歐巴馬為何獲 最差總統 之名 ？ 習近平訪拉美

种兆忠（新澤西州）

作為美國歷史上第一個黑人總統，歐巴馬上任之初，支持率高漲，可謂意氣風發，給美國人太多承諾。但六年過去，政績平平，其承諾也難以兌現，支持率不斷下跌，目前接近40％的歷史低谷。

更可悲的是，最近美國一項民調結果顯示，歐巴馬成了二戰結束以來最差的美國總統。

究其原因，歐巴馬和國會衝突，不但損害美國整體利益，且導致兩敗俱傷。共和黨極端保守的不合作態度，使其民意支持率大幅下滑；歐巴馬缺少國會的支持，成了「瘸腿總統」，政府也因此難有作為。

早在歐巴馬2008年競選總統時曾承諾，要致力於兩黨合作，這也是其贏得大選的重要因素。但上任後積極推動醫療改革計畫，利用當時民主黨控制眾議院的有利時機，一舉通過醫療改革方案。但遺憾的是沒有一個共和黨議員投贊成票，可見兩黨存在嚴重分歧，由此加劇兩黨的嚴重對立。2010年期中選舉，民主黨失利，共和黨成為眾議院多數黨，也預示歐巴馬在此後的重大問題上要取得共和黨支持，變得更加困難。

歐巴馬2010年後的四年裡無所作為，沒有通過妥協取得眾議院的支持是其最重要原因之一。他2010年期中選舉後也有意與共和黨妥協，但氣勢正隆的共和黨並無此意願，從此歐巴馬也沒有放下身段，做出足夠努力。

回想1994年共和黨執掌眾議院後，柯林頓總統的聰明之處，在此後採取中間立場，在很多問題上充分考慮共和黨利益。雖然民主黨對此有怨言，但效果是明顯的，此時期的美國經濟繁榮、財政盈餘和柯林頓的民意支持率也創下紀錄。但歐巴馬對共和黨的不合作，採取放任態度，在其連任的就職演說中，在赤字和債務等重大問題上，也未提及兩黨合作，遭到共和黨強烈不滿和批評。不可否認的是，歐巴馬的黑人身分也有一定影響。極端保守派的議員們對黑人總統並不認同，處處掣肘成了制約歐巴馬的唯一目的。阻止白宮出台的決策，成了本屆眾議院的常態。看不到合作希望的歐巴馬放棄妥協，也可能與此有一定關係。兩黨對抗導致去年的預算危機，政府關門及其新醫保法在執行力度和效果上大打折扣。更詭異的是，去年6 月參院通過的全面移民改革方案，在眾議院擱置一年，議長貝納頂著不進行投票表決，改革方案無法實施，這些都是導致歐巴馬民意支持率下跌的重要原因。

在共和黨支持下，茶黨2010年期中選舉成功打入國會。起初共和黨利用茶黨的目的是重新奪取眾議院，但此舉猶如引狼入室。茶黨議員的極端行事方式，使少數茶黨議員在眾院的決策中發揮了不成比例的作用。眾議院對歐巴馬政令的反對都少不了茶黨鼓譟，讓人感覺眾議院被少數茶黨議員綁架，本屆眾議院也成了通過議案最少的一屆。雖然目前眾議院被共和黨控制，好在還有民主黨控制的參議院為歐巴馬撐腰。但今年又是期中選舉年，歐巴馬糟糕的支持率可能會拖民主黨後腿，再加上美國經濟和就業市場持續疲軟等，民主黨失去參院多數黨地位並非不可能，奪取眾議院更難以實現。如果民主黨同時失去參眾兩院領導地位，歐巴馬在其最後兩年任期內，將真正成為一個政令不出白宮的總統，這將是歐巴馬的悲哀，也是美國的不幸。