Ви­зит вза­им­ной под­держ­ки

Zerkalo Nedeli - - ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ - Але­на ГЕТЬМАНЧУК Фо­то Ва­си­лия Ар­тю­шен­ко

(Центр «Но­вая Ев­ро­па»)

Ви­зит фе­де­раль­но­го канц­ле­ра Ан­ге­лы Мер­кель в Укра­и­ну — это все­гда со­бы­тие.

И это осо­бен­но важ­ное со­бы­тие с уче­том то­го, что канц­лер осу­ществ­ля­ет ука­зан­ный ви­зит несмот­ря на до­воль­но тур­бу­лент­ную по­ли­ти­че­скую си­ту­а­цию в сво­ей стране. Да­же ес­ли ви­зит огра­ни­чен толь­ко ко­рот­ким пре­бы­ва­ни­ем в укра­ин­ской сто­ли­це, без по­се­ще­ния Дон­бас­са, пред­ло­жен­но­го укра­ин­ской сто­ро­ной.

В Ки­ев Мер­кель при­е­ха­ла в но­вом по­ли­ти­че­ском ам­плуа — не все­мо­гу­щей «же­лез­ной ле­ди», а весь­ма уяз­ви­мой ру­ко­во­ди­тель­ни­цей пра­ви­тель­ства, ко­то­рую да­же из­вест­ные пред­ста­ви­те­ли ее же по­ли­ти­че­ской си­лы не бо­ят­ся вслух на­зы­вать «хро­мой ут­кой», как это сде­лал ев­ро­ко­мис­сар по во­про­сам бюд­же­та Гюн­тер Эт­тин­гер. И да­же ес­ли на Бан­ко­вой рас­смат­ри­ва­ли этот ви­зит как сим­вол под­держ­ки По­ро­шен­ко на­ка­нуне на­ча­ла важ­ной из­би­ра­тель­ной гон­ки в Укра­ине, то не в мень­шей под­держ­ке се­год­ня нуж­да­ет­ся в Гер­ма­нии и са­ма канц­лер, объ­явив­шая в про­шлый по­не­дель­ник, по­сле зе­мель­ных вы­бо­ров в Гес­сене, что не бу­дет пе­ре­из­би­рать­ся на пост ли­де­ра пар­тии, но хо­те­ла бы до­ра­бо­тать канц­ле­ром до за­вер­ше­ния сро­ка в 2021 г. Для укра­ин­ско­го по­ли­ти­ку­ма ви­зит Мер­кель дол­жен был стать крас­но­ре­чи­вым на­по­ми­на­ни­ем о том, как важ­но в по­ли­ти­ке по­чув­ство­вать мо­мент не толь­ко для при­хо­да к вла­сти, но и для свое­вре­мен­но­го от­хо­да от нее.

Чет­вер­тый — лиш­ний?

Мно­гие в Гер­ма­нии счи­та­ют, что свое­вре­мен­ное про­ща­ние с вла­стью для Мер­кель долж­но бы­ло быть по­сле ее тре­тье­го сро­ка. Она и са­ма, оче­вид­но, рас­смат­ри­ва­ла этот сце­на­рий, но по­след­ствия ми­гра­ци­он­но­го кри­зи­са и при­ход к вла­сти в США До­наль­да Трам­па убе­ди­ли ее в поль­зу чет­вер­то­го канц­лер­ства.

Воз­мож­но, имен­но по­это­му с чет­вер­тым сро­ком у Мер­кель все с са­мо­го на­ча­ла пошло не так. Бес­пре­це­дент­но из­ну­ри­тель­ная ко­а­ли­ци­а­да. Кон­фликт с ли­де­ром ХСС ми­ни­стром внут­рен­них дел Хор­стом Зе­ехо­фе­ром во­круг ми­гра­ци­он­ной по­ли­ти­ки (бо­лез­нен­ное на­по­ми­на­ние, что в «боль­шой ко­а­ли­ции» в дей­стви­тель­но­сти три пол­но­цен­ных по­ли­ти­че­ских ак­те­ра, а не два). По­сто­ян­ная угро­за вы­хо­да из ко­а­ли­ции со­ци­ал-де­мо­кра­тов, ко­то­рые за го­ды канц­лер­ства Мер­кель неод­но­крат­но убеж­да­лись: в сов­мест­ном прав­ле­нии она спо­соб­на по­ли­ти­че­ски «про­гло­тить» и элек­то­раль­но уни­что­жить каж­до­го из ко­а­ли­ци­он­ных парт­не­ров. Так бы­ло со сво­бод­ны­ми де­мо­кра­та­ми, ко­то­рые по­сле сов­мест­но­го прав­ле­ния с ХДС/ ХСС во­об­ще не по­па­ли в Бун­дес­таг. Так про­изо­шло с со­ци­ал-де­мо­кра­та­ми, чьи по­зи­ции «раз­мы­лись» в сме­щен­ной в центр за го­ды прав­ле­ния Мер­кель по­ли­ти­ке хри­сти­ан­ских де­мо­кра­тов на­столь­ко, что из­би­ра­те­ли про­сто не по­ни­ма­ют, о чем эта пар­тия се­год­ня. Как ре­зуль­тат — од­но элек­то­раль­ное фиа­ско за дру­гим на по­след­них зе­мель­ных вы­бо­рах и ино­гда уже бо­лее низ­кие рей­тин­ги, чем в пра­во­ра­ди­каль­ной «Аль­тер­на­ти­ве для Гер­ма­нии», ко­то­рая по­сле вос­крес­но­го го­ло­со­ва­ния в Гес­сене пред­став­ле­на во всех 16 зе­мель­ных пар­ла­мен­тах стра­ны.

