы пра­ви­тель­ства за­щи­та и рас­ши­ре­ние прав вен­гров, про­жи­ва­ю­щих за ру­бе­жом, — кра­е­уголь­ный ка­мень внеш­ней по­ли­ти­ки.

Пре­мьер и его сто­рон­ни­ки по­ла­га­ют, что вен­гры за ру­бе­жом име­ют пра­во на вен­гер­ское граж­дан­ство и ав­то­но­мию, и жест­ко про­во­дят эту по­ли­ти­ку. Дан­ный курс вла­стей на­хо­дит под­держ­ку у вен­гер­ских из­би­ра­те­лей, но не у со­се­дей Вен­грии. Кон­фликт с Ки­е­вом из-за ста­ту­са вен­гров За­кар­па­тья — не ис­клю­че­ние в от­но­ше­ни­ях Бу­да­пешта с со­сед­ни­ми стра­на­ми. До­би­ва­ясь рас­ши­ре­ния прав вен­гер­ско­го мень­шин­ства, Вен­грия кон­флик­ту­ет по это­му во­про­су со Сло­ва­ки­ей и Ру­мы­ни­ей.

Так, в 2009 г. меж­ду Сло­ва­ки­ей и Вен­гри­ей раз­го­рел­ся кон­фликт из-за при­ня­тия сло­вац­ким пар­ла­мен­том но­вой ре­дак­ции за­ко­на «О го­су­дар­ствен­ном язы­ке». Он уси­ли­вал кон­троль над ис­поль­зо­ва­ни­ем гося­зы­ка на офи­ци­аль­ном и ад­ми­ни­стра­тив­ном уров­нях. Не­смот­ря на обвинения Бу­да­пешта в том, что дан­ный за­кон дис­кри­ми­ни­ру­ет пра­ва вен­гер­ско­го мень­шин­ства, в Бра­ти­сла­ве за­яви­ли, что сло­вац­кие вла­сти не пой­дут на уступ­ки в во­про­се утвер­жде­ния сло­вац­ко­го язы­ка.

А в 2010 г. Бра­ти­сла­ва, в от­вет на ре­ше­ние Бу­да­пешта упро­стить про­це­ду­ру по­лу­че­ния вен­гер­ско­го граж­дан­ства, юри­ди­че­ски за­кре­пи­ла ли­ше­ние сло­вац­ко­го граж­дан­ства тех, кто име­ет пас­порт дру­гой стра­ны. Есте­ствен­но, это ре­ше­ние так­же вы­зва­ло недо­воль­ство пра­ви­тель­ства Ор­ба­на.

Что же ка­са­ет­ся Ру­мы­нии, то из-за вен­гер­ско­го мень­шин­ства, про­жи­ва­ю­ще­го в Тран­силь­ва­нии, ре­гу­ляр­но воз­ни­ка­ют ди­пло­ма­ти­че­ские скан­да­лы меж­ду Бу­ха­ре­стом и Бу­да­пештом.

По­сле ап­рель­ских пар­ла­мент­ских вы­бо­ров в Вен­грии, на ко­то­рых пра­вя­щая пар­тия «Фи­дес» одер­жа­ла убе­ди­тель­ную по­бе­ду, пра­ви­тель­ство Ор­ба­на еще бо­лее уже­сто­чи­ло свою по­зи­цию в от­но­ше­нии Укра­и­ны. По­ка­за­тель­но, что вен­гер­ская сто­ро­на не вос­поль­зо­ва­лась воз­мож­но­стью сгла­дить «пас­порт­ный скан­дал», ото­звав кон­су­ла. На­обо­рот, пе­рей­дя в на­па­де­ние, она за­яви­ла: в Укра­ине не за­пре­ще­но скры­вать двой­ное граж­дан­ство, а кон­сул не на­ру­шал за­ко­ны.

Созна­тель­но обост­ряя кон­фликт, в Вен­грии по­ла­га­ют: Укра­и­на, во­ю­ю­щая с Рос­си­ей, ис­пы­ты­ва­ю­щая се­рьез­ные про­бле­мы в сфе­ре го­су­прав­ле­ния, нуж­да­ю­ща­я­ся в по­ли­ти­че­ской под­держ­ке на меж­ду­на­род­ной арене в про­ти­во­дей­ствии рос­сий­ской агрес­сии и мил­ли­ард­ных кре­ди­тах для хи­лой эко­но­ми­ки, бу­дет вы­нуж­де­на пой­ти на уступ­ки. Не слу­чай­но Сий­яр­то за­яв­ля­ет, что пре­зи­дент­ские вы­бо­ры в Укра­ине «мо­гут при­ве­сти к из­ме­не­нию си­ту­а­ции».

