黨紀優先 中國法治路仍遙

World Journal (New York) - - 第一頁 -

記者

賴錦宏

從反腐到「依法治國」,是習近平上任後最重要也最顯而易見的成就,反腐是開端,建立法治國家則是中國百姓的期望。周永康被作為「特大老虎」打倒,但中國禁提「普世價值」,從法制走向法治之路並不平坦。中共18大以來,反腐打貪不遺餘力,由王岐山主掌的中紀委派出多個中央巡視組,巡迴中國各中央機關、國企和各省反腐。不少官員,未經司法審判直接「雙開」(開除公職與黨職);有的在開會期間,直接被上銬帶走「雙規」(在規定的時間、地點交代問題)。這種以黨的機構審查走在前列,搜集完罪 證、人證和關係網後,再交由司法機構審理的處理模式,彰顯「黨紀大於國法」的精神。官員還在「雙開」階段,還是「犯罪嫌疑人」,司法尚未宣判,就透過特定官媒「放話」,詳述犯罪事實,這也是明顯的「未審先判」。目前中紀委在各地反腐,多數是打擊副省級幹部,而非省委書記或省長。一來是怕震動太大,二來是抓了一個副省官員後,對其他的副省和省長就有警惕效果,這還是「敲山震虎」的治標動作,而非真正按證據說話。據悉,中國曾安排官員到監獄接受反腐教育,原江蘇省交通廳廳長章俊元提出「懺悔」報告時說:「反腐就像捉魚,不是用網,而是 用叉。我不幸成為了目標。各位好自為之。」這段話,講的是若用法網,天網「疏而不漏」;用「叉」可挑選,反腐不過是「選擇性」反腐。近兩個月來,中國在宣布某副省級官員落馬時,開始啟用「監察部」網站和中紀委同時公布訊息,這證明中共某些官員意識到,要建立法治社會,必須先合乎「體制內」規定。黨員和官員必須先守法,民眾才能真正建立「法治觀念」。

中共28日宣布10月即將舉行的「四中」,主題是依法治國,但如果未同時配合司法改革,繼續讓中紀委的職權高於所有司法體系,那麼要從法制走向法治的現代化國家,依然路遙。

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