Насто­я­щим пре­ду­пре­ди­тель­ным вы­стре­лом для Мер­кель ста­ли вы­бо­ры но­во­го гла­вы фрак­ции ХДС в Бун­дес­та­ге. Вполне воз­мож­но, имен­но эта ис­то­рия сыг­ра­ла клю­че­вую роль в ре­ше­нии канц­ле­ра не бал­ло­ти­ро­вать­ся на но­вый срок гла­вы пар­тии ХДС на съез­де в де­каб­ре, оста­ва­ясь при этом канц­ле­ром. Не­бла­го­при­ят­ные ре­зуль­та­ты вы­бо­ров в Гес­сене толь­ко по­мог­ли «офор­мить» это ре­ше­ние в за­яв­ле­ние. Са­бо­таж пе­ре­из­бра­ния на эту долж­ность же­ла­тель­ной для канц­ле­ра кан­ди­да­ту­ры — мно­го­лет­не­го ру­ко­во­ди­те­ля фрак­ции и близ­ко­го ее со­рат­ни­ка Фоль­ке­ра Ка­уде­ра и из­бра­ние вме­сте это­го но­во­го гла­вы — Раль­фа Бринк­ха­у­са ста­ли ед­ва ли не са­мы­ми вы­ра­зи­тель­ны­ми сви­де­тель­ства­ми то­го, что Мер­кель не в со­сто­я­нии и в даль­ней­шем дер­жать си­ту­а­цию в пар­тии под сво­им кон­тро­лем. Ес­ли она не смог­ла га­ран­ти­ро­вать пе­ре­из­бра­ния Ка­уде­ра гла­вой фрак­ции, смо­жет ли она га­ран­ти­ро­вать свое соб­ствен­ное пе­ре­из­бра­ние на долж­ность ли­де­ра ХДС?

Оче­вид­но, что ре­ше­ние не пе­ре­из­би­рать­ся на но­вый срок в ка­че­стве гла­вы пар­тии да­лось Мер­кель непро­сто. И не толь­ко по­то­му, что оно пря­мо про­ти­во­ре­чи­ло ее дав­но сфор­ми­ро­ван­ной по­зи­ции, что канц­лер Гер­ма­нии дол­жен быть и ли­де­ром со­от­вет­ству­ю­щей по­ли­ти­че­ской си­лы. Но и по­то­му, что тре­бо­ва­ло вне­се­ния се­рьез­ных кор­рек­тив в ее соб­ствен­ный дол­го­дей­ству­ю­щий сце­на­рий раз­ви­тия со­бы­тий, сколь­ко бы ее быв­шие со­вет­ни­ки ни го­во­ри­ли, что дол­го­дей­ству­ю­щее пла­ни­ро­ва­ние для Мер­кель — это пла­ни­ро­ва­ние в пре­де­лах двух недель.

А соб­ствен­ный сце­на­рий Мер­кель, оче­вид­но, со­сто­ял в том, что­бы пе­ре­из­брать­ся пар­тий­ным ли­де­ром, до­быть срок на долж­но­сти канц­ле­ра до вы­бо­ров 2021-го и за это вре­мя дать воз­мож­ность на­брать вли­я­ния и ав­то­ри­те­та в пар­тии сво­е­му пре­ем­ни­ку. Или, точ­нее, пре­ем­ни­цы. Ведь по­сле на­зна­че­ния ге­не­раль­ным сек­ре­та­рем пар­тии быв­шей пре­мьер­ши зем­ли Са­ар Ан­не­грет Крамп-кар­рен­бау­эр (в на­ро­де про­сто АКК) со­мне­ний от­но­си­тель­но же­ла­тель­но­го для Мер­кель пре­ем­ни­ка по­чти не оста­ва­лось. Па­рал­лель­но Мер­кель пы­та­лась немно­го «при­ру­чить» тех в пар­тии, кто ак­тив­но ста­вил под со­мне­ние ее ли­дер­ство: ак­тив­но­му кри­ти­ку с на­ча­ла ми­гра­ци­он­но­го кри­зи­са, 38-лет­не­му Ен­су Шпа­ну бы­ла пред­ло­же­на долж­ность ми­ни­стра здра­во­охра­не­ния в ны­неш­нем пра­ви­тель­стве. Имен­но эти кан­ди­да­ты, на­ря­ду с Фри­дри­хом Мер­цом, пред­ста­ви­те­лем кон­сер­ва­тив­но­го кры­ла ХДС, ко­то­ро­го Мер­кель в 2002 г. вы­тес­ни­ла с по­зи­ции гла­вы фрак­ции, фи­гу­ри­ру­ют сре­ди глав­ных пре­тен­ден­тов на выс­ший пар­тий­ный пост. Ре­ше­ние Мер­кель не пе­ре­из­би­рать­ся на долж­ность гла­вы пар­тии сви­де­тель­ству­ет, что она и в даль­ней­шем на­це­ле­на са­мо­сто­я­тель­но за­ни­мать­ся ме­недж­мен­том соб­ствен­но­го от­хо­да, а не дви­гать­ся по сю­же­ту чу­жо­го сце­на­рия.