Но на­ши со­бе­сед­ни­ки из пра­ви­тель­ства и внеш­не­по­ли­ти­че­ско­го ве­дом­ства уве­ре­ны: не­смот­ря на то, кто вы­иг­ра­ет пре­зи­дент­ские вы­бо­ры, укра­ин­ская власть и да­лее бу­дет по­сле­до­ва­тель­на в по­ли­ти­ке укреп­ле­ния су­ве­ре­ни­те­та Укра­и­ны в За­кар­па­тье, по­сколь­ку ино­го не до­пу­стит укра­ин­ское об­ще­ство. Что ж, по­доб­ной убеж­ден­но­сти укра­ин­ских чи­нов­ни­ков мож­но толь­ко по­за­ви­до­вать. Ведь ес­ли вспом­нить, ка­кие куль­би­ты в про­шлом де­ла­ли укра­ин­ские пре­зи­ден­ты и пре­мье­ры во внеш­ней по­ли­ти­ке, то ста­но­вит­ся по­нят­но, по­че­му у вен­гров по­яв­ля­ют­ся та­кие на­деж­ды.

И в Укра­ине, и в Вен­грии при­го­то­ви­лись к то­му, что кон­фликт бу­дет длить­ся еще дол­го. Ни од­на из сто­рон по­ка не на­ме­ре­на усту­пать. Но Ки­ев бес­по­ко­ит то, что кри­зис в от­но­ше­ни­ях с Бу­да­пештом вли­я­ет не толь­ко на дву­сто­рон­ние от­но­ше­ния. Он ока­зы­ва­ет непо­сред­ствен­ное вли­я­ние на со­труд­ни­че­ство Укра­и­ны с ЕС и НА­ТО: вен­гры уже вы­пол­ня­ют свои угро­зы пре­пят­ство­вать ин­те­гра­ции на­шей стра­ны в эти меж­ду­на­род­ные ор­га­ни­за­ции.

На­при­мер, в июне Вен­грия не под­дер­жа­ла вы­де­ле­ние Ев­ро­со­ю­зом Укра­ине 1 млрд ев­ро мак­ро­фи­нан­со­вой по­мо­щи. А в июле не до­пу­сти­ла про­ве­де­ния за­се­да­ния ко­мис­сии Укра­и­на—на­то (КУН) на выс­шем уровне во вре­мя Брюс­сель­ско­го сам­ми­та. И эти­ми за­пре­та­ми де­ло не огра­ни­чит­ся.

Укра­ин­ские экс­пер­ты не ис­клю­ча­ют, что ка­би­нет Ор­ба­на пой­дет на од­но­сто­рон­ние санк­ции в от­но­ше­нии Укра­и­ны, при­ме­няя то­чеч­ные ме­ры на на­ци­о­наль­ном уровне. При этом в Ки­е­ве счи­та­ют ма­ло­ве­ро­ят­ным, что Бу­да­пешт ре­шит­ся при­ме­нить «тер­мо­ядер­ную бом­бу» — за­бло­ки­ро­вать про­дле­ние санк­ций Ев­ро­со­ю­за про­тив Рос­сии, вве­ден­ные из-за ан­нек­сии Кры­ма и агрес­сии в Дон­бас­се.

«Есть ве­щи, ко­то­рые бу­дут играть про­тив са­мих вен­гров. И в Бу­да­пеш­те это по­ни­ма­ют», — так про­ком­мен­ти­ро­вал в бе­се­де с ZN.UA стра­те­ги­че­ский со­вет­ник Меж­ду­на­род­но­го фон­да «Від­род­жен­ня» Та­рас Кач­ка ве­ро­ят­ность из­ме­не­ния по­зи­ции Вен­грии по санк­ци­ям про­тив РФ. Он пред­по­ла­га­ет, что наи­бо­лее ве­ро­ят­ный ал­го­ритм дей­ствий вен­гер­ской сто­ро­ны в ЕС — го­ло­со­ва­ние «про­тив» по лю­бо­му во­про­су, ка­са­ю­ще­му­ся прак­ти­че­ско­го со­труд­ни­че­ства Укра­и­ны и Ев­ро­со­ю­за.

