中護照含金量低全因保護主義

World Journal (Atlanta) - - 綜合 - 記者戴瑞芬 台北報導

中國一年有1.3億人次出國觀光,出境消費額占全球總量的五分之一,但中國遊客行遍天下,多半還要申請入境簽證,到今年的統計顯示,全球僅有68個國家或地區對中國開放免簽或落地簽,中國護照含金量低,出境遊「太不給力」。儘管如此,比起四到五年前中國護照的含金量,已有很大的進步。根據恒理(Henley & Partners)近年來發布的全球「護照指數」統計,中國在2013年在全球93個國家參與的排名中位於第82名,拿到的免簽國僅44個,這個數字比印度的52國還少,是日本170國的四分之一。四至五年前的統計顯示,對中國護照免簽 的國家,主要有塞內加爾、所羅門、黎巴嫩、衣索比亞、肯亞、烏干達等,基本上給予中國護照完全免簽待遇的國家,對全世界也都是免簽的。不過五年後,依據今年的「護照指數」,中國已經拿到68個國家豁免簽證,雖然還是無法和日本、南韓等護照相比,但中國護照已經不同以往,雖然沒有好用到耀眼,但也不再那麼難用。事實上,中國護照的免簽國表面上「有限」增加,是有不能說的秘密。因為豁免簽證通常必須對等互惠,但中國基於保護主義,並不積極對外開放免簽,因此,分析中國護照的好用度,雖然免簽國不多,但對中國單方面免簽、單方面落地簽、或給予有條件免 簽、有條件落地簽、電子簽、另紙簽等並不少。之所以這些國家給予另眼看待,主要是中國國力的提升,以及中國遊客強大的消費力。據中國國家旅遊資料中心發布的數據, 2017年入出境市場旅遊總人數2.7億人次,年增3.7%,其中,出境旅遊1.3億人次,年增7.0%;全年旅遊總收入人民幣5.4兆元,年增15.1%,而出境遊花費達8000億元人民幣,是最大的旅遊客源國,境外消費比排第二的美國還多出一倍。因此,各國才會在免簽雙邊談判前,先行單方面對中國遊客示好,優先開放有條件入境簽證政策,以吸引中國遊客青睞,為消費經濟做貢獻。

美國在全球護照指數排名第四檔,圖為嵌入電子晶片的美國護照。 (Getty Images)

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