Рост эко­но­ми­ки Укра­и­ны за­мед­лил­ся

На­ци­о­наль­ный банк Укра­и­ны про­гно­зи­ру­ет за­мед­ле­ние ро­ста эко­но­ми­ки Укра­и­ны в тре­тьем квар­та­ле 2018 г. с 3,8% (за­фик­си­ро­ван­но­го во вто­ром квар­та­ле те­ку­ще­го го­да) до 3,1% на фоне ухуд­ше­ния ди­на­ми­ки боль­шин­ства ба­зо­вых от­рас­лей эко­но­ми­ки.

Та­кая пред­ва­ри­тель­ная оцен­ка при­ве­де­на в ок­тябрь­ском «Ин­фля­ци­он­ном от­че­те», со­об­ща­ет­ся на сай­те ре­гу­ля­то­ра.

«В част­но­сти, на по­ка­за­те­лях сель­хоз­сек­то­ра нега­тив­но от­ра­зи­лось сни­же­ние уро­жай­но­сти ран­них зер­но­вых. В свою оче­редь рост про­мыш­лен­но­сти сдер­жи­ва­ло ухуд­ше­ние конъ­юнк­ту­ры на внеш­них рын­ках, ре­монт­ные ра­бо­ты на несколь­ких ме­тал­лур­ги­че­ских пред­при­я­ти­ях, а та­к­же ослож­не­ние гру­зо­вых пе­ре­во­зок», — ука­за­но в со­об­ще­нии.

По дан­ным цен­тро­бан­ка, эти же фак­то­ры тор­мо­зи­ли уве­ли­че­ние экс­пор­та.

В то же вре­мя, до­бав­ля­ет НБУ, про­дол­жа­лось даль­ней­шее на­ра­щи­ва­ние де­неж­ных пе­ре­во­дов тру­до­вых ми­гран­тов, что вме­сте с ро­стом за­ра­бот­ной пла­ты и со­ци­аль­ных вы­плат сти­му­ли­ро­ва­ло по­тре­би­тель­ский спрос и им­порт.

В ре­зуль­та­те де­фи­цит те­ку­ще­го сче­та пла­теж­но­го ба­лан­са су­ще­ствен­но рас­ши­рил­ся (за ян­варь–ав­густ — до 2,1 млрд долл.). До­пол­ни­тель­ным фак­то­ром рас­ши­ре­ния де­фи­ци­та бы­ло уве­ли­че­ние объ­е­мов вы­плат ди­ви­ден­дов.

ЕС: вы­бо­ры ре­фор­мам не по­ме­ха!

Пред­сто­я­щие вы­бо­ры в Укра­ине не долж­ны спро­во­ци­ро­вать за­мед­ле­ние или пре­кра­ще­ние про­цес­са ре­форм, за­яви­ла в Ки­е­ве за­мгла­вы Пред­ста­ви­тель­ства Ев­ро­пей­ско­го Со­ю­за в Укра­ине Ан­ни­ка Вай­де­манн.

По ее сло­вам, ЕС на­де­ет­ся на по­сто­ян­ную ре­а­ли­за­цию ре­форм, несмот­ря на то, что это непро­стой про­цесс в стра­нах Во­сточ­но­го парт­нер­ства.

«Мы зна­ем, что вско­ре в Укра­ине со­сто­ят­ся вы­бо­ры, и ре­а­ли­за­ция ре­форм несколь­ко услож­нит­ся, но хо­чу ска­зать, что это не мо­жет быть оправ­да­ни­ем для то­го, что­бы за­мед­лять ре­фор­мы или пре­кра­щать их», — от­ме­ти­ла Вай­де­манн на кон­фе­рен­ции Укра­ин­ской на­ци­о­наль­ной плат­фор­мы Фо­ру­ма граж­дан­ско­го об­ще­ства Во­сточ­но­го парт­нер­ства.

