析論周案、扁案的反腐路徑

寶 島 紅 塵 林松青

World Journal (New York) - - 台灣(二) -

中共中央立案審查前政治局常委周永康,國際傳媒、港媒大幅報導;台灣媒體有的用半版內容,聚焦周永康與美女主播的桃色故事,有的重點報導中共反腐已跨越台階,敢於查辦黨和國家的領導人了。台灣庶民輿論評周案,希望中華民國總統馬英九能學習近平反腐手段,除惡務盡,不要顧忌政治迫害的批評;但也有人指中共查周是政治權鬥結果,就像清朝嘉慶帝除一和珅,卻斷不了文武官僚繼續腐敗。

馬英九當選總統後,最高法院檢察署特別偵查組查辦卸任總統陳水扁所涉不法案件,將之收押起訴,是中華民國總統卸任被關首例。當時大陸南方周末雜誌曾撰文介紹特偵組編制、職掌,指這是專門查辦政府高層大官,包括總統、副總統、五院院長、部會首長、上將級軍官涉貪腐案而設的檢察團隊。台灣輿情尤覺得能辦扁案,是台灣司法較大陸更現代化的表徵之一。

實務面分析扁案發展與現況,所謂法律前人人平等只是表象,陳水扁是有政治能量的受刑人,檢審處理扁案不只論證自律小心,更要面對政客不時藉人權議題、入監處遇條件和獨派積極營造的釋扁聲浪,法院、法務部極盡心思,在擁扁、反扁中鑽隙妥協,但求不失立場。 這與司法查辦一般文武百官案件、企業貪腐案,差距非常明顯。因此習近平鍘周案出場,兩岸對比,習近平顯得有步驟、有信心,鎖定目標,先查周邊側翼,再直擊核心。其間中共持續增強反腐力度,打老虎、拍蒼蠅,除境外媒體偶爾觸及中共高層、退休領導人隱約的議論,在大陸境內,沒有像台灣般政媒呼應側擊司法、日日不寧這種事。國際媒體分析習近平能審薄熙來、查周永康,代表大陸新領導班子有能力逐步兌現政見。兩岸在政治制度、社會環境上有分歧,歸納地說,大陸是黨國體制,集體領導班子敲定方向,能勇往直前,貫徹政令;大陸官僚體制執行任務時,構思細密,譬如香港回歸儀式上,如何不受天候影響,必定旗正飄飄,小事亦細心安排並預演。像立案審查黨與國家領導人這種大事,布局必更周延細膩。但往反腐肅貪續航力與效果面探討,台灣有活潑自由甚至專門找碴的媒體,有虎視眈眈的反對黨,有作秀不落人後的民意代表,制衡權力行使機制,已深入體制肌理。譬如勞動部長潘世偉與女秘書過從逾矩辭官,下台時反指是擋了部內高階文官財路致被黑函檢舉;法務部隨即立案調查,這是媒體輿論、民意代表監督的必然結果,不待政治影響評估後才立案。兩岸反腐路徑不同,何者最能達標?不妨當做兩岸競賽項目以觀後效。

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