Вой­на и рас­кол — или мир и про­цве­та­ние?

В Бос­нии и Гер­це­го­вине со­сто­я­лись об­щие вы­бо­ры

Zerkalo Nedeli - - ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ - Вла­ди­мир ЦЫБУЛЬНИК,

вре­мен­ный по­ве­рен­ный в де­лах Укра­и­ны в БИГ (март–июль 2018 г.)

В Бос­нии и Гер­це­го­вине, ма­ло­из­вест­ном у нас го­су­дар­стве в цен­тре Бал­кан­ско­го по­лу­ост­ро­ва, 7 ок­тяб­ря со­сто­я­лись об­щие вы­бо­ры.

По дан­ным ЦИК БИГ, из 254 767 граж­дан с пра­вом го­ло­са из­би­ра­ли 518 но­си­те­лей ман­да­тов от 53 пар­тий, 36 ко­а­ли­ций и 34 неза­ви­си­мых. В стране из­би­ра­ли 4 пре­зи­ден­тов, око­ло 500 де­пу­та­тов 14 пар­ла­мен­тов — об­ще­го­су­дар­ствен­но­го, двух эн­ти­те­тов Фе­де­ра­ции Бос­нии и Гер­це­го­ви­ны и Рес­пуб­ли­ки Серб­ской, окру­га Брч­ко и 10 кан­то­нов.

Вы­бо­ры в БИГ бы­ли в цен­тре вни­ма­ния гло­баль­ных иг­ро­ков, с бес­по­кой­ством ожи­дав­ших не толь­ко ре­зуль­та­тов вы­бо­ров, но и от­ве­та на во­прос, удаст­ся ли со­хра­нить мир в этой не­боль­шой стране, где воз­мож­ный взрыв уни­что­жит ста­биль­ность все­го ре­ги­о­на и Ев­ро­пы.

Уже быв­ший член Пре­зи­ди­у­ма БИГ от серб­ско­го на­ро­да Мла­ден Ива­нич за­ме­тил, что на­ка­нуне вы­бо­ров БИГ ока­за­лась в глу­бо­чай­шем кри­зи­се по­сле окон­ча­ния вой­ны: по­ли­ти­ки от­ка­за­лись взять от­вет­ствен­ность за се­го­дняш­ний день и оста­ви­ли граж­дан на­едине со мно­же­ством жиз­нен­ных про­блем. В 2017 го­ду рас­па­лась пра­ви­тель­ствен­ная ко­а­ли­ция, фак­ти­че­ски пре­кра­ти­лась де­я­тель­ность трех­член­но­го Пре­зи­ди­у­ма и, как след­ствие, — пра­ви­тель­ства. Про­дол­жа­ет­ся стой­кая тен­ден­ция па­де­ния всех эко­но­ми­че­ских ин­ди­ка­то­ров, что под­твер­жда­ет углуб­ле­ние эко­но­ми­че­ско­го кри­зи­са. Не ути­ха­ют мас­со­вые про­те­сты граж­дан. Кор­руп­ция пре­вра­ти­лась в наи­бо­лее опас­ное яв­ле­ние, про­ни­зы­ва­ю­щее все слои об­ще­ства и со­про­вож­да­ю­щее че­ло­ве­ка с рож­де­ния до смер­ти. Стра­на оста­ет­ся рас­ко­ло­той по на­ци­о­наль­ным и ре­ли­ги­оз­ным при­зна­кам. Со­хра­ня­ет­ся се­гре­га­ция в учеб­ных за­ве­де­ни­ях. На­се­ле­ние по­ли­ти­че­ски пас­сив­но и го­то­во на все, что­бы не до­пу­стить но­вой вой­ны, страх пе­ред ко­то­рой ви­та­ет над стра­ной и под­дер­жи­ва­ет­ся ге­ро­иза­ци­ей во­ен­ных пре­ступ­ни­ков. Зву­чат угро­зы по­вто­рить ге­но­цид му­суль­ман в Среб­ре­ни­це.