За­мгла­вы пред­ста­ви­тель­ства ЕС вы­ра­зи­ла под­держ­ку граж­дан­ско­му об­ще­ству Укра­и­ны, от­ме­тив, что во мно­гом оно ис­пы­ты­ва­ет со­про­тив­ле­ние в тех ре­фор­мах, ко­то­рые пы­та­ет­ся про­дви­гать.

Смо­жет ли Мер­кель до­быть канц­ле­ром до кон­ца сро­ка — во­прос, ко­то­рый лишь за­ост­рил­ся по­сле ее за­яв­ле­ния в по­не­дель­ник. Все же раз­ме­же­ва­ние двух долж­но­стей в Гер­ма­нии — ско­рее эк­зо­ти­ка, чем пра­ви­ло (как бы в эти дни ни апел­ли­ро­ва­ли к при­ме­ру со­ци­ал-де­мо­кра­та Гер­хар­да Шре­де­ра, ко­то­рый по­сле сло­же­ния пол­но­мо­чий гла­вы пар­тии про­дер­жал­ся в крес­ле канц­ле­ра еще пол­то­ра го­да). Но в дей­стви­тель­но­сти во­прос до­сроч­но­го пре­кра­ще­ния пол­но­мо­чий ак­тив­но об­суж­дал­ся в те­че­ние по­след­не­го го­да, еще до за­яв­ле­ния Мер­кель. Да­же ес­ли на пар­тий­ном съез­де бу­дет из­бран кан­ди­дат, с ко­то­рым у Мер­кель до­ве­ри­тель­ные от­но­ше­ния — та же Кар­рен­бау­эр, у нее есть все шан­сы до­быть свой срок на долж­но­сти канц­ле­ра, но шан­сы — это еще не га­ран­тия.хо­тя сле­ду­ет при­знать: при та­ком рас­пи­са­нии лег­че бу­дет вы­стра­и­вать мо­сты с но­вым пар­тий­ным ру­ко­вод­ством ХДС и Укра­ине, ко­то­рая со­зна­тель­но, по сло­вам од­но­го из ин­сай­де­ров, не же­ла­ет стро­ить дру­гие аль­тер­на­тив­ные ка­на­лы ком­му­ни­ка­ции в Гер­ма­нии, по­ка канц­ле­ром яв­ля­ет­ся Мер­кель. «Это бы­ло бы с на­шей сто­ро­ны да­же некор­рект­но по от­но­ше­нию к Мер­кель», — за­ме­тил один из вы­со­ко­по­став­лен­ных со­бе­сед­ни­ков. Так, неза­мет­но, Укра­и­на ста­ла од­ной из наи­бо­лее пре­дан­ных канц­лер­ству Мер­кель стран ми­ра.

От Дон­бас­са до де­цен­тра­ли­за­ции

На этом фоне и со­сто­ял­ся вто­рой с на­ча­ла рос­сий­ской агрес­сии ви­зит канц­ле­ра Мер­кель в Укра­и­ну. Укра­ин­ская сто­ро­на пы­та­лась вся­че­ски на­де­лить его сим­во­ли­че­ским со­дер­жа­ни­ем: ведь канц­лер при­е­ха­ла на­ка­нуне важ­но­го из­би­ра­тель­но­го цик­ла в на­шей стране. Тем бо­лее что до пре­зи­дент­ских вы­бо­ров из то­п­за­пад­ных ли­де­ров Укра­и­ну, кро­ме, воз­мож­но, еще До­наль­да Тус­ка, вряд ли кто-ни­будь по­се­тит. Ес­ли в са­мой Гер­ма­нии под­держ­ка Мер­кель мо­жет быть ток­сич­ной, в Укра­ине — все еще важ­ным внеш­ним бла­го­сло­ве­ни­ем. Хо­тя, в кон­це кон­цов, и у них, и у нас все ре­ша­ют из­би­ра­те­ли.

Не­мец­кая сто­ро­на в ли­це на­ших со­бе­сед­ни­ков в пра­ви­тель­стве Гер­ма­нии вся­че­ски на­ста­и­ва­ет: По­ро­шен­ко да­же не за­явил о сво­ем на­ме­ре­нии бал­ло­ти­ро­вать­ся в пре­зи­ден­ты, по­это­му по­ка что оста­ет­ся для нем­цев ис­клю­чи­тель­но гла­вой го­су­дар­ства, парт­не­ром Мер­кель для пе­ре­го­во­ров с укра­ин­ской сто­ро­ны. И до­бав­ля­ют: дру­гое де­ло, ес­ли бы ви­зит про­хо­дил в из­би­ра­тель­ный пе­ри­од. Прав­да, неко­то­рые не­мец­кие ис­точ­ни­ки уже в част­ных раз­го­во­рах осо­бен­но не от­ри­ца­ют: ес­ли вы­би­рать на пре­зи­дент­ских вы­бо­рах меж­ду конкретно «им» и конкретно «ею», то боль­ше хо­те­лось бы ра­бо­тать с хо­тя ме­ста­ми и про­блем­ным, но пред­ви­ден­ным «им», чем с непред­ви­ден­ной «ею». Но да­же при этом ни­ка­ких от­кры­тых сиг­на­лов под­держ­ки ожи­дать от канц­ле­ра не сле­ду­ет.