Уси­ли­ва­ет тре­во­гу Ки­е­ва и то, что Бу­да­пешт за­иг­ры­ва­ет с Моск­вой. Рос­сия же, в свою оче­редь, ис­поль­зу­ет вен­гер­ско-укра­ин­ский кри­зис, стре­мясь дис­кре­ди­ти­ро­вать Укра­и­ну. На­при­мер, на кон­фе­рен­ции ОБСЕ по пра­вам че­ло­ве­ка, со­сто­яв­шей­ся 11 сен­тяб­ря в Вар­ша­ве, де­ле­га­ты из Рос­сии рас­про­стра­ня­ли бук­ле­ты «Вен­гер­ское на­ци­о­наль­ное мень­шин­ство в Укра­ине. Рост на­си­лия на­ци­о­на­ли­стов», где го­во­ри­лось о на­ру­ше­нии прав на­ци­о­наль­ных мень­шинств в на­шей стране.

В са­мих же ЕС и НА­ТО, где от­лич­но по­ни­ма­ют мо­ти­вы вен­гер­ской сто­ро­ны, по­ряд­ком уста­ли от то­го, что Бу­да­пешт, зло­упо­треб­ляя пра­ва­ми чле­на этих «клу­бов», ис­поль­зу­ет ме­ха­низ­мы ор­га­ни­за­ций как ин­стру­мент дав­ле­ния на Ки­ев при ре­ше­нии дву­сто­рон­ней про­бле­мы. Но в Брюс­се­ле не хо­тят вме­ши­вать­ся в вен­гер­ско-укра­ин­ский кон­фликт. В том чис­ле и по­то­му, что нын­че Укра­и­на не в чис­ле при­о­ри­те­тов Ев­ро­со­ю­за. Зна­чи­тель­но боль­ше Ев­ро­пу вол­ну­ют про­бле­мы некон­тро­ли­ру­е­мой ми­гра­ции, увяз­шие в тря­сине неопре­де­лен­но­сти пе­ре­го­во­ры по Brexit, на­би­ра­ю­щий рост пра­вый по­пу­лизм, пред­сто­я­щие вы­бо­ры в Ев­ро­пар­ла­мент.

К то­му же, у Брюс­се­ля прак­ти­че­ски нет ни­ка­ких ре­аль­ных воз­мож­но­стей по­вли­ять на Бу­да­пешт. Что и про­де­мон­стри­ро­вал кон­фликт пра­ви­тель­ства Ор­ба­на с ин­сти­ту­ци­я­ми Ев­ро­пей­ско­го Со­ю­за. А как по­ка­зал Брюс­сель­ский сам­мит НА­ТО, Ва­шинг­тон то­же не все­гда мо­жет (или хо­чет) по­мочь: не­смот­ря на не­ко­то­рые уси­лия Со­еди­нен­ных Шта­тов, Вен­грия так и не со­гла­си­лись на про­ве­де­ние КУН на уровне глав го­су­дарств и пра­ви­тельств.

За­то вен­гры на­ме­ре­ны ис­поль­зо­вать аме­ри­кан­цев для то­го, что­бы те ока­за­ли дав­ле­ние на укра­ин­цев. Как по­яс­нил Пе­тер Сий­яр­то в пред­две­рии сво­е­го раз­го­во­ра с по­слом Со­еди­нен­ных Шта­тов Дэ­ви­дом Корн­штей­ном, «мы ожи­да­ем со­ли­дар­но­сти США». Толь­ко за­хо­тят ли в Ва­шинг­тоне играть в чу­жие иг­ры?