Уси­ли­ва­ют­ся цен­тро­беж­ные тен­ден­ции. Пре­зи­дент РС М.до­дик (Со­юз неза­ви­си­мых со­ци­ал-де­мо­кра­тов — СНСД), пред­во­ди­тель бал­кан­ской по­ли­ти­ки Рос­сии в ре­ги­оне, уси­ли­ва­ет се­па­ра­тист­скую ри­то­ри­ку, при­зы­ва­ет к вы­хо­ду эн­ти­те­та из БИГ и ак­тив­но его ми­ли­та­ри­зи­ру­ет. Ли­дер бос­ний­ских хор­ва­тов Д. Чо­вич (Хо­рват­ское де­мо­кра­ти­че­ское со­дру­же­ство — ХДС) во­пре­ки Кон­сти­ту­ции на­ста­и­ва­ет на со­зда­нии тре­тье­го, хор­ват­ско­го эн­ти­те­та. Б.изет­бе­го­вич (бош­няц­кая Пар­тия де­мо­кра­ти­че­ских дей­ствий — ПДД) от­ста­и­ва­ет цен­тра­ли­за­цию, же­ла­тель­но под зон­том Тур­ции.

БИГ име­ет про­бле­мы со все­ми сво­и­ми со­се­дя­ми и пре­вра­ти­лась в тер­ри­то­рию про­ти­во­сто­я­ния ос­нов­ных иг­ро­ков — Рос­сии, Тур­ции, США и ЕС. Пред­вы­бор­ная кам­па­ния ста­ла оче­ред­ным при­ме­ром вме­ша­тель­ства Рос­сии во внут­рен­ние де­ла дру­гих го­су­дарств. За несколь­ко дней до вы­бо­ров М.до­дик встретился с С.лав­ро­вым и В.пу­ти­ным, что ста­ло свое­об­раз­ным мес­се­джем За­па­ду: РФ вме­сте с «рус­ским ми­ром» при­шла в РС, ни­ку­да не уй­дет и бу­дет уси­ли­вать здесь свое при­сут­ствие; М.до­дик яв­ля­ет­ся со­юз­ни­ком РФ, ко­то­рая бу­дет под­дер­жи­вать на вы­бо­рах сво­е­го при­я­те­ля.

Та­кой рас­ко­ло­той и неста­биль­ной по­до­шла БИГ к об­щим вы­бо­рам, из­би­ра­тель­ное за­ко­но­да­тель­ство ко­то­рой со­дер­жит «бом­бы».

Пер­вая. В вы­бо­рах чле­нов Пре­зи­ди­у­ма мо­гут при­нять уча­стие толь­ко пред­ста­ви­те­ли трех кон­сти­ту­ци­он­ных на­ро­дов (бош­ня­ки, бос­ний­ские хор­ва­ты и хор­ва­ты), но у 4% про­цен­тов на­се­ле­ния — «дру­гих» — нет та­ко­го пра­ва. Чле­нов Пре­зи­ди­у­ма от бош­няц­ко­го и хор­ват­ско­го на­ро­дов мо­гут из­би­рать толь­ко граж­дане фе­де­ра­ции, граж­дане РС — толь­ко «сво­е­го» чле­на Пре­зи­ди­у­ма.

Вто­рая. Де­пу­та­тов Па­ла­ты на­ро­дов Скуп­щи­ны ФБИГ из­би­ра­ют кан­то­наль­ные пар­ла­мен­ты про­пор­ци­о­наль­но на­ци­о­наль­ной струк­ту­ре. Но де­мо­гра­фи­че­ский со­став эн­ти­те­та не да­ет воз­мож­но­сти бос­ний­ским хор­ва­там де­ле­ги­ро­вать в Скуп­щи­ны со­от­вет­ству­ю­щее ко­ли­че­ство сво­их пред­ста­ви­те­лей. Все это услож­ня­ет фор­ми­ро­ва­ние па­лат на­ро­дов пар­ла­мен­тов БИГ и ФБИГ, а так­же со­от­вет­ству­ю­щих пра­ви­тельств.