По­ро­шен­ко, в от­ли­чие от сво­их пред­ше­ствен­ни­ков на долж­но­сти, смог доль­ше всех удер­жать до­ве­ри­тель­ные от­но­ше­ния с немец­кой канц­лер­шей. Но есть во­прос, воз­мож­но ли бы­ло бы удер­жать та­кой диа­лог и та­кую ча­сто­ту кон­так­тов, ес­ли бы не факт рос­сий­ской агрес­сии про­тив Укра­и­ны, эмо­ци­о­наль­ная во­вле­чен­ность Мер­кель к уре­гу­ли­ро­ва­нию во­круг Дон­бас­са и глу­бо­кая непри­язнь, ко­то­рую у Мер­кель вы­зы­ва­ет пер­со­на Пу­ти­на. Ведь боль­шин­ство кон­так­тов двух ли­де­ров бы­ли при­уро­че­ны прежде все­го во­про­сам, свя­зан­ным с Дон­бас­сом. Че­го сто­ит толь­ко на­ла­жен­ная и опре­де­лен­ным об­ра­зом уни­каль­ная на се­го­дняш­ний день схе­ма ко­ор­ди­на­ции мес­се­джей и уси­лий меж­ду По­ро­шен­ко и Мер­кель «до» и «по­сле» пе­ре­го­во­ров канц­лер­ши с Пу­ти­ным. Та­кая схе­ма поз­во­ля­ла, в част­но­сти, по­нять наи­бо­лее те­ма­ти­че­ски уяз­ви­мые ме­ста для рос­сий­ско­го пре­зи­ден­та. На­при­мер, по­сле по­след­них пе­ре­го­во­ров Мер­кель и Пу­ти­на ста­ло по­нят­но, нас­коль­ко чув­стви­тель­ным для ВВП яв­ля­ет­ся осво­бож­де­ние Ки­рил­ла Вы­шин­ско­го. В ди­пло­ма­ти­че­ских кру­гах го­во­рят, что в опре­де­лен­ный мо­мент он да­же вы­ра­зил го­тов­ность осво­бо­дить Оле­га Сен­цо­ва, о ко­то­ром у Мер­кель был с ним от­дель­ный про­дол­жи­тель­ный раз­го­вор, по схе­ме «2 на 2», но по­сле убий­ства За­хар­чен­ко, ко­то­рое Пу­тин и в диа­ло­ге с за­ру­беж­ны­ми парт­не­ра­ми по­ве­сил на Укра­и­ну, «пе­ре­ду­мал». Кста­ти, по­го­ва­ри­ва­ют, укра­ин­ская сто­ро­на на вся­кий слу­чай под­го­то­ви­ла к ви­зи­ту Мер­кель до­ка­за­тель­ства сво­ей непри­част­но­сти к убий­ству За­хар­чен­ко.

Несмот­ря на по­треб­ность фо­ку­си­ро­вать­ся на внут­рен­них пе­ри­пе­ти­ях в са­мой Гер­ма­нии, Мер­кель вся­че­ски пы­та­лась не до­пу­стить об­ви­не­ний в ад­рес Укра­и­ны в сры­ве вы­пол­не­ния Мин­ских до­го­во­рен­но­стей, что су­ще­ствен­ным об­ра­зом уси­ли­ло бы по­зи­цию ла­ге­ря при­вер­жен­цев сня­тия санк­ций с Рос­сии в от­дель­ных стра­нах ЕС. Да и в са­мой Гер­ма­нии, где раз­ве что толь­ко в Пар­тии зе­ле­ных нет при­вер­жен­цев санк­ци­он­но­го смяг­че­ния, что ав­то­ма­ти­че­ски де­ла­ет три­ум­фаль­ный по­ход Зе­ле­ных на по­след­них мест­ных вы­бо­рах в ФРГ хо­ро­шей но­во­стью для Ки­е­ва. В ди­пло­ма­ти­че­ских кру­гах от­ме­ча­ют, в част­но­сти, роль Мер­кель в убеж­де­нии укра­ин­ских парт­не­ров про­го­ло­со­вать за про­лон­га­цию в Ра­де за­ко­на об «осо­бом ста­ту­се». Как утвер­жда­ют на­ши ис­точ­ни­ки в пра­ви­тель­стве ФРГ, Мер­кель да­же вы­ра­зи­ла го­тов­ность при­нять у се­бя Ар­се­ния Яце­ню­ка с ви­зи­том в знак при­зна­тель­но­сти за го­ло­со­ва­ние фрак­ции «На­род­но­го фрон­та».