Во­ору­жен­ная вы­во­да­ми Ве­не­ци­ан­ской ко­мис­сии по За­ко­ну «Об об­ра­зо­ва­нии», Укра­и­на долж­на бу­дет са­мо­сто­я­тель­но ре­шить свою про­бле­му в от­но­ше­ни­ях с Вен­гри­ей. Но, как кон­ста­ти­ро­вал один из укра­ин­ских ди­пло­ма­тов, «при ны­неш­ней так­ти­ке Бу­да­пешта до­го­ва­ри­вать­ся с вен­гра­ми сей­час не о чем». Пре­ло­мить си­ту­а­цию мо­жет толь­ко од­но — из­ме­не­ние по­зи­ции вен­гер­ско­го пре­мье­ра: Ор­бан дол­жен уви­деть, что этот кон­фликт не при­но­сит ожи­да­е­мых ре­зуль­та­тов. В про­тив­ном слу­чае, Ки­е­ву оста­ет­ся толь­ко ждать, ко­гда «Фи­дес» про­иг­ра­ет пар­ла­мент­ские вы­бо­ры. А учи­ты­вая уро­вень ее по­пу­ляр­но­сти, это про­изой­дет еще не ско­ро.

На се­го­дняш­ний день в За­кар­пат­ской об­ла­сти, на­счи­ты­ва­ю­щей око­ло 1,2 млн жи­те­лей, вен­гер­ский пас­порт име­ют бо­лее 100 тыс. чел. Боль­шин­ство из них по­лу­ча­ют его толь­ко ра­ди то­го, что­бы иметь про­пуск в Ев­ро­пу и устро­ить­ся на ле­галь­ную ра­бо­ту. И да­же не столь­ко в Вен­грии, сколь­ко в Гер­ма­нии или скан­ди­нав­ских стра­нах.

«Про­бле­ма вен­гер­ско­го се­па­ра­тиз­ма во мно­гом на­кру­че­на. Жи­те­ли За­кар­па­тья, име­ю­щие вен­гер­ские пас­пор­та, — это не по­тен­ци­аль­ные се­па­ра­ти­сты и пре­да­те­ли. Из 95 по­гиб­ших в Дон­бас­се за­кар­пат­цев — 11 эт­ни­че­ских вен­гров. При этом как ми­ни­мум трое из них име­ли двой­ное граж­дан­ство», — рас­ска­зал ZN.UA один из об­ласт­ных чи­нов­ни­ков. По его мне­нию, Укра­и­на долж­на, на­ко­нец, ре­шить про­бле­му двой­но­го граж­дан­ства на за­ко­но­да­тель­ном уровне и ли­бо ка­те­го­ри­че­ски за­пре­тить его, ли­бо — раз­ре­шить.

Од­на­ко, не­смот­ря на рез­кие за­яв­ле­ния офи­ци­аль­но­го Ки­е­ва о недо­пу­сти­мо­сти двой­но­го граж­дан­ства, укра­ин­ские вла­сти — пре­зи­дент, пра­ви­тель­ство, пар­ла­мент — по­ка ни­че­го не сде­ла­ли для то­го, что­бы его за­пре­тить. Так, как это сде­ла­ла в свое вре­мя Сло­ва­кия. По­доб­ная непо­сле­до­ва­тель­ность Ки­е­ва, его хро­ни­че­ское невнимание к нуж­дам ре­ги­о­на про­во­ци­ру­ет Бу­да­пешт.

В усло­ви­ях за­тяж­ной кон­фрон­та­ции с Бу­да­пештом, Ки­ев дол­жен, пре­жде все­го, укреп­лять свои по­зи­ции в За­кар­па­тье. Ма­ло пе­ре­да­вать но­ты про­те­ста и воз­му­щать­ся раз­да­чей вен­гер­ских пас­пор­тов с те­ле­экра­нов. Укра­ин­ской вла­сти нуж­но се­рьез­но за­нять­ся эко­но­ми­че­ским раз­ви­ти­ем За­кар­па­тья, вкла­ды­вая день­ги в бе­ре­го­укреп­ле­ние и ин­фра­струк­тур­ные про­ек­ты — до­ро­ги, аэро­порт в Уж­го­ро­де и ско­рост­ной по­езд. Вы­пол­няя свои обя­за­тель­ства пе­ред Ве­не­ци­ан­ской ко­мис­си­ей, весь­ма осто­рож­но им­пле­мен­ти­ро­вать по­ло­же­ния ст. 7 За­ко­на «Об об­ра­зо­ва­нии». И, на­ко­нец, на за­ко­но­да­тель­ном уровне ре­шить во­прос с двой­ным граж­дан­ством.

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.