Тре­тьей «бом­бой» ста­ла боль­шое раз­ли­чие в ко­ли­че­стве из­би­ра­те­лей по окру­гам в каж­дом эн­ти­те­те и по вы­бо­рам раз­лич­ных но­си­те­лей ман­да­тов — от 69,954 тыс. до 570,483 тыс., что со­зда­ло усло­вия для ма­ни­пу­ля­ций.

Ны­неш­няя кам­па­ния бы­ла од­ной из са­мых гряз­ных за всю исто­рию вы­бо­ров в БИГ. Под­ры­вы автомобилей оп­по­нен­тов, ма­ни­пу­ля­ции с из­би­ра­тель­ны­ми спис­ка­ми и их фаль­си­фи­ка­ция, двой­ная ре­ги­стра­ция, по­куп­ка го­ло­сов, неоди­на­ко­вые воз­мож­но­сти до­сту­па кан­ди­да­тов в СМИ. Всех пре­взо­шел М.до­дик, при­бег­нув­ший к пря­мым угро­зам из­би­ра­те­лям: «за­брать» по­вы­шен­ные пен­сии, сти­пен­дии, уво­лить ра­бо­чих го­су­дар­ствен­ных пред­при­я­тий, ес­ли они не под­дер­жи­ва­ют его пар­тию и его лич­но. Меж­ду­на­род­ные на­блю­да­те­ли с тре­во­гой от­ме­ча­ли ши­ро­кое ис­поль­зо­ва­ние се­па­ра­тист­ской ри­то­ри­ки (осо­бен­но в РС), раз­жи­га­ние меж­на­ци­о­наль­ной и меж­ре­ли­ги­оз­ной враж­ды, за что несколь­ких кан­ди­да­тов в РС оштра­фо­ва­ли на сум­мы до 6000 ев­ро.

Итак, вы­бо­ры, в ко­то­рых при­ня­ли уча­стие око­ло 55% граж­дан, со­сто­я­лись. Хо­тя, как ви­дим, яв­ка не очень боль­шая. Что, к со­жа­ле­нию, вновь под­твер­ди­ло по­ли­ти­че­скую пас­сив­ность граж­дан.

По­бе­ди­те­ля­ми и но­вы­ми чле­на­ми Пре­зи­ди­у­ма БИГ ста­ли пред­ста­ви­тель ПДД С.джа­фе­ро­вич (по­лу­чил свы­ше 40% го­ло­сов), Ae.ком­шич от Де­мо­кра­ти­че­ско­го фрон­та (по­чти 55%) и М.до­дик от СНСД (при­бли­зи­тель­но 58%). Ин­те­рес­но то, что нема­ло бос­ний­ских хор­ва­тов и офи­ци­аль­ный За­греб счи­та­ют Ae.ком­ши­ча бо­лее бош­няц­ким, чем су­гу­бо хор­ват­ским чле­ном Пре­зи­ди­у­ма. Ведь он, эт­ни­че­ский хор­ват, во вре­мя вой­ны был в со­ста­ве бош­няц­кой ар­мии, а сей­час кри­ти­ку­ет по­ли­ти­ку Хо­рва­тии в от­но­ше­нии БИГ. С дру­гой сто­ро­ны, это со­зда­ет бла­го­при­ят­ные усло­вия для его кон­струк­тив­но­го со­труд­ни­че­ства с С.джа­фе­ро­ви­чем. В то вре­мя как М.до­дик бу­дет де­струк­тив­ным эле­мен­том Пре­зи­ди­у­ма.

Наи­бо­лее опас­ным ста­ло то, что Рос­сия в ли­це М.до­ди­ка по­лу­чи­ла «сво­е­го» че­ло­ве­ка в вы­ше­сто­я­щем ор­гане вла­сти БИГ. Со­зда­ны усло­вия для бло­ка­ды де­я­тель­но­сти ор­га­нов го­су­дар­ствен­ной вла­сти. Хо­тя при­зы­вы к неза­ви­си­мо­сти РС ста­нут бо­лее ти­хи­ми, но и в даль­ней­шем бу­дут ис­поль­зо­вать­ся как так­ти­че­ское ору­жие М.до­ди­ка и его рос­сий­ских дру­зей в за­ви­си­мо­сти от си­ту­а­ции и по­треб­но­сти.

Для Укра­и­ны та­кой со­став Пре­зи­ди­у­ма — «фак­тор До­ди­ка» — не при­ве­дет к про­ры­ву в от­но­ше­ни­ях с БИГ. Ли­дер бос­ний­ских сер­бов уже за­явил об ини­ци­и­ро­ва­нии при­зна­ния «ле­ги­тим­ным при­со­еди­не­ние» Кры­ма к РФ и пла­ни­ру­ет его по­се­тить, не­смот­ря на «дав­ле­ние» Укра­и­ны. По­ли­ти­че­ские кон­так­ты меж­ду на­ши­ми стра­на­ми на выс­шем уровне не вос­ста­но­вят­ся и бу­дут но­сить спо­ра­дич­ный ха­рак­тер на меж­ду­на­род­ных ме­ро­при­я­ти­ях. По­чти де­ся­ток дву­сто­рон­них со­гла­ше­ний так и не бу­дут одоб­ре­ны Пре­зи­ди­у­мом. Не бу­дет сня­то и эм­бар­го на во­ен­но-тех­ни­че­ское со­труд­ни­че­ство с Укра­и­ной, вве­ден­ное в 2014 го­ду.

Что ка­са­ет­ся но­во­го со­ста­ва Па­ла­ты пред­ста­ви­те­лей Пар­ла­мент­ской Скуп­щи­ны БИГ, то, со­глас­но пред­ва­ри­тель­ным дан­ным, в ней боль­шин­ство по­лу­чи­ли ПДД, СНСД, СДП, ХДС, ДФ и СКМ. На­чи­на­ют­ся тор­ги — фор­ми­ро­ва­ние ко­а­ли­ций и бло­ков, ко­то­рые долж­ны сфор­ми­ро­вать пра­ви­тель­ствен­ную ко­а­ли­цию и пра­ви­тель­ство.

Оце­ни­вая по­след­ние вы­ступ­ле­ния ли­де­ров бош­ня­ков и хор­ва­тов, мож­но пред­по­ло­жить, что очень ве­ро­ят­ным бу­дет фор­ми­ро­ва­ние об­нов­лен­ной боль­шой ко­а­ли­ции — ПДД, СКМ, ДФ и СДП, к ко­то­рым при­мкнут не­ко­то­рые мел­кие пар­тии. Что же ка­са­ет­ся вхож­де­ния ХДС в ко­а­ли­цию, то во­прос по­ка что от­крыт, но ма­ло­ве­ро­я­тен. Ка­жет­ся неумест­ным ожи­дать при­со­еди­не­ния к пра­ви­тель­ствен­ной ко­а­ли­ции и СНСД, ко­то­рая бу­дет под­дер­жи­вать пра­ви­тель­ство толь­ко си­ту­а­тив­но.

Ско­рее все­го, но­вые пар­ла­мент­ские пар­тии и в даль­ней­шем бу­дут под­дер­жи­вать курс на ин­те­гра­цию в ЕС и НАТО, за ис­клю­че­ни­ем серб­ских пар­тий. Есть на­деж­да, что пар­ла­мен­та­рии вновь ак­тив­но возь­мут­ся за эко­но­ми­че­ское ре­фор­ми­ро­ва­ние стра­ны и по­вы­ше­ние жиз­нен­но­го уров­ня на­се­ле­ния. По­ло­жи­тель­ным яв­ля­ет­ся тот факт, что все по­ли­ти­че­ские эли­ты за­ин­те­ре­со­ва­ны в по­лу­че­нии ста­ту­са стра­ны — кан­ди­да­та в чле­ны ЕС, посколь­ку он от­кры­ва­ет но­вые воз­мож­но­сти для по­лу­че­ния фи­нан­со­во-эко­но­ми­че­ской по­мо­щи от Ев­ро­со­ю­за.

Но про­цесс фор­ми­ро­ва­ния пар­ла­мен­та за­вер­шит­ся поз­же, толь­ко по­сле фор­ми­ро­ва­ния Па­ла­ты на­ро­дов ФБИГ, ко­то­рая долж­на де­ле­ги­ро­вать сво­их пред­ста­ви­те­лей (бош­ня­ков и хор­ва­тов) в Па­ла­ту на­ро­дов Пар­ла­мент­ской Скуп­щи­ны БИГ. По­зи­цию ХДС по­ка что не на­зо­вешь кон­струк­тив­ной, зву­чат при­зы­вы к непри­зна­нию ито­гов вы­бо­ров, что мо­жет вы­звать кон­сти­ту­ци­он­ный кри­зис. И то­гда — или по­втор­ные вы­бо­ры, или воз­врат меж­ду­на­род­но­го кон­тро­ля по­сле­во­ен­но­го об­раз­ца над про­цес­сом фор­ми­ро­ва­ния вла­сти.

На по­вест­ке дня по­сле вы­бо­ров — быст­рое вне­се­ние в Кон­сти­ту­цию го­су­дар­ства по­пра­вок, ко­то­рые сме­ни­ли бы ее эт­ни­че­ский ха­рак­тер де­мо­кра­ти­че­ским. (Ведь вы­бо­ры вновь про­де­мон­стри­ро­ва­ли, что кон­цеп­ция на­ци­о­наль­ных и на­ци­о­наль­но-ре­ли­ги­оз­ных пар­тий опас­на для це­лост­но­сти и един­ства БИГ.) Ес­ли это­го не сде­лать, цен­тро­беж­ные тен­ден­ции мо­гут уси­лить­ся.

Ми­ро­вое со­об­ще­ство на­де­я­лось, что по при­ме­ру Ма­ке­до­нии в БИГ по­явит­ся свой кол­лек­тив­ный За­ев. Но, ка­жет­ся, на­прас­но. Он по­явит­ся лишь то­гда, ко­гда по­ли­ти­кум стра­ны пой­мет необ­хо­ди­мость до­сти­же­ния по­ли­ти­че­ско­го кон­сен­су­са в про­цес­се фор­ми­ро­ва­ния пар­ла­мент­ской ко­а­ли­ции. Это бу­дет от­ве­том на мно­гие во­про­сы. Го­то­вы ли, на­ко­нец, но­вые по­ли­ти­ки взять на се­бя от­вет­ствен­ность за си­ту­а­цию в стране и ее бу­ду­щее? Спо­соб­ны ли они оста­но­вить раз­жи­га­ние меж­на­ци­о­наль­ной и меж­кон­фес­си­он­ной борь­бы? Уви­дим ли мы но­вую, со­вре­мен­ную Бос­нию и Гер­це­го­ви­ну? Или же вме­сто это­го бу­дет но­вое пе­ре­рас­пре­де­ле­ние тер­ри­то­рий и гра­ниц, но­вые стра­ны на кар­те Ев­ро­пы? Или, как в 1914-м, ис­кра недо­ра­зу­ме­ния и нена­ви­сти за­жжет в за­ме­ча­тель­ном го­ро­де Са­ра­е­во но­вое ев­ро­пей­ское жаркое про­ти­во­сто­я­ние? Не на­до за­бы­вать и о том, что БИГ рас­по­ло­же­на на са­мом се­ве­ре «Бал­кан­ской це­пи опас­но­сти» (БИГ, Сер­бия, Ко­со­во, Ал­ба­ния, Ма­ке­до­ния, Гре­ция), вплот­ную к ЕС. И по­это­му недо­пу­ще­ние во­ору­жен­но­го про­ти­во­сто­я­ния в ней яв­ля­ет­ся ар­хи­важ­ной за­да­чей — не толь­ко для по­ли­ти­ку­ма стра­ны, но и для всей Ев­ро­пы.

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.