Но ви­зит Мер­кель в Ки­ев про­хо­дил в тот мо­мент, ко­гда и в Ки­е­ве, и в Бер­лине при­шли при­бли­зи­тель­но к оди­на­ко­во­му вы­во­ду: до пре­зи­дент­ских вы­бо­ров в Укра­ине Пу­тин не бу­дет де­лать по­дар­ков По­ро­шен­ко, раз­бло­ки­ро­вав про­цесс уре­гу­ли­ро­ва­ния во­круг Дон­бас­са. В част­но­сти и в кон­тек­сте со­гла­со­ва­ния кон­цеп­та ми­ро­твор­че­ской мис­сии по ман­да­ту ООН. Как сви­де­тель­ству­ют ре­зуль­та­ты по­след­них кон­суль­та­ций в «нор­манд­ском фор­ма­те», рос­сий­ская сто­ро­на и в даль­ней­шем на­ста­и­ва­ет на сво­ем ви­де­нии мис­сии. Со­от­вет­ствен­но, ис­че­за­ет и смысл про­ве­де­ния сам­ми­та в «нор­манд­ском фор­ма­те» в но­яб­ре, где, соб­ствен­но, и мог бы быть об­суж­ден об­щий кон­цепт мис­сии. В Гер­ма­нии уже не са­кра­ли­зи­ру­ют Мин­ские до­го­во­рен­но­сти и не раз­дра­жа­ют­ся на шут­ки на­по­до­бие то­го, что мин­ский про­цесс, как Ле­нин, — мертв, про­сто еще не по­хо­ро­нен. На бри­фин­ге с По­ро­шен­ко Мер­кель и са­ма при­зна­ла: ес­ли что­ли­бо и про­ис­хо­дит по Мин­ску, то толь­ко «на мил­ли­метр вперед», а обыч­но — это ша­ги на­зад. Чет­кое сви­де­тель­ство та­ко­го от­ка­та — невоз­мож­ность в этот раз убе­дить рос­си­ян от­ме­нить т.н. вы­бо­ры на ок­ку­пи­ро­ван­ных тер­ри­то­ри­ях 11 но­яб­ря.

Не­да­ром во вре­мя ви­зи­та не­мец­кая сто­ро­на бы­ла на­це­ле­на уде­лить вни­ма­ние в оди­на­ко­вой сте­пе­ни трем те­мам: Дон­бас­су, дву­сто­рон­ним от­но­ше­ни­ям и ре­фор­мам в Укра­ине. В кон­тек­сте ре­форм, как сви­де­тель­ству­ют на­ши ис­точ­ни­ки в офи­се канц­ле­ра в Бер­лине, боль­ше все­го ин­те­ре­со­ва­ли канц­ле­ра про­гресс в ре­фор­ме де­цен­тра­ли­за­ции и ан­ти­кор­руп­ция. С де­цен­тра­ли­за­ци­ей у нем­цев осо­бая ис­то­рия и свой до­ве­рен­ный ка­нал ин­фор­ма­ции: им хо­ро­шо из­вест­ны все вы­зо­вы, бла­го­да­ря ра­бо­те в Укра­ине де­ле­ги­ро­ван­но­го Мер­кель и ино­гда недо­оце­нен­но­го в Укра­ине по сво­е­му вли­я­нию в Бер­лине Упол­но­мо­чен­но­го пра­ви­тель­ства Гер­ма­нии и быв­ше­го пре­мье­ра Сак­со­нии Геор­га Миль­брад­та.

В то же вре­мя ед­ва ли не са­мым боль­шим раз­дра­жи­те­лем и в даль­ней­шем оста­ет­ся во­прос Се­вер­но­го по­то­ка-2. Для По­ро­шен­ко это су­пер­де­ли­кат­ный во­прос: что­бы со­хра­нить под­держ­ку немец­ко­го канц­ле­ра на дру­гих тре­ках, он мо­жет се­бе поз­во­лить пуб­лич­но кри­ти­ко­вать про­ект, но не немец­кое ру­ко­вод­ство. По на­шей ин­фор­ма­ции, канц­лер очень чув­стви­тель­но ре­а­ги­ру­ет на лю­бую пер­со­на­ли­зи­ро­ван­ную кри­ти­ку из-за это­го про­ек­та, в том чис­ле ста­тья укра­ин­ско­го пре­зи­ден­та в немец­кой прес­се не оста­лась неза­ме­чен­ной гла­вой пра­ви­тель­ства ФРГ. Она да­же да­ла об этом по­нять сво­е­му укра­ин­ско­му ви­за­ви.

По той же при­чине По­ро­шен­ко не мо­жет се­бе поз­во­лить пуб­лич­но при­звать США к вве­де­нию санк­ций для ев­ро­пей­ских ком­па­ний за стро­и­тель­ство Се­вер­но­го по­то­ка-2, как это от­кры­то де­ла­ет тот же поль­ский пре­зи­дент Ду­да. Тем бо­лее что в Бер­лине и так укреп­ля­ет­ся об­щее раз­дра­же­ние, что Укра­и­на «все боль­ше ста­но­вит­ся на сто­ро­ну Ва­шинг­то­на». Хо­тя в дей­стви­тель­но­сти речь идет об ин­те­ре­сах Укра­и­ны, ко­то­рые про­сто сов­па­да­ют в кон­крет­ном слу­чае с ин­те­ре­са­ми Ва­шинг­то­на боль­ше, чем с ин­те­ре­са­ми Бер­ли­на.

Не на­шло, по име­ю­щей­ся ин­фор­ма­ции, по­ни­ма­ния у немец­кой сто­ро­ны и из­ме­не­ние по­зи­ции Ки­е­ва (как ее трак­ту­ют в Бер­лине) от­но­си­тель­но га­ран­тий тран­зи­та га­за че­рез Укра­и­ну по­сле за­пус­ка СП-2. Ес­ли еще в ап­ре­ле у нем­цев сло­жи­лось впе­чат­ле­ние, что в Ки­е­ве та­кой план — «за­пуск га­зо­про­во­да, но с га­ран­ти­я­ми о тран­зи­те от Рос­сии» — вы­гля­дит вполне при­ем­ле­мым, и Мер­кель на­ча­ла его во­пло­ще­ние на пе­ре­го­во­рах с Пу­ти­ным, то уже че­рез несколь­ко ме­ся­цев ста­ло по­нят­но: Укра­и­ну та­кой сце­на­рий со­всем не устра­и­ва­ет. На се­го­дняш­ний день в укра­ин­ских вы­со­ких ка­би­не­тах го­во­рят сво­им немец­ким парт­не­рам, что бу­дут го­то­вы об­суж­дать та­кой сце­на­рий толь­ко в слу­чае ре­а­ли­за­ции двух пред­по­сы­лок: уход РФ с Дон­бас­са и вы­пол­не­ние ре­ше­ния Сток­гольм­ско­го ар­бит­ра­жа. От от­дель­ных вы­со­ко­по­став­лен­ных ев­ро­пей­ских ди­пло­ма­тов при­хо­ди­лось слы­шать, что Укра­и­на сво­им на­чаль­ным со­гла­си­ем на га­ран­тии тран­зи­та са­ма за­гна­ла се­бя в ло­вуш­ку в во­про­се СП-2. Те­перь мы из ло­вуш­ки буд­то вы­би­ра­ем­ся, но те­ря­ем уже ре­но­ме до­го­во­ро­спо­соб­но­го парт­не­ра. И парт­не­ра, ко­то­рый мо­жет ве­сти дис­кус­сию с Гер­ма­ни­ей на язы­ке кон­крет­ных каль­ку­ля­ций и пред­ло­же­ний, а не толь­ко па­фос­ных за­го­то­вок о по­ли­ти­че­ском ору­жии Крем­ля (осо­бен­но неубе­ди­тель­ны­ми со­бе­сед­ни­ки в Бер­лине счи­та­ют встре­чи на эту те­му с пре­мьер-ми­ни­стром Грой­сма­ном).

Есть и дру­гие, ме­нее зна­чи­мые, но все же раз­дра­жи­те­ли в дву­сто­рон­них от­но­ше­ни­ях для Ки­е­ва. В том чис­ле речь идет о вы­да­че ли­цен­зий от немец­ко­го пра­ви­тель­ства на по­став­ку в Укра­и­ну т.н. то­ва­ров двой­но­го на­зна­че­ния для по­треб­но­стей на­ших Во­ору­жен­ных сил (в част­но­сти дви­га­те­лей ком­па­нии Mersedes). Про­бук­со­вы­ва­ние с вы­да­чей ли­цен­зий в Бер­лине ар­гу­мен­ти­ру­ют тем, что Гер­ма­ния как участ­ник пе­ре­го­во­ров в «нор­манд­ском фор­ма­те» долж­на оста­вать­ся аб­со­лют­но ней­траль­ной в кон­флик­те. Кро­ме то­го, аме­ри­кан­цы, де­скать, и так уже до­ста­точ­но все­го на­да­ва­ли. Прав­да, злые язы­ки го­во­рят, что речь идет и об опре­де­лен­ных со­мне­ни­ях сре­ди нем­цев, в чьи ру­ки мо­гут эти дви­га­те­ли, в кон­це кон­цов, по­пасть.

Те­перь о том, что пла­ни­ро­ва­лось как кон­крет­ные ре­зуль­та­ты ви­зи­та, или, как го­во­рят аме­ри­кан­цы, deliverables. Нем­цы сра­зу от­верг­ли идею ка­ких-ли­бо сов­мест­ных пись­мен­ных де­кла­ра­ций. На сто­ле для до­ра­бот­ки к ви­зи­ту оста­лись два со­гла­ше­ния, — о со­ци­аль­ной за­щи­те укра­ин­цев в Гер­ма­нии и со­гла­ше­ние о со­зда­нии мест­ных бю­ро Немец­ко­го об­ще­ства меж­ду­на­род­но­го со­труд­ни­че­ства (GIZ Gmbh) и Кре­дит­но­го учре­жде­ния для вос­ста­нов­ле­ния (KFW), ко­то­рое на прак­ти­ке бу­дет предо­став­лять пра­во­вые ос­но­ва­ния для бес­пре­пят­ствен­ной ра­бо­ты в Укра­ине немец­ких агентств по го­су­дар­ствен­ной тех­ни­че­ской по­мо­щи и бы­ло одоб­ре­но Ка­б­ми­ном за день до ви­зи­та. На при­ме­ре по­след­не­го со­гла­ше­ния нем­цам бы­ло важ­но при­слать по­ли­ти­че­ский мес­седж Ки­е­ву: тех­ни­че­ская по­мощь Гер­ма­нии для Укра­и­ны бу­дет про­дол­жать­ся и от­ныне бу­дет еще луч­ше ско­ор­ди­ни­ро­ва­на. Ко­неч­но, на­сто­я­щие со­гла­ше­ния мог­ли быть со­гла­со­ва­ны и без­от­но­си­тель­но к ви­зи­ту Мер­кель, по­это­му, соб­ствен­но, нем­цы, по неко­то­рой ин­фор­ма­ции, скеп­ти­че­ски и от­нес­лись к идее под­пи­са­ния их во вре­мя ви­зи­та пе­ред ка­ме­ра­ми (де­скать, не канц­лер­ское это де­ло).

Обо­ш­лось в этот раз и без объ­яв­ле­ния но­вых фи­нан­со­вых обе­ща­ний со сто­ро­ны Мер­кель на вос­ста­нов­ле­ние Дон­бас­са (толь­ко 85 млн ев­ро на фи­нан­си­ро­ва­ние про­фес­си­о­наль­ных про­грамм для мо­ло­дых укра­ин­цев). Воз­мож­но, это и к луч­ше­му. Во вре­мя преды­ду­ще­го ви­зи­та фе­де­раль­ный канц­лер объ­яви­ла о предо­став­ле­нии 500 млн ев­ро кре­ди­та имен­но на вос­ста­нов­ле­ние Дон­бас­са. За че­ты­ре го­да из ука­зан­ной сум­мы на эти по­треб­но­сти так ни­че­го и не пе­ре­па­ло. Ча­стью средств (200 млн ев­ро) за­кры­ли ды­ру в бюд­же­те, часть с бо­ем рас­пи­са­ли на дру­гие проекты. Бу­дет до­сти­же­ни­ем, ес­ли осталь­ные сред­ства по­тра­тят на вос­ста­нов­ле­ние до­ро­ги За­по­ро­жье—ма­ри­у­поль, о чем вспом­нил на бри­фин­ге и пре­зи­дент По­ро­шен­ко. Кро­ме то­го, в укра­ин­ских пра­ви­тель­ствен­ных кру­гах роп­щут, что не­мец­кие кре­ди­ты до­ро­гие и в дей­стви­тель­но­сти не очень и вы­год­ны Укра­ине. По­это­му от­да­ют пред­по­чте­ние раз­го­во­ру о до­воль­но за­мет­ном ро­сте то­ва­ро­обо­ро­та меж­ду стра­на­ми — до 8 млрд долл. Но об этом у немец­кой и укра­ин­ской сто­рон бу­дет от­дель­ный по­вод по­го­во­рить в кон­це ме­ся­ца, ко­гда в Бер­лине бу­дет про­хо­дить 3-й Укра­и­но-немец­кий биз­нес-форум.

А по­ка что мо­жем кон­ста­ти­ро­вать, что ны­неш­ний ви­зит фе­де­раль­но­го канц­ле­ра стал в опре­де­лен­ной сте­пе­ни ви­зи­том вза­им­ной под­держ­ки. И не уди­ви­тель­но: у Мер­кель за по­след­ние го­ды не толь­ко воз­ник­ла эмо­ци­о­наль­ная при­вяз­ка к на­шей стране, — она еще и ста­ла ед­ва ли не са­мым луч­шим экс­пер­том в во­про­сах Укра­и­ны сре­ди всех ми­ро­вых ли­де­ров